恭报长沙起程日期并摅管见摺(光绪十年十月二十一日)
奏为恭报微臣由长沙起程日期、并敬摅管见、恭摺仰祈圣鉴事。
    窃臣于十月十五日,钦奉谕旨:统带十二营,迅赴福建,业经奏报在案。臣于十六日申刻,据湖南署抚臣庞际云拨交银三万两,并前据拨交银三千两,陆续接收,即传齐各营官,于十七日赶急散放,俾得略为添制寒衣,限于五日内料理一切,分作四起,逐日开队,由陆路前进。臣尤恐湖北、江西两省,虽经奉旨饬拨给臣行饷,或亦筹解须时,军行在途,一日无饷,则忧饥乏,不得不宽为筹备。随向钱店押贷得银五千两,以补散放之不足。前据由湖南拨借军火,兹查所存既无几,且多为弃置无用之物,不便携带,业经委员在江南各处购办。臣即于二十二日驰赴汉口,俟行抵湖北、再当奏报。
    臣以辁材,荷膺重任,圣恩高厚,难云仰酬。当此法夷寇边,尤臣子尽瘁图报之日。臣窃不自揣思,竭其一得之愚,以为刍荛之献。谨就管见所及,为皇太后、皇上敬陈之。
    一、宜精练制兵,以分扼险要也。查额设马、步、守各兵。拱卫皇图,首以京师为重,护守根本,整饬宜先。自余除云、贵、陕、甘、四川、山西、广西各有边防,河南仅城防万余名外,直隶应有制兵四万一千余名,广东四万七千余名,福建六万二千余名,浙江三万八千余名,江苏四万七千余名,安徽八千余名,江西一万二千余名,湖北二万一千余名,湖南二万六千余名,山东二万二千余名,棋布星罗,武备周密,原经奏减,为数尚多。国家厚养二百余年,固将蓄其锐于承平无事之时,收其用于运会艰艰之日,乃自军兴以来,辄即招募勇丁,分布天下,而绿营之设,直若虚悬,徒存马、步、守兵之名,竟不能得战胜攻取之实,坐糜国帑,臣甚惜之。夫率土不乏材能,即兵勇何分强懦,特以任其窳惰,则规制全荒,简练得宜,则军心自振。拟请饬下各直省督抚、提镇,迅速调所辖官兵数成,克期操练,在各本省有海防、江防地方,择要驻扎,以收实用,以专责成。其如何变通营制之处,由各省督抚臣奏明办理,仍酌定换防年分,更迭调遣,俾得均甘苦,而习行阵。一当防务告警。即可用此,以为堵剿、为游击、为声援、为钞追、为埋伏、为计诱、为夹攻,神而明之,存乎其人。必足以扞卫生民,慑御强寇,而不至专资募勇,自竭饷源。目今求可守、可战之策,或在乎此。
    一、宜团练沿海民兵,以分资卫助也。法夷内犯以来,海防固臻备密,然海口岐出,究属防不胜防。征调客兵,往往缓不济急。而居民良莠不一,其安分自守者,惊惶避逃,甚有束手待毙之势。不肖之徒,反或受彼胁诱,阴为间谍,贻患实深。拟请饬下沿海各直省督抚,遴选公正绅董,举行团练,预备不虞。居民各有身家,亟资保护,一遭杀掠,无复瓦全。得通晓事体者为之开导劝谕;因其乡里,分为段落;令殷实之户,量力措资,挑选壮丁,逐加训练;虽稍费钱文,适以保护桑梓,而修我矛戟,并不远离关河,保全边圉,计无逾此。夫团练之法,行之腹地,居民意存趋避,心力或有不齐,海疆则正当进退维谷之交,为急切自全之举,成效必有可得而纪者。况以自卫,而即申公义,在居民必能跃踊奋兴,团练既行,其于官军,尤大有裨益。既足以资堵御,亦足以壮声援。敌忾同仇,可收指臂。且团练乡兵,无饷源不继之虞,无水土不习之患,人心稳固,即可绝外夷之耳目侦探,而断其接济往来。清内奸而御外侮。揆诸事势,似宜亟为举办。
