起神宗熙寧七年八月盡其月
八月丙寅朔，鄜延經略使趙卨言：「秋稼不登，欲不候民訴放稅。及自冬初，日給闕食弓箭手常平米人一升半，不足，於省倉借給。」從之，并詔近縣城寨秋田未成者，亦優加賑濟。
上批：「提舉市易司奏，市易二年收息錢九十六萬餘緡，累準朝旨，已支九十五萬緡。可契勘何月日指揮，支往何處。」訖無行遣。朱史削去，以為支撥息錢不合書，新本亦削去。今復存之，此亦可見市易司為欺也。
詔軍器監於諸路州軍除知縣外，許不拘常制選官，計會轉運司剗刷州縣牛皮、筋、角，如能點檢失陷及擘畫拘收數多者，等第酬獎。朱本有此，新本以為一時指揮削去。
都提舉市易司言：「奉詔支息錢二十萬貫付定州安撫司封樁，欲兌三司京東折斛錢，差使臣運致以往。」詔知定州薛向，如欲以京東錢就本處擘畫轉物貨，即依都提舉市易司所申奏。朱本有此，新本以為一時指揮削去。
丁卯，詔瀛州以省倉糧三萬石博買絲緜疋帛。
賜河東轉運司絹十萬市糧草。
前知合州、比部郎中劉嶠與堂除，前知懷安軍、駕部員外郎黃沐令轉運司劾罪。以梓州路察訪熊本言：「嶠議役法，不為暴橫所奪，累有申請，皆可施行。沐根括居民，引簷錢以資公使」故也。新本從朱本削去，今存之。
江淮發運司言，淮南轉運司歲計已辦，及量減外，少數尚十七萬七千餘石，乞蠲減。詔放七萬石，餘許次年補填。
詔自今進奉蠻舊借役人馬者，給遞馬，如不足，以免役錢差顧。
戊辰，詔募真定府、邢洺磁相趙州闕食流民修城壕，真定府委守臣孫固，餘委轉運判官李稷提舉，仍半月一具已興修次第及支錢糧數以聞。
己巳，皇城副使、兼閤門通事舍人、知階州劉昌祚為西京作坊使，走馬承受、內供奉官徐禹臣為供備庫副使，寄資，賞討階州槵貼硤隴逋族蕃部之勞也。昌祚先為秦鳳路都監，知甘谷城張詵將開邊，遣侍禁王世文往階州槵貼硤，集蕃酋犒設而誘說之。眾疑曰：「是欲表裏熙河，取我地爾。」即嘯聚大羅蘇木嘉族，攻焚槵貼硤寨，殺寨官軍民。邊候甚急，詵憂懼不知所為，即表乞昌祚知階州。昌祚至，遂討平之，以功轉皇城副使，於是進討疊州，改作坊使。此據張舜民誌墓。昌祚有不許他路兵就熙州改刺奏請，當檢附。
詔：淮南東路災傷州軍巡檢、縣尉，令本路監使不拘常制奏舉，候豐歲如舊。
又詔河北轉運使同外都水監丞司相度減省河上宂占官吏以聞。朱本削去。
知開封府兵曹參軍、兼刪定司農寺條例吴安持言，昨同呂嘉問詳定行戶條貫，續差孫永體問利害，供析事狀，不無異同，乞罷知兵曹參軍。從之。
崇政殿說書呂升卿言：「淮東民所出役錢差重甚，有願減錢應募之人，尋召五十八人者專勾當諸場務，嘗奏一路依此施行，乞付轉運副使俞充相度。仍兌糴發運司許糴上供米三十萬石與本路闕軍糧處，令轉運司依價撥還。」從之。此可見升卿舍講說而言財利事也，新本削去，今存之。
庚午，右武衛大將軍仲綰領開州團練使、仲理【一】榮州團練使，右監門衛大將軍仲真領文州刺史，並以學士院召試中等也。
光祿寺丞陳象古上書言：「所生母董氏嫁為孫氏婦，迫於飢寒，願許歸臣家。」詔開封府審問，仍給以緡錢。
