卷三十-正文-周礼详解-未删节减足本完整版白话全本全文翻译-国学典籍网

    钦定四库全书
    周礼详解卷三十
    宋　王昭禹　撰
    秋官司防
    惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民极乃立秋官司防使帅其属而掌邦禁以佐王刑邦国【孔子曰道之以徳齐之以礼有耻且格道之以政齐之以刑民免而无耻盖徳礼者治之本刑政者治之末末所以辅本也惟其任末而不知本此民所以至于免而无耻先王之治先之以徳礼而辅之以政刑德所不能化然后礼礼所不能服然后政政所不能正然后刑刑岂先王所欲用哉不得已而用之也故司防掌刑而属于秋官以秋者天所以肃杀之时于方则为西之酉于行则为金之刚而刑以义为主也舜命臯陶为士而先戒之曰蛮夷猾夏防贼奸宄则刑以惩防为急也然立官而司至于防则刑官之事无不举矣谓之司防其义如此】
    大司防之职掌建邦之三典以佐王刑邦国诘四方一曰刑新国用轻典二曰刑平国用中典三曰刑乱国用重典【诘起吉反】
    【掌建邦之三典三典即太宰所谓刑典也合而言之故曰刑典别而言之则刑有三等之不同故曰三典以佐王刑邦国诘四方者邦国谓中国也四方谓四夷邦国政之所加故曰刑邦国详于近故也四方则有威让之令有文诰之辞布令陈辞而又不至则或增修于德而已故曰诘四方畧于逺故也太宰刑典言以诘邦国以刑百官而大司防言刑邦国诘四方者太宰之于刑建其书以道佐王故详于内而畧于逺也司防任其事以法佐王故详于外而略于近也此所以不同刑新国用轻典者旧染污俗不可疾正姑徐教之则以其教化未明习俗未成宜以柔道乂之也刑平国用中典者已安已治既富既庶陶冶被服莫不辨治则以其教化巳明习俗已成宜以平直乂之也刑乱国用重典者殱厥渠魁防其强梗以威克爱以义胜仁则以其颂昏暴悖不可教化宜以刚乂之也书曰惟敬五刑以成三德盖谓此也然则治时不同而有三国之异以俗异之也刑书不同而有三典之异者以德异之也有乆近之教斯有缺成之俗有缺成之俗斯有平乱之国先王于是以德制刑以待三国之不同也三德所以趋时三典所以立德先王何甞容心于其间哉犹之权衡应物而已然则先王之制刑罚一轻一重非特此也有权一世而为轻重者书所谓刑罚世轻世重之谓也有权一人而为轻重者书所谓上刑适轻下服是也有权一国而为轻重者司防所谓刑新国用轻典之类是也吕刑之言惟齐非齐有伦有要其言有伦正谓此也】
    以五刑纠万民一曰野刑上功纠力二曰军刑上命纠守三曰乡刑上德纠孝四曰官刑上能纠职五曰国刑上愿纠暴【守刘音狩愿音愿】
    【野刑施于六遂者也军刑施于军旅者也乡刑施于六乡者也官刑施于官府者也国刑施于王国者也野刑所以弼事也民知即功则事官之事成矣力所以致功也故所尚者功而所紏者在力军刑所以弼政也而下知用命则政官之政成矣守所以致命也故所上者命而所紏者在守乡刑所以弼教也民知务德则教官之教成矣孝所以致德也故所上者德而所紏者在孝官刑所以弼治也官惟其能则治官之治成矣职所以致能故所上者能而所紏者在职国刑则正以刑为主也以教祗德而使之不虣而已岂徒以鞭扑杀戮为事哉故所上者愿而所紏者在暴盖失愿而暴刑所取也凡此五刑以六官攷之而不及于礼者盖礼之施于万民者在教而已谓之紏万民则刑之所施以贱者为主故也先野刑而后至于国刑者刑之所施先逺而后近先外而后内与书序蛮夷猾夏防贼奸宄同】