    一、宜预筹屯粮,以充济军旅也。足兵之道,先求足食。查东南各省,素号膏腴,所产米麦、杂粮,一省丰收,可供数省之食。且江河淮海,舟运易通,似宜择明地势,于江河海口相离在二、三百里内外而舟车可达者,多建仓廒,宽为采办,必期确实存储,以补该府厅州例有仓米之不足。意在专供军食之急需。或再仿朱子社仓之法,劝民捐辨,仍听其择廉明殷富者经管蓄储,既足团练有资,有司竭力奉行,民间无不乐效。如遇战争持久,购运无从,即可指囷飨士。傥使年岁奇荒,减赈交迫,犹能发廪活人。至云、贵、陕、甘,荒莱不少,平时民食辄须仰给邻封。夫天生兆民,必使一方有一方之生计。若力行开垦,则各致丰盈,邻封不至疲于接济。数岁以后,悉与升科。本省所入既多,并不专资协饷。尤可留东南各省之有余,以供他用。是又与屯粮相辅而行者也。
    一、宜重防陆地也。咸丰十年,直隶筹办海防,臣僧格林沁守大沽炮台,奏明海面不可与争,诚为深识远到。此次法夷构衅,恃其船坚炮利,横恣海中,一至马尾,遂毁我铁甲轮船数艘,虽因防范未周,亦由船炮与之同而坚利不足与之较也。查外国铁甲轮船,其厚者至一尺六寸,薄者八寸,须八百磅之炮乃能洞达中坚。其施放炮位,测量准的,扭拨灵便,往往命中。我国所造铁甲轮船,簿者八分,厚者仅止一寸六分;二百磅之炮,即能洞达;虽亦有数艘坚船,不足以资调遣;施放炮位,亦未能操命中之权。由此观之,中国长技不与之同而与争驶于洪涛巨浪之中,良非易易!臣请更以陆路为自守之策,饬沿海、沿江各省,精求地利,于坚修炮台、测量炮位之外,深围濠,掘内坑,伏地雷,复于附近上下左右别设扼险大营,以防开花炮之轰攻、陆师之掩袭。其严防将士,平日熟操扛炮台枪准的及远,精练马队簰手趋避更灵,以与陆地野战当可出奇制胜也。
    一、宜量移机汽局也。法夷攻击马尾,毁我船政、机汽各局,使国家数十年惨淡经营、费帑千万,一旦化为乌有。近日各军援闽,反当取给邻省。其险贼阴谋,莫此为甚。然亡羊补牢,未为迟也。马尾迫近海口,故骤为所毁,不及周防。查上海各处机汽局,制造颇精,各路军营,仰给在此。然地近海口,不得不为前车之鉴,备预周详。查江西鄱阳湖,山环水阔而强,山特广大,伏处水中,可开制造大厂。应请将上海各局,改设其地,仍以饶州水师营护之。鄱阳湖口宽不逾里,湖内周围以数百里计,江西土地丰饶,所产木植、硝磺、煤炭、铜铁、铅锡不少,欲由闽、粤、苏、杭、川、楚、云、贵办运,亦不为难。造成军火,运至东南各省应用,水陆均行,内地绝少疏失。诚为妥善。虽移置一切,更须经费,然开局则所用不赀,量移当所需无几。只求利用,何惜微劳!况置之海口,而时有戒心,何若置之内地,而较为稳妥。似亦今日事势所不容缓也。
    以上五事,由今观之,似为迂缓,然与其仓皇于后,何如筹备于先!臣目击中外时事维艰,江海情形万紧,欲为临事慎谋之计,不得不敬竭愚衷,勉图报效,是否有当?恭候圣裁。
    所有微臣起程日期及敬摅管见各缘由,理合缕晰具陈,乞伏皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。


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