- 卷十上商政
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史记货殖列传今义
梁启超
西士讲富国学倡论日益盛持义日益精皆合地球万国土地人民物产而以比例公理盈虚消息之彼族之富强洵有由哉然导其先河乃自希腊昔贤肇阐义奥泝逮挽近乃更光大虽曰新学抑亦古谊也蒙昔读筦子轻重篇史记货殖传私谓与西士所论有若合符苟昌明其义而申理其业中国商务可以起衰前哲精意千年湮没致可悼也作今义
老子曰至治之极邻国相望鸡狗之声相闻民各甘其食美其服安其俗乐其业至老死不相往来必用此为务挽近世涂民耳目则几无行矣
启超谨案老子所言上古之俗也中国旧论每崇古而贱今西人则不然以谓愈上古则愈蛮野愈挽近则愈文明此实孔子三世之大义也三世之例由据乱而升平而太平义主渐进所谓邻国相望而老死不相往来者上古道路未通所至闭塞一林之障一川之隔则其势不能相通于是沟然画为一国故上古之国最多今中国边地之土司南洋非洲之酋长犹彷佛是俗是俗盛行则必一州一县之内古之所谓一国者其幅员不过与今日一州县相等百物皆备然后可然地力土宜实难齐一是以山人乏渔泽人乏木农有余粟女有余布操作之人甚劳而所获乐利甚寡遇有旱干水溢更复无自振救不相往来其敝乃极于此佐治刍言云譬之英国诺东北兰达尔喊两省则产煤迷德塞根德诺佛色佛克等省则产五谷哥奴瓦省则产铜锡若非彼此互易则采煤者既须兼顾饮食器用之事不能专力开采即产五谷之处其人亦岂能专心树艺耶又云物产既可互易则诺东北兰人欲得哥奴瓦省之铜锡并根德等省之五谷不啻取之本省中矣由两义观之则通商者天地自然之理人之所藉以自存也故言理财之学者当并国之差别界限而无之有差别有界限斯已下矣如各国有加重进口税以保[护](获)己商等事若不相往来又差别界限之下者也孟子所谓不通功易事以羡补不足又曰如必自为而后用之是率天下而路皆深陈商学精义太史公最达此义故篇首直揭邪说而斥为涂民耳目老氏自言法令者将以愚民非以明民正涂民耳目之碻诂以上古不得已之陋俗而指为郅治之极此言荧惑二千余岁驯至今日犹复以锁港谢客为务强邻势胁不得已而弛海禁然曾不思相通之义有来而无往以至漏日甚一日不宁惟是各省道路梗塞货钱不流百里之遥邈若异域是岂直邻国而已即所谓十八行省者已不啻其几万亿国是真能奉行老子之教者也故史公作传开宗即明此义盖谓吾中国受病之所在不清其本则条流靡得而言也
太史公曰夫神农以前吾不知已至若诗书所述虞夏以来耳目欲极声色之好口欲穷刍豢之味身安佚乐而心矜夸势能之荣使俗之渐民久矣虽户说以眇论终不能化
启超谨案言货殖而推本于耳目口体之欲者何也凡圣人之立教哲王之立政皆将以乐其民耳礼运曰货恶其弃于地也不必藏于己大地百物之产可以供生人利乐之用者其界无有极其力皆藏于地待人然后发之所发之地力愈进则其自乐之界亦愈进自乐之界既进则其所发之地力愈不得不进二者相牵引而益上故西人愈奢而国愈富货之弃于地者愈少故说以黜奢崇俭为美德此正与礼运孔子之言相反也朝鲜之人最俭人持两钱可以度日而国卒以削亡彼其人于两钱之外无所求一日所操作但求能易两钱则亦已矣虽充其人与地之力可以日致百钱或万钱彼勿顾也何也己无所用之而徒劳苦何为也故尚俭之藏货于己人尽知之其为弃货于地人罕察之举国尚俭则举国之地利日堙月塞驯至穷蹙不可终日东方诸国之瘠亡盖以此也故俭者亦上古不得已之陋俗而老氏欲持此以坊民非惟于势不行抑于义不可太史公谓俗之渐民久矣而世之辟儒犹拾老氏之唾余导民于苦以塞地利殆不率天下为野人不止也
故善者因之其次利导之其次教诲之其次整齐之最下者与之争
启超谨案何谓因之西人言种植者必考某种植物含某种质宜于某土某地土性含某种质宜于某物然后各因而用之苟不知而误用则败知之而强易则劳此因之第一义也又如热力电力水力皆天地自然之物取不禁用不竭昔人惟不知因乃弃之于无用耳故因之之学今日地球上方始萌芽他日此学大行地力所能养人之界将增至无量数倍故史公以为最善也人力亦然燕函粤镈各用所长如英之曼支斯德专业纺纱织布法之来恩专造丝货德之波希米专造五色玻璃瑞士之专造金练表苟易其俗则不能良又如有数事于此以一人分数日任之则成就必钝而窳以数人分一日任之则成就必速而良此亦贵能因也何能利导如能自出新法制新器者许其专利设博览会比较通转运便邮寄之类是也何谓教诲设农学堂矿学堂工学堂商学堂是也何谓整齐不能兴新利惟取世界上旧有之利益从而整顿之厘剔其弊如陶文毅胡文忠之理盐改漕等政皆是也自善治财者视之已为中下策矣与之争者不思藏富于民之义徒欲朘民之脂膏以自肥挽近之计臣日日策画筹度者大率皆与之争也故西人于民生日用必需之物必豁免其税以便民中国则乘民之急而重征之如盐政之类是也亦有西人良法美意为便民而起而中国恃为助帑之计行之而骚扰滋甚者如今日之邮政之类是也故大本一缪则无适而可公理之学之不可以不讲如是夫
故待农而食之虞而出之工而成之商而通之
启超谨案西人言富国学者以农矿工商分为四门农者地面之物也矿者地中之物也工者取地面地中之物而制成致用也商者以制成致用之物流通于天下也四者相需缺一不可与史记之言若合符节
此四者民所衣食之原也原大则饶原小则鲜上则富国下则富家贫富之道莫之夺予而巧者有余拙者不足
启超谨案原之大小不以地为界不以人为界不以日为界当以力为界凡欲加力使大莫如机器各种机器农矿工之机器也修通道路利便转运商之机器也是故一亩所出能养百人则谓之饶百亩所出能养一人则谓之鲜一人耕能养百人则谓之饶百人耕能养一人则谓之鲜一日所作工能给百日食则谓之饶百日所作工能给一日食则谓之鲜是以用智愈多者用力愈少故曰巧者有余拙者不足
故太公望封于营丘地舄卤人民寡于是太公劝其女功极技巧通鱼盐则人物归之襁至而辐
启超谨案易曰日中为市通天下之民聚天下之货盖众人之所集必大利之所丛也孟子谓天下之商皆悦而愿藏于王之市商之藏于吾市吾之利也后世公理不明耻尚失所于是倡为锁港闭关之说以通商为大变以开口岸为大蠹闻之西人论通商公例谓主国之利九而客邦之利一故西方无论何国尺土寸地皆可互市日本旧论亦主锁港后乃举全国而口岸之曷尝见其害乎故史公论及富强必以人物归之为主义今之腐士犹惴惴以通商开口岸为賏心冀绝外货之入而止内泉之流其犹受老子涂民耳目之余毒欤劝女红极技巧亦今之日本所以兴也
故曰仓廪实而知礼节衣服足而知荣辱礼生于有而废于无故君子富好行其德小人富以适其力渊深而鱼生之山深而兽往之人富而仁义附焉
启超谨案周礼有保富之义泰西尤视富人为国之元气何以故国有富人彼必出其资本兴制造等事以求大利制造既兴则举国贫民皆可以仰餬口于工厂地面地中之货赖以尽出一国之货财赖以流通故君子重之挽近西国好善之风日益盛富人之捐百数十万以兴学堂医院等事者无地不有无岁不闻岂其性独异人哉毋亦保富之明效也故曰人富而仁义附焉俄罗斯苛待犹太人犹太人最富而国日以贫高丽臣子无私蓄而国日以削太史公之重富人其有意乎不明此义无惑夫世之辟儒从而非笑之也
六岁穰六岁旱十二岁一大饥夫粜二十病农九十病末末病则财不出农病则草不辟矣上不过八十下不减三十则农末俱利
启超谨案西人综核贸易情形大率以十年为一运以英商论之自乾隆十八年二十八年三十七年四十八年五十八年时为商务最盛之运大都极盛之后以渐而衰至五年而大衰大衰之后以渐而盛又五年而大盛西士深究其循环所以然之理盖由欧洲产葡萄之数国逾十年或十一年必大熟一次所获或数倍于寻常又印度各地每十二年必大歉一次因思升降之原必由于此与六岁穰六岁旱之说不谋而合西士又考十年一熟或一歉之故殆由日体射来地面之熟度差率所致其一岁而各地之荒歉异者受热之例异也由此言之则计然金穰水毁木饥火旱之说亦或由实测欤要之人非食不生故百物之贵贱恒依农产之贵贱生比例十年循环其机全系于此故计然斤斤剂农末之平也
平粜齐物关市不乏治国之道也
启超谨案平粜齐物之权操之于税则西国旧制每有重收进口税欲以保本国商务者近时各国尚多行之惟明于富国学者皆知其非以为此实病国之道也盖通商之例半属以货易货其用现银者十不及一二故本国每年出口之货皆由外商运货入境交易而去未必俱以现银购也今既阻输入之路则人亦更无术以易我货此之谓自困且一国之中势不能尽百物而备造之故无论何国人欲屹然独立不仰给于他国所产之物必无是理譬如多产五谷之国以为若谷价翔贵则利于己国不知己国之民不能徒食而自存也其所需衣服器物等皆取之于他国谷价增则一切工价皆随之而增我不已受其累乎又昔有不宜谷之数国业此者工本极大而其地主严禁他国运谷食入口或议加重其税以困外农英国五十年前即行此政坐此之故常患缺食而余物贸易亦不畅旺自一千八百四十六年大开海禁一切商务岁增惟倍何也平与不平之所致也一物不平斯百物不平矣一国不平斯万国不平矣地球所产百物恒足以供地上居民之用而有余惟壅之于此则匮之于彼大壅则大匮小壅则小匮更迭吸引相为比例而品类盈绌而价值涨落其几甚微其流甚巨能平能齐则天下蒙其福不平不齐则天下受其害有国家者曷为能平之能齐之恃有税则以左右之也虽然财政者天下之事也非合全地球之地力人力所产所需而消息之则无以得其比例故大学理财之事归于平天下也仅治一国者抑末矣然治国者苟精研此理而酌剂之则关市亦不可不乏而国必极富今之英国殆稍近之也
积着之理务完物无息币货勿留
启超谨案今日中国之言商务者未尝不知此义然而无法以避之者阻力不去之所致也何谓阻力铁路不通内河轮船不行市镇中马路不修故西人一日可运之货我至以十日或半月始克运运费视物之本价动增数倍而道中存积顷刻坏损以至百货不能出境阻力一也逢关纳税遇卡抽厘黩吏需索扦手留难或扣勒数日犹不放行坐此霉烂积货误市价阻力二也既无商会不能相联西商窥其情实阴持短长任意涨落故延时日以老我师阻力三也三者不去则息币留货之币无自而免然去此非藉国力保护不为功也故曰良牧亦去其害马者而已去阻力之谓也天下一切事悉有阻力阻力悉去百事毕举矣此固不独商务为然也
论其有余不足则知贵贱贵上极则反贱贱下极则反贵贵出如粪土贱取如珠玉
启超谨案天下豪杰之士每喜创新事业而中人以下每甘追逐风气天下豪杰少而中人多当每一事业之初也必获厚实于无量之人相率而追逐之不知此业实不能容此无量之人乃不能不争贬其价值以相竞于是其势必立蹶而他种事业因为众人所不趍必至缺乏值乃骤进此上极反贱下极反贵所以然之故其理甚浅而治生家往往不能察者因其上极下极之界至难定闲有未极而指为已极者亦有已极而拟为未极者苟非善观时变则易生迷惑也昔康熙五十六年时英国太平洋商务极盛股分之值骤增数倍彼时格物士奈端致书其友购此股分甫购至而彼商务公司已倾圯矣西人论商务中此等情形比之气泡谓其张至极大时即将散之时也世间无论何种商务皆所不免而以奈端之硕学高识犹为所迷故至今英人犹取其致友人书藏之国家大书楼视为鸿宝以为商务中人戒也西人富国之书斤斤以此为言盖谓苟国中人人尽明此理则追逐风气者不至举国若狂而气泡不至屡张速散而一国之商亦可无受其牵累也此有国者保商之道也若夫举吾全国之商与他国之商争则正宜用出如粪土取如珠玉之法今欧西诸国亦持此术以瘠我也今吾中国之商非无一二人能行此道者然所争者只本国之财如鹬蚌相持授渔人以利枋而曾不知联为商会以与他人竞此所以弱也
财币欲其行如流水