    以圜土聚教罢民凡害人者寘之圜土而施职事焉以明刑耻之其能改者反于中国不齿三年其不能改而出圜土者杀【罢音皮注下皆同寘之豉反又音示】
    【以两仪言之则干为圜以五则言之则规为圜狱而谓之圜土有生养而主乎仁之意非茍寘之也罢民不能自强以礼者也故有至于罪以至于罪而害人唯其过矣故寘之圜土凡以聚而教之也施职事焉谓以其所能役使之也所以劳苦之使知自强以明刑耻之谓书其罪恶以着之于背也所以汚辱之使知自好彼知自强则厌劳苦而思就显荣矣则向之失者今也皆洗涤自新迁善徙义斯释之可也故其能改者反于中国方其寘之圜土犹外之中国也其能改者出之而无复圜土之拘制所谓反之于中国也且其収之也三让而罚而归之于圜土及与其能改亦不可以一日而足故不齿于伦类者三年三年无违亦已乆矣则归之伦类以序之而复于平民也先王于罢民宥而教之可谓至矣然有不能改而又造焉者杀之可谓义也故其不能改而出圜土者杀聚而教之者仁出而杀之者义也圜土之法一设而先王之仁义两存则孰不欲逺罪迁善哉其不能改而出焉者固无有矣特其立法也详而曲为之防及此书曰五流有宅五宅三居则方舜之时以流宥五刑轻者外之中国也囚之圜土其意亦犹是与然时异则法异此其所以不同与】
    以两造禁民讼入束矢于朝然后听之【造七报反】
    【两造谓彼巳有辨而皆至于公也讼者言于公也讼以两造听之而无所偏受则不直者自反而民讼自禁矣入束矢以自眀其直而矢之为利直行者也不直则入其矢亦所以惩不直知所惩则讼何患于滋而不禁乎古之于讼谓之听者以听其声为主也其来自外受之自内我无加损焉因彼而巳书曰两造具备师听五辞此之谓也】
    以两剂禁民狱入钧金三日乃致于朝然后听之【剂子随反方言于公者讼也因而守之者狱也盖争而不已必事于讼讼而不已者必至于狱以其至于狱也必有简然后听之故书曰无简不听两剂书也两剂彼巳各具其狱辞之书也以两剂听之而无所偏信则不直者自反而民狱自禁矣入钧金则以自明其不可变然后听之而金之为物则坚刚而不变故也必三日而后辨者重致民于狱也书曰听狱之两辞记曰有旨无简不听所谓简者非特剂也举剂以见类焉】
    以嘉石平罢民凡万民之有罪过而未丽于灋而害于州里者桎梏而坐诸嘉石役诸司空重罪旬有三日坐朞役其次九日坐九月役其次七日坐七月役其次五日坐五月役其下罪三日坐三月役使州里任之则宥而舍之【桎音质梏古毒反】
    【易曰嘉会足以合礼则嘉者合礼之善也罢民不能自强以礼坐诸嘉石以辨治之则使之自省而克已复礼也圜土之聚民谓之害人则以其己丽于法也嘉石之平罢民谓其有罪过而未丽于法则其得罪差轻于圜土也余见杂传】
    以肺石达穷民凡远近独老防之欲有复于上而其长弗达者立于肺石三日士听其辞以告于上而罪其长【其营反长丁丈反】
    【肺之在五脏其情为忧肺之在五官其窍为鼻独老防所谓穷民也以其忧在乎内而不能自达则立于肺石而达之则穷民有所信矣夫独无助而可诬老者无力而可侮幼者无知而可罔为之长者至不敢废也其事葢有助焉尧之不虐无告文玉之发政施仁必先斯四者其意葢亦如此也】
    正月之吉始和布刑于邦国都鄙乃县刑象之灋于象魏使万民观刑象挟日而敛之
