- 卷六十四工政四工程
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中国创行路利弊若何论
张涵中
窃尝论之方今中国之时势一大转圜之时势也夫地球之半径九万里而遥海洋环于外亚西亚处于东欧罗巴处于西阿非利加处于西南美利坚则别处半球使非有火轮涉海则泰西通商之盛必无能如今日者唯火轮行而天若缩东西之地而近之今日者中国成见暂泯风气亦开西人所擅利器凡可以有益于我者亦既效之法之矣独路尚未举行诚以事大工巨不能不审慎以将之也自古邦交之道虽玉帛金绘周旋坛坫其间必以兵事相终始今日泰西各国之通商又非前代交邻之可比彼所恃者船坚炮利狎侮波涛中国近创海军训练精锐培养将才岂不足与之驾驱以目前论之犹非其候焉唯陆战则较海战稍有把握是则中国之制胜在陆军而陆军制胜之具唯路是故知时务识达变者莫不以中国此时创造路为第一要义函中忘其弇陋以火轮路于兵事最为切近谨就行军立说以经纬表里印证它事分为四论以互相发明利与弊之所在用胪其篇如左一论曰路初兴当以海军为经陆军为纬以清利弊之源也路之始必先由通衢要道建一总路以为之主其旁通曲达由总路接出则为支路今之议者曰以沿海为一路沿江为一路沿河为一路此说是也然亦思中国之地若何其广路之费若何其巨言之匪难行之维艰当兹创议伊始万无全境毕举之理必期实有把握乃克逐渐推行西人以商务立国轮车四达自以贸迁货物为大宗中国既兴路固不能不藉营运以收利源而顾成本特事有轻重何妨如电报之先官而后商此项路应将主路次第建于近海省分专为行军起见接联陆军海军为声援故曰以海军为经陆军为纬也由是言之主路所建之处应视海军驻泊所向一纵一横联络海陆为一气钦惟上年谕旨饬海军衙门先于北洋训练一军各处海疆日后次第举行[盖] (益)将收其效于渐也唯海军既始于北洋则路自以天津一道为最先京师至大沽口计里不及五百地势近则工力较省易于奏效且畿辅门户重地行台之坐镇信使之往来悉聚于其间斯地路一建勋卫劲旅有事顷刻可达是不啻顿添数十万雄师也允宜首建以树范式将来海军添设则路随亦加广若次设海军而在南洋则路由京南下历山东官道至于[王家营复西出至江浦县] (以抵江苏省城推而广)之浦口由小火轮船渡江以达江南省城再接路至上海之吴淞口而止更于(王家营复西出至江浦县)上海江阴两处接建支路以抵江苏省城推而广之若浙若闽若粤海疆要区海军之轮船在前必陆军之轮车在后随处联结声息相通此即经纬之说也然则何故而言曰清利弊之源夫外人望中国兴办路久矣其意非喜中国能自富强也不过挟其自利之计或办物料或任工作或司驾驶彼知中国初次开办必藉其力而能成彼乃得以从中渔利然其关乎利弊犹浅焉者也独至包揽之与借贷其弊有不可胜言者无论太阿倒持授柄于人而加债于国亦非政体矧轮船通商久行腹地一旦中国路告成安保其不别建一路援轮船进出之例来争利权此于利弊所关甚大不能不先清其源以绝其觊觎之念愚意欲推其本于兵事者正其名所以收其实也我既为治军而设彼无所用其觊觎以挠我之军政日后海军逐渐推广路亦逐渐推广历时既久成效益臻然后于西属密迩边境之处建路以扼其冲要为安内攘外之计者无逾于此矣
一论曰路既行当以兵政为表商[务] (政)为里以节利弊之流也路既行之后其为军事者偶也而非常也其为商务者恒也而非暂也而万亿兆之巨本几经筹划审慎以出之事既创见功未前闻计非数年以后大着成效使天下咸晓然于路之大利庶不致因噎废食群起而议其后然所谓大利者舍商务岂有它哉今考外洋各国莫不建路于其域中即莫不擅路之利权以英吉利一国计之所有路回环曲折四境相遇综衡其长短约有五万余里建造之费核计金钱七百十八兆磅除一切经费外岁余其利二十五兆有奇此数祗就往来客资计之已有若是盈余其每岁转运货物所收运费何止倍蓗由是而言工本虽重商务但能起色不需十稔即可将成本收归中国生齿浩繁较诸欧洲所称户口最盛之伦敦伯灵两京城仅足抵我寻常一郡之数而已民多则用之者宏地厚则生之者众物力既饶则流通之路自必趋之而若壑此可决路畅行其往来之客转运之资当必超乎欧美各邦现行路而上并且行之愈久则民间愈信信之愈深则商务愈畅是则言路利益全在商务而顾以利益之所在犹曰表兵而里商毋乃畸重畸轻昧厥本图欤区区之意欲维