詔知成都府蔡延慶兼提舉戎、黎州買馬，其令選舉官具名以聞。
詔監司每半年一具有無措置改正事及保舉、發摘屬官，申中書考察，如有可以施行，即下所司，令遍關所屬。從河北轉運判官呂溫卿請也。
詔蠲廬、蘄等州民所欠熙寧五年秋、六年夏免役錢，州縣嘗於不當役之家例使均出者，速改正除放。
賜知鳳翔府、光祿卿劉襲禮獎諭敕書。襲禮，須城人，以應副熙河軍須九十萬有勞故也。襲禮傳元豐二年八月。
辛未，詔鄜延環慶州、保安軍民闕食者，其夏稅已蠲減外，更權倚閣。
壬申，詔河北非災傷州、縣，並排保甲，監司其務勸誘，習四種武藝，農隙閱試；戶四等以下，官給弓弩，軍器監勘會相度以聞。
罷諸路剗刷錢帛官。先是，上批問：「三司見差是何官在淮南剗刷錢帛？」中書言司門郎中王道恭、太子中舍趙鼎。詔罷之。朱史削去，今復存之。上批據御集增入。
秦鳳路轉運使熊本言，夔、戎二州舊無邊事，守令惟用武人，吏民病之，乞自今並選文臣。從之。
癸酉，詔前權京東路轉運判官、太子中舍王子淵送審官東院，差通判洋州。坐擅於密州置市易務，借官錢市乳香也。蘇轍龍川别志【二】云：熙寧中，王子淵為京東轉運判官、知密州，海舶多私販乳香，即明召舶客入官中，以賤價收之，自以為奇，言於朝廷。中書戶房檢正官向宗儒得之，喜曰：「此法所禁，子淵為監司，知人犯法不能禁，而出錢買之，此罪人也。」子淵既得罪，香皆沒官，一時以為奇策。元祐初，販香者訴之朝廷，令戶部支還七分錢，議者以為過猶不及也。
甲戌，詔岷州將官、皇城副使劉惟吉，領英州刺史、內藏庫使孫真並為皇城使；隊將以下各第遷及減磨勘年。賞討蕩岷州擾邊蕃部之功也。
詔京西轉運司具賑濟流民事狀，司農寺具所興修農田、水利次第。
大禮使韓絳，乞差檢正中書禮房公事向宗儒提點南郊事務，從之。其後，每遇大禮，從中書選差官兩員通管，或只差一員。
丙子，詔：「久旱，禱雨未應，其令長吏躬禱嶽瀆。聞涇原、環慶、鄜延路自七月後得雨，其闕麥種者官貸之，官無麥種即借錢糴。」
詔涇原、環慶、鄜延、永興、秦鳳等路轉運司同帥臣議，抽減緣邊軍馬，從之內地；或住營州軍，以弓箭手代之。陝西諸路闕食故也。
又詔：「聞鎮、趙、邢、洺、磁、相之民南涉者，人數不少，可令河北西路轉運常平倉司疾速具見今賑濟次第以聞。」此據御集。
賜夔州路轉運判官董鉞緋章服；轉運使孫珪獎諭敕書、銀絹二百；知施州寇平前卒，賜其家銀絹半之；餘減磨勘年有差。以熊本言鉞等招諭施州蠻田忠現等有勞也。
樞密院進呈：「入內供奉官、保州廣信軍走馬承受公事任克基奏：『體量得廣信軍榷場，北客算請行貨急速。』及皇城使知廣信軍王臨、殿中丞通判廣信軍路拯奏：『本軍榷場，北客近來入納行貨稀少，算請行貨比舊日稍似緊急。』并據定州路都總管、兼安撫監牧使薛向奏：『體量得廣信軍榷場，見今北客買賣並依常例，兼比算得見今錢物卻少，如遞年別無急要，大段結計還前數。』」詔：「王臨，路拯、任克基所陳，與體量事實各有異同，王臨、路拯令河北西路轉運司，任克基令開封府，並勘罪以聞。」此據時政記八月九日事，今增入。