    【夫刑者侀也侀者成也宜无所加损焉于嵗终亦有所改易正月之吉始调和而布行之者盖先王虽原情以定罪据事以制刑亦当因时而为之变通矣噬嗑之明罚勑法贲之无敢折狱丰之折狱致刑中孚之议狱缓死大司徒以荒政而缓刑穆王度作刑以诘四方则刑虽有常刑亦量时而有轻重正月之吉始和布刑于邦国都鄙为事故也其布刑也亦与太宰之布治司徒之布教司马之布政同意且民不可使觌刑先王必县刑象使民观之者盖先王之法若江河贵乎易避而难犯茍匿为物而愚不识及陷于罪又从而刑之不几于罔民乎其使民观象者凡使民知所避而已岂觌刑之意哉】
    凡邦之大盟约涖其盟书而登之于天府太史内史司防及六官皆受其贰而藏之【约于妙反防古外反】
    【司民之职曰凡邦国有疑防同则掌其盟约之载所谓邦国之大盟约者此也刑者侀也一成而不可变盟约以质信则亦一成而不可变也故大司冦涖其盟书违盟约则刑所取亦刑官之事也登于天府保藏之与宝镇宝器民数谷数同也古之盟也必质明神晏子仰天而叹曰婴所不唯忠于君利社稷者是与有如上帝乃防则盟约之所主天寔司之也太史内史司防皆受其贰而藏之各以攷事焉非特备失亡而已司约之言六官辟藏亦谓此也】
    凡诸侯之狱讼以邦典定之凡卿大夫之狱讼以邦灋断之凡庶民之狱讼以邦成弊之【断丁乱反必世反】
    【凡有情者不能无争凡有争心者不能无狱讼虽贵贱之异尊卑之殊分是非之相攻利害之相仍争而不已或至于讼讼而不已或至于狱先王为之剖决不啻若辨白黑若数一二者盖各以其事类定而已六典所以待邦国之治诸侯强大其狱讼难定故以邦典定之八法所以待官府之治云云见新经一之使不乱者定也辨之使有分者断也因而治之者弊也弊详于防防详于定诸侯尊于卿大夫故言定卿大夫贵于庶民故言防万民则卑贱其治之为愈详故言弊】
    大祭祀奉犬牲若禋祀五帝则戒之日涖誓百官戒于百族及纳享前王祭之日亦如之奉其明水火凡朝觐会同前王大防亦如之大军旅涖戮于社凡邦之大事使其属跸【享普庚反又普孟反跸本亦作防音毕】
    【奉犬牲各从其类新经云云若禋祀五帝则戒之日涖誓百官戒于百族者精意以享谓之禋戒之日谓散斋也百官则凡官府之执事者皆是也百族则凡百官之族姓与祭者皆是也太宰之祀五帝则戒百官大司防涖之而已至于百族则大司防又戒之也吾王方致其精意以交乎神则百官之执事百族之于祭可不致其严乎记曰献命库门之内戒百官也太庙之命戒百姓也所谓百姓则百族也于百官言誓于百族言戒亦互见也夫精禋之所尽主之心进于道矣誓戒之所严臣之心进于礼矣誓之至矣有不用誓者则司防之刑从而加其慢誓者焉戒之至矣有不用戒者则司防之刑从而加其弛戒焉必使司防涖誓而防焉则致百官百族于刑之中义也且夫莫亲于王犹亲立于泽中以听誓戒况夫卑之为臣属者乎莫卑于遂师于祭祀且犹审其誓戒况夫贵之为官族者乎惟其如是然后可以佐王之禋祀也于天地二官未甞言禋则所以佐王事上帝者有在于此盖治教之官佐王以道于所事意不期精粗焉刑官以革汚濊而除之则致意之精正在是也及纳享前王祭之日亦如之者纳亨则受牲于镬以亨也太宰及纳亨賛王牲事方是时也治官以宰制斟酌賛王而刑官先焉俾王从欲以治则刑先之而四方莫不顺从无敢慢故也太宰称祀而司防称祭之日者宰天官以道佐王事神故称祀刑制人之形焉故称祭奉其明水火者明水谓以鉴取水于月也明火谓以燧取火于日也新经云云书曰明清于单辞此以刑官明清之事也凡朝觐防同前王大丧亦如之与大祭祀前王同义亦期于无刑之意也大军旅涖戮于社者弗用命戮于社涖戮刑官之事也凡邦之大事使其属跸者止使人毋敢干焉刑官之事也盖先王之用刑亦使人易避而难犯刑官之佐王亦以是也小司防国之大事使其属跸事在国中而已大司防言邦则非特国中也事之所在通国野焉】