启超谨案礼运曰货恶其弃于地也不必藏于己故泉之义取之流布之义取之布财政之患故患乎财藏于一人若数人一处壅之则全局受其害矣然则古人曷为言保富曰凡富者莫善于出其财以兴工艺贸易子母相权已可以获大利而佣伴衣食于是焉工匠衣食于是焉如兴一机器织布之厂费本二十万而造机器之人得其若干种棉花之人得其若干修房屋之人得其若干工作之人得其若干贩卖之人得其若干而且因买机器也而炼铁之人得其若干开矿之人得其若干因买棉花也而赁地种植之人得其若干造粪料造农器之人得其若干因修房屋也而木厂得其若干厂得其若干推而上之炼铁开矿以至厂等人其货物又有其所自出彼之所自出者又复有其所自出如是互相牵摄沾其益者至不可纪极且工作贩卖之人既聚既有所赡则必衣焉食焉居焉游焉而于是市五谷蔬菜者得其若干市布缕丝麻者得其若干赁屋庑者得其若干赁车马者得其若干而此种种之人持其所得者复以经营他业他业之人有所得复持以经营他业如是互相摄引沾其益者亦不可纪极此之谓行如流水虽然人之沾吾益者既已若此疑于吾必有所太耗而所获之利乃转不赀者然则所获究谁氏之财乎曰是皆昔者弃于地者也今以富者之财贫者之力合而用之以取无量之财于地故两有所益而财亦不见其损也曰然则富人而骄奢淫佚以自奉者何如曰无伤也彼食前方丈而市酒肉者得以养焉彼侍妾数百而市罗绮簪珥者得以养焉彼高堂华屋而市桷甋者得以养焉彼雕鞍玉勒而市车骑者得以养焉他事称是而彼所市者则又复有其所市者递而引之至不可纪极犹前之云也故于彼虽有大损然为全局计则流水之行卒无所于碍曾何伤乎所最恶者则癖钱之奴守财之虏朘削兼并他人之所有以为己肥乃窖而藏之以私子孙己身而食不重肉妾不衣帛犹且以是市俭名于天下壅全国之财绝廛市之气此真世界之蟊贼天下之罪人也而后之颂善政者以大官之钱累巨万贯朽而不可校谓为美谈抑何与计然之言相剌谬耶善夫西人之政也国家设银行借国债民有财贷之于官官藉之以兴工程拓商务以流通之于民而国之富强遂莫与京
废着鬻财于曹鲁之间
徐广曰子赣传云废居着犹居也启超谨案书言肇牵车牛远服贾凡言商务者必贾于四方未有死徙无出乡者故必废着然后能鬻财也西人商会于五洲每疲举国之力以求通一地辟一口岸而中国四万万人怀安重迁曾无思纠一公司通一轮船往他国以与人相角者真可悲矣
当魏文侯时李克务尽地力而白乐观时变
启超谨案尽地力者农矿工之事也观时变者商之事也两者相须而成不可偏废然尽地力者每劳而所得少谓以所用力与所得利比较观时变者而觉其少观时变者每逸而所得多大抵其国多下等筋力之人者宜讲尽地力其国多上等智术之人者宜讲观时变今吾中国欲持观时变之学以与西人争未必能胜之若讲尽地力则未知鹿死谁手也中国数千年未辟之地利蕴积以俟今日而地球五洲荒莽之区尚居其半他日亚洲非洲南美洲非藉我四万万人之力终莫得而辟也
趋时若鸷鸟猛兽之发故曰吾治生产犹伊尹吕尚之谋孙吴用兵商鞅行法是也是故其智不足以权变勇不足以决断仁不能以取予强不能有所守虽欲学吾术终不告之矣
启超谨案西人富国之学列为专门举国通人才士相与讲肄之中国则邃古以来言学派者未有及此也观计然白圭所云知吾中国先秦以前实有此学白圭之言其郑重之也如是知其中精义妙道必极多苟承其学而推衍之未必逊于西人而惜乎其中绝也今西人之商焉者大率经学堂中朝研夕摩千印万证而来而我以学书不成之人持筹而与之遇无惑乎未交绥而已三北也
启超又案务观时变者据乱以至升平世之事也若太平世必无是何以故所谓时变者生于市价之不一市价之不一生于不平不齐不平不齐生于商之不相通或道路阻于转运或关税互生区别是以或彼物壅于此而匮于彼或彼物壅于彼而匮于此故虽一二日之间数十家之市而变态之起已无量数积以多时参以各地其倏忽幻异波谲云诡益不可思议昧者弗察其故当变之忽来而讶之及变之既去而忘之以故累失算而恒见制于人是之谓拙商有工心计者出求其所以然究其所终极合前后情形以察之统各地异同以较之行之以钩距之法用之以罗织之术参伍错综观之既熟而得其比例之定率乃用其中数以权之以消息之故所发无不中而商皆受制焉是之谓巧商商学之精义至是备矣然其所得者皆商之财也不啻欺商之闇弱而沴其臂以搀夺之也无以异于豪强兼并之为也且彼所幸者亦由地球之上智人少而愚人多故术得行耳若太平之世教学大明天下一切众生智慧平等将彼所谓时变者皆如日食彗见尽人知其所由来与其一定不易之式而何所惊骇而何所播弄乎太平之世自有平货齐物之道而所谓随时随地变态倏忽波谲云诡者皆归消灭也故曰观时变者非太平之行也今吾持此义以语今日据乱世之人知必莫予信也吾今试问有一国于此其商互相搀夺互相倾挤而冥冥之中垄断其利于一人或数人彼其国之商务何如则必曰是将窳败衰落而不可理也识时者必又曰何不合全国之力相联属相友助以与他国敌而徒自縻烂其商务何为也夫吾究不知垄断其利于一国与垄断其利于一人有何殊异也人与人相挤而全国之商病国与国相挤而举天下之商病彼天下亦一大国也妄生分别自相蟊贼故国与国之界限不破则财政终莫得而理天下终莫得而平也孟子曰有贱丈夫焉以太平世之律治之则白圭之流其犹不免于此名而彼之以商务称雄于寰宇者又贱丈夫之大者耳虽然若以治今日之中国拯目前之涂炭则白圭计然真救时之良哉
日本食货志商务篇
黄遵宪
古无商贾第以有易无而已至显宗时铸造银钱商业盖权舆于此自通使大唐唐物聚特于太宰府设唐物使一官舶至则遣藏人检查货物命出纳司辨给价值其珍异之品朝廷或以献上皇以告山陵而特禁贾估不由官司私相交易者盖当时所重远方难得之物不在通商也修好中绝宋明之间偶通商舶而贸易不盛又以海寇肆扰每禁通商德川氏之初规模宏远尝许荷兰英吉利葡萄牙西班牙吕宋安南暹罗互市外舶至者辄给以印票许持票再来其时坊津长崎平户和泉界浦海帆云集而日本商人亦造巨舶出海德川氏定为二十家船名曰朱印船禁教之后入海者必奉牒而行又谓之奉书船然卒以天主教倡乱悉绝互市并禁造大舶禁帆用三桅漕船外不得过五百石着为永例外舶抵港不许上陆而国民出海虽遭风难民归亦处斩二百余年兢兢墨守专以锁港为国是终德川氏之世唯长崎开港许中国与和兰通商而已当时输入之货绵糖紬书具文籍为多输出之货铜为大宗余则昆布鳆鱼及铜漆杂器耳而德川氏中叶屡减舶数限出入货物值数故商务日以衰微事详邻交志上下篇中盖亚细亚诸国重农而不重商但恐货物匮乏或无以养人之欲给人之求故立之制限使货不滥出则价不腾贵意在保民不在通商古来政体如此与今日泰西诸国广兴商务以争利益[迥](回)不侔也及美舰俄船迭来盟乃订条约通邻交以横滨箱馆大阪神户新泻夷港长崎筑地为通商市场而海禁大开国势一变矣既开互市外商鳞集轮船帆船联翩络绎东来西往日本亦颇有出巨赀以营商业者先是日本旧习为商贾者仅以一二人私财权子母以图微利未有如西人之醵赀集钱以联合力结为商会者既与西商争利知私财薄不如集赀商会之力之大由是商人合力联结会社然操术不工往往锐进轻举不量力不虑胜先笑而后咷明治七年小野组既破家小野为豪商之首组者谓组合为商即商会也岛田组又报倾产亦豪商当时二家破产连累甚广官库亏损亦及九十六万余圆日本之商势益衰薾其经营之业如蚕卵纸[屡](楼)取败屈蚕卵纸欧洲中原购以为种输出甚盛商人贪得制日苟且声价渐轻政府虑其滥造特设规则立制限商民哗然谓不便外国公使亦生异议政府不得已于七年解禁诸国蚕种概供输出一时万余人聚于横滨减价争卖莫不亏本于是豪商六人协力出八万余圆购五十余万枚而摧烧之乃复原价此时失赀破产者不知几千百人或曰此收买之策乃政府出赀阴遣商人为之云至十年又复败失商法会议局收毁三十余万枚而卒无效其它若三年之豕五年之兔八年之蔷薇十年之万年青皆以无足重轻之物张脉偾兴骤起高价乘机者居为奇货及价落而物归无用因而破产者又比比相踵明治三年有豕白腹者或詑为异物购而去俄而出赀争购各以肥腯彭亨为贵商人贪利甚至寄电报购之香港广东蔷薇万年青因一二华族购而玩赏效尤竞起一花一叶竟费中人之产犹不能得其殊异者兔为日本所无外商乘机谋利乃至每头值数百金商民之愚昧者倾家购取以侥幸一时之利既而价落破产者殊众且有人自杀云
西商有以银米物价限期为买卖者其法实类于博日本自结商会争此风颇有朝猗顿而夕黔娄者譬如米价每石值五圆则悬期订约购米万石或十万石既至期而米价值六圆则每石得利一圆十万石得十万圆矣或每石值四圆则每石损一圆十万石损十万圆矣第指其虚价预揣低昂以胜负而米仍积于仓廪未尝买卖也其它若油若豆若金若银无不如是此盛行豪富有大力者间或联集巨赀尽市场之米概行收买而自定其价以博厚利与之力者复出他策以决胜败市价无定往往一市动云而各商会树党相争又每每操同室之戈使外商得渔人之利以故利权尽归于外商日本十不及一政府颇厌苦之其后豪商有识者乃集合众商开商法会议所设商法学校以振兴商务至十三年因卖丝事与外商争始稍稍有效尔后当能恢复商业欤蚕卵纸耗损以后日本学制红茶又因滥制争卖而不得利输出之货丝最为大宗商人又虑其败也乃联合众丝商结一生丝转运局凡外商买丝必至此局拣式样定价值乃许发卖日本丝商不得自与外商私相交易自设局后外商嚣然不愿请于公使公使商之外务外务辞以此商人之事非吾辈所得干预外商乃停止买卖相持数月卒以欧洲丝价甚昂外商乃不得已而从其章程盖内商与外商争权此为一次云而政府自通商以来力以殖物产兴商务为人民提倡既广开官工场属内务省者有千住制绒所爱知纺绩所广岛纺绩所砂糖制造所属大藏省者有造币局印刷局属海军省者有横须贺造船所唐津石炭所属工部省者有佐渡生野阿仁院内三池之山有赤羽深川兵库长崎之工厂属开拓使者有水车器械制造所木工所炼铁所粉制造所麦酒酿造所葡萄酒酿造所鱼油制造所燧木制造所昆布精制所鱼粕制造所鑵鱼制造所招集工日事兴作复举国家所有轮舶付之三菱会社岁给赀金使争内外航海之利生蕃之役购以载兵役运军器者共十三艘事平属于大藏省改为商船以谋海运命三菱会社代司其事八年七月改隶内务省九月尽举诸舶付之三菱且每年由政府给金二十五万圆以资助之考泰西各国商民创建轮船铁路国家有以官船给之者有以官地付之者有岁出官金以资助之者有借给经费免收利息以助之转运者甚有以商人订约岁得四分五分利苟经营不足此数筹以弥补之者盖轮船铁路为一国公益所关国家遇有军务赈务既便征调尤便运输且民间重滞难运之物若煤若铁寻常人力不便营运者苟轮船能通铁路能到不难变废弃之物而为货财化穷僻之乡而为富庶非独利商实则裕国又各国皆有而我国独无则利权尽为外人占据但使创立一轮船商会无论其得利与否此商会中有十余艘轮船每岁所得转运之赀及一百万则此一百万金仍归于吾民不至为外人夺去国家安得不设法保护之乎凡创办之事根本甫立外人争揽利权者又往往倾赀以争竞设策以摇撼故得利甚难国家出赀助之亦势之不得不然者也三菱会社既设即于是年购美国船四艘以分走上海旋又与英国彼何会社争日本沿海之利英船卒让之独行十年麑岛之乱尽举轮帆诸船以供国家调兵运粮国家亦赖其利盖办理已有成效矣