丁丑，賜環慶安撫司度僧牒千，以備賑濟漢、蕃饑民也。
兵部郎中、集賢殿修撰張芻為遼主生辰使，皇城使、忠州刺史石鑑副之；屯田郎中、權管勾三司開拆使韓鐸為正旦使，內殿崇班王謹初副之。知制誥章惇為遼國母生辰使，引進使、忠州團練使苗綬副之；衛尉少卿宋昌言為正旦使，西京左藏庫副使郭若虛副之。綬辭疾，改命引進使周永清，永清又辭以母病，改命東上閣門使李評。既而惇為察訪，命知制誥許將代之。時敵以兵二十萬壓代州境，遣使請地，歲聘使多憚行，將獨欣然承命。張芻請代州事，詔答以不知，將入對曰：「臣備侍從【三】，朝廷大議，不容不知。北人度臣不敢及代州事，言稍相侵，不有以折之則傷國體。」即詔詣樞密院閱文書，遂為例。及至，敵館伴蕭禧果以代州事問將，將屢屈之，乃不敢言。此據將本傳增入，更須考詳。
太常寺言：「大駕鹵簿，五輅之副，各陳于後。謹按周禮車僕：『凡師，共羊車【四】，各以其萃。』釋者謂諸萃，各從其元。則諸輅之副，宜次正輅。又革車，本前代宮中所乘；五牛旗，蓋古之五時副車也，以木牛載旗，用人輿之，失其本制。二者謂宜省去【五】。」並從之。
詔編修敕令刪定官、大理寺丞丁執禮升一任。以編修歲計成書也。
戊寅，詔京西路安撫司，流民依乞人法日給口食，至九月止，不足，以常平米充。又詔成都府、利州路轉運等司賑濟饑疫，具次第以聞。
己卯，提舉編修司農寺條例司請新增縣丞、主簿就充給納官，從之。
遣勾當御藥院李憲往相州賜韓琦詔書、湯藥。此據御集，必有所為，當考。或無他，則削之。
庚辰，檢正中書五房公事李承之言：「在京臣僚所請添支食錢等，皆輕重不均，及所給人從亦無定制，以至吏祿多寡，皆當著為通法。」詔承之與孔目房檢正官刪定。
辛巳，詔開封府界所放秋稅及五分以上戶，其去歲秋稅及佃牧地租並權倚閣。
上批：「真定府、邢洺磁相趙州流民日過京師，而磁州之數尤多，雖屢詔當職官司賑濟，都不見施行次第，可令轉運等司速具析以聞。」
參知政事呂惠卿言：「常平錢糧並據願請成貫、石給，納日，收息二分；如願以糧、銀、絹、絲、紬、綢、布折納者聽，元請糧納本色者，每石息毋過二斗。給、納並約中價，物少不盡其錢，貼錢以納；錢少不盡其物，餘錢聽給。其第三等以下戶，免役錢願折納者，準此。」從之。
壬午，命翰林學士兼侍讀學士元絳權三司使。絳乞免赴講筵，從之。
權戶部副使、太常少卿賈昌衡兼都提舉市易司，大理評事、編修司農寺條例刪定官吴安持為太子中允、兼權發遣同提舉市易司。
翰林學士、行起居舍人、權三司使曾布落職，以本官知饒州。都提舉市易司、國子博士呂嘉問知常州。軍器監獄具，布坐不覺察吏人教令行戶添飾詞，理不應奏而奏，公罪杖八十；嘉問亦坐不覺察雜買務多納月息錢，公罪杖六十。而中書又言「布所陳治平財賦，有內藏庫錢九十六萬緡，當於收數內除豁，布乃於支數除之。令御史臺推直官蹇周輔劾布所陳，意欲明朝廷支費多於前日，致財用闕乏，收入之數不足為出。當奏事詐不實，徒二年」，而有是命。魏繼宗仍追一官勒停。初，市易之建，布實同之，既而揣上意疑市易有弊，遂急治嘉問。會呂惠卿與布有隙，乘此擠布，而議者亦不直布云。周輔，雙流人也。