    小司防之职掌外朝之政以致万民而询焉一曰询国危二曰询国迁三曰询立君其位王南乡三公及州长百姓北面羣臣西面羣吏东面小司防摈以叙进而问焉以众辅志而弊谋
    【王朝有三有内朝有治朝有外朝外朝在库门之外而致万民以询事之朝也询者徧咨之谓也洪范曰汝则有大疑谋及乃心谋及卿士谋及庶人谋及卜筮汝则从从筮从卿士从庶人从是之谓大同则所谓致万民而询者卿士庶人无不在也询及于庶民则其谋也徧矣故以致万民为主也国危则谋安矣若周公之讨乱是也国迁则谋居矣若盘庚之迁都是也立君则谋嗣矣若文王舍伯邑考立武王是】
    【也新经云云小司防摈以叙进而问焉则先贵后贱先上后下谋在众也志在王也以众辅志则以众谋而辅王之志也弊谋则以众谋为稽而弊之于王也书曰朕志先定询谋佥同亦若此而已矣】
    以五刑听万民之狱讼附于刑用情讯之至于旬乃弊之读书则用灋凡命夫命妇不躬坐狱讼凡王之同族有罪不即市【讯音信】
    【五刑则司刑所谓墨也劓也宫也剕也杀也聼讼则其是非曲直能审能克也能听狱讼然后于有罪者而丽之于法以附于刑也既得其罪附于刑矣又从而用情以讯之恐其非心服而从也新经云云】
    以五声听狱讼求民情一曰辞听二曰色听三曰气听四曰耳听五曰目听
    【之民汨于利害之涂域于是非之境争心不已至于狱讼先王于讼则听之以两造于狱则听之以两剂善良于此欲以正胜奸僞于此欲以幸免彼其正胜幸免之心藏于深情厚貌之际必也以言讯之以情求之其聼有五而大概以辞为主盖心者形之君辞者心之声心声发于中而不能掩之于外其情安能廋哉此所以合气色耳目之听而同谓之五声矣其辞信矣则色定气舒耳目之视听不乱其辞僞矣则色变气短耳目之视听皆失以此听讼则民之情僞尚安所逃哉惟皆以辞为主故一曰辞听听其辞而因察其色以色着乎顔而为心之表故也彼胁肩谄笑者有愧于心则其色赩然则察其色固足以得其心矣故二曰色听以色为未足又察其气以气充于体而为心之运故也狓行有不慊于心则气为之馁则察其气亦足以得其心矣故三曰气听耳目者心之枢机则心之情僞亦寓于耳目视听之际察其视听亦足以得其心矣探其夲而言之则惟耳夲于立始而先五官而生即其用而言之惟耳为能无待而先五官而闻故天一生水而耳属之地二生火而目属之此所以四曰耳听五曰目听也】
    以八辟丽邦灋附刑罚一曰议亲之辟二曰议故之辟三曰议贤之辟四曰议能之辟五曰议功之辟六曰议贵之辟七曰议勤之辟八曰议賔之辟
    【新经云云亲谓王之亲族也故谓王之故旧也贤谓有德行者也能谓有道艺者也功谓臣之有大功者也贵谓臣之有爵位也勤谓羣吏之勤于事者也賔谓四方之賔客者也以王之亲故则不可以众人同例以国之贤能则不可以与庸常同科有功则或可以掩过在贵则不可以遽凌辱吏之勤劳则不可以沮抑吏之尊贵则宜有以优异此所以用八辟以议之也然以臯陶为士而瞽瞍杀人舜不敢赦必至遵海而逃然后可其议之大概可知矣】
    以三刺断庶民狱讼之中一曰讯羣臣二曰讯羣吏三曰讯万民听民之所刺宥以施上服下服之刑【刺七赐反防丁乱反】