以官工所开炭山付之长崎商社以劝民人开之业复于劝农局商务局拣派官吏往中西各国考求种殖之法孳养之方制造之事归以教人于直隶购羊千头于纽约购马数十匹于欧洲诸国购葡萄木棉草及其它奇花异卉开农场设学校日讨国人教以务财训农通商惠工诸事又设共进会若绵若丝若茶若糖各令商人出品每物不下千余种分别其精粗优劣上者给以龙纹赏牌次凤纹赏牌次花纹赏牌又次给以褒赏之章以内务卿监临其事拔其尤者以劝众人明治十年又开内国劝业博览会萃全国物产工作比较而赏拔之则国皇与后均亲临会场以示盛典而米利之费里地费亚百年大会澳地利维也纳之万国博览会佛兰西巴黎斯之大会皆特命卿辅总裁其事俾督率商人赍物以往得褒赏者归而夸示以为荣米国百年大会初命内务卿大久保利通为总裁继命陆军中将西乡从道澳国大会特命议官佐野常民皆令亲赴会场归上其事于政府法国大会亦命内务卿伊藤博文为总裁复于中国之上海天津门英之伦敦新驾波法之马耳塞俄之华地云士铎美之纽约桑佛兰须斯果分设领事命以时呈报商务而政府以本国制造物如绵织物丝织物丝绵交织物衣服陶器磁器七器漆器竹器铜器鎕器纸扇子团扇于十二年布告一概免税许之输出凡有可以拓商业揽利权之法皆依仿采择一一举行然而通商十余年惟明治元年及九年输出多于输入其它则输入过于输出者为数甚多也盖自维新以前各藩学习西洋兵法以戎衣劲服从事遂以洋服为便稍有摹拟者德川末代将军曾着洋服人争诽谤外交渐开既势力自审不敌遂艳羡其事事物物无不尽美明治三四年间各藩士多用洋服脱刀剑者其时东西衣服并用奇装异饰招摇过市外人颇为嗤笑三年令士民散发脱刀一任其便于时地方官谕令人民或以散发有益于养生为言或设不遵断发之令甚有令结发课重税者于是士民之头发靡然一变云未几国皇断发皇后亦废弃薙眉齿旧习逮明治五年制定文武官礼服一用洋式而服色一变矣房屋旧皆以木制幕府之末惟一延寮馆筑之以石盖亦以馆宾者既而官厅学校工场皆效西式层楼杰阁穹窿壮丽惊人耳目五年东京火灾政府命于京桥新桥间创造市街墙砖屋瓦一依西俗特借给经费以助成之而居处又稍变矣上行下效靡然从风为官吏者限于礼制无论也豪富大贾故家世族学士文人亦头戴笠足踹皮靴手执鞭杖鼻撑眼镜若入而居家不以巴黎斯之葡萄酒古巴之淡巴菰饷客辄若有惭色而巨室大家更且墙被文绣地铺毛毛登矣即下至穷乡陋邑小户下民偶有余蓄亦购猩红为褥碧琉璃嵌窗以之耀乡里以故外物丛集大而轮船机器巨利鎗小而冠革履手拭襟饰连樯累舶日新而月异外商之工于谋利者又且以英美之物效日本之制输入之物每年累加设关以来浮于输出者遂不下亿万矣输出入货值既不足相扺金银日益滥出自安政五年横滨开港迄于明治四年凡十三年间溢出金银大约及八千万圆通商之始未谙外情所订条约以货币互换为言政府乃定以洋银一枚三分之一换金一两之制外商不劳而获厚利百方交换其时流出者盖不知凡几美国条约云外国货币与日本货币种类同轻重同许其通用听两国人民互相交换又云日本人民未习用外国货币开港之后凡一年间官于各港设经理所所有日本货币应听米利坚人求请照价交换英佛俄兰诸约皆同而政府是时未知外国货币价格也乃定以洋银一枚三分之一换金一两之制外商以兑换之间骤得美利日夕持银责官吏互换官吏乃限每日每人许换之数外商又雇人互换行之一年而后已按当时价值每洋银一圆仅值日本金一两十分之七五云以各税关未经查核故未悉其确数然自度长铸金以后累世积蓄倾荡殆尽云明治五年以后税关始稽金银溢出之数至十三年输出过于输入凡六千六百余万其中有新铸货币五千余万综计通商至今为数凡一亿四千余万云若通商各国输入之货以英为最多输出之货以美为最多其与中国通商则近岁输出入之数各在四五百万圆间不甚悬殊也
日本食货志后序
黄遵宪
外史氏曰古所谓理财之道所以谆谆然垂戒者要不外乎财聚民散盖天地生财止有此数上盈则下虚上益则下损民膏民脂日竭于上饥寒交迫父不能有其子君不能有其臣天下之大乱作矣自古圣帝明王未有不以聚敛为戒者也虽然鹿台之财武王因之琼林之库唐祖因之失国者以聚敛得国者即以其聚敛散之于民而四海犹不至于困穷事变之极逮夫今日乃有祸患百倍于聚敛至于民穷财尽虽有圣贤实莫如何者是则尧舜禹汤文武周公之所不及料所不及言者也是何也曰金钱流出海外也挽近之世弱肉强食彼以力服人者乃不取其土地不贪其人民威迫势与之立约但求取他人之财以供我用如狐媚蛊人日吸其精血如短蜮射影日中其荼毒以有尽之财填无穷之欲日朘月削祸深于割地数倍于输币百倍于聚敛又不待言也既经明效大验者印度则亡矣埃及则弱矣[土](士)耳其则危矣欧洲大国皆知其然必皇皇然合君臣上下聚族而谋之欲我国之产广输于人国则日讨国人以训农以惠工于是有生财之道欲我国所需悉出于我国不必需者禁之绝之必需者移种以植之效法以制之于是乎有抵御之术欲他国之产勿入于我国则重征进口货税使物价翔贵人无所利于是乎有保护之法凡所以殚精竭虑析及秋毫者诚见夫漏不塞十数年后元气剥削必将胥一国而为人奴矣日本自开港通商以来其所得者在力劝农工广植桑茶故输出之货骤增其所失者在易服色变国俗举全国而步趋泰西凡夫礼乐制度之大居处饮食之细无一不需之于人得者小而失者大执政者初不料其患之一至于此也迩年来杼柚日空生计日蹙弊端见矣全国上下知金钱流出之大害乃亟亟然议改条约欲加进口之税免出口之税庶以广财源而节财流而大势败坏不可收拾悔之晚矣虽知其既晚挽回于将来补救于万一及今犹可为也今核明治五年至十二三年海关出入之数先详货币次胪物品次别国名皆为提纲择要比较数年以来使天下之人晓然知其得失利害之所在嗟夫日本与诸大国驰骋而十年之间流出金钱乃踰亿万之多其何以支痛念兄弟之国窘急若此不禁为之大息而流涕也而或者犹曰是第据五港关吏报告之书尚有流出金钱不具于此者则益非余之所敢知矣
商战论
汪康年
国立于地球之上咸以战争自存者也以战自愓罔不兴以不战自逸罔不亡战之具有三教以夺其民兵以夺其地商以夺其财是故未通商之前商与商自为战既通商之后则合一国之商以与他国之商相战然则商之持筹握算以与他国较锱铢犹其被甲执戈而为国家力于疆场也其货物则其兵刃也其赀本则其糇粮也国家之待将卒必厚其粮糒而予以利器岂偏爱此将卒哉以为是一国存亡所系百姓生命所关不敢不致谨也今夫农尽力田亩或植材木以出地中之所产然非商则不能运而致之远工取五行之精而制为器用非商则不能衒于肆以得他人之资且商之为事常兵之为事暂商之为事繁兵之为事寡商所赴之地多兵所赴之地少兵者备而不必用者也然则国家之当加意于商岂不甚重矣哉
商之所利货物美赀本轻程途捷营销广四者而已顾四者非国家加力助之则不为功不行激劝之法不定专利之条不严冒牌之禁则货物不能美银行不设税则不减假贷之法不定则赀本不能轻铁路不开轮船不广内地不通盗贼不戢则程途不能捷不设公使领事于各国及其通商之埠不能以轮船载货而致之他洲不能以兵船卫之不能以全国之权力保护之则营销不能广如是则全国之商不过持其旧法行迂曲之途而待销于本境之内欲求商务远驾于他国之上得乎
西国商务之极盛也以其保护之甚力也保护之道维何曰使之便利使之有权而已是以定钱式及金银铜三品之价开官私银行定汇票使用票轻出口之税凡税不与物价相比者得随时改定开铁路行轮船凡至他国者得载以己国之船而护之以兵轮又定开设公司之例定专利之条严冒牌之禁凡以使之便利之许商人设市馆为议论贸易及定价值之所又许立商会使得商禁约他国货物之法他国之币不得流入内地或恐碍本国货之销路则重进口之税恐碍本国之工作则轻进口之税凡以使之有权也故西商之至各国求必得而谋必遂职是故也
夫使商人便利使商人有权所以保商也即严治商之禁令厘剔商人之弊病亦所以保商也西国之治商也凡商家册籍及存货底单及进出款之簿皆有一定程序岁呈之官以便稽核凡商之章程必请于官官允其行必力保护之其行使银行之票及保险之法皆有定章至若不得已而倒闭则官稽其存数而使之摊还不得有所偏倚又定报穷之令凡报穷者不得齿于其类若有意诓骗或经商不合法度而致倒他人之财则官得按法严治之店之伙友侵没主人之财者皆严治其罪夫如是故商人皆慎重不敢为非而彼此得相信相保也
今吾中国与西国交通以来兵则屡战而不一胜条约则屡定而权利愈失西国之货销行者岁亿万计而有损无益之物虽阑入而莫之能禁财货日失利源日涸然犹幸西人能忍受艰苦节啬勤力以与西人相搏相持虽不能相抵然尚十得五六而闽粤民之工商于南洋及美澳诸洲者每岁寄回之银又十得二三故中国虽困乏尚得支持而国家关税亦盈以取盈而且振饥则捐之商御敌则捐之商有大工大役又捐之商而报之款尚不在此列然则商固无负于国家也
呜呼中国商人之困至今日而已极矣一不铸金帑又不定用银币之制致受西国镑价之亏二银钱价低昂不定致商人有受暗亏之虑三各省平色万殊致受钱庄抑克之亏四假贷抵押及存银均无定法使商人运掉不灵五不明许商人立会致商人无自主之权六不设市馆以定随时公平之价七各业所立行规不与官相通官可任意废去八不立专利之条致商人不敢出重赀创办新业九不严禁冒牌使美劣得以混淆出重赀者不必能得利十无专治倒帐之章程致被倒者无可控诉十一有意亏倒及设计诓骗者不能尽治以法致市面大败而奸猾之徒仍得公然出入官商之间十二凡伙友亏倒主人之赀官不能严治致有赀财者不敢放手营运十三无保水火险之行使商人得保其赀财十四不能重进口税而轻出口税使中国货物得畅销于各国十五不开铁路不广设内河轮船使行程迂遶十六无径达欧美洲之轮船使得载货以之他国十七各国不设领事无兵轮驶行外洋使经商各国者得有保护权则内外倒置便利则中西互易困厄己国之商而便利西国之商未有若今日者也
然犹曰力不足不能行也[财](则)不给不能办也国权不足不能得之于西国也自秦汉以后政尚疏若必使悉皆治之国恐转丛弊也固也顾何以出口之货不能减轻其税乎厘局约俟军务告竣停止今已逾约矣独不可裁减之乎然犹曰偿款方迫兴作方国用方匮非轻徭薄赋之时也顾独不能厘革其法制裁厂并征使商人得行轻捷之途乎今厘卡如织一水之地而抽厘十余次验票又十余次一货之税而征之于未成材料之时又征之于已成器物之时物价之低昂不一也而税则一成不变有始仅值百抽五者继至十抽三四各局之衰旺不定也而税额则有增无减致有强税就额之弊尤可异者一国之中而各省之章程不一一省之中而各局之章程又不一一局而前后之章程又不一至于以若干起税及何物免税皆无一定之章故尺布斗粟未尝获免日用之物未尝见触甚至司厘卡之员溢额则得奖亏额则见责岁增则留差岁减则撤差如此有不朘削脂膏例外取盈以求称上之意乎夫以各省督抚之明察岂不知此而因循不变者一则苦无安置冗员之地一则外销之款无可开支呜呼国家得一二而使民间失千万不许明销而俾暗取诚非计之得也
顾此犹制之自上以备国家之用商民不敢怨也假使承办员役能体朝廷不得已之意一秉至公绝无留难则商民犹不甚困也然而莅其事者大率负债积赀百计求说而后得此将于是清负将于是起家何暇他顾故其扼制商民之法至不忍言有得钱卖放之弊有大头小尾之弊有得钱减货之弊此犹病国而不病民也若夫银则补水钱则补串罚无限制稍不遂意则蹴坏其物以吓之新鲜果物则故欲翻动以挟制之甚至故栽伪洋而迫其掉换且又商人守卡而故与晏开商船乘潮而故与停留疾风甚雨而故以稽滞商人之赀财不顾也商人之身命不问也是以厘税之人上得其一而下得其九此九成中官才二三耳司事颇得其三四而巡丁则得其五六夫纵千百虎狼以逐羊兔几何不相将俱尽者而欲其能致胜得乎
顾中国前则以官剥商而商困今则以官侵商而商愈困庄子曰牧马者去其害马而已矣孟子曰所欲与之聚之所恶弗施尔也夫商之择利不待教于官也今之经商宜以新法求利商人亦稔知也道在正商法保商权捷商[途]而已矣今之言治者动曰宜通官商之气宜合官商之情于是有曰官督商办者有曰官商合股者有竟夺商人之事而之官者夫以官之积威商人安能与之较论于是豪猾之徒以中国之官权行西国之商法官本则昂物价以扺除而莫或过问也商本则暂以微利縻而莫敢与闻也遂以倾诈阴险之才行笼络捭阖之术尽取天下之利权而归之一己而商人愈困矣
