钦定四库全书
西汉会要卷六十四
宋 徐天麟 撰
方域一
都邑
高帝五年西都洛阳斋戍卒娄敬求见说上曰陛下都洛阳岂欲与周室比隆哉上曰然娄敬曰陛下取天下与周异周之先自后稷封邰积德絫善十有余世至於太王王季文王武王而诸侯自归之遂灭殷为天子及成王即位周公相焉乃营洛邑以为此天下之中也诸侯四方纳贡职道里均矣有德则易以王无德则易以亡故周之盛时天下和洽诸侯四夷莫不宾服効其贡职及其衰也天下莫朝周不能制也非惟其德薄也形势弱也今陛下起丰沛卷蜀汉定三秦与项羽战荥阳成臯之间大战七十小战四十使天下之民肝脑涂地父子暴骨中野不可胜数哭泣之声未絶伤夷者未起而欲比隆於康成之时臣窃以为不侔也且夫秦地被山带河四塞以为固卒然有急百万之衆可立具也因秦之故资甚美膏腴之地此所谓天府者也陛下入关而都之山东虽乱秦之故地可全而有也夫与人鬬不搤其吭拊其背未能全其胜也今陛下案秦之故地此亦搤天下之吭而附其背也帝问羣臣羣臣皆山东人争言周王数百年秦二世即位洛阳东有成臯西有殽黾倍河乡雒其固亦足恃也上问张良良曰雒阳虽有此固其中小不过数百里田地薄四面受敌此非用武之地关中左殽函右陇蜀沃野千里南有巴蜀之饶北有胡宛之利阻三面而固守独以一面东制诸侯诸侯安定河渭漕挽天下西给京师诸侯有变顺流而下足以委输此所谓金城千里天府之国娄敬说是也上即日车驾西都长安拜娄敬为郎中号曰奉春君赐姓刘氏【娄敬张良传】
元帝时翼奉上疏曰臣闻昔盘庚改邑以兴殷道圣人美之臣愿陛下徙都於成周左据成臯右阻黾池前乡崧高後介大河建荥阳扶河东南北千里以为关而入敖仓地方百里者八九足以自娱东厌诸侯之权西远羌胡之难陛下共已亡为按成周之君兼盘庚之德万岁之後长为高宗汉家郊兆寝庙祭祀之礼多不应古臣奉诚难亶居而改作故愿陛下迁都正本衆制皆定臣愿陛下因天变而徙都所谓与天下更始者也书奏天子异其意答曰问奉今园庙有七云东徙状何如奉对曰昔成王徙洛盘庚迁殷其所避就皆陛下所明知也非有圣明不能一变天下之道唯陛下裁赦【翼奉传】
郡国沿革
本秦京师为内史分天下作三十六郡汉兴以其郡太大稍复开置又立诸侯王国武帝开广三边故自高祖增二十六文景各六武帝二十八昭帝一讫於孝平凡郡国一百三县邑千三百一十四道三十二【邑有蛮夷曰道】侯国二百四十一地东西九千三百二里南北万三千三百六十八里【地理志】
武帝元封五年初置刺史部十三州【纪】
京兆尹【故秦内史汉元年项羽立司马欣为塞王为塞国三年欣降汉为渭南郡九年罢复为内史武帝建元六年分为右内史太初元年更为京兆尹】左冯翊【故秦内史高帝元年属塞国二年更名河上郡九年罢复为内史武帝建元六年分为左内史太初元年更名左冯翊】右扶风【故秦内史汉元年项羽立章邯为雍王为雍国二年汉王并三秦以雍置中地郡九年罢复为内史武帝建元六年分为右内史太初元年更名右扶风已上为三辅】弘农郡【右函谷关秦人恃之以为险固武帝元鼎四年徙函谷关於新安而以故关置弘农郡】河东郡【汉初属魏高帝二年韩信等虏魏王豹定魏地置河东郡】河内郡【高帝元年立司马卭为殷王为殷国二年卭降汉为河内郡】河南郡【本周王城秦为三川郡项羽立瑕丘申阳为河南王高帝取之置河南郡】
右司隶校尉领郡七
