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卷二十六 制诰拟词十六首、诏四首、策三首

知州制
    昔先王之法,导民以德,齐之以礼,而有耻且格。后世不及。然破觚以为圆,斫雕以为朴,禁罔疏阔,而吏治蒸蒸,不至于奸,犹为近古。朕甚慕之。今能与吾共成此理者,其唯循良之吏乎!以尔为能,与在兹选,使刑罚清而风俗美。尔能善于其职,则明考察而公赏劝,朕岂贰于必行。其尚自强,方观尔效。
    知河阳制
    盟津冀豫之域,背河向洛。成皋之间,天下之重地也。山川之固,为国屏翰。分土而治,非文武之特,曷可以当选授哉?某以材进拔,阅试已孚。俾仍近班,往祗厥服。有生齿之众,属尔抚和;有连营之师,待尔绥辑。尚茂循良之效,庶宽西顾之忧。
    知军制
    开建城壁,本以辑治军旅。今四方既平,而假守之臣,实任民事,列于有土之官,矧朔北并边,寄属尤慎。尔以选择,往祗朕命。夫能宣布恩威,以拊循吾人,而怀附异俗,则为善于其职。尚思尔守,无替训辞。
    通判制
    州有治中,以?助其长纪纲众务旧矣。今列城之守,皆有贰焉,盖亦其任也。尔以考择,往祗厥叙。尚思称职,以报朕恩。
    罢馆职加官制
    夫为官择人,处其名者必任其事。而儒馆之设,有位号而无分职,使学士大夫将何以效其实欤?是用命尔进阶一等,而罢其虚称。其有异能,朕将明试以功,庶尔之材得施于用,以成朕招俊?、康庶位之意焉。其尚懋哉。
    赏功制一王师西讨,尔能奋力行阵,斩献首馘。稽诸赏典,宜进官荣。尔尚勉哉,益图来效。
    赏功制二
    擐甲执兵,人之重任。赏信而速,所以劝功。尔爰整我师,徂征西土。大歼丑类,来献厥俘。图尔之劳,进阶一等。尚思奋励,以伫异恩。
    团练使驸马都尉制大长公主,吾姑也。位号礼服,褒崇光大,国有彝章,盖其下嫁,必得勋阀之门,良能之士,然后可以成先帝爱育之仁,而称朕隆崇之谊。某贵旧家子,内外行完,是用选见于庭,命之进尚。团兵重任,ヘ马美名,兼而授之,盖稽故事。夫恭俭靖慎,可以保令问而绥宠禄。兹惟朕训,汝尚勉哉。
    磨勘转官制一
    吏之在其位者,积岁月之勤,应有司之格,必有甄进,以明劝奖,此国家之典也。今序尔之劳,迁位一等。往思祗服,以称朕恩。
    磨勘转官制二朕谨名分,正官守,以董齐百工。至其有试用之劳,无践履之玷,则皆稽其岁月,法有甄进,所以使吾勤事之吏知所劝也。今有司比尔之课,应于迁格,宜升阶品,以允新书。其服朕恩,往思来效。军功制一
    惟羌稔恶,世盗西疆,理将殄除。内自生变,致天之伐,非朕敢私。尔躬提偏师,摧陷丑类。震动河外,宣明国威。破竹之功,成在旦夕。赏不逾月,朕尚迟之。用迁尔官,以励众士。能歼大憝,当有异恩。
    军功制二
    河外之地,我之旧服。羌能靖纵,则以畀之。今其将亡,自相戕害。爰命讨伐,盖将天威。某沉勇有谋,提兵以出,献俘斩馘,屡奏厥功。擢进使名,以招信赏。能歼首恶,尚有异恩。
    军功制三
    朕惟羌之猖狂,内相贼杀,致天之伐,爰命六师,止除罪人,复吾故地而已。尔握兵而出,屡以捷闻。盖夫军赏之行速则众劝,是用选尔之秩,以激士心。尚有不次之恩,以待凯还之喜。
    新及第授官制
    朕立学以养天下之材,设科以进其造秀之士。其于教导推择,欲成美俗于四方,得群能于庶位者,可谓尽其意矣。尔以经行文学,选自朕躬。命以一官,将观汝效。往祗厥叙,思称朕恩。
    责将制
    汝始以微功进。朕不次用汝,而属之守边。乃冒吾法,出蛮夷之中,发人采金。无出入之籍,有侵盗之形。朕惟不欲数使远人,烦于追逮系狱也,宁失汝罪,不究穷之。
    堂后官转官制