缚勇士之手足而使与人得乎桎梏勇将絷维健卒而使与人战可乎今置商人于牵掣拘挛之地抑郁之乡欲其能与各国之商争胜是犹南行而北辕也夫以中国之商受中国之法以理论之固当尽行折阅无可牟利矣顾环观华商亦颇有积日月之力以获赀者盖华商性能俭约刻苦无多求利不敢效西人之奢故拾遗掇剩稍能步西人之后尘且又有意外之幸焉盖法不准情于是所司有行法外意而潜减货值者又有因比较严切两卡争厘因减厘以致商者又有船户以司役通同或减名数或常年包贿若干以漏厘者又有托官船试船夹带以邀免者又有挂洋旗托洋人报关以免苛政者呜呼使商人失利于彼而得策于此此岂谋国者所忍闻乎然则今日欲振商务必自设商部始必自裁厘并征始
商学
阙名
古者取人国以兵至周而一变其局齐太公以表海之雄劝工极巧通鱼盐之利冠带衣履天下而海岱裣往朝盖已变为商战矣其后中衰筦子犹修其术以为轻重九府亦成九合一匡之烈由是言之商之取人国于不觉也甚于兵焉善夫白圭言曰吾治生产犹伊尹吕尚之谋孙吴用兵商鞅行法也故计然治吴不韦伯秦皆以商人兼并之谋为恢拓国家之本沿及风流至于桑孔尚以商学而取济军国后之为国者才能不及中主而动喜为抑塞言利之说夫利而可塞抑之诚是也特恐不出于一孔者必为数途不聚于中国者必输之四裔也昔者乌能得戎王之财而秦皇封之非封其富也诚以戎之财入于中国则戎之命脉操纵于中国之手而不敢动耳故其功无异克敌而战胜于无形反夫是者可以观矣近世泰西盛行商学凡其商人所至之地即为国权所及之地故英人兼并坐大于近十二年内增拓至二百六十万英里而国家无毫发之费其余如阿非利加皆为诸强国按图剖分以施行政事犹尚以自主名其君若相犹不知其国已入人手者比比然也其能如阿比西尼亚脱兰寺发耳力抗强敌者盖亦少矣阿比西尼亚在阿非利加北境乃意大利按图剖分所得意人以兵占之为阿所败意相辞职遣使行成然未尽撤意兵脱兰寺发耳乃美人释放黑奴划区以成民主之国英垦地公司侵之为所败中国自通商以来入口货多而出口货常少司农告匮尝徇诸国所请多增口岸以畅消洋货而重增军需所入然其实增之于货价而出之以海防军火器械无不仰给外洋名为有三千万两之税以抵制漏卮实则除民间贸易补出二千余万之外国家仍补三千余万两敲髓吸肌使人不觉一有小故动以兵船相恫愒必遂其欲而后止然则中国非讲商务无以为自强之基非定商约无以为挽回利权之计中国商约有来无往华商往来每附英德商船以行光绪初年招商局曾派和众轮船前往美国彼国照无约之国上税加重数倍折阅而回曾袭侯在英亦曾设立公司以自运土货乃伊国银行不肯借贷银币不能周转兼为重征所困亦遂罢设独香港新架坡乃无税口岸华商乃得往来自如而论者乃欲为闭关绝市之谋不亦谬乎今综计通商以来利害上比周秦迄于近代都为一篇名曰理财学客难问答其宗旨所在专在流通财货而国家中握其枢则亦平准之说云耳
问商者贱丈夫之业士人羞称三代盛时天子食租衣税而已什一之外未尝有取于民故当时无甚富甚贫而国家甚赖有土及其既衰天子征伐四夷司农告匮于是海内始骚然置均输事盐铁矣而圣王犹或非之今若行商法则是驱南亩而尽为市人民弃其土而君失其民则国非其国也而欲与之兼并行仁义其可得乎曰利者民之命也利之所聚民必归之故圣王非能使民也利之而已井田之于封建亦因其势之自然自泉币盛行而通施之权不在粟帛而在货布然则井田不废其势有所不行何者利有所并而民为之用也故人君分并财调高下以收之使财币行如流水而贫富自均无所谓限田无所谓均赋也盖已取井田之法而隐用之矣然豪侠者流或贩脂卖浆以富至千万细民仰食者拟于县官则天子之民仍为所收也然尺符一下征租调役无不应命者则上之持其柄也近世泰西无国不商无商不会甚者专其利以夺其民辟其土而代其政国家拱手受成以大张其威福而会商卒未闻一叛者则以上统于商部而下操于国家大银行也其发之也自上其收之也亦自上多则为之制少则为之通凡可以得邻国之财而制人之死命于不觉者无不为之谋也故民奉其上而无二心取其财而无二议其视邻国之君如孤寄也邻国之民如口肉也邻国之地如户庭也三军之士一闻令下如水之赴壑举人国若疾风之扫叶焉当是之时虽有猛将良臣曾不救瓦解之祸其故何也盖利权既失民久慑其气而不敢动也如此而欲安贫贱守王道以自存其国其势有所不能
问商之为官于古有制而周礼必属之于司徒其故何在曰此王伯之微权古今无异轨者也夫商之能夺人命也亦如教之能服人心也人心所向国亦随之故王者不务广土而务施教伯者不务得地而务经商昔者文王之治岐也使召伯循行南国而三分有二非果能得其土也服其民耳商之能夺人国于不觉也亦犹是也故周公合之于司徒以士施教以农守地以商得财三者得其一犹可无敌于天下兼三者而用之者乎周之王也有自来矣今泰西诸国除经商之外无不设立教堂冞入其阻以煽惑人民者租界隙地无不租购设立垦地公司以为得寸进寸者盖兼三者而用之矣故前之收其租税称为地主者今反而耕其土地居其城郭纳其租税焉前之服其衣服习其语言使相从日化者今乃服其衣服变其语言入其籍贯受其洗礼不敢自异其种类焉由前而观则有英之于印度西班牙荷兰之于南洋诸岛美洲之国之于红皮野番矣由后而观则有美之于檀香山荷兰之于亚齐英之于北班鸟缅甸矣故昔之强邻惟务克敌今之强邻惟务灭种灭教欲保教以存其民商其首务也为国者可不勉哉问昔日本之与诸国立约也亦与我同及我光绪之初乃逐渐改为管辖寓民而许杂居购产然则泰西之与日本亦三者行而日本不以为危则又何也曰日本之不危其故有四民智大开一也商务盛而制造兴民不仰食于洋人二也管辖寓民受其法律三也兵能庇护己民张国威四也然当时俄民尚欲醵资以全购对马岛焉则其危可知矣今中国无此四者洋人于附近租界买地筑路建房即并入租界设巡捕治刑狱并听华民之讼大有人随地迁之意而欲效法于日本不已危乎他日有以此为辞者甚愿取日本之法而比较之
问周礼司市禁靡物胥师掌平货贿察诈伪今泰西化学盛行入其都者钢制之钻石牛乳之象牙硫磺之鸡蛋菅之罗锦鱼鳞之明珠充塞于市炫耀而不可逼视入手而不知所择则是司市不禁靡而胥师不察伪也而谓其能行周礼其可信乎曰此正泰西能行周礼而善变者也夫民食于富者因其财也富之能役贫者利有并也故周公为司市之法以平之亡者使有利者使阜害利者使亡靡者使微所以调剂之使各人皆无良楛通塞之病也而货财均矣然而豪商大贾或异斗别衡变轻为重化大为小而数不可稽则司市不能制而奸蠹得持良贾之短长于是则不平故为质人以稽之所以平权衡定轻重归于一而不可乱也然奸蠹之民以真为伪以窳为巧入口而不可食得手而不可衣则是诈取民财而肆其兼并也故为胥师之法制之然犹为肆长使名相近相远者实相近相尔者皆平正之未尝因其无害于人而亦禁之也今泰西所作伪物皆察其与原质相同以人工补天工者乃得取牌售卖又用肆长之法分别其相尔相远而直揭其名未尝以为真物而乱之也夫富者争于靡丽而贫者得佩其服饰则是伪者易求而真者不贵也均财之道于是乎见若夫醇酒渗矾肉质灌水瘟猪上市禽兽非时金银器皿合铜不中程序皆有禁例泰西市物皆有考较之官凡食物皆经官验然后许卖违者有罚以显镜照其内质若牛之瘟者并不许卖其结虫茧者则货于胶厂熬胶以作用物禽兽鱼皆有禁止渔猎之期期内不得售买违者亦有罚金银质作器必须合铜然合金合银皆有定式成数亦有官以水验之不合式者充公正与周礼禁靡察伪之旨相合故曰能行周礼者无过泰西若也今中国之商但知饰伪茶叶染以绿矾大黄必有虫蛀棉花灌以热水光绪初美国棉花歉收英人乃贩棉于印度日本中国三国棉花大盛独中国之棉花灌水行经赤道变为朽腐折本千万其后日本印度棉花皆远贩于英独中国寂然惟日本尚购棉于中国近日亦因灌水之故设公所以验之有水者罚钱焚货不遭商会之焚弃即遭医官之禁买商业之衰由此来也尚宜开商会而禁之
问古周礼贾师各掌其次之货贿之治辨其物而均平之展其成而奠其贾然后令市四时之珍异亦如之考之于今亦有合乎曰此即泰西所谓博览会日本所谓劝工场也当日本之维新也货物苦其[输](谕)入乃分遣藩士专励工商回国之后于横须贺地设立劝工场凡新物为本国所造者悉陈列其中延请博士为之评定其价值品其高下许以卖权禁人仿造虽至微之玩物无不从而奖给之商人购货精粗美恶一望了然人情好尚不能蒙蔽其货之难销者工固不造商亦不买故工无费力而商不靡财期年之间国人大化民励于工而新物盛出商无废货而转运不穷其后东京长崎相继竞起工业大盛初年进口伞骨凡七十万金末年乃无一而反有出口焉中国素产磁器而日本陶殖充溢美洲茶叶近以印度为强而日本之茶乃远过中土丝以意大利为美中国嘉湖之丝粗细不匀外洋购丝以意大利法栗阳为美而日本蚕利可夺中华十年之间商务等级由二十五而上居第八焉故泰西诸国称为东方英国也今中国以四兆人民之众土产数万万之饶而工不励其力商不修其知各存方隅自囿之心一切行情货价涨落无常相隔百里价值异彼此欺诈以获盈余墨守之商贩卖滞货而不知变争先压以冀早回资本于五洲货情梦然无所知也本地工业未尝一为考究也即有一二新奇之货亦过问无人埋没于空山淹沈于闾里者不知凡几商学不明工业由是不振也是宜于各处通商口岸设立劝工场远仿周礼贾师之法近法泰西保业之名凡土产之货制造之能分品罗列使工商一望而知定价者不为欺朦制货者各竞其巧各国商人因此而归报其国争来购买则商务盛行而国可富强矣
问今日本之劝工场其效明矣然而泰西博览会之开每数十年而一设合五大洲而品第之中国初会于美再会于法三会于荷兰过问寥寥说者谓以西人而办中产不无隔膜或又谓开会乃藉名抽丰之举于商无益其说然乎曰否夫劝工之法于古有之虽无博览会之名而已行其意周礼司市上旌于思次以令市郑笺上旌者以为众望也见旌则知当市矣思次若今之市亭是古时市政本有上旌之典并有上旌之地亦有主旌奖之人特未合五洲而权衡之耳又贾师凡国之卖儥各帅其属而嗣掌其月凡师役会同亦如之又司市凡会同师役市司师贾师而从治其市政掌其卖儥之事孔颖达谓不帅胥师者不知物价今泰西虽无师役设市之例而因庆贺设会则会同之意凡赴会者必特简博士简派大臣以临之品其高下而赠之金牌亦与上旌之典相合其必选精通商务之人亦与遣贾师之政无异今乃付之西人付之使馆更付之不知格致之商贾其无益也宜然故赴会三次卒未闻得一新法以振兴本国商务者此其故也
问泰西各国于商务最重流通乃异产入口必储关栈虽为偷漏而设然于财则滞矣敢问征诸周礼其说奚在曰国君之于国犹父之于家子孙虽能殖财不能不关白家长一其权也泰西之于商务虽人人有自主之权而统执其法者必归之于国未尝以之自私也考之周礼治市之政凡通货贿以节出入之司关掌国货之节以联门市凡货不出于关者举其货罚其人凡所达货贿者则以节传出之其于市也贾师定其贾然后令市夫必定贾然后令市则其不私售也明矣然则关栈之设未尝非古制亦可行于今世也且古之为关必有重门之险山溪之固有司门以掌其管钥有司节以掌其信命其入市也贾师定其贾司市定其品又有胥执鞭以守门掌其坐作出入虽无关栈犹关栈也今中国于商务事权既不执其枢纽货物一到劫夺而征其财自买自卖为虚为盈不过问焉则何如复古时关市之法设立关栈储大地财货于一栈之中为出为入为销为滞皆不能逃其鉴察然后征之则民力可稍纾而国家亦省巡缉之费也且中国之商约曾定值百抽五之例货既未沽值于何较则其设关栈而征之于出栈之时也尤宜夫画地而为关与建屋而储货其理固同矣安见关可设而关栈不可开乎故曰宜设关栈也
日本物产志序
黄遵宪