癸未，翰林侍讀學士楊繪、陳繹並為翰林學士。已而知制誥、兼知諫院鄧潤甫言：「嘗論陳繹過惡，今繹除翰林，臣適當制，乞令以次當制官撰辭。」詔罷繹命。先是，潤甫嘗言「鄧州卒陳美、齊貴夜入州廨，與婢姦，殺繹子及其婦，繹自見閨門狼籍，一切寬貸庇覆。鄧州所劾，與轉運司奏不同，乞遣官覆案」故也。
龍圖閣待制、權御史中丞鄧綰兼直學士院。綰代繹，乃甲申日事，今并書。
殿中丞王圭為監察御史裏行。未幾，圭卒，詔賜其家錢百千，以御史中丞鄧綰乞加賜卹也。
命知制誥、直學士院章惇為河北西路察訪使。正月二十七日，曾布察訪西路，惇必是代布；此月二十日，改命沈括。
光祿卿、直昭文館、知荊南潘夙知鄂州。從其請也。從請據朱史，當考。
知諫院鄧潤甫言：「近制試刑法者，並許離任。緣知縣、縣令所總事繁多，及推行新法不可闕人，自今知縣、縣令不許赴試。」從之。
詔知州、通判如遇接送北使，雖有服，並暫許聽樂；如知州、武臣在父母服，即許申安撫司權差官發遣。
提點編修司農寺條例司呂惠卿言：「常平錢穀，並於民闕乏時月作一料給散，陸田多處以二月、水田多處以三月為限。隨秋稅起催，限年終納足，入十二月不納者，依欠稅法。如蠶麥豐熟，許隨夏稅催納，毋得過半，限滿不足者，勿給後料。其依條倚閣者，不在此限。」從之。
詔諸路監司訪名山靈祠，委長吏祈雨，又遣輔臣告于中太一宮。
天章閣待制周孟陽卒。詔官其女壻，又例外官其一孫；聞其家負官錢并息數千緡，悉除之。
甲申，詔權發遣梓州路轉運使陳忱遷一官，權發遣轉運判官呂開陞一任。以應副瀘州夷事有勞也。
閤門通事舍人狄詠為西上閤門副使，王韶言詠戰洮西有功也。
詔御史臺推直官、職方員外郎田曾降一官，京西轉運使吴幾復、轉運判官曾伉、提舉常平等事胡宗師各罰銅一斤，提點刑獄陳世修赴闕。幾復等案權知唐州、虞部郎中蘇涓失點檢兵馬司存留修召渠卒及妄費公使錢事，涓不服。訟久不決，遣曾就州置獄。涓又訴監司捃摭誣罔不實，曾不并治，迺令審刑院、大理寺以涓等事狀取旨。時既黜曾等，涓所坐杖六十，罪以赦原。
丙戌，命知制誥沈括為河北西路察訪使。代章惇也。先是，遣內侍籍民車以備邊，人未喻朝廷之意，相搖大騷；又市易司患西蜀井鹽不可禁，欲盡填私井而運解鹽以足之。二事言者墻進，未省，括時修起居注，上顧括曰：「卿知籍車之事乎？」括對曰：「知之。」上曰：卿以為何如？」括對曰：「未知車將何用？」上曰：「北人多馬，常以此取勝，非車不足以當之。」括曰：「審如此。萬一敵寇至，老稚、墳墓、田園、室廬皆當棄之，而身為兵掠，復暇卹車乎？今陛下籍而未取於民，何傷？」上喜曰：「卿言是也。何論者之紛紛也？」括對曰：「車戰之利，見於歷世。巫臣教吴子以車戰，遂霸中國；李靖用偏箱、鹿角以擒頡利。臣但未知一事，古人所謂輕車者，兵車也，五御折旋，利於輕速。今之民間輜車，重大椎樸，以牛輓之，日不能三十里，少蒙雨雪，則跬步不進，故世謂之太平車，或可施於無事之日，恐兵間不可用耳。」