颍川郡【秦置高帝封韩王信为韩国六年徙国人於太原复为颍川郡】汝南郡【高帝置】沛郡【故秦泗水郡高帝更名】梁国【故秦砀郡高祖五年封彭越为梁国十一年反诛立子恢为梁王罢东郡颇益梁高后七年恢徙王赵以梁封吕产文帝二年封怀王楫】鲁国【故秦薛郡高后元年封张敖子偃为鲁国孝景二年封共王余】
右豫州刺史领郡国五
魏郡【高帝置】钜鹿郡【战国赵地秦始皇二十五年灭赵置钜鹿郡汉因之】常山郡【汉元年项羽分赵立张耳为常山王四年耳为赵王更属赵八年国除置常山郡】清河郡【高帝置景帝中三年立子乘为清河国武帝建元五年国除复为郡】广平国【战国属赵秦属邯郸郡汉为广平国武帝征和二年为平干国宣帝五凤二年国废复为广平国】真定国【武帝元鼎四年置】中山国【高帝置中山郡景帝封中山靖王胜更为国】信都国【景帝二年立子彭祖为广川国五年国除为信都郡中二年封惠王越复为广川国宣帝甘露三年为信都国】河间国【故赵文帝二年封河间王辟疆始置国十五年国除为郡景帝二年封献王德复为国】赵国【高帝四年封张耳为赵王八年国除九年封子如意又封幽王灰高后封共王恢文帝元年封幽王子遂景帝三年国除为邯郸郡五年封赵敬肃王彭祖复为国】
右冀州刺史领郡国十
东郡【秦置汉十一年罢东郡颇益梁後复为郡】陈留郡【汉初属河南郡武帝置陈留郡】山阳郡【汉初属梁国景帝中六年分梁为五国别为山阳国以封梁孝王子定武帝建元五年国除为郡天汉四年更为昌邑国昭帝元平元年复为山阳郡】济隂郡【汉初属梁国景帝中六年别为济隂国武帝建元三年国除为郡宣帝甘露二年更名帝陶国明年复为郡成帝河平四年复为定陶国哀帝建平二年复为济隂郡】泰山郡【高帝置】城阳国【高祖封子肥为齐王属齐国惠帝二年悼惠王献城阳郡以益鲁元公主邑更属鲁文帝二年封朱虚侯章为城阳王别为国】淮阳国【高帝十一年封子友始置国孝惠元年国除为淮阳郡高后元年封惠帝子强五年立子武孝文元年国除四年复为国十一年复为郡孝景二年复为国四年复为郡宣帝元康二年复为国】东平国【汉初属梁国景帝中六年封梁孝王子彭离别为济东国武帝元景元年国除为大河郡宣帝甘露二年为东平国】
右兖州刺史领郡国八
琅邪郡【秦置汉初属齐吕后七年封刘泽为琅邪王别为国文帝元年更为郡】东海郡【高帝置】临淮郡【武帝元狩六年置】泗水国【汉初属东海郡武帝元鼎四年封泗水勤上综别为国】楚国【高帝五年封韩王信六年封元王交宣帝地节元年国除为彭城郡黄龙元年仍复为楚国】右徐州刺史领郡国五
平原郡【高祖六年置】千乘郡【高帝置】济南郡【汉初为齐郡孝文十六年别为济南国景帝三年国除为郡】齐郡【秦置齐郡汉元年项羽分齐为三国田都为齐王田市为济北王田安为胶东王三年并属汉为郡六年封子肥为齐国孝文时分置城阳菑川胶西济南济北国而齐地浸狭武帝元朔中齐王次昌亡後国除为郡】北海郡【景帝中二年置】东莱郡【高帝置】胶东国【故齐地汉元年项羽立田市为胶东王五月并属齐文帝十六年封胶东王雄渠别为国】高密国【汉初属齐文帝十六年别为胶西国宣帝本始元年更为高密国】甾川国【汉初属齐文帝十六年封甾川王贤别为国地理志云十八年误也】
右青州刺史领郡国九