持大欲于靡既矣夫利之所兴獘亦随之矧利愈大则弊亦愈深路之成动辄千万或数百万每岁进出之资多逾数百万少亦数十万以如是之重任则将责成于官乎抑将责成于商乎将责成于或官或商之人乎将责成于不官不商之人乎之数者必居一于此而皆不能无弊何也凡治大事首重得人今为官商之局者综理督办必有大员以专其任是商而以官莅之也官祗能总其成官必不能持筹握算于市肆之流鞅掌于风尘之际是必有大腹之贾善于勾稽者与官代治其事又使其子弟招其朋类某司文簿某治宾客事无巨细罔不预闻而所谓官者非融成一气即听其牵鼻是则名为官办而实皆商办也彼商之势力既盛局面自宽功名可以赀取声气可以财联一切起居动遵宪体僭妄矫诬毅然安之而不自觉此又名为商局实无一而非官场也时习如斯可胜浩叹然其取尽锱铢用等泥沙即拥铜山有不倒之理一旦私财既罄势必蚀侵官项如胡光墉辈往事可为寒心因此而深长思之路出入最巨所关于用人者尤匪浅鲜唯有于始事之际防患于未形故曰以兵为表以商为里也何以言之任官而官之耳目难周任商而商之腹心莫寄然舍此两途又别无用人之法拟请以兵政约束之使在事官商有所钤制法重情轻则自顾功名而弊谁肯作约束之道将若何火车经行之处或数千里或数万里沿路必令汛兵节节照料愚以为此项兵丁不必由当地营汛抽调以免兼顾不遑径设路护兵拣募精壮以实缺员弁管辖以专责成令其常川驻各路分局兼管文报塘务每旬将所辖境内经过火车几次客货若干申报宪司衙门以凭稽查此项弁缺应在实任官支食廉俸如卫所之例并一体入军政办理彼既自顾考成必不草率了事其路总局应特简监督以一事权或遵围定例以大员为总管其下各分局及经管文案税务银钱等事各设专员如笔帖式之例官皆实缺责有攸归庶不致假手市井之徒积久生弊不可收拾若暂为小试无需多人径照行营统领营哨递相节制亦属简便至路开行所获余利若干其中税厘尤为巨应一并按季解交海军衙门以充海军饷项如是则所用之人皆专员也所入之资皆正饷也与建造路大旨原为行军起见乃为名实相符而利与弊亦不致流而弥既矣
一论曰路用人当以军功行赏军法示罚以严利獘之界也此承上所论而求之者也主其事者功名既正则有顾惜而不肯自轻责任既专则遇艰巨而何庸它诿自将可官可商之辈大有区别然路究为商务势不能尽市人远之而屏弗与通斯则阛嚣不走之材亦不可不用其人以招揽商旅流通货物但在用之有道驶之得宜耳此辈贸迁有无熟习市廛未尝绝无正人独其心计之工自幼学业便知富厚自图身家为利而欲责以国计民生尊经大义何怪乎格不相入在上者不察其胸襟有限一朝见信倚之为股肱心膂彼则巍然自大趾高气扬其一种浮嚣之气实足以自陷而陷人所谓器小而易盈也小器则小受之小材则小用之论世者不责此辈之难处而诮当局之易蒙也可胜言哉推原其故中国向无官商合局即如政商务之最大者也设运使以下诸官然[祗] (抵)监其掣运收其税课其它销路之畅滞纲引之利钝一皆听商之自为而官不顾问也中国官尊而商贱两情隔绝不能如西人合官商为一畛域不分此其情形攸异仿西法者不可不知其原委焉近来欧美通商日盛一日谋国是者念利权之外流亟为补苴之策乃设轮船招商局是为中国官商合局之始继而开矿织布等务请办纷纷悉仿泰西公司官商合股至今成事寥寥甚有机器未购股本无着市间传为笑柄此示人以弗信而官商之所以难合也唯轮船商局甚为鼎盛究竟有利与否外人无从深悉但觉其规模之可图久远而已然亦有发为不足之论者谓商局成本已至六百万虽周转有余而漏未塞它不具论即以用人一端言之公中食禄之人月支百金数十金递减至数金而止名分有尊卑薪俸有厚薄局面既广需才自不能不多独此闲冗之员全凭情面如州县干脯之例名列局中身居局外此等无功食禄空耗利源在一人所得原属有限聚兹可省不赀之数每岁亦需巨资一端若是它可类推外间藉藉以为商局未有起色者以经商之事业多参当官之体统酬应太烦自不免多所花费诚以理财之道不节其流则其源不旺锱铢至微积累可以成万千固不必显有侵蚀而始为之弊也此虽道途之言万不能据以论事而顾罔言无忌冒昧以陈者今日轮船商局之情形即异时火车路之权舆无论其言之果否而闻者足以警戒预设善法以杜后患愚以为兴造路既与军为标本则唯以军功行其赏以军法示其罚斯承乏其间者知所劝惩矣路为中国创行之事耳但闻其利而究未见利之若何始事之际道在得人苟上得综核之才而下焉者