上復喜曰：「人無如此曉朕者，當更思之。卿又聞西蜀禁鹽之利乎？」對曰：「亦粗知之。」上曰：「如何？」括對曰：「私井既容其撲賣，則不得無私易。一切填之而運解鹽，使一出於官售，此亦省刑罰、籠遺利之一端。然忠、萬、戎、瀘間夷界，小井尤多，不知敵鹽又如何止絕？如此，後夷界更須列堠加警，則恐所得不補所費。願敕計臣、邊吏深較其得失之多寡，然後為之。」明日，二事俱寢，執政喜，謂括曰：「公有何術，立談而罷此二事？上甚多太平車之說。」括對曰：「聖主可以理奪，不可以言爭。若車可用，敵鹽可禁，括不敢以為非。」括民車，實錄不書。去年十二月并今年二月十二日庚辰可考。鹽禁則殊無所見。括修注，乃在七年七月七日，其知制誥不得其時，實錄因括察訪河北，遂書之。今亦并附此一事。
寶文閣待制常秩兼侍讀。十月十九日，墨史又書此，朱史削去，新史因之，蓋重出也。
詔三司支粳米百萬石赴河北轉運司封樁。
同判都水監宋昌言李承之、丞王令圖言，汴口已生新灘，秋冬之交，必稍退背，乞權閉汴口，使水涸增修隄岸、斗門畢，再相度。同判都水監侯叔獻、丞劉璯乞不閉汴口，於孔固斗門下權作截河堰，使水入斗門，候修隄岸畢即開堰。詔如叔獻等所請。實錄八年閏四月三日，當考。又此年四月二十六日王珫選官，又此月二十九日張琥言，並合參照。
詔別路士人在五路有教授州軍就學者，補試充上舍、內舍生員，毋過本路人三分之一。
詔開封府界提點司依諸路轉運司增置管勾文字官一員，不許差出。從蔡確請也。
戊子，遣將作監丞胡宗回點檢河北東路倉牔，先往澶州、北京計度見管牔屋可貯糧數，具圖以聞。
己丑，詔諸路闕兵多處，令監司選舉使臣招補，開封府蔡確，京東李察、趙濟，京西劉宗傑、李南公，並提舉招兵；鄜延趙卨，環慶楚建中，涇原王廣淵，秦鳳張詵，提舉所差將兵。九月十八日當考。
河北西路轉運司請，災傷路召募闕食或流民興役，朝廷賜米外，其于農田、水利及修城壕者，悉給常平錢穀。從之。
庚寅，詔司農寺遣官往京西賑濟流民；及令河北轉運司曉諭存卹逐熟民戶，無致流移，巡察盜賊，務令安居；及令東路以所支粳米十五萬石內，賜五萬石賑濟。
詔：「臣僚嘗被誣枉停廢，後辯訴復官者，當得俸賜。其非釐務，及奉朝請日，依分司官例給之。」
詔：「河北旱災，民方艱食，惟河防急切及修城，許量調春夫，餘並權罷一年。」從判都水監李立之請也。
環慶安撫司言，熟戶大旱闕食，乞貸慶州糧七萬石、環州三萬石。從之。
辛卯，手詔：「河北已排義勇、保甲，集事之初，全在得人專心經畫，後乃可收其實用。西路以知制誥沈括、東路以龍圖閣待制曾孝寬提舉，凡緣保甲職事官屬，悉聽舉劾。仍許不以時遣官，或親按視檢察。」上欲擬後周八柱國法，故使從官領之，不以屬帥府。此據沈括自誌。括又云：朝廷新伍民兵，河北、河東、陝西得勁卒百萬，謂之保甲。河北三十餘萬先集，詔於從官中擇二人分領。
詔淮南、開封府民被災傷者，免差來年春夫；河北西路轉運使體量邢、洺等州災傷，除放秋稅。
又詔河北上番京東武衛等兵士，並宜抽歸營歇泊，以省邊儲。