    吾调兵于外,而号令节制之由中出者,汝以宰属,与于治文书,赴期会,能办吾事,进秩一等,以奖尔劳。尚思恪勤,无坠厥守。劝学诏朕惟先王兴庠序以风四方,所以使学士大夫明其心也。夫心无蔽,故施之于己,则身治而家齐;推之于人,则官修而政举。其流及远,则化民成俗,常必由之。古之所以长人材、厚人伦者,本是而已。朕甚慕之,故设学校,重学官之选,而厚其禄。凡欲以诱诲学者,庶几于古也。而在位者无任职之心,承业者无慕善之志。至于师生相冒,挟赂为奸,へ讼嚣然,骇于众听,而况欲倡率训导,洽于礼义;磨砻陶冶,积于人心。使方闻修洁之士,充于朝廷;孝悌忠笃之风,行于乡邑,其可得乎?朕甚悯焉。故更制博士,而讲求所以训厉之方。定著于令,以为学制。予乐育天下之材,而庶几先王之治者,可谓至矣。自今有敦行谊、谨名节、肃政教、出入无悖、明于经术者,有司其以次升之,使闻于朕,将考择而用之,以劝于尔众士。有偷懦怠惰,不循于教,学不通明者,博士吾所属也。其申之以诱导,使其能有易于志,而卒归于善,固吾之所受也,予既明立学之教,具为科条,其于学者,有奖进退黜之格,以昭劝戒。至于学官,其能明于教率,而详于考察,有得人之称,则待以信赏。若训授无方,而取舍失实,亦将论其罚焉。明以告尔,朕言不欺。尚其懋哉,无诒尔悔。
    劝农诏
    夫农,衣食之所由出也。生民之业,莫重焉。一夫之力,所耕百亩,养生送死,与夫出赋税、给公上者,皆取具焉。不幸水旱螟?货之灾,往往而有,可谓劳且艰矣。从政者知其如此,故不违其时,不夺其力以使之,明时之因析以授之,差地之?叟瘠以处之。春省耕、秋省敛以助之。《诗》曰:“饣盍彼南亩,田?至喜。”言上所以劳之也。又曰:“骏发尔私,终三十里。”言上所以劝之也。其奖励成就之者如此。朕自承天序,内重司农之官,外遣劭农之使。为之弛力役,均地征,修水利。或一雨愆期,则忧见于色;或一谷不成,则为加恻怛。有复除之科,有赈恤之令。夙夜孜孜,焦心劳思者,凡以为农也。今耕者众矣,而尚有未勉;垦田广矣,而尚有未辟。岂拊循劝率有所未备与?抑吏怠而忽,不能宣究与?有司其于农桑之务,益思所以除害兴利。诏令已具者,无或壅阏;所未尽者,勿惮以闻。要使缘南亩之民,举欣欣然,乐职安业,洽于富足,称朕意焉。
    正长各举属官诏盖闻尧之治曰百姓昭明,舜之治曰四门穆穆。然则当是之时,在位皆君子,其是非不惑可知也。故尧欲厘百工,舜欲熙帝载,求可任者,皆访诸四岳。因四岳以命禹,又因禹以命稷、契、皋陶,因群臣之佥曰以命垂、益、伯夷,因伯夷以命夔、龙,其审官用贤,不自任其聪明,而稽之于众如此。然存于《书》,二帝所命者,义和、九官、十二牧,皆官之正长也。至于属官,则未有二帝尝命之者。其遗法之可考,则周穆王命伯ぁ为太仆正,戒之曰:“慎简乃僚,无以巧言令色,便辟侧媚,其惟吉士。”则自择其官之属者,官之正长之事,此先王之成法也。
    汉魏以来,公府郡国亦皆自辟其属,而唐陆贽请使台省长官自择僚属。盖上下之体相承如此,以周天下之务,此古今之通理也。今朕董正治官,始自三省。至于百工,皆正其名。夫使在位皆君子,而是非不惑,此朕素所以厉士大夫也。故凡官之长贰,朕既考择而任之。尚书政本也,自郎已下用吏甚众,其令仆射、左右丞、尚书、侍郎,各于其所部员有未备,皆举二人以闻,朕将择而用之。其未用者,亦识其名以待用。朕稽于古以正百官,稽于众以求天下之士,其勤可谓至矣。惟官之长贰之臣,皆朕所属以共成天下之治。其尚体朕意。所举惟公,以应朕之求;所陈惟实,以严朕之诏。其得材失士,有司其各以等差,具为赏罚之格,朕将举而行之。赏吾不吝,罚亦无舍。非独搜扬幽滞,庶几为官得人。亦将以观吾大臣之能,使朕得与众士大夫合志同心,以进天下之材。作则垂法,行之于今,以诒后世。追于先王之成宪,无令唐虞有周专美于古,不其美欤!咨尔庶位,其谕朕意〈一作怀〉。