未能齐其心力又安能奏驰驱之效故宜明定功罪豫为宣示凡食力之辈分为数等各路经营客货招揽营运为伙伴沿途照料接送文报为巡兵收拾器具扛抬货物为丁役以上于雇役之时择其朴实耐劳毫无习气者核其材料堪胜何项配定执司按月照常支食薪俸执事之员随时课其勤惰严为淘汰于年终汇成一册上诸督办待满三年赏其有功如系有职官弁照军营劳绩保举官阶其或咨部以外委拔补余或奖以功牌顶戴以昭激劝有不愿顶戴荣身者听其声明酌赏银钱至罚其有过者有职员弁注销功名或留用效力或随时黜退其它丁役或杖责留用或责革递籍均视所犯轻重以定去取此就寻常之过犯而言也若有贻误公事蠹食银钱暨犯奸盗诸凶恶不应为而为之事所司核明情节证佐确凿照行营定制就地正法以军法从事其或从而非首稍有可原降死罪一等者传箭插耳示众仍交地方官永远监禁夫以立法之始不得不概从其严则后来者知所警畏不致忘性命而图其私便此即辟以止辟之意也游食之徒亦将自审材力知立法之意不容轻易尝试闻风自远何敢挟尺一而遂弹铗之愿乎自兹耗折之途不禁自绝涓滴归公丝毫不漏利弊之界限既清得治人而能成治法上下一气纲举目张而路之功奏矣
一论曰路畅行当以陆路通商边防设军以泯利獘之也乡曲鄙儒习为妄言谓中国以路直跨欧洲以兵轮径入苏士河两路会师泰西大小数十国皆震动而慑伏似此不经之谈无足与辨徒为通人之所笑稍有知识者固不为纸上之空言然亦不容不思扩我之规模所谓儒生论事当求大者与远者因游其心于傥来路盛行之一日且夫路之利中国固未之见耳果能事事核实弊去利存则此时为之嚆矢将见风行宇内渐推渐远由东南以至于西北由海疆以至于大陆周回互四达八通至于斯时中国富强景象想见器局之一新然亦至于斯时从前之偏重在海者兹将平分于陆路当以地球之势形考之亚细亚与欧罗巴壤地相接昔年西商航海东来舍近就远因海有船舰可通陆无轮车可达迨法人经营苏士河轮船始不绕亚非利加南境舍好望角大浪山之途远而行地中海之坦途且可省水路数万里若当时早有路一法泰西各国如今日之直接俄罗斯早已乘伊犁全境未还以前通道至嘉峪关外矣此天意留以有待亦以见中国之振兴有机也而其所以然者路附行于地越国过都究不若轮船游行海洋为便且俄罗斯虽跨两洲其生聚悉在欧境东境榛芜未辟于中国毗连之处尚有经营所未逮然其东顾之志固未尝一日忘之也因又以中国之形势言之海疆固为严重至边境则陆路尤关紧要东自宁古塔西至新疆各卡伦与俄罗斯接境者也两藏以外与印度接境印属英吉利是与英吉利接境者也近日缅甸亦归于英云南边界亦与英吉利接境广西滇南之外与越南接境越困于法兰西是于法兰西接境者也今诸与国和好无间各守疆界无侵无越然门户之侧居此强邻岂容不思其患而防其意外向以力有未逮姑从缓图苟力足以及之路畅行以后以一路至古塔一路至新疆与俄罗斯通商即驻重军以防俄罗斯以一路出前后藏一路抵滇边之铜壁关与英吉利通商即驻重军以防英吉利以一路出广西至谅山分界一路出云南踞红河上流与法兰西通商即驻重军以防法兰西我自开港通商垂五十年于今矣然泰西各国之利非中国之利也中国徒受其剥削而未有所裨益澈计通商之大局此事实中国之大弊我一旦奋发为雄即以其道以治之彼之取利于我者我以自利昔之受人之弊者今以獘人纵不尽取而偿我亦庶几先发以治人故中国路既以盛行必于陆路通商以分海疆之势尤必[于]边境驻军以息强邻之衅夫与我逼处足以为肘腋之患者不在英与法也而在俄罗斯故又以四境之形势策之俄罗斯者必防之国英法者必交之国朝鲜者必存之国日本者必讨之国俄罗斯若欲肆其东封必首谋高丽以辟海东之门户英人以商务而必争日本以伺隙而必动我既修好于英而以兵力示倭人使箕子遗封长为我之藩篱朝鲜无事则俄海军无所用其力是以防俄之策其重在陆而不在海俄之势骎骎强盛迩来新疆已开陆路通商之渐似于建路驻防军原属意中之事即英人新攘缅甸法国新困越南画疆分界择地通商恐于防务亦不能缓唯印度较远彼于香港声息相通海道最便故通商藏中之议尚无影向要亦异日必有之事也以数者之边防较之防英不如防法防法不如防俄是以路数处当以宁古塔新疆为首要驻军亦以宁古塔新疆为重镇恳私忱惟愿路告成大着功效中国自强之基由此而立外人审我意旨之所在益矢恭顺相安无事而其桀骜不驯抵隙蹈瑕一切已隐消于言外此不必更计利獘而利獘已泯然而无岂不懿欤右论虽分四旨则为一实有欣幸于其成而不觉畅发乎其辞亦实有见中国制胜在陆军而佐陆军为制胜之具者非路不为功是可不亟望其成哉中国仿行西法亦既有年至今日而不遗余力逐渐推行如船政路商局电报等路一开泰西所建利器莫不为中国所用以收长驾远驭之效岂非中国一大转圜之机也然既有其器当思享其利于无穷宜如何随时增益但有利而无弊是在职其事者草野愚生一知半解谨就平日所见闻略陈大端以寓志向又恐所怀之莫罄因推本于兵事分晰言之唯论体稍有未符窃援古人论事之义以自解焉