外史氏曰物产之盛衰国民之勤惰系焉田野之芜治系焉而国家之贫富强弱无不系乎此宇内万国自古迄今昭然若揭矣今海外各国汲汲求富君臣上下并力一心期所以繁殖物产者若伊尹吕尚之谋若孙吴之用兵若商鞅之行法其竭志尽力与邻国争竞则有甲弛乙张此起彼仆者其微析于秋毫其末甚于锥刀其相顷相轧之甚其间不能以容发故其在国中也则曰讨国人朝夕申儆教以务财力农蓄工于己所有者设法以护之加意以精之于己所无者移种以植之如法以效之广开农商工诸学校以教人有异种奇植新器妙术则摸其形绘其图译其法而广传之凡丝茶棉糖之类必萃其类区其品开博览共进之会以争奇竞美褒其精纯禁其饰匿而进而劝之而犹虑他国之产侵入我国吾之力微不能拒也则重征进口货税使人物腾贵无相侵夺而吾乃得徐起而收其效于是乎有保护之法泰西一千八百四十四年美国初兴铁利其时英国输入铁条每一吨值三十六圆课税二十四圆又英国输入铁块每百磅值三圆三十钱亦课税三圆盖重课人税使价重于我国产亦可以销流俟国产王税乃递减西人名曰保护税而犹虑己国之产不售于人国吾之利薄不能盛也则分设领事遣委员使其风尚之所趋人情之所习而依仿其式以投其好于是乎有摸造之法又其甚者商务不竞继以兵战一遇开衅以偏师毁其商船使彼国疲敝不能复振而吾乃得垄断以图其利如英之于荷兰则尤争之甚者矣泰西百余年来累世讲求上自王公贵人下至庸贩妇女皆心知其意上以是为保护之方下以是为报国之务泰西人有恒言疆场之役十战九败不足虑也若物力虚耗国产微薄则一国之大命倾焉元气削焉彼盖筹之精而虑之熟矣譬之一豪农之家环四邻而居者以所居近市各出其瓜瓠果臝之美以图朝夕升斗之利而为之人主者一听其贱佣下婢栽培灌溉曾不一问欲以是争利不亦难乎不亦难乎日本维新以来亦兢兢以殖产为亟务如丝之售于英法茶之售于美海产之售于中国则尤其所竭精敝神以求之者可不谓知所先务与管子曰本富为上末富次之太史公曰善者因之其次利导之其次整齐之其次教诲之有国家者能勿念诸作物产志
论中国宜开赛会以兴商务
刘桢麟
中日战后日开五口俄筑满路英通滇梧法入龙州德要口岸美觑铁路加税之议不成制造之厂任设鸦片之耗岁三千三百万纱布之耗岁五千三百万杂货之耗岁三千五百万漏已罄蠹蚀及腹岌岌哉以至贫极弱之中国处于今日孰不谓振兴商务之不可缓哉刘桢麟曰中国之兴商务匪自今日始矣招商之局开平之矿制造之局铁政之厂银钱之铸织布之局三十年中次第振兴厘然可数近者创铁路开银行行小轮兴纺织设商局凡可以保华商之利抵洋商之权者靡不锐意经营竭力兴举亡羊补牢谓将不晚矣然而轮船招商虽有成效而总办买办能否得人装货载客能无弊混且往来各口能否越南洋太平洋一步而太古渣甸德忌利士多方排挤能与敌乎二十一省五金之矿甲于地球而开局持久仅区区开平一隅匠师乃取诸外人出产仍未足自用化分未精销售未广能尽地利乎上海设局制造为名而船械乃购之外洋中日之战所出鎗炮一皆无效此后急需能不仰息他人乎汉阳铸铁号称备用然钢轨何以不用之于铁路商本何以不免于折阅岂采炼未精乎抑销路非宜乎鼓铸银圆可以救圜法之衰可以便上下之用可以塞暗耗之患然成色搀杂重率无准私铸日伙洋商相戒而不用小民兢兢但防售伪能弭其弊而要其信乎供内地之必用扺洋货之大宗莫要于织布而土棉未能广种花式未能自创轧花纺纱机厂未盛何以减进口之货乎自余新政若铁路则车轨费巨何以让诸人商股烦难何以不能集若银行则用人何以得宜行钞何以取信押何以无弊若行小轮则牌费何以多讹勒驾驶何以少华人内河以多淤塞至于纺织何以屡开而屡闭商局何以经年而无效今夫此十数事者执中国之士大夫而诘之曰中国无商务岂不色然惊哉夫以此十数事不全不备之商务而谓中国可以自恃也虽蒙竖童骇靡不丑诋之矣然而补苴罅漏以坐视其不全不备而任听洋商之侵蚀以至于尽则又乌可以已也
然则欲兴商务其法何从其道何先今夫村儒乡负作家人言自为义理与见学人闻通论始茫然河汉惭其形秽矣山乡富儿虽饶衍朴鄙可笑乃迁室大都与交贵游则丽都文楚久而化之矣惟商亦然非迁地为良也物以比例而类分人以观摩而学进中国之业商者能耐劳苦能尚省节其操纵市价久于其业者亿中每十九此西人所不及也然而愚者多而智者寡吾见有专业一门者每每终其身及数世不能自脱而其所得利亦终其身数世未有进也至于各分行户散而不合资本微薄无以致远或出一善业则假冒搀夺必使败其成而后已而从事工作者只善因而不善创其黠者乃多方欺诈无耻射利以售其奸是以此疆彼界厚己薄人各私其利罔顾大局商既不自爱而国家亦以此薄而贱之不为保护不为提倡其婪赎官吏且复讹索抑勒多方骚扰以病之也是故合股份则股份亏集公司则公司倒土货日见其滞销洋货日见其充斥内受压于长吏外见于洋人呜呼岂西人尽智而华人尽愚哉西人当富而华人当贫哉无以比例之而观摩之也夫恤商惠工条理万端而提倡风气辟启津途可以破华商之愚惩华商之伪劝华商之勇扩华商之见合华商之势使小者大因者创拙者巧诈者信孰有先于赛会者乎
赛会之举仿于何时也三代以上虽无明文若乃其意则可见矣管子曰来天下之财聚天下之物藉其通货御之以轻重高下之数国之利也周礼有大市朝市之分大市百族为主朝市商贾为主训方氏亦有观新物之政夫聚天下之物开百族之市观新物之出岂非赛会之谓乎西人赛会之典始于英京伦顿既而法京巴黎继之奥京维也纳继之美国行之费里地费省日本则行之于东京而美国希加哥四百年之大会尤为古今所独其设会也有农工院有动植物院有矿务院有机器院有电务院有政务院有邮政院有文艺院有邻政院其设会之地广至数百亩与会之众多至数十国楼阁园囿密若栉比珍器什宝目不得瞬萃五洲之技能极天人之能事盛矣哉今夫耗千百万之赀财费亿兆人之思力徒区区以供游览者之心目几何不掷黄金于虚牝矣然而东西各国每举一会其国之人之聪明才技必增一倍其国之货贿贸易亦必增一倍而他国之与斯会者亦未尝不被其益何也所谓物以比例而分学以观摩而进也中国向称守旧靡有异人己之已能不患人之剽窃人之所长皆为我之取法其便宜多寡之差尤不待比例算故中国不兴商务则已中国而兴商务必自赛会始吾今请言中国赛会之利有八使天下之主持商务者或有取焉
一曰联交谊西例凡开一会必先具文照会各国之外部转饬其地有司晓谕工商人等载其国所有之物产制器往与会国家则拨派员以经理之所费数十万十数万不等而送物之人亦动至数万上而士绅下而工商不远千里萃杂杳自开会之日各国分院标识灿若列肆互相浏览互相谘访情意浃洽有若平生所以交谊密而和约可恃也中国于外情向多隔膜推原其故一则以非我族类而异视之一则以畏彼之故不乐与近故交涉立约动每棘手而交涉之案通商又居其半寻端肇往往坐此若开此会使吾华绅商日与彼族相处狎其人情知其趋避公私融浃嫌怨自释遇有交涉因势利导国家不致因恫喝而受吃亏之害而商民既通于外情亦不易寻端弄以贻国家之忧也利孰有大于此者也
二曰扩物产西人考中国物产之种凡二十六万其已供人之用者不及十之三其有用而不用已用而未竟其用者不知凡几而他国及他洲所有用之物而我中国所未有者复不可以算也传曰货恶其弃于地今夫以二十六万之物种而任其生灭递嬗至于名号亦不自知则岂不可为愧耻矣西人之开会也尽五洲万国之物产而致之一所他人所有而己亦有者则比较其用之之法以为取裁他人所有而己独无者则考求其质之所宜以为推补故窳者可以精寡者可以众以人事之巧夺造物之力者此也中国物产之多如此使于此而广求之推广之则取之不禁用之不竭犹谓土货之终绌于洋货也谁其信之
三曰奖人材古人有言曰一物不知儒者所耻此非过言也夫人耳无所闻目无所见虽有奇姿异禀矢志绝学思成一业以垂不朽亦苦于取法之无从故中国工艺能步武西人以为业者虽不乏人而其能不拘成法自出新学以出乎所习之上者几绝于天壤而此中聪明之士坐是以废弃汩没者殆不知凡几也今夫中国之积习守旧好古固千百年来矣苟藉此会以开其始使天下一孔寡识之士与夫虚骄自是之徒闻所未闻见所未见使知天地间尚有如此之事业而不至瞪目变色鄙西学为荒诞矣聚五洲万国之奇技异能争奇斗巧而我中国乃瞠乎在后则有志之士必发愤兴起而委靡之风亦可以一振矣天下之势非激之则不动凡人之力非鼓之则不发西人开会之日自国君以下皆临会场以重其事而又延请内外有名望者评其优劣所谓激之鼓之之意也夫激之鼓之中国不足兴矣矧于商务
四曰察商情西人之经营商务也其处于本国及旅于他国者所至必有商局与商会之设其局中会中则数月或一年必选派其商董以游历于所通商各埠藉以体察人情之好尚物产之盛衰税则之轻重销路之畅滞随时报告消息之灵通事必先不使落后利必均沾不任吃亏故一切利害得失皆有把握而商人之折阅者少国家亦因是以保其利权我中国商局未定商会未设暂未足以议此惟于赛会之际集各国之工商诸人相与聚处凡某国之物产盛某国之物产衰某国之人喜某物某国之人恶某物某国之销路广某国之销路隘无异合天下之商埠于目前而一一烛照而数计之不须游历不藉报告而操奇计赢成算在胸自不致如前此之凭空臆揣坐受欺[绐](给)矣更不至为洋商之恃势抑勒动持土货之低昂矣
[五](吾)曰广贸易中国之与西国通商也大抵迫于势之不能已而非出于其本愿明矣故彼之豪商巨贾幞被来华者岁月不绝而华人之适彼者除佣工觅食外大率皆华商之自为贸易其能挟巨资涉重洋与彼相角逐者殆未闻也今夫两国互市平权齐等此往彼来以最优待相视此公法之通理也而中国独不然有来无往虽漏靡计宁不为耻然而以素不谙习之华商赀本复极微薄忽而责以学西人之长技乌可得也矧国家又无保护之权孰能禁其裹足不前也今既不能骤增其贸易而先于赛会以为权舆如西人赛会之例送物来会者无论主客之国皆先将货物名目编号列价按次排列互相售卖给凭为据或先付定赀至罢会日持凭来取订约给值不须牙人不藉通事出入之间动至数百万而又省无数之周折以视前此之把持勒挟中饱渔利者为何如也不独此也凡开一会其会院前后左右必建屋列肆赁民开设以便游客凡书信馆电报局银行照像店酒楼旅馆与夫马车手车轮舟铁路各项杂货之贸易举国商民所获之利更不知其几千万也此又西人均利之法也
六曰增关税凡赛会之始必于立会之地先设关税各国之来与会者所送器物必单列名数估值编识报明税关俟开会日所有售卖之物或由物主或由售主赴关报纳其未经售卖挈回者则免故西国每开一会其是年税关之入必溢逾万而经此会之后凡前此进出之所未有之货以后亦源源不绝是关税之显受其利者尚少其隐受其利者不可胜数也
七曰兴商地西国设会之地必择川陆冲要之区其未开会以前无异通商之开口岸竭数月之经营惨淡浚水道修程途立电竿设邮政便其转运去其翳塞至于通衢市集宽厂整洁凡百业之廛肆馆舍无不经始营筑焕然改观于是远近逐利者相率移徙背相望而前此之寥落薶垢者乃一旦骤然兴盛其地既因会而得名其人亦有加而无已其所入之将不可以数计今中国地利未开商岸虽多除上海天津汉口外其号称繁盛者寥寥而所谓繁盛者又皆在租界中若以租界外之地与比例则不啻霄壤天以中国之大而竟无一自主极盛之商埠则乌可以为国也故必开赛会择往来总汇江海要冲如上海者先创其事另辟大地营筑构造必广必精必度其可以驾租界之上者为止然后沿海沿江次第兴举或于内地自会如日本已事一年一行举于内地者为小会举于口岸者为大会凡素称贫瘠之地皆可由小会而进于大会遵此行之二十年间而谓中国之土地尚有羸瘠者吾不信也
八曰除积习中国凡都会之地及商贾会萃之区与夫乡曲市镇每一年或三四年必有赛会之举或迎神演剧或建醮立庙上自绅富下及妇[孺](儒)无不踊跃捐资浪掷金钱动计千万今夫市井之流锱铢摧算析及秋毫其鄙吝不可言状独至于淫祀鬼神邀福免祸虽千百金不少爱惜岂人之性然耶习使之也故每兴一会举国若狂视为固然至于肇乱酿祸曾靡稍悟而吾粤械之风最盛其因是而启者尤不可胜数语曰不作无益以害有益今中国数百年之犷俗莫此为甚而牢不可破匪特无益于吾民实乃见笑于邻国若既开此会使天下之人皆知其有益自必闻风兴起变革旧习且西人凡有大典则借开会以志不朽若吾华旧俗未能骤免则何不亦借此以伸敬而志盛一转移间而美利不可胜数而数百年之积弊亦一旦豁除宁不善欤