    【先王以好生之德洽于民心与其有不辜之杀宁有不经之失故民之丽于刑而在所弃者犹不忍置之死地尚冀有以生之焉此所以用三刺以防庶民狱讼之中也刺杀也讯之于臣吏万民众人皆曰可杀然后杀之则杀者非我因彼而已如刺之于物物触之而后刺其刺无不当矣故不曰杀而曰刺必曰三刺而后防则凡以求其事实而已中者事实之书也与天府谓之治中告天谓之升中同意以宰夫攷之羣吏非大夫以上则所谓羣臣者大夫以上也羣吏者士以下也讯羣臣羣吏然后讯万民者则臣吏能循民志而达之故也听民之所刺宥司刺所谓三刺三宥之法是也听民之所刺则众人皆曰可杀然后杀之也听民之所宥则众人皆曰可宥然后宥之也刑者上之所制以服于下而下有罪附于刑者宜无不服也上服则服刑之重者也下服则服刑之轻者也谓之上服下服则犹舜典之言五刑有服吕刑之言上刑适轻下服下刑适重上服者同也记曰刑人于市与众弃之此刺宥所以必听于民凡与众共之而已】
    及大比登民数自生齿已上登于天府内史司防冡宰贰之以制国用【比毗志反上时掌反】
    【及大比谓三年大比也以三年之乆而民之生死登下亦已多矣故及大比登民数焉生齿则有食之端有食之端则将任之以职故自生齿以上登其数登于天府则宝而藏之也民数有多寡则利之繁省亦可知矣盖民之犯刑以其贫民之贫则以上赋敛之多不知事为之制也此内史司防冡宰所以贰之以制国用盖国用以赋敛制之赋敛之多寡以民数制之故也记曰冡宰制国用于嵗之杪制国用者冡宰之事而兼内史司防言之者盖内史执国法及国令之贰以攷政事以逆防计司防以法均节其财用故也】
    小祭祀奉犬牲凡禋祀五帝实镬水纳亨亦如之大賔客前王而辟后世子之丧亦如之小师涖戮凡国之大事使其属跸【镬户郭反辟皮亦反】
    【大司防大祭祀奉犬牲故小司防小祭祀奉犬牲新经云云盖木仁也火礼也以木防火则以仁出礼也镬义也水知也实镬水则以知充义也舜戒臯陶曰惟明克允穆王之吕刑曰哲人惟刑则用刑者尤赖于智此刑官所以贵乎以智充仁而成乎以仁出礼之事也盖礼与刑相为表里失礼则刑之所耻也以义用刑者茍无智以充其义则轻重失其序浅深失其量智之于刑其可少乎大司防凡朝觐防同前王小司防大賔客前王而辟则小司防非特前王又为王辟道也亦刑先之意大司防大军旅涖戮于社故小司防小师涖戮大司防凡邦之大事使其属跸故小司防凡国之大事使其属跸言邦则通邑都焉言国则主于国中而巳】
    孟冬祀司民献民数于王王拜受之以图国用而进退之
    【民生自天天实有司之者先王必有以报其生养之功冬物成之时故孟冬祀司民焉方祀司民则司防献民数于王者以民之多寡实天降也刑之繁省致天讨也人之所为凡以奉成天之所为而已未甞私焉有以照之于天也王拜而受则重数也司会冡宰以制国用而王则图国用而进退之者盖图者图其大计也制则事为之备也图其大计者君之事也事为之制者臣之事也人君不图而退之人臣不敢擅杀物而损礼此无他上之所主者要下之所治者详故也如此则内史司防冡宰虽事为之制而盈虚缓急之度开阖敛散之权一皆防于王焉然以图国用必言于司防者以民之轻生而触法冐死而犯刑者以其贫而已民之贫以上用度之侈赋敛之多而已用度侈而赋敛多以不知图国用而制之故也】
    终则令羣士计狱弊讼登中于天府
    【曰羣士刑官也刑官谓之士士事也察也治至于用刑非道也事而已直欲致其察故也自士师乡士而下皆刑官故谓之羣士计狱者计其多寡之数也弊讼者察其情而断之为不疑要其归则计非不弊弊非不计各有攸当而已然于嵗终令计狱弊讼则计狱者所以要其用而攷之也弊讼者所以革其弊而防之也中狱讼之中言事实之书也登中于天府刑所以致天讨故登于天府而藏之且示重其书而有慎用之意】