修路乃能足食论
李提摩太
原夫经世之道治国莫先于保民保民莫要于足食诚以民为邦本食为民天固不可须臾离也孔子曰足食足兵民信之矣[食] (民)之于[民] (食)大矣哉旷观西瀛各国数百年前洪荒甫辟陋朴相沿政教虽兴见闻尚囿以致各守一隅并无通商之约此疆彼界不克通行本地所产米止准在本地销售毋许出境禁令森严不得越雷池一步故或岁遇丰稔则仓庾壅积不免有红朽之虞或遇旱潦则饥馑频仍不免有流离之苦甚至奸民垄断以囤聚为能而为上者先既未能修好一旦有事乞籴无从告无处坐视民之颠连困苦而莫救此虽立法未善邦交未通然其故总由于道途不治西国百年前山海险阻道路崎岖凡有轮舟火车均未兴办米不能速运祗有雇用力背负运送工价昂贵十倍今日运行未及百里而费之需已逾正价由是民生日困民食不充祸乱间作死亡相继呜呼伤已迨至近百年来英美普法俄奥各邦人材崛起奋发有为广益集思力筹养民设立通商之约互相往来共安辑睦彼此联络向之阻于水者今则轮船驶于重洋矣向之阻于山者今则火车驰于陆路矣而且设电以通消息裒多益寡酌盈剂虚故比来西国水路千里运米之费每百斤大钱三十文路千里每百斤大钱六百文骡马车路千里之费每百斤大钱一千八百文牲畜运千里之费每百斤大钱三千文夫以轮船火车之费与骡马车路牲畜运相较相去百倍六十倍二十倍不等运费既省养民自多方今中国关东之地沃壤千里倘及时播种不令荒废则收获当不止数千百万再能以有无相易转运他埠则利更倍蓰独是中国北省陆路居多行动辄需车马挽运颇觉艰难故一遇偏往往民食不给为今之计惟有广开路令其四通八达南北米谷彼此通融既不致有囤积居奇之患自不致有民生困苦之嗟是以道路修而祲弭亦道路修而食用充将见王道荡荡王道平平而黄童白叟含脯果腹歌吟于尧天禹甸之中岂不懿欤岂不懿欤
建仓储米不如推广路轮舟说
国家设仓储米以备凶荒依古已然非自今始特其仓有常平社仓等名目今各州县置之以为籴粜之本而社仓之法尤便于民或谓仓储收米恐年久朽坏不如储钱之为便也嘻是亦未之思矣昔宋太祖以契丹未平积每日羡余投于库谓之盈桩库曰俟钱积满以为召募平契丹之用迨后王安石行新法出其钱散于州县以贷民而收其息谓之青苗钱此储钱之说也然未[尝救] (之以)一民而徒以扰[民凶] (于一)荒更无论也矣今曰储米不如储钱以备于[籴] (以)乎储钱固无耗消之弊倘凶荒地而丰年处所甚远难达饥民待哺甚急饿殍将何以免乎是储钱犹不如储米之为愈也然而处今之时当今之世建仓之意最良而其法已旧且笨重而不灵捷欲求灵捷无弊之政固莫如轮船火车之为万全也今四民之中唯农最苦丰年苦于谷贱凶年苦于谷贵聂夷中田家诗所谓言之痛切焉若有轮舟火车以籴粜之则无虑最远之路火车一运旬日可达农民既无甚贵甚贱之苦奸商亦无所施其居奇之技饥民待赈既免号呼本地谷昂亦应低首轮舟火车交相为用便何如也且其法西国皆知遵而行之惟恐其后惟能深悉其利故行之果耳查西国自兴路以后从无储米备荒之议以储旧不如籴新之为愈也且以轮舟火车运之迟速贵贱与车载牲相较有差之倍蓰者试言之丰年谷贱牲不过百里车载不过三百里而路轮舟一相为运则数千里且不止且直又不啻贱数十倍焉前恃车载牲可养百人及数百人者今则以火车轮舟之运可养数千人不等故西国专用轮舟火车也今法人自安南建路以达云南界首中国西南印度国中早有路矣今又由缅甸修建以达于滇之西北波斯借外建路以为保国卫民之计俄人先自新疆以西建路以达欧洲今又自蒙古北修路东西约万里日本全境兴修路民皆鼓舞无一阻挠此近数十年情事也苟稍有害此数国者岂皆大愚而惟中华知之者少亦惟中华之被之者重岂天有以默警之与抑将藉此以默启之与要之路一成则利益自见而说者动谓中朝比岁国帑甚绌路之修费又甚巨似觉难为抑知费用之巨犹有甚于海防者乎海防之设所以卫国卫民也然徒见其坐费而未见其生财路之修费虽甚巨而路成之进亦巨居常处变无一不得其力卫国养民与轮舟相济以较海防为更有益而无害焉何绅庶之犹不悟若是乎因论建仓储米之说而哆及之奈无河汉斯言也可