南阳郡【秦置】南郡【秦置高祖元年更为临江郡五年复故景帝二年封子荣为临江国中二年国除复为南郡】江夏郡【高帝置】桂阳郡【高帝置】武陵郡【高帝置】零陵郡【武帝元鼎六年置】广陵国【高帝六年封荆王贾属吴景帝四年封子非为江都国武帝元狩二年国除为广陵郡六年封子胥为广陵国】长沙国【本秦长沙郡高帝五年立吴芮为长沙国】
右荆州刺史领郡国八
庐江郡【汉初属淮南国文帝十六年别为国景帝四年国除为郡】九江郡【秦置高帝四年为淮南国武帝元狩元年国除复为郎】会稽郡【秦置高帝六年封刘贾为荆国十二年封刘濞为吴国景帝三年国除为会稽郡】丹阳郡【秦为鄣郡汉初属荆国後属吴国景帝四年置江都国更属江都武帝元狩二年国除为广陵郡元封二年别为丹阳郡】豫章郡【高帝置】六安国【高帝元年分楚置衡山国五年国废属淮南国文帝十六年复为衡山国武帝元狩六年别为六安国】
右扬州刺史领郡国六
汉中郡【秦置】广汉郡【高帝置】巴郡【秦置】蜀郡【秦置】犍为郡【武帝建元六年开西南夷置】越嶲郡【武帝元鼎六年定西南夷置】牂柯郡【武帝元鼎六年通夜郎置】益州郡【武帝元封二年滇举国降置以为郡】
右益州刺史领郡八
安定郡【武帝元鼎三年置】北地郡【秦置】陇西郡【秦置汉元年属雍国二年并三秦复置陇西郡】武威郡【武帝纪云元狩二年匈奴昆邪王杀休屠王并将其衆来降以其地为武威郡地理志云太初四年开与纪不同】金城郡【昭帝始元六年置】天水郡【武帝元鼎三年置】武都郡【武帝元鼎六年置】张掖郡【本匈奴昆邪王地地理志云武帝太初元年开本纪云元狩二年置与志不同】酒泉郡【武帝纪云元狩二年置地理志云太初元年开与纪不同】炖煌郡【志云武帝後元元年分酒泉置本纪云元鼎六年置】
右凉州刺史领郡十
太原郡【秦置汉二年魏豹反尽有太原上党之地九月虏豹定魏地置上党太原等郡五年立韩王信为韩国六年复为郡十一年取山南太原之地益属代遂废太原郡文帝即位复分代为太原国三年复为郡】党郡【秦置汉二年魏豹有其地九月虏魏豹复置郡】上郡【秦置高帝元年封董翳为翟国七月复故】西河郡【武帝元朔四年置】朔方郡【武帝元朔二年置】五原郡【秦九原郡武帝元朔二年更名】云中郡【秦置高帝六年并属代国十一年诏以代之云中以西为云中郡以为代之屏蔽】定襄郡【高帝置】鴈门郡【秦置高帝六年并属代国後复为郡】
右并州刺史领郡九
涿郡【高帝六年分燕置涿郡】勃海郡【高帝置】代郡【春秋为代国秦置代郡高祖元年徙赵歇为代王是时云中鴈门之地皆属代国二年代王歇还王赵而以陈余为代王三年十月斩陈余以其地封兄喜为代王七年匈奴攻伐喜弃国自归立子如意为代王以陈豨为相九年如意徙王赵代地皆入赵十年陈豨反代地十一年汉破击之周勃入定代地上乃取山南太原之地益属代立子常为代王赵晋阳或云都中都文帝即位分代为二国立子武为代王参为大原王三年武徙王淮阳更立参为代王而大原遂为郡参传至孙义徙清河而国除代亦复为郡盖元鼎三年也】上谷郡【秦置】渔阳郡【秦置】右北平郡【秦置】辽西郡【秦置】辽东郡【秦置】广阳国【高帝元年为燕国武帝元朔元年国除为郡元狩元年复置燕国昭帝元凤元年复为广阳郡宣帝本始元年为广阳国】乐浪郡【武帝元封二年灭朝鲜置】
右幽州刺史领郡国十