壬辰，河北東路兼青、曹、鄆、濮、齊、淄等州察訪使曾孝寬言：「昨與曾布同詳定諸路教閱及賞罰格，今布出外，欲乞因今奉使更訪問舊格未便事，與西路察訪使同詳定取旨。」詔沈括、曾孝寬未進發間同編修訖奏。又言：「本路已排定保甲，巡檢、縣尉，乞下所司選差；其不任事者，不拘常制選人代。」從之。
癸巳，詔河北東路轉運司：「災傷之民，失於披訴者，特於限外接狀檢放。河北義勇、保甲，以災傷願往他州、縣逐熟者，以狀言於縣；豐歲關牒所往州、縣令復業；其所過稅錢，百以下並放。遣官於南薰、安上門置場，給流民米，人日二升，幼者半之。」時流民自北來者幾三萬人故也。
詔引進使、達州團練使王君萬等十四人遷官有差。君萬仍賜絹五百，官其親屬一人，例外加一資。皇城使、威州刺史康從領文州團練使，官其一子。內殿承制張之諫遷文思副使。賞討蕩洮州之功也。
右諫議大夫、集賢學士宋敏求上編修閤門儀制十冊。
簽書鎮寧軍判官孫亶言：「真定府、邢洺磁相趙州流民經過澶州浮橋者日益多，其上三等戶皆言懼為人攘奪，勢不可居。欲令此數州通判、職官同令佐詣其鄉，優加存卹；如安存及千人以上，量賜獎擢。其第四等、五等欠青苗本息錢者，乞展限納。流民所棄田，權召人佃，依逃田法以年分漸輸納。所欠青苗錢，候歸集日施行。」從之，其安存流民酬獎，仍令立法以聞。
知延州趙卨言：「奉詔以緣邊旱災，漢、蕃闕食，民將逃去，委臣勞徠，亟議安集之計。近緣邊得雨，而民間闕種，漢、蕃弓箭手願借官種者，各給小麥一石。及檢視諸寨城壕不及丈尺者，和雇饑民興修。邊民所採木及賣牛馬不售者，以官錢買之。漢、蕃戶買馬，可備戰用者，優給其直。經略司、常平倉糧穀，並減價糶。」詔秦鳳、熙河、涇原、環慶路經略司詳敍所奏，倣此措置，先具施行次第以聞。
永興軍路安撫司言，乞展限一月收訴災傷狀，河北東路提舉司請除放第五等、中等以下役錢。並從之。
甲午，侍御史知雜事張琥言：「侯叔獻乞不閉汴口，創築橫隄，并置稍继，修舊斗門，疏洩水勢還河。萬一深冬冰塞斗門，滀水衝溢新堰，大則都城可虞，小則沿汴居民被害，雖省一二十萬物料，增置梢继，所費亦不少。乞依舊閉塞汴口。」不報。又言：「河北流民多往京西，雖已差官賑卹，乞多給度僧牒并空名官告，召人入粟救濟。」詔司農寺所差官計會轉運司輟省倉穀賑濟，如闕少，即計所用空名、補牒、敕告、度牒具數以聞。
併辰州麻陽、招諭二縣隸沅州。實錄云：併辰州麻陽縣入錦州寨，隸沅州。今從九域志。志又云：八年，廢錦州寨及招諭縣麻陽。地理志亦云：八年，併錦州寨人戶及廢招諭縣入麻陽，為一縣。事在八年二月末。實錄又云：省辰州招諭縣入沅州。今並從九域志。又實錄八年二月末、并十二月云云，已具注於彼。
注 釋
【一】仲理閣本作「仲瀮」，宋史卷二三三宗室世系表作「仲鍠」。
【二】龍川略志「川」原作「州」，據閣本改。
【三】臣備侍從據文，疑「備」下脫「位」字。
【四】羊車「羊」原作「革」，據宋史卷一四五儀衛志、宋會要輿服一之一九改。
【五】二者謂宜省去同上二書無「謂」字。