创造路宜先使民人咸知利益说
从来非常之事固赖非常之人而又须以寻常之道处之使人人咸知利赖悉泯猜疑然后功可成而事可竟夫非常之事智者可喜而愚者是惧若不明白以倡导之婉转以引诱之取近譬远化其懵懂之见解其胶执之私鲜不阻挠良图贻误大局深可惜也中国自与泰西通商凡泰西利国利民之事如轮船电线鎗炮甲舰固已逐渐仿行之疆吏朝臣心志相合即山陬海澨之民亦无异议独火车路擅利尤普为用更饶至今日而屡议屡阻其故何哉惑于观听之淆囿于心目之隘局中谋画几费艰辛局外分嚣众情如一若不及时设法开导坐使富强之利甘让他人可胜叹哉请毕其说以备其心时局者之采择焉从前议修京津路事已垂成为近畿乡民纷纷呈诉其田庐误其贸易陆之车水之舟行将废弃无食者将及三十万家言官据以入告因而中止此乡愚无知之甚者也溯伦敦之初创路也其始亦相与疑阻其后竟涣然释即以苏士阿摩登海口言之往来车运用马三万匹迨车路开通马乃增至一倍有余以道涂便利[商贾日繁贸易者多出其途] (贸易日繁火车止出一途)相距数十里数百里搭坐火车者日见其增故用马亦愈见其多也且不必远证于英也以天津论津门固一大都会而轮船未通之先其繁盛不及今日十分之一业车船者不及今日五分之一此轮船之效也藉此以例火车当必无异且夫唐山一僻壤耳所开路初祇供运煤觔并未计及货物行旅乃自开办至今载各货者获利若干搭行旅者获利若干而歧途港汊车船亦因之增益僻壤且能如此若京津开行凡乘车载船者更不知若何烦剧也已彼既谓失业者众果何所见而云然哉张香涛制府奏创汉口达京一路诚谋国之忠识时之彦也自移节湖广日究心于洋务以期安上全下易俗移风用心亦良苦矣讵小民不独不能体恤其意转嚣然以为舍本逐末群起而攻竟敢匿名揭帖肆无忌惮噫办洋务即所以卫民生而顾谓舍本逐末者何哉此亦乡愚无知之甚者也湖广居中华之中有高屋建瓴之势干路一条南可以通湘粤江闽北可以控豫晋陕甘为国为民苦心孤诣若果办成凡轮车经行数省之地其贸迁者必更流通执事者必更繁伙所谓失业者众岂其然乎至于田庐坟墓尤可毋虑盖路迥异常路必须加高筑厚且车行自能回转遇有窒之处尽可择地绕越泥路宽仅二大所占之地有限更不足虑凡此数端固已有利无害昭然在人耳目惜风气未开未能家喻户晓为可虑耳若能剖其利害使小民毫无疑难无扞格必能径行直达[一往] (不一)无前至所以使民无疑难无扞格之道则当于未勘路之先或高悬示谕详细开导或遴派官绅周历各乡村将路利国利民之处不惮面命耳提剀切晓谕再以外洋获益成效及有轮船码头若何隆盛详述而印证之绅缙既恍然改悟细民自翻然乐从夫然后购车造轨筑路迭桥陆续工作自无掣肘之虑此路[告]成行之数年其利必溥由干达枝势如破竹谓非常之事固赖非常之人而尤须以寻常之事处之者此也当道果能俯采刍荛取长舍短试办目前行见中国富强之利甲于泰西是则区区之厚望也夫
火车
杞忧生
夫水则资舟陆则资车此民生自然之利也西人本此意而精求之水则制火轮船陆则制火车路以便来往以利转输诚古未有之奇制也中国版图广大苟非仿造火车路则相距万里之遥安能信息遽通不违咫尺大则转饷调军有裨于国计小则商贾贸易有便于民生而且邮传信息不虑稽迟警报调征无虞舛错中土沃壤倍于欧洲祇为山险路遥转运不便而农民亦不知制器因地之利以谋嬴余仅树艺五谷供日用所需而已使载物之器良便而运物之价又廉一切货物立能以此之有余济彼之不足而获利恒得倍蓰数年之后民间蓄积自饶富不仅如古人所云余三余一已即或旱干水溢偶有偏亦能接济运藉苏民困昔美国西北之[畲] (余)山郡地多濒海旷邈无垠当道于数年前开设火车路近通东郡遥接金山由是百货流通商贾辐辏户口增至十有八万有册可稽此富庶之明效大验也尝闻德法[构] (购)兵时德所以胜法者非德兵果精于法兵祇[藉] (期)电信与火车之行军迅速耳当两国未战之先德提督向法使言曰如果欲战我国可于十四日中在边境集军十万械俱备后果克践其言大获全胜从前英俄交战俄军辄败彼时俄若路先成则胜败尚难逆料可知两国交战总视何国能期集兵速