或曰泰西各国每开一会动费千万中国当疲惫之后如斯巨事前无所出事后无所归虽知其急孰克任也答之曰西人设会之例先由商民集股购票而国家动拨正帑以倡之其绅富豪商亦相率捐以为之助届期所来游者人历一遍纳赀或一元或半元其购有照会者出入免故美国希加哥之会所收游资及所售照会与夫会毕拆卸物料之值所入共二千余万元以之比较所费之数尚溢数百万今中国创始纵不能如美国之宏巨然推其比较之率虽有多少之差而出入所抵断不至虑有亏耗也明矣至于中国工艺素未讲求似不足与西人较长短然而中国工艺之不讲求夫谁不知之使其怯于不讲求竟不令西人见宁能终于不讲求耶孟子曰既不能令又不受命是使中国之人穷老尽弃而不得纾其贫也今夫兴一事而有八利之益无二虑之顾而又前事可师不劳经画访其章程不过一象鞮之事任其提倡即在贤有司之责转移之间而十八行省之气象矞然改观语曰提其纲挈其领不此之务而第沾沾于铁路银行织造诸事以为一二补苴之计虽曰聊胜于无然其有大利于商务者几何也
立商部说
陈炽
英吉利立国在蕞尔三岛间四面际海而鹰瞵虎视屡执牛耳于欧洲西并美利南兼印度东南括澳大利亚属地之广方二千万里而遥挟其利坚船遂以纵横四海者何哉商之力耳英之得美洲也以商会后因加税激变华盛顿率商会以叛英相持八年竟自立为国英之得美也以商美之拒英也亦以商今美之北境加拏大犹然英土美虽自立然举国皆英商也英之得印度也亦以商会初由商会派人代印度筦海关所谓公班衙者也印度土王兄弟争国残害英商商会举团练之兵踞海关之饷三战而入其阻覆其军灭国禽王摧枯拉朽而印度八百万方里之地八千万户口之民俛首而托他人之宇下矣澳大利亚之地大与中国相若内皆沙漠惟沿海膏腴商会据之不费吹毛之力自余缅甸各国非洲一洲南洋各岛莫不发蒙振落席卷而囊括之商力之雄如此商会之能灭人国也又如此今日本继兴自命为东方之英国西人谓赤道之下日光所照有热水一条每日散流于南北黄道而朝潮夕汐生焉大西洋则英国当之英之北境距赤道五十三度与中国黑龙江等而天时温暖四序如春多雾多雨多风国富民殷百物蕃庶者皆赤道之热水为之也太平洋之热水经台湾一隔不入渤海而入东洋而日本三岛当之其热度亦胜于中国比年仿效西法农工商三业勃兴遂乃割据台湾凭陵上国多置轮舶广辟商途骎骎乎国未可量已夫邻之厚我之薄也中国辟埠通商垂六十载既自以情形隔膜将利权所在举而诸异国之人频年海溢川流岁出金钱万万遂使廿一行省无一富商内外穷民之失业无依者尤如恒河之沙不可计算然西人悬隔重洋六七万里在彼终有所不便在我亦犹可自全也日本则近在肘腋之间急起而窥我心腹其心计之精刻与西人同其性格之阴柔与西人异西人之所能为者彼优为之西人之所不肯为者彼亦为之始也财力未雄不及西人之长袖善舞耳今一朝战胜举国宽然数万万之金钱取之如寄又得台湾一岛各国之所垂涎而日为宝山金穴者助其商力蠹我中邦更有行轮造货之约章夺我之矛陷我之盾纵横内地盘踞利权譬人有痼疾元气久伤复纵使外风流入筋络敲骨吸髓亡魂丧精虽躯壳仅存岂有幸哉当此之际既不能慎之于始又不能拒之于外则惟有振兴商务以与彼争商之本在农农事兴则百物蕃而利源可浚也商之源在矿矿务开则五金旺而财用可丰也商之体用在工工艺盛则万货殷阗而转运流通可以周行四海也
虽然中国之商力衰矣中国之商情屈矣中国之商业无人矣中国官吏之薄待乎商商之不信其上而疾苦终无由上诉也亦已久矣今贸贸然曰整顿商务商人私心窃计曰是殆将鱼肉我也皇皇然曰纠集公司商人目笑存之曰是固将诓骗我也阳阳然号于众曰行驶轮舟广设工厂商人始而惊继而疑终而退然自阻曰我无资我无力且恐日后受累母让之外人也盖商人习见官吏之袒媚洋商而摧折华商也非一朝一夕之故其所由来者渐矣纵使再三敦勉而有财者不能任事能任事者未必有财心志不齐意见不合互相猜忌互相排挤无识无才自私自利迟之又久应者寥寥遂有现任职官起而承其乏则又把持垄断专利侵权虽便一己之私图转绝众商之生路噫中国之情形上下隔绝如此欲一旦而言保商务收利权是犹进臧获之流释囹圄之犯突与之分庭抗礼商确朝章其不颠倒失措也几何矣盖官吏之积威有以劫之也泰西各国皆设商部另有商律专主护商岂好为是纷纷然不惮烦哉盖国用出于关税关税出于商人无商是无税也无税是无国也不立专官定专律则商情终抑而商务必不能兴中国积习相沿好持崇本抑末之说商之且不能白商之气何以得扬即如控欠一端地方官以为钱债细故置之不理已耳若再三渎控且将管押而罚其金此矿务诸公司亏闭卷逃有股诸人控官不准而此后招股一事通国视为畏途虽苦口婆心无人肯应者职是故耳商律之法良意美其它不必言即以控欠不追无罪受罚二事论之中国商人之屈抑何如乎国家厘金洋税盐课三宗岁入逾六千万正供常额大半出于各商然则商之于国也国之于商也固已共戚同休迥非昔比矣不立商部何以保商不定商律何以护商不于各城各埠广设商务局立商务学堂何以激扬鼓舞整齐教诲诸商假使无商何以有税假使无税何以济用假使无用何以为国然眉之急切肤之灾殆不得置之膜外矣刻总署议准各省设立商务局选举商董求通下情然地方官吏大都一笑置之即使实见施行亦为以一纸官文奉行故事而于商人奚益也而于商务奚裨也盖中国之官商相去悬绝不设专官以隶之不设专律以防之不定地方官吏之考成功罪以警之而欲恤商情振商务保商权是犹缘木求鱼欲南辕而北其辙也其必不可得已
论中国宜特设商部以整顿商务
英人李提摩太附
自泰西通商以来当轴诸公深知洋务为富强之本于是创制造以求利器设船政以练水师更恐战阵无法驾驶乏人复添设武备水师管轮诸学堂以备干城之选近则矿务与铁路并行老成谋国可谓不遗余力矣然数十年来糜费至数千百万不过袭取西人皮毛所谓富国之道强兵之术何曾得其奥窍有心世道者不禁为之痛哭流涕也虽然开矿造路固属救时之急务而振兴商务实为当今之要图按泰西诸国罔不以商务为重凡见民间有一艺之善无不曲意成全知国中有一物之产无不加意讲求务使工艺日精生意扩充而后已此泰西所以日就富强也查中国货物之消往外洋者初以丝茶为大宗迩年北省之驼绒羊毛草帽辫等货消场亦复不少惟丝茶外国渐能出产加以商人重利不肯认真采择遂至西人不甚喜欢故丝茶两项大有江河日下之势毛货草辫亦因沙土太多长短不齐贩运者常有亏折出口亦不似往年之盛至西人所购毛货用以织造绒毡等物织成之后仍复售与华人是利源仍为西人所有此外泰西货物行消中国者不啻恒河沙数如洋布烟土铜铁钢铅钟表颜料机器枪码轮船洋火洋油香水肥皂酒玩器食物及一切杂货尽人皆喜用之以近日出口丝茶等货相抵则万万不足计每年流出之利为数实属不赀今欲塞此漏亟宜设立商部广开工艺各厂凡外国之所有中国之所无者任从民间仿造或有以新法制成一器果适于用者由商部奏请奖赏并限其年数出售毋许别人仿造又各工厂或因资本不足察其工艺可观而办事认真者由朝廷继以官本商务大臣祇司保护查察之责一切生意并不掣肘倘查有办理不善及私吞肥己者将总办从重治罪由各股友另行公举贤能如此则赏罚分明咸知鼓舞行之数年何患不富强乎或谓创立轮船招商局亦属讲求商务一道何以至今毫无起色子但见商局生意之盛亦知其中弊端之甚乎或又谓怡和太古禅臣麦边等行所用买办仍属华人何以自彼用之而有余自我用之而不足子不闻先圣之言乎上有好者下必有甚焉者矣君子之德风小人之德草草上之风必偃信斯言也子亦可以不言而喻矣或又谓今商局疲敝若此亦有善法以维持之乎曰有闻商局创立之际一切章程均依西例自前总办亏空削职后大宪以市井无人特派道员以主其事夫以官场而涉商务已属风马牛不相及众望不孚者乎为今之计莫若仍由各股友公举总办果能办理认真由局重送花红以酬劳勚并由商部请旨嘉奖倘查有贪劣实据即由各股友斥退另举贤能接替并由商部奏请将该总办家产查抄备抵另治以应得之罪则清廉者更加奋勉贪墨者咸知畏惧商局未有不蒸蒸日上者人见商局获利之厚也如此其它工艺各厂自能踊跃争先富强犹反掌也秉国钧者曷不于商务加诸意焉
大兴商埠说
陈炽
自黄帝日中为市首山铸铜太公因之有九府圜法管子立阛阓作女闾府海官山以通天下之货今之论者以霸术斥之若黄帝太公独非王道乎夫商务之兴衰钱币之轻重隐视万国九州岛之广狭以为差太古之时居民浑浑噩噩老死不相往来偶有所需粟布交易而止矣三代以下土地日广生齿日蕃民用日增则货殖日重陶朱计然之术行于寰区汉世桓宽盐铁之书文学大夫诘难百端而不能相胜人情之所便天意之所通万古圣王之所不可禁也然西通波印东扺倭韩往日商途际海而止明永乐时乃始遣宝船载货出南海达西洋以收番舶珠犀之利自是而后泰西巨贾络绎来华而澳门而台湾而香港而沿海沿江各口华人之出洋经商佣工谋食者亦不下数百万人英人利擅六洲多财善贾君臣上下并力一意专以通商辟埠为要图每于山陬海澨荒凉寂寞之区兴廛市未及数月而街衢洞达楼阁崇闳百货骈阗万商云集重以电灯煤气彻夜通明电报轮车终朝飞达洁清整肃如入化城所谓天下之商贾皆欲藏于其市天下之行旅皆欲出于其涂者也而其旁之中国城镇转复崎岖芜秽如沸如羹盗贼横行荆榛载路税差衙役辱平人翦绺打降欺压良懦以此例彼显判天渊中人之家及富商大贾无不挈资眷适彼乐土附他人其留者多困苦颠连不能自给相形见绌奈之何哉故西人商埠之制整齐严肃决为三古遗规而不容执后世因循苟且之为强行轩轾也今中国果确知受病之所在计开物成务通商而惠工则此商埠者固中国五行百产之菁英所出焉藏焉交易流通以与天下万国之商民相见者也苟其街道之垫隘如故舍宇之卑陋如故水泉之咸涩污秽如故捕务之不修盗贼之不禁也如故游匪蠹役之敲诈讹索也如故则货物阗溢而远人不来虽欲通之乃反塞之矣且中国动言圣道以上种种积弊岂圣王之盛治所宜有乎简陋因循殆非所以昭示万国欲伸而禁之廓而清之亦不过一纸官文奉行故事而已其所以渐积颓靡以至于此极者非伊朝夕矣惟有仿恰克图买卖圈及江海各埠租界之式凡轮舟铁路电报所通之地及中国土产金工艺所萃之区一律由官提购买民田自辟市埠开渠建屋而岁课其租金一切详细章程均仿西人工务局成法现在各埠租界之侧亦一律清厘隙地兴造楼房正其名曰华市以便华商居止贸易且免西人托名影射占地益宽如近日上海租界地基蔓延至百里以外彼以重值餂我愚民流弊深微未知所底使皆由中国自辟商埠则此疆彼界虽欲尺寸侵越而不能今通商之地日益多占地之谋日益甚非自辟华市以清其限则官司隔膜无可稽查以利诱民何求不得然此犹患之小者也中国自行建埠而岁月取租由内之商部外之商政局经理其事仿周礼司市之制货物出入有数可稽即可改征落地税银而尽撤天下厘金以苏民困按月按季所征之租课除设补修道诸费外仍可成裘集腋上济度支东西两洋各国岁需皆倚此为大宗之入则商贾通而民不为病厘捐撤而国不患民贫复古时关市之征改后世权宜之制开渠垫道养无算之间民殖货通财辟无涯之利赖此则益国便民之大者有能揽持全局爱养黎元读三代以前之书知四海以外之事者乎愿得与之上下今古借箸而一筹之也
酌增领事说
陈炽