南海郡【秦置秦败尉佗王此地武帝元鼎六年灭南粤後置郡】鬰林郡【故秦桂林郡属尉佗武帝元鼎六年开更名】苍梧郡【武帝元鼎元年开】交趾郡【武帝元鼎六年开】合浦郡【武帝元鼎六年开】九真郡【武帝元鼎六年开】日南郡【故秦东郡武帝元鼎六年开更名】
右交州刺史领郡七
废郡
苍海郡【武帝元朔元年东夷岁君南闾等口二十八万人降置以为苍海郡三年罢】
沈黎郡【武帝元鼎六年定西南夷以莋都为沈黎郡後罢】
文山郡【同上宣帝地节三年省并蜀郡】
儋耳郡【武帝元鼎六年灭南粤置昭帝始元五年罢】
珠厓郡【武帝元鼎六年灭南粤置元帝初元三年罢】
真番郡【武帝元封三年定朝鲜置昭帝始元五年罢真番并入玄莬】
临屯郡【置同昭帝始元五年罢并乐浪】
象郡【昭帝元凤五年罢分属鬰林牂柯】
初武帝灭南越开置珠厓儋耳郡在海中洲上吏卒皆中国人多侵陵之其民亦暴恶自以阻絶数犯吏禁率数年壹反杀吏汉辄发兵击定之二十余年间凡六反至宣帝时又再反元帝即位之明年珠厓山南县反发兵击之诸县更叛连年不定上博谋於郡臣欲大发军待诏贾捐之曰臣闻尧舜禹之圣德地方不过数千里西被流沙东渐于海朔南暨声教迄于四海言欲与声敎则治之不欲与者不强治也故君臣歌德含气之物各得其宜武丁成王殷周之大仁也然地东不过江黄西不过氐羌南不过蛮荆北不过朔方是以颂声并作视听之类咸乐其生越裳氏重九译而献此非兵革之所能致以至乎秦兴兵远攻贪外虚内而天下溃畔孝文皇帝偃武行文当此时而断狱数百赋役轻简孝武皇帝厉兵马以攘四夷天下断狱数万赋烦役重寇贼并起军旅数发父既战死於前子鬬死於後女子乘亭障孤儿号於道老母寡妻饮泣巷哭是皆辟地泰大征伐不休之故也今关东民衆久困流离道路人情莫亲父母莫乐夫妇至嫁妻卖子法不能禁义不能止此社稷之忧也今陛下不忍悁悁之忿欲驱士衆挤之大海之中快心幽冥之地非所以救助饥馑保全元元也诗云蠢尔蛮荆大邦为讐言圣人起则後服中国衰则先畔自古而患之何况乃复其南方万里之蛮乎骆越之人父子同川而浴相习以鼻饮与禽兽无异本不足郡县置也颛颛独居一海之中雾露气湿多毒草虫蛇水土之害人未见虏战士自死又非独珠厓有珠犀瑇瑁也弃之不足惜不击不损威其民譬犹鱼鼈何足贪也臣窃以往者羌军言之暴师曾未一年兵出不踰千里费四十余万万大司农钱尽廼以少府禁钱续之夫一隅为不善费尚如此况於劳使远攻亡士毋功乎求之往古则不合施之当今又不便臣愚以为非冠带之国禹贡所及春秋所治皆可且无以为愿遂弃珠厓专用恤关东为忧上以问丞相御史御史大夫陈万年以为当击丞相于定国以为前日兴兵击之连年护军都尉校尉及丞凡十一人还者二人卒士及转输死者万人以上费用三万万余尚未能尽降今关东困乏民难揺动捐之议是上从之初元三年春诏曰珠厓虏杀吏民皆畔为逆今廷议者或言可击或言可守或欲弃之其指各殊朕日夜惟思议者之言羞威不行则欲诛之狐疑辟难则守屯田通於时变则忧万民夫万民之饥饿与远蛮之不讨危孰大焉且宗庙之祭凶年不备况乎辟不嫌之辱哉今关东大困仓库空虚无以相赡又以动兵非特劳民凶年随之其罢珠厓郡民有慕义欲内属便处之不欲勿疆珠厓由是罢【贾捐之传】
平帝元始四年置西海郡徙天下犯禁者处之分京师置前辉光後丞烈二郡更十二州名分界郡国所属【本纪】
西汉会要卷六十四