而且多者即操胜算若敌人压境而无路非但兵不易集不易征即使部署有方仓皇无济矣今俄国精于制造如自彼国至中华地界筑成路一旦用兵不过半月可达中国如无此路则征兵调饷动需岁月必未有如是之神且速者英国若于印度筑路至云南边界则行兵不过五日可到矣兴言及此曷胜悚惧总之车路之设有备无患有益无损在中国今日断不能置为缓图者矣然路当以京师为总汇分支路以达各省务使首尾相应远近相通或有于庐墓者当迂回以避之庶免滋生事端阻挠大计而于各州县偏傍之地亦筑车路多备车马以资运转往来如轮船之驳船费虽多而利甚普苟能举办则水路有轮船内地有路有事则便于策应无事则便于商民利何如也夫天下之事守常不变则难与图功因时制宜则无往不利查西洋路其始或数十里数百里接续而成如虑经费不敷先择要道小试其端俾民习于见闻知其利益然后招商承办逐次推广今漕改行海运较前已捷而当事者虞海道不靖欲复河运旧制与其费巨以复河运何如移此以开路之为愈也西洋近有新式路宽径一尺其地面不必铺平下用木桩为架承以浮梁用则搭不用则卸西国凡有兵事用以济急惟是修治路固非仓卒可办并且经费不赀中国如能措仿行亦可以备不虞也或诘余曰路造成设邻邦有觊觎之心忽可至猝不及防其害可胜言哉不知路在我境中操纵由己何虑为敌所据试思欧洲各国欲到内地必由海道若有龃龉则海禁必先严密所建路何难调重兵以守之倘虑俄人而所设路惟在山右陕甘内地不至边城彼终不能长驱直入余闻之西人无路之设其利有五所得运费除支销各项及酌提造费外余皆可助国用其利一倘有边警征兵筹饷朝发夕至平时各省惟练精兵备调额可酌减其利二既有路各处矿产均可开采运费省而销路速其利三商贾便于贩运贸易日旺税饷日增其利四文递快捷凡有路之处驿站均可裁省其利五而当事之所以迟疑顾虑不敢举行者一则以经费难筹再则恐夺小民之利如操舟驾车递文传信等事路既便捷则若辈失业必多殊不知路难成舟仍不减且路旁有马路推车者亦可营生至于传递文信不过时日较速仍须留用此辈何损于民无如官之与民声气不通每畏官之无信如民间有认造火车路者特免其捐输并保其五厘出息如官利不足每年由该省地丁项下拨补以昭大信而广招徕忆中国初议造轮船时聚讼纷如几于中止幸当轴者毅然举办故今商船炮舶月盛日新凡漕之转运兵糈之征解商旅之往来货物之流通无不轮船是赖且海盗因以敛戢洋面藉以晏安矧路之利倍于轮船者乎倘亦力持其议任谤任劳事不难集然需费甚巨须仿西法自造乃为善计若购之西国则失利于先能自造而自用之斯可利益之权自我而操工费之需不流于外省之又省精益求精庶中国富强之机转在此一举矣
招工
书曰民为邦本本固邦宁故先王行仁政以济贫乏严法令以禁游惰所以保我黎庶不致流离异域者意良深也频年粤东澳门有拐诱华人贩出外洋为人奴仆名其馆曰招工核其实为图利粤人称之为买猪仔夫曰猪则等人于畜类仔者微贱之称豢其身而货之惟利是视予取予复闻猪仔一名载至西洋税银一圆澳门议事亭番官收费银二圆而又恐华官烛发其奸于是上下贿蒙诡计百出且粤省拐党先与洋人串通散诸四方投人所好或炫以资财或诱以阚睹一吞其饵即入牢笼遂被拘出外洋不能自主又或于海滨埔头通衢歧路突出不意指为负欠牵扯落船官既置若罔闻绅亦不敢申诉每年被拐累万盈千其中途病亡及自寻短见者不知凡几即使抵埠悉充极劳极苦之工少惰则鞭挞立加偶病亦告假不许置诸死地难望生还或谓猪仔落船皆经番官训问不愿者立遣回籍其飘然长往绝无顾虑者皆属情甘似非势迫不知拐匪奸计百出贿通上下即使番官审训悉属拐党替冒并非本人一一过堂释遣回籍之人适以欺世心狼手辣踪秘术工且其中不乏富贵之家单传之子误罹陷望断家乡一宗祧于焉中绝言之酸鼻闻者伤心夫贩人出洋本干例禁亦为西律所不容昔年有贩阿洲黑人为奴者经英国上下议院集商禁止出赀数千万悉赎之还尽行遣释而严申禁约弊绝风清诸国无不称颂其德政美国南北之战其始以禁止贩奴而起后卒设法禁绝一视同仁今汕头等处诡秘难知而澳门一隅彰明较着夫澳门本香山县属即归洋人管辖我朝宜申明条约遣一介往责西人曰贩人出洋为奴寔干例禁合国共知公法具在查历年运往外洋之人皆我赤子不少富家宦族墨客寒儒据生还之华氓述其苦几同地狱然细核其由半皆受骗于匪人非真立有合同甘心远谪试为平心而论易地以观倘以此待贵国之人其果能受否乎贵国嗣后当饬地方官留心查察并禁船主不得私行运往如敢故违一经访察或被告发船即公充人即定罪勿谓言之不预也如此则理直气壮义正词严洋人虽崛强成性势必折服否则是故违和约显悖公法正可暴其罪状绝其往来严律海禁于澳门附近之处设关稽查不使一人一船得涉其地即各国怵于大义亦且抒其公愤相与深恶而痛绝之西洋人自知为公论所不容势必曲从永停贩运是一举而除历年之积弊片言而拯万姓之流离造福良非浅鲜矣当轴者尚念旃哉