    赐高丽诏盖闻昔在夏后,分天下为五服。地有远近,故治有详略。而声教之盛,东渐于海。朕甚慕之。顾德不明,何以逮此。而尔东国之君,款诚内附,数遣使者,乘不测之川,献其方贡。惟尔之义,朕实宠嘉。宜有异恩,以称勤恪。而尔比缘养疴,以医为请。眷然东顾,朕预忧之。是用择遣方技之官,具舟以往。尔惠彼一方,神明相祚。药剂所补,以时康宁。达于予闻,欣庆方属,而遽驰僚从,来致谢章。览以慰怀,奖叹良厚。尔自乃祖以来,保?彼土,其尚颐精神,强饮食,格于眉寿,以均福于有众。使尔有世济其美之功,而朕预声教及远之休。其始自今,永孚于好。
    拟代廷试进士策问三首·策问一
    朕有志于卑汉唐之治,而欲比迹于唐虞三代之盛。故于书无所不学,而通其意;于天下之事无所不讲,而极其本末。于人之材,长养成就之者甚厚,求而用之者甚至;于民之务,忧勤思念者甚详,抚而绥之者甚力。患风俗之敝也,正己以先百姓,而明于教示;患政理之陋也,稽古以定制度,而谨于持循。欲斥大疆土也,劳于经武;欲怀附夷狄也,广于推恩。人之所欲者不敢违,人之所恶者不敢强;赏不敢以喜而滥,刑不敢以怒而淫。群臣之进对者,夕请而朝见之;四方之奏事者,旦入而暮报之。未尝有声色之娱,未尝有畋游之好。不营宫室,不崇苑囿。衣服饮食,取具而已。兢兢业业,不敢暇逸,日慎一日,十有六年于兹矣。惟先圣王之烈,虽自视??然,察其用心,如朕者亦可以无憾矣。然古之大有为之君,必有大效于天下,至于小能小善,亦各有小补焉。奚独至于朕也,意弥笃而功未见于人,行弥励而德未见于世。岂所谓是者非欤?所谓能者否欤?抑所行者为可止欤?所舍者为可用欤?将在位者奉承法令,苟为空文而不务究宣朕意欤?意者今去古远,先王之政不可以复欤?凡朕之所为由前者,其失安在?宜于今者,先后施设,其要如何?唐虞三代之所以成功德者,孰近于今,可推而行之?汉唐之卑者,孰存于今,可革而去之?其悉心以对,朕将自择。拟代廷试进士策问三首·策问二
    夫有《二南》之化,则有《羔羊》之大夫,《兔?》之士,《汉广》之女。其成人之材,则见于《思齐》;其成物之性,则见于《行苇》。盖王者之治,由近及远,其效如此,何其风俗美而流泽深也。今朕躬礼义以先天下,恐其未喻也,崇庠序以导之,縻〈一作靡〉爵赏以劝之。患其未从也,以政率之,以威董之,可谓尽心矣。然朝廷之臣,未能有素丝之节,正直之行;中林之士,未能有慎独之心;女子之谊,未能有翘翘之绝。况于有德有造,成人之材,牛羊勿践,遂物之性,可望其仿佛乎?朕于士民,惫精刻〈一作克〉意,以待其善,而天下靡靡,便文苟偷而已,何其习之难变也。
    夫先王之教,其本岂易于身先之?其具岂易于崇庠序、縻爵赏、修政刑以将之?与今之所务者同也。然以今方古,违从之效异,何也?岂今之所知者不明,所尚者不审欤?抑人散久矣,不可以复化欤?子大夫待问于廷,其以经对。
    拟代廷试进士策问三首·策问三
    朕获承祖考,惧德不明,故小大之事,躬亲省决,以夜继日,不敢自暇,而政未加善;侧身践行,兢兢业业,不敢自逸,为天下先,而俗未加厚;崇庠序之化,信赏罚之法,以开导,而士未加励;悯农惠商,补其乏阙,除其疾苦,以劝助,而民未加富。砺器械,教士卒,所以经营之者甚具,而武事未立也;定制度,正官号,所以弥纶之者至备,而文治未洽也。至于百工未昭,彝伦未叙,四民未尽得其职,万物未尽遂其性。中国之势,或诎于夷狄;九州之地,未一于旧服。是一皆戾古。岂朕之不敏,所知者非其要,所由者失其统欤?抑群臣之在事者不称其任,不能辅朕欤?将乖缪之习久,更革损益之始,其功难见欤?朕之待物者,未尝不以诚,而下之应上者,皆文具而已,是何故也?意朕之所为,与古之所以致治者无异,而其效之不同,何也?二帝、三王、秦汉以来,迄于唐及五代,虽功德有间,然其所以治且昌,与夫所以衰乱失之者,其迹可考,其原必有在。方其治且昌也,所由之路,末本先后,其一致欤?抑有殊也?其衰乱失之也,浸渐积累,所以致之,一揆而已耶?抑不然也?知古今,明治乱,子大夫之职也。其具著于篇,朕将亲览。
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