各国领事之在中国者威权无限俨然治民事之官也实则护商之官耳故其国商务少者或以商人充之或竟不设领事惟法国领事职兼护教动辄称兵要挟杌陧多端中外刑律不同交涉案情必须会审领事之权利遂推广于治民太阿倒持实碍中朝体制英复增派一副刑司驻沪有罪者援情准律始定爰书固缘明慎用刑亦虑领事之不谙法律耳英人通商各国其领事无兼辖民情者惟属地如印度巴拏大澳大利亚之类始派刑司而香港上海亦然是俨然以属地视之矣日本初约与中国同此次换约之时已经更正中国向于日本设理事官专管中倭词讼而转不关商务情形隔膜一变而尽失其本来今商约将成此官亦撤名实久丧无庸更爱其羊矣中国立香港西贡新加坡领事屡议始成而香港一埠终无成说因外国设领事皆先试办一年某公必欲三年故竟作罢论也华人之在外埠者统归西官管辖虽设领事亦苦事权不属受制于人然领事以护商为职不理民词此西国之通例也护商之事不在铢铢而校之寸寸而度之也在平日通达外事联络商情潜收中国之利权隐系远人之观听苟得明通公正之才以久任此职则上维国体下顺民心其补救于深微隐闇之中者实非一二端所能罄也且华人之出洋者其苦累也深矣其拘囚屈辱也亦甚矣始也由于匪徒串通洋商诓诱乡人之愚拙者名曰仔至澳门左近拘入洋船载至南洋各埠售之于垦地之西人虑其私逃羁以铁索朝牵而出暮牵而入少惰则加以鞭挞贱之如奴隶役之如马牛狺语孝声食不果腹其载运出洋也数百人闭置一舱昏闷而死者已三之一抵埠以后饥饿疾病鞭棰而死者又三之一仅延残喘者不及一成其稍有技能作工勤奋能得主人之欢心者因而积渐致富不过千百中之一二耳然挟资而去既忧异族之羁留出险而归复苦同乡之讹索控诸地方官吏复从而鱼肉之当九死一生之际幸脱虎口而博蝇头乃转棘地荆天欲生无路此可为寒心酸鼻者已而其所以致此者则因出口之际既已不及稽查抵埠之时复苦无人管辖以致进退不得去住两难而各埠情形不同有巨贾殷商自设轮船行栈者有仅有小康之户自食其力者有全系工役仰食于人者论者欲设领事辄以就地筹为辞冀括彼私财以充公用而兵船不至威望不孚华民受亏毫无挽救操守不谨中外所轻更有各省赈捐敛财海外比年常驻新架坡者至有十三局之多乞贷卑猥益为远人所笑嗟乎天下事尚可言哉虽然东南洋数百万华民固中国之苍生赤子也西人开埠必招华民华民既多其埠之兴可立而待否则荒凉寂寞太古荆榛如英美之新旧金山墨西哥巴西秘鲁古巴各埠袤延至西贡缅甸印度锡兰及西人新辟之非洲南洋万岛开辟之始皆广招华民华民工作勤食用省薪俸廉百产蕃昌陡成富庶然后其本国及他国之工人从而嫉妒之残害之驱逐之天下之不平孰有过于是者
然而逐者自逐新辟之埠仍不能不招也诚派熟习情形深明大略之人周历各埠经营擘画定立保护华商华工章程派一大臣驻新架坡主持其事澳门香港汕头门四处专设领事华工出洋将往何埠与其国立约给凭订立年限仍声明日后去留自便不得有擅行驱逐伤害等情否则向其国家索赔巨华商出洋则给凭不立约亦须照会各国保护维持如西商在中国之例均不得向本人擅索规费则每年出洋之民可以确知其数而其源清矣东南洋各洲各岛须查悉华民若干或贫或富为工为商何国所属有约无约其埠之华民满万人以上者一埠设一领事否则数埠总设一领事国家筹给薪俸必优必丰统归新架坡大臣管辖平日职守专以抚字工商保全人命物业为主争竞殴琐事不与外人争判断之权新架坡须拨万金设立中西大学堂以教聪子弟各埠商民有家业子孙因而失学者准领事禀明该管大臣奏闻请为倡再由本地捐集经费设立学堂果有明达之才由大学堂考验得实保送来京听候录用因宜制变除旧布新恤其艰危开其知识则其流亦洁矣夫人才者万事之根本也学堂者又人才之根本也说者动谓中国之于南洋权势久失虽糜巨无补时艰不知南洋各岛在有明嘉靖以前本朝贡之国耳中叶以后明之弃之然后西人得而取之蹊田夺牛倚为外府精神命脉皆在此间其取之者人才也其弃之者无人才也西人既驱策华民尽除榛莽种植开矿之利擅绝寰区乃转迫逐摧残竟忘开创艰难之自有其功者不得食其报华民之勤且愿也人之所悲亦天之所悯也以设官开其始以立学考其成不争旦夕之功不惜度支之费而惟以潜移默化收效将来使数百万之华民智慧渐开才能渐出则有人有土有土有财吾知天之所以报之者将必有在矣否则自弃其地自弃其民有明之覆车未远矣彼西人坚忍沈鸷无利不搜独不可以待南洋者待中国乎又岂不可以用南洋之华民用中国之华民乎此海内有心人所为惄然忧悚然惧也
覆奏讲求商务折
总理衙门
治国之道农商并重然一国独立则务在农雄角逐则务在商商固与兵相辅者也中国素为一统之国不惧利源之外泄故于商务一道缺焉不讲近自与泰西各国通商以来利源日涸商务日坏当事始亟于讲求思为补牢之计兹将去腊总署覆奏讲求商务一折录于左方以供众览
光绪二十一年十二月二十四日总理衙门谨奏为遵旨议奏事光绪二十一年十一月十七日军机处交片御史王鹏运奏请讲求商务一折军机大臣面奉谕旨着总理各国事务衙门议奏钦此臣等查该御史所陈无非欲官商一气力顾利权此周官保富之法行之今日尤为切要如所称沿海各省会应各设商务局一所责令督抚专政局中派提调一员驻局办事将该省各项商业悉令公举董事一人随时来局将该省商利病情形与提调妥商补救整顿之法禀督抚而行之事关重大者督抚即行具奏一节查通商为致富之原必令上下相维始克推求利弊泰西各国以富强为首务或专设商部大臣其它公司商会随地经营不遗余力中国各省商行自为风气间有公所会馆章程不一地方官吏更不关痛痒公事则派捐讼事则拖累商之视官政猛如虎其能收上下相维之益乎自立约互市以来洋商运货祇完正子两税华商则逢关纳税遇卡抽厘于是不肖华商贿买牌照假托洋商之名洋商出售报单坐收华商之利流弊遂不可究诘要之欧美各洲商民之捐名目繁多如田房捐存捐进项捐印花捐较中国厘金加重倍蓰即香港新嘉坡诸岛何莫不然此皆华商习闻习见者也至于洋商仅完正半两税便可畅行无阻利权较华商为优然华商食毛践土当能仰体国家立约通商之故不应自外生成何以假冒招牌之风年来愈炽良由官商隔阂官既不恤商艰商复何知官法该御史请于各省设立商务局俾得维护华商渐收利权诚为当务之急惟请派设专员作为提调以官府之体而亲阛阓之业终难透辟不如官为设局一切仍听商办以联其情拟请饬下各督抚于省会设立商务局由各商公举一殷实稳炼素有声望之绅商派充局董驻局办事将该省物产行情综其损益逐细讲求其与洋商关涉者丝茶为大宗近则机布纺纱制糖造纸自来火洋胰子诸业考其利病何者可以敌洋商何者可以广销路如能实有见地确有把握准其径禀督抚为之提倡再由各府州县于水陆通衢设立通商公所各举分董以联指臂所有各该处物产价值涨落市面消长盈虚即由各分董按季具报省局汇总造册仿照总税务司贸易总册式样年终由督抚咨送臣衙门以备参考其华商互相贸贩不与洋商相涉之货亦应按照市价公平交易不准任意高抬或故为跌价以累同业设经局董查确应即明为告诫若复怙恶即由局董禀官将该行店劣迹榜示通衢以儆效尤该局所遇有禀官之事无论大小衙门均不得勒索规费各局所地方长吏月或一二至轻骑减从实心谘访必有恤商之诚乃能行护商之政非徒藉势位之尊也各直省果能实力奉行商情可期踊跃商利可冀扩充即华洋交涉亦可得其要领矣
又如原奏所称招商局开办多年并无起色请特派督办招商局大员一人驻局办事将招商之务分为闽广三江两湖四川四大股每股各令公举殷实公正之商董一二人专办该股一切商务由各商董议定办法禀督抚而行之别置提调一员专管局中一切章程一节查招商局为南北洋轮船总汇同治十一年前北洋大臣李鸿章奏明设局商为承办官为维持自光绪二年买并旗昌船栈后官帑积付一百九十万八千两逮今拔还现已不存官尚非并无起色即就每年完税而论各省关所收招商局船税岁约三百余万搭载水自开局至今几逾万万若无局船则此利尽属洋商是该局收回利权实明效大更能力袪中饱切实经理则为益较多该御史请整顿招商局诚非无见惟整顿之法实分两端一在局之弊一在船之弊查该局所以能自立者实赖官为维持故虽怡和太古多方排挤该局犹能支持岁运苏浙漕米又带免二成税课皆该局独擅之利其于江西两湖漕米则代买代运尤操奇赢若概属之局中不由一二人专利则公积愈增此在局之弊所应整顿者也各船买办半由夤缘而得每船货容有舱口簿可查而搭客则以多报少影射隐瞒难为究办外洋轮船责在船主事无巨细悉听船主指挥每搭客登舟则票船至半途则查票登岸则缴票此皆大副专责而船主总其成不致挤杂朦混招商局船主但管驾驶船中一切买办主之故长江买办之缺为最肥美此在船之弊所应整顿者也凡兹积弊临以贵而无位之督办公私未澈呼应不灵徒拥虚名恐无实际该局向隶南北洋辖理以局船起卸口岸均有关道可以稽查而受成于南北洋较为切近光绪七年李鸿章议复王先谦一疏声明该局缴清官款不过商本盈亏与官无涉并非一缴公帑官即不应过问听其漫无钤制豫言之矣拟请饬下南北洋大臣将招商局历年积弊认真整顿该局总办及掣票登账管理船头司事与夫江海各船买办能否得人经办之事有无自私自利为商股所指摘并申明旧章每年结算由津沪两关道稽核该局岁刊告白设被商股诋驳有据则津沪两关道亦应任咎至于每船到岸如何稽察客载应饬各关道委员经理无分昼夜与税关船头官公同查以杜弊混其未设关道之地如江南下关安徽大通安庆湖北武穴等处由南洋大臣檄委地方官办理按月径禀南北洋商署存查能否如该御史所陈分闽广两湖三江四川为四大股应由南北洋大臣体察情形酌办该局船曾驶赴旧金山檀香山新嘉坡各岛道远费煤船小载轻为利无几现求扩充之法宜就中国各口岸有可为该局增益以敌洋商者统由南北洋大臣随时规画请旨遵行至通商事务向由臣衙门办理该御史请在京师设立商务公所与臣衙门无甚表异自应无庸置议所有臣等遵旨议奏缘由谨缮折具陈伏候皇上圣鉴训示谨奏奉旨依议钦此
奏覆洋商改造土货应筹抵制折
总理衙门
奏为遵旨议奏事光绪二十二年十二月十七日军机处交片本日给事中褚成博奏洋商改造土货请饬筹抵制一折军机大臣面奉谕旨该衙门议奏钦此钦遵钞录原折交臣衙门查原折内称上年与日本定约准在内地改造土货各国援照条约皆可一律仿行从此华人自有之利权尽归外人掌握查改造土货莫大于丝纱两宗丝销外洋皆由内地运去纱销内地反自外洋贩运如悉就内地改造则工价较廉获利自巨日本请于苏杭设埠其注意不外乎此即西人乘机奋起其肯綮亦不外此若不设法抵制势必喧宾夺主绝我生机上年署两江总督张之洞深知缫丝为织绸之本纺纱为织布之本因先于苏州镇江南通州无锡金匮等处劝谕绅商开设纱厂又拟拨专在无锡开设丝厂以冀逐渐推广总督刘坤一回任后亦以此为当务之急伏思洋人每争一利必合上下财力惨淡经营而华商势涣情暌力分财绌自非官力为护持壹志齐心痛除向来官商隔膜锢习断难与彼族争权应请旨饬下南北洋大臣各先筹款二三百万在内地广设丝纱机厂以为倡导并饬下各将军督抚酌度土宜一体兴办奉天直隶等处又宜添设织造呢羽毯之厂其紧要关键首重得人应令严定章程公举殷实廉干商人分任厂务由官认真督查不准丝毫瞻并准本省各官暨京外大小官绅量力附股每届年底将章程款目由总厂详刊送阅如有弊混不论何人皆准赴厂辨诘并许附股之人赴京呈控查实后除经管之人勒赔重处并将督辖之大吏量予处分等语臣等查丝纱为土货大宗欲设厂制造抵制洋商自非官商合力广筹巨款不能集事上年闰五月间钦奉谕旨令多设织布织绸等局广为制造即据署两江督臣张之洞江苏抚臣赵舒翘电称将息借商款银二百二十六万两移为开办商务局之用先于无锡设缫丝厂兼开茧行此外各厂拟设于上海或苏州至织布纺纱机厂约费银一百万两筹款另议各省督抚臣先后陈奏类能仰禀圣谟设局招商各就本省物产之宜量筹制造似于向来官商隔膜之弊已渐次消除惟办理经年究竟筹款若干设厂几处有无成效迄未奏咨即张之洞赵舒翘拟移息借商款开办商务局究竟已否办成亦无续报该给事中请由各省将军督抚酌度土宜集股设厂官助商本逐渐推广自足浚利源而杜外溢应照行原奏所称公举殷实廉干商人分任厂务由地方官认真督查并准官绅量力附股至年底将章程款目详刊一节前年十二月间臣衙门议覆御史王鹏运设立商务局折内拟由各商公举殷实稳练之绅商派充局董仿照总税务司贸易总册式样年终由督抚咨送臣衙门以备参考业奏准通行遵照在案此次丝纱各厂应仍由各省将军督抚查照前奏办理各厂中如有弊混自应将经管之人勒赔重处第须附有股本始能入厂查询原奏所称不论何人皆准赴厂辨诘恐滋纷扰至督辖大吏原当竭力维护严剔弊端但祇能握其要领不能琐屑躬亲似难深悉厂中有无弊混若有人举发而该管大吏不为查理或竟回护自应如该给事中所奏量予处分以儆玩泄相应请旨饬下各省将军督抚各就本省情形切实筹办毋得徒托空言至南北洋大臣能否各筹二三百万两以为倡导应并请旨饬下王文韶刘坤一迅筹办理所有臣等遵议缘由理合恭折具陈伏乞皇上圣鉴训示谨奏