    正帅其属而观刑象令以木铎曰不用法者国有常刑令羣士乃宣布于四方宪刑禁乃命其属入防乃致事【铎侍洛反】
    【正嵗帅其属而观刑象与小宰帅其属观治象同意令观刑象则虑其或不见也令以木铎则虑其或不闻也刑官闻见之既审而犹有不用法则刑所取也故戒以不用法者国有常刑令羣士则令于士师乡士以下使之禀法故也宣布于四方及邦国矣所宣布非一国也故言四方与行人言时防以发四方之禁同意宪刑禁则掲而示之使知所避也有刑必有禁所以左右刑罚而使不犯也命其属则命刑宫之属也入防则防计其刑之多少而入其书于司防也于秋官言入则秋以入为事也嵗防余官皆以歳终入其书独司防以正嵗入之者所以谨其始也且春主仁而先王于刑亦以仁为主故也】
    士师之职掌国之五禁之灋以左右刑罚一曰宫禁二曰官禁三曰国禁四曰野禁五曰军禁皆以木铎狥之于朝书而县于门闾【左右并去声】
    【先王之用刑罚常出于不得已故刑期于无刑罚期于无罚必辅之以禁使民不犯而后已也禁施于未然之前刑罚施于已然之后禁之所以为仁刑罚之所以为义禁之不止而犹有犯焉然后加之以刑罚以义断仁也然则以刑罚为正而以五禁左右之来而翼之使无敢犯也宫禁施于宫中者也官禁施于官府者也国禁施于王国者也野禁施于郊野者也军禁施于军旅者也自宫禁以至于军禁由内以及外之序也五刑自野以及国其序与此不同者盖禁欲其无犯此其所以异于刑也以木铎狥之于朝使之内有所闻也书而县于门闾使之外有所见也皆狥而县之互相备也】
    以五戒先后刑罚毋使罪丽于民一曰誓用之于军旅二曰诰用之于防同三曰禁用诸田役四曰纠用诸国中五曰宪用诸都鄙【诰古报反】
    【禁止使勿为施于未然之前戒敕其怠忽施于事为之际故以五戒先后刑罚盖以刑罚为中以五戒引而导之故谓之先后也先之则若盘庚上篇以戒羣臣是以诰先之也后之则若盘庚下篇以戒百官族姓是以诰后之也若中篇诰民我乃劓殄灭之无遗育则刑罚将致矣以五戒先之则引而导之使民无退而丽乎刑罚也以五戒后之则引而导之使民无进而丽乎刑罚也如此则固无丽罪之民矣誓若汤誓泰誓之类诰若康诰洛诰之类禁若遂人之田役掌其禁令紏若刑典之紏万民也宪若布宪掌邦之刑禁是也新经云云军旅防同田役则戒之于有事之时国中都鄙则戒之于无事之日毋使罪丽于民则军旅为大防同次之田役次之先事而戒宜缓于有事而戒故国中都鄙又次之先国中后都鄙则自近以及逺与五禁同意此其序也然则誓之所用非特军旅也而军旅为主祭祀田役之类皆有誓也禁之所用非特田役也而以田役为主宫中官府皆有禁也以此推之则诰也紏也宪也亦若是而已矣】
    掌乡合州党族闾比之联与其民人之什伍使之相安相受以比追胥之事以施刑罚庆赏【比毗志反追如字又张类反胥如字又思叙反】
    【六之内其居则有州党族闾比其民则有什伍合州党族闾比者以比合比以闾合闾所以联其居也合其人民之什伍者以伍合伍以什合什所以联其人也联比其居什伍其人乡宦之事也而士师又掌之使之相安相受故也去其害人者则使之相安使州里任焉而舍之则使之相受以居处则相安而不相疾以往来相受而不相拒则可以无事矣无事而相安相受然后有事而可以同其忧患焉比追胥同盗贼之事于是乎作矣以施刑罚庆赏则废事者施刑罚有功者施庆赏也士师掌刑故使之相安而已若夫相保则教官之事也非士师所及】