腹地应置木路议
陈
呜呼铁路之在今日其真不可以已乎近之为富强计者动曰筑台更练营设商局精制造然无铁路以为之纬则呼应不灵终归无用铁路其终不可以已乎顾或者谓腹地之设铁路筹费不易养路须资宜先就通商口岸举行蒙独以谓铁路者军国之大计非工商之末务当视轮舟不及之处宜先由西北而后及于东南铁路之费诚巨矣无已则请先以木路进考木路之始有新金山之人马斯孟于其地初开铁路之时劝用木路以引火轮车作书一卷极言木路之便利普剌萨又试之于伦敦尝以杉木为条长约九尺方六寸其火轮车重十三吨所牵五座客车各重二吨每日行十点钟平常之速每点钟行七十五里可行八千次而并无损伤至木路火轮车之价与一切修费约省铁路一半有奇且成路所费之时又约为铁路三分之一译其旧说参之时局其利有十能速成利一成费大省利二销磨甚少利三能易行湾曲之路与斜路利四如正轮忽断则辅轮能受车体之重行甚稳当利五车行时并不摇动且不发响利六因各项之费用少则运客之价可便而主人易于得利利七木条内地各足无须洋铁财不外渗利八木作土工易仿民无失业利九木厂视铁厂简易天渊便利速成利十有此十利胡不仿而行之其取道之法请由宛平良乡涿州正定计六百六十里出井陉计一百五十里寿阳榆次至山西太原计四百里循汾河南下而至潼关计一千另七十里达西安计二百二十里过商州商南郧阳而迄襄阳计一十一百另十四里之江陵计五百五十里以为干地计长四千一百六十四里再由西安至咸阳西北由兴平干州达甘肃兰西南由兴平武功沔县达成都此备之于西北也复由潼关循黄河东行至郑州归德以及宿州而以宿州为一汇由宿州滁州北上历滕县济宁德州景州保定达通州以卫神京再由宿州凤阳历滁州江浦达江宁由江宁北达[扬](阳)州南达江苏而止于浙江如此而东南之声势壮矣复由郑州至郾城历遂平应山下达武昌再由郑州许州陈州太和寿州庐江而至安庆由安庆至九江达南昌再由九江东行至铅山广信王山左达浙江右达福建复由九江南下至临江由新淦达广东由新喻袁州达广西星罗碁布节节可通而全路成矣夫泰西各国皆各有铁路数万里其成皆近在数十年之内有开必先宁可畏难而自画哉蒙之为是说也取道似纡用费似繁然实有深思存乎其间焉欧邦之铁路也其始祗取便商而后乃假之行军中国则当以军务为急而辅以载运东南沿海临江之区既设有海军长江水师矣轮舟四达形势利便似不虑其单弱所可虑者独西北之策应不灵耳万一江海道梗轮舟之利与敌共之则倚为臂指之助者非秦晋川楚之兵而谁耶古来兵冲四要之区得之则足以制人失之皆足为吾患
中国从来未有之举朝廷不惮持其全力乃仅斤斤于目前养路之费不顾将来之全局非计之得也且养路亦不患其无资也西北膏腴之地素称天府特无铁路以开其风气耳利岂真薄于东南哉全路猝不易办当先举干路计长不过四千余里若径改鸟斜更可缩省木路既视铁路省费过半当不过一千余万期以三年每年仅需三百余万似不患费无所出曰然则费果将安出乎曰国家度支有常近岁出不可复计当另筹裕财之法若俟临时而始议费未有不切急从事者使由吾前各说先为之地则以天下之财办天下之事尚何有支绌之日哉夫泰西各国其岁计可考而知也开办之初可先就干地次第举行而后及支路山径过峻水道较猝难施功者不必穴山架桥视平地告峻始行从事目前尚可省费十分之七而人已大得其便利利源稍裕再易铁路当易为力全路若成辅以轮舟十八行省之兵征调往返不旬日而至阙下靖内寇御外夷节饷需裕利源进可以战退可以守岂非万世不拔之基哉夫秦皇之备胡也特筑万里长城近俄人亦新漆铁路计长七千余里合之中国亦不下万余里岂有以堂堂中国四千余年声名文物之邦甘自局于一隅而不思急为变计哉有非常之人而始有非常之功在变通行之而已
论中国新兴三大事
李提摩太