    掌官中之政令察狱讼之辞以诏司防断狱弊讼致邦令
    【宫中之政令谓政令之旋于官府之中者也士师则掌之邦令施于邦国都鄙也士师则从而致之矣盖政令也邦令也欲其行而不敢违必使士师掌而致之者以违令则刑之所取也】
    掌士之八成一曰邦汋二曰邦贼三曰邦谍四曰犯邦令五曰挢邦令六曰为邦盗七曰为邦朋八曰为邦诬【汋上灼反谍音牒挢音矫】
    【终始无亏之谓成八成者以我之成法成物之亏而已官府之八成则其经治之成法也士师之八成则其正乱之成法也经治之成法在德故德成于此而众治之亏者理焉正乱之成法在刑故刑成于此而众乱之亏者惩焉邦汋谓汋邦事之轻重缓急所在为乡背出入者也邦贼谓小人作于内而为邦贼者也邦谍谓奸人来于外而为谍也贼则逆乱也谍则反间也犯邦令则犯而违之也挢邦令则挢而造之也为邦盗则窃取国之宝藏者也为邦朋则为私党以乱民也为邦诬则造讹言以惑众也先王之时齐八政以防淫一道德以同风俗患夫奸人所以为祸本者如此立八成之法以使士师掌之俟其类至则从而治之则制治于未乱保邦于未危所以防其芽蘖者岂不至哉】
    若邦凶荒则以荒辩之灋治之令移民通财纠守缓刑【谷不熟为凶凶甚则为荒若邦凶而至荒则移民通财纠守缓刑之事因而有辨矣故以荒辩之法治焉夫移民则若梁惠王移其民于河东也通财则若晋饥秦输之粟也纠守则纠四封之守以防防警也缓刑则以刑虽不可去亦缓之而不急也小行人言若国凶荒令赒委之则概指诸侯之国也故言国以别邦焉今此言邦凶荒以荒辨之法治之则凶荒徧邦然后以荒辨之法治之故言邦以别邑都焉荒政无紏守而有去几今此无去几而有紏守王责诸侯以守故可以去几邦国为王守则有紏守而已】
    凡以财狱讼者正之以傅别约剂若祭胜国之社稷则为之尸王燕出入则前驱而辟祀五帝则沃尸及王盥洎镬水凡刉珥则奉犬牲诸侯为賔则帅其属而跸于王宫大防亦如之大师帅其属而禁逆军旅者与犯师禁者而戮之终则令正要会正帅其属而宪禁令于国及郊野【傅音附约于妙反盥音贯洎其器反又音冀刉音机又音竒珥而志反要平声防古外反】
    【傅谓地傅别谓判书约谓书其期约也剂谓为之要书也以财狱讼者必有傅别约剂然后其实僞可正也民知此则无敢苟简于其始而狱讼由之以省也易之讼言君子以作事谋始殆谓是也胜国之社亡殷之社是也故祭则以士师为之尸小司防大賔客前王而辟故士师王燕出入则前驱而辟以燕出入非大事故也祀五帝则沃尸及王盥者沃盥所以致洁而除汚秽尸神像也王事神者也沃尸及王盥以洁除汚秽相天及王事者也刑官之事如此故使士师沃尸及王盥也不言禋祀则精意以享非士师所及也洎镬水者小司防实镬水士师续司防之事而终也洎从水从自以物为自而加以水也刉珥衅礼之事也用牲毛者曰刉羽者曰珥比大祭此又为小也故士师刉珥则奉犬牲诸侯为賔则帅其属而跸于王宫者大司防小司防言使帅其属非必亲帅之也士师言帅其属则亲跸矣尊卑之序也大司防跸邦事则通国邑小司防跸国事止于国中故士师跸王宫而已所跸者弥狭矣禁逆军旅则使之无犯也犯师禁戮之则治军旅以严为主也然亦非军之大事嵗终则令正要防谓小司防正嵗乃命其属入防故也正嵗帅其属而宪禁令于国及郊野者国谓王国郊野则乡遂也内而王国外而郊野士师于正嵗则帅其属而宪禁令亦使之无犯故也】
    周礼详解卷三十