常思易之为理否极泰来困极亨至承平日久泄沓相安必至事变之乘实逼处此然后人心渐动天心乃转法不穷不变弊不极不易全史所载往往然也中国自道咸以来寰海既同重译四至缔构交错日引月长不得不因变达权亟思控制说者谓兵力宜厚也不厚则彼众而我寡疆域何以资保护财源宜阜也不阜则彼盈而我绌闾阎何以资养赡国计宜裕也不裕则彼[亨] (享)而我困经费何以资富足如是而路矿务制造三大政为目前当务之急所关实非浅鲜今中国乃竟翻然改计慨然兴办诚民生之大利矣请申论之曷言乎能资保护也夫水有火轮船陆有火车路以便来往以利转输诚古未有之奇制也中国版图广大苟非仿造火车路则相距千里万瑞安能信息遽通不违咫尺中国东三省沿边沿海袤延数千里地极窵远设或仓卒报警征兵调饷实非易易若开通路则路之所至即兵之所至不啻逼处设有台随敌所向指顾皆有精兵屯聚守备之严莫过于此查欧洲各国犬牙相错强邻逼处不得不各严戒备彼此争胜日日如临大敌练兵筹饷往往借国债而为之亦累甚矣若美国自处一洲与他国情形不同故养兵之费较轻中国远在亚洲虽与各国通商而重洋隔阻势与美国相等但须设有路平时各省冗兵概可裁减惟练精兵以备调遣即能独操胜算再中国矿产极多其岩穴深藏未经透露者不知凡几且煤之矿虽较他矿稍逊而不得不开者实以非煤火不能化汽而动机非精不能制器而利用故泰西自煤矿开而后以之制造枪炮则日益新奇以之制造舟车则日益利便以之制造机器则一人可兼十人之艺外如织洋布洋呢等货莫不恃煤以制造者故各邦渐称强盛中国如能广为开采大兴制造其煤即为鼓铸机器之用其即为路船炮之需一切取之本国自可不假外求近来中国津沽台粤各处皆已先后举办路成效昭然现又闻每年拨银数百万两为办路之费诚极大善政此外开平湖北煤各矿机器制造等局南北洋各省皆有将来由渐扩充兵备足而保护之道自得矣曷言乎能资养赡也中国养民之道首重农事祗为山险路遥转运不便费昂贵故民树艺五谷丰年坐致红朽歉年动受饥馑不能以此之有余济彼之不足且商贾阻滞贸易难通故地方因之雕敝户口因之转徙困苦情形皆路未兴之害今中国不拘旧制奋然兴办使火车盛行则载物之器既便运物之价又廉一切货物自能有无相济数年之后获益倍蓰蓄积饶裕即偶有水旱偏不独如古所云耕三余九民有所赖亦转运米往来便捷从此定可大苏民困至五金矿产实为利国益民之本考英国版图不及中国数省之地顾能雄视六合富甲天下者格致之士能知矿苗所产随处留心按法采办不畏艰难即如煤矿一项每年每人匀计有煤四两按中国各省人数合计约有四百兆即以四分之一核算每年每人匀计一两合计尚有四百兆银之谱推之矿大约每年亦可得银一百兆两今中国大吏莫不实力讲求仿照开采向藏土中者今皆供诸世上化无用为有用实为民生利赖他如洋布羽呢每年进口值银二三千万向系中国漏试观西人在沪采办棉花羊毛越数万里重洋运回本国迨成布疋羽呢又历数万里售于中华其价犹减于土布者谓非机器省工之明验乎今中国广东上海等处均已开设织布局招商集购办机器自行制造从此精思专力又何难媲美于泰西收回他人之利权仍为我所独擅哉呜呼以中国之大向特苦于不知耳今何幸知此三大事之裨益奋然兴办则保民养民之道即可措之裕如然犹不仅此也更可因此使民益加富足也查中国津沽路开办已有数年日新月盛所获之利甚丰如再推广通行其增添之利奚止百倍至矿产目前虽未过多但显然可知者如齐鲁荆襄台湾各省莫不富有煤倘全行用心采办无荒无怠自必利薮宏开日后各省各处五金煤等矿随时开采因地之利取无尽而用不竭非独供本国之用并可以有余者分运各国以销售若所织洋布羽呢彼既能来我亦可往论者每谓中国金银流至外洋皆明外洋来货较多之故今中国出产既盛亦使出洋贸易数年间百货流通安见流出之银不可复行流入耶此又富足之机可为预者矣总之路矿务制造三端上为国致富强下为民生资利赖诚救时之先策治世之良图方今皇上睿哲天生励精图治宫府内外一体同心凡属自强之事无不实力讲求权衡悉当李傅相老成卓识毅然倡办张香帅制军近在鄂省开矿务织布局等项又办大厂专为考究化等事即预备兴办道开矿制造之用他如刘省三爵帅在台湾举办以上三事可谓不遗余力张朗斋中丞于开河工程现用机器诸公诚识时务之俊杰哉从此皇猷克赞骏烈获成国家乂安中外禔福熙熙喁喁然直与唐虞三代同隆岂不懿欤岂不懿哉
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