榷署议内地机器制造货物征税章程书后
麦孟华
有以兵亡人国者有不以兵亡人国者以兵亡人国者其祸近其事显主国得而备之邻国得而牵掣之虽或亡矣苟有豪桀再兴匪难也不以兵亡人国者其祸远其事隐主国匪直不备而又德之邻国备矣而莫得而牵掣之其亡也则元气已尽数十百年而未能苏也麦孟华曰地球百年来由后之说以亡国者不知几何姓矣他勿具论请言印度印度地球最古之名国也英人以十二万金之公司设一刚白度而掌之始以保护商务为目浸假而掌其税则浸假而专其财赋浸假而与其政事从容拱手而五印为墟虽其后稍藉兵力直摧枯拉朽论功行赏则商会之刚白度为之魁天下所共闻也中国既馈二百三十兆于日本朝贵退而仰屋谋富国之道乞加税于强邻未之见许于是有英人为客卿于中国四十年致富千兆受英廷男爵之奖者曰赫德昌言曰莫若举中国出口之货而值百抽十便莫若举中国用机器制造之货若仿洋式制造之货而重税之便麦孟华闻之曰英人之亡我中国其在此举乎其在此举乎机器制造货物税则重外轻内此二者西人所以强国而保民也泰西无国不互市大率客邦之利一而主国之利十独其通商于我国也不然虽有贱侩乞旅华数岁无不盈盈满篝以归其黠而富者更勿论是何也我国交涉不讲抵制不谙制造不兴出口货不盛彼之以我为囊中物为俎上肉晏然相与取而噬食芺之者数十年以来矣虽然之国也其地广沃足以经营其人智能足以制造而其物产之精英又足以供其经营制造之需通商渐久耳目渐习风气渐辟彼向之所恃以取我而噬食芺我者其区区之技我渐能知之而渐能仿效之则于其取噬食芺之谋甚不便去岁九月西人某报馆倡议请禁机器入中国见时务报第八册岂不以国之利器不可以假人哉虽然英国禁之而他国将输之即国共禁之而中国将自制之其势之蒸蒸不可遏抑有固然也如是则徒自失其售机器之利而不能绝我中国用机器之路于其取噬食芺之谋将愈不便赫德者老于事而稔于中国矣彼固知创办之事举手必不易易也又知吾民之甚畏骚扰也又乘吾之患贫孔亟无所为计而可以术欺也其心曰如是则中国之用机器者且绝机器绝斯出口货绝出口货绝斯国之命绝其与吾言曰中国之用机器者既渐多矣用机器多斯制物多制物多斯抽税多抽税多斯帑项多呜呼赫之自为英谋而设伏以待我固不足怪顾独不解吾中国以四万万人乃瞠目以饮鸩联步以下阱而莫之悟也传曰无滋他族实逼处此又曰非我族类其心必异今得取原议揭其隐衷讦其诡谋辞而辟之有天下之责者庶有择焉
原议曰凡华商拟创办制造等事无论制造何类货物如用洋式房屋家具机器外国之法施行务须报明就近各关税务司注明制造何类货物需用本银若干并欲设立何处地段即由税务司会同地方官查勘在该地段设立无所妨碍发给执据方准开设又曰所设之制造处所须听由海关随时派人入内查看如房屋机器有所损折致伤人命之虞即应暂时封闭俟修理完整方准复开
驳之曰制造设厂将本银地段报官并听官以时派人入厂查验此例西国有之然地方有司之责也非司榷政者所当有事也中国官制未善巡捕未设似此精核之政本难举行又事当创始民多畏避宜宽其文网以劝庶工即尽依西例以此数事责成地方官稽核吾犹以为未可行矣今乃以全权诸渺不相属之税司格不相入之洋人语曰庖人虽不治庖尸祝不越尊俎而代之西人立法最讲权限试问商厂本银之充裕与否地段之妨碍与否机器之损折与否与收税之事有何干涉我国延用赫德之始宁尝以此权限予之乎天下万国宁有以此权限属之税官者乎彼深知夫事者权之所自出也又深知夫中国地方官之不办事而其权已旁落也于是阳取其应办之事而代任之实阴取其应有之权而攘夺之田氏代齐王氏篡汉此其故智矣且民间制造商民合办其择地必于旷夷之野无所谓妨碍也彼为是事必图久远若有妨碍彼且不为宁待外人为之借箸今谓由税务司会同地方官发给执据夫中国地方官固不知民事为何为者也又畏洋人如虎而不敢与共事者也名为会同商办实则税司独揽其权而已即不尔尔则今之宦场积习除骚扰延搁外更无他长商人欲求得其执据恐为累有不可胜言者矣又其所标举者谓无论制造何类货物如用洋式房屋家具机器外国之法皆须报斯例也将举中国一切工艺之权利而尽归其统辖也其始也不过借机器以为名耳浸假有不用机器如江西去年之拟造洋等事彼必曰此洋式之家具也浸假有不用机器不仿洋具而其厂舍偶与西制相彷佛者彼必曰此洋式之房屋也夫外国技艺之精进半由于相师其术日趋于极巧而其法每莫知其自来华人聪明冠绝种他日必有因西人已成之法而增益之别创新理制新器者而彼必曰此外国之法也立此三端则他日华民一业之操作一艺之微末无有能出其范围者是名虽为管理机器制造各事实则取吾四万万人缚其手足而制其命也
原议曰领有执据者该制造处须设关栈凡制成之货均须一律存储关栈又曰货物于制成后临入栈时务须报关将货色数目价值逐一注明
驳之曰物之方成必费营置物之既藏必时稽核物之将售必繁估物之既鬻必促转运一切诸事皆须本商自为料理而栈之启闭人之出入由关主之一举一动必多阻碍物犹民物而地则关地是货物制成商民即不能自有其权矣又市情不定待价而沽往往有迟速祇争半日而赢亏相去万数者今制成之物而必纷纷焉经储栈一番之转折乃得议价商民之坐是而失机折阅者必将甚伙而彼洋关者晏然不任其咎反得因机抑勒而阴持洋货与土货之低昂夫谁得而禁之且机器制造各货有笨重者如船舶枪自来水自来火之类岂能搬运入栈亦有轻脆之物如玻璃器等事多一次搬运则损坏不可数计其制造食物等多辽缓一日则臭恶霉烂为洋关者宁能赔补乎亦有危险之物如硝磺炸药煤油火柴等事与他物并存栈中设有不虞牵累不少为洋关者宁能保险乎夫以己所有物置之他人之室虽所亲爱犹多不便矧于言语不通情志不洽之洋人夫孰从而听之此例若行华商之裹足必矣
原议曰如制造设在距发执据之关逾十七里之处该业主须备有海关手住寓房所凡制造局无论在何处如欲由关派委手常川驻局亦可惟须由该局备有居住之房屋并每年纳海关经费银两
驳之曰手固极天下骚扰之人而商民所最畏恶而不便者也内地制造禀之于官建之于国民所同乐众所悉境内长官皆得而知之矣其有它变则时而核之耳若者钢铁若者机器若者军械若者船舰若者织布纺纱皆以利国非有干禁之物也运之外洋销之各口皆有关税无所用其私漏也虑其奸窳则商民自虑折阅必竞精巧无所烦其廉察也数者无患虽在国家犹不一过问之而顾待渺不相涉之洋关敝敝焉劳其督察哉与官为缘犹苦胥役之扰而顾岁糜费用别备房屋以养此无用蠹害之手为海关计安顿私人坐享厚禄固良得矣其如华民何
原议曰所制造之货于未离关栈时应由关按估价值百抽十征取税项发给号收为凭此后该货或在本地销售或运内地或运通商他口或运出外洋均听其便概免重征惟无论报运何处总须按照关章请领合宜准单
驳之曰此条原议之根一切非理之法皆借口此条以为起点者也两国通商所定税则重外轻内以资抵拒此万国之所同天下之公理也我国定税之始为强敌所胁为狡邻所愚洋货土货收税如一已为天下所笑上海机器纺织等局初立大吏奏请免征半税仍值百抽五与洋人运货内地值百抽七五者小示区别于利权尚有小补焉乙未马关约定准洋人一律在内地制造于是华商制造之权遂与诸国共总署之议定此新章谓将以杜绝洋人也又惧洋人之未必就辖而先从华商起征以塞其口也今夫洋商制造虽已定约然彼集股购地建厂择人亦非易易其开办渐盛必在数年或十数年以后若今日现有之厂华商所设无虑数十洋商所设寥寥无几此例若行其所以抵制洋商者尚邈无期而华商之受累则近在眉睫矣且言先征华商以塞人之口此尤欺弄童騃之言也中国之苛法其行于吾民而不能行于西人者多矣未闻彼之自问不安而帖耳以就围也譬犹饥者患人夺食而自废餐譬犹临阵患人兵我而自手刃万一吾税既加而他日洋商制造仍援旧定税则为辞强项不服何以待之或又谓定约明文虽复如此然他日可专用之于洋商其华民之厂原可暗中设法维持岂思今日国势如此敌情如此虽约章中本有之权利尚且不能得之他人况欲有所溢于其外哉且今之地方有司其不于例外抑勒商民以自肥固已幸矣安望其能行法外之意以顾全大局也吾意当道诸公久谙外情未必不有见于此其意殆以国用支绌仰屋无术今制造之新约既定洋商之设厂必多工艺之风气渐开华民之踵兴尤伙乘此稍加重税则不劳经画而帑项可倍加耳岂知轻其税宽其网而使民间之制造者蒸蒸日上设厂以千万计虽值百抽一而所入已无算矣今重其税密其网而使民间之制造者动色相戒裹足坐毙浸假将并前此所有之厂而折阅而倒闭无复一存虽值百抽百其何所获焉今夫由彼之术固可以使吾华厂折阅倒闭而无复一存也华厂之折阅倒闭而无复一存固彼之所大利也即吾华民竭力抵拒不畏苛法而设厂以与之相竞则由彼之术又能使一切工艺之权利皆归其统辖安然垂手而制吾四万万人之死命尤彼之所大利也故曰英人之亡我中国其在此举乎其在此举乎传曰狡焉思启何国蔑有又曰戎德无厌夫举岁入七千万之关税而握之于敌人之手已为可危况于托抽税之名而勘我查核我设储栈以节制我出执据以操纵我养扦手以鱼肉我索经费以剥耗我举一切仿造洋式参用西法之工艺皆归其统辖以束缚我亦何异富厚之家雇仆役以司出入而为之仆者必参主其家政他日噬脐其何及乎孔子曰百姓不足君孰与足天下固未有不保民而可以立国者信强敌之讆言邦本之元气涓涓不塞将成江河勿曰无害其祸方大此可为痛哭流涕者也
请缓征值百抽十之税并请改存储关栈章程折
张之洞
奏为两湖商务风气初开华商用机器制造货物恳请从缓加税并请改定存储关栈章程以劝商业而裕民生恭折仰祈圣鉴事窃照光绪二十二年五月总理各国事务衙门具奏机器制造货物酌定税则奉旨允准续据总税务司酌拟章程九条经总署核定由南北洋大臣通行各国在案伏查光绪八年北洋大臣奏准上海织布局只完正税一道概免沿途税厘此后各省机器纺织皆援此例此圣主爱养民生之深仁而即古来兴国者通商惠工以致富强之至计天地覆庇感颂同声从此中华商务骎骎渐有生机矣此次加税之举在总署原意谓洋商得在中国设厂造货人工运费种种省便利益甚优故议酌加税则洋商既加则凡华商用机器造货亦应一律照加以免洋商借口此总署谋国裕课统筹中外之深心臣虽至愚亦能领解特是详察商情知机造各货加税一层不免有损多益少之病有不敢不为我皇上陈之者溯自马关定约以后臣在署南洋通商大臣任内钦奉闰五月十三日电旨饬令招商多设织布织绸等局广为制造臣当即宣布德意广为劝谕招徕中国商民知外人得来内地设厂造货莫不感慨奋发思有以防内蠹外漏之患而又深悉朝廷恤商轻税之章其议集股分图占先著者颇不乏人凡各处禀请购器造货者臣多从允准且为之筹备厂地归并厘税计划销路曲意维持江南湖北纱丝各厂更屡奏明助给官本巨款之举总冀厚集商力以挽此外溢之利源计数年以来江浙湖北等省陆续添设纺纱缫丝烘茧各厂约三十余家又此外机造之货苏沪江宁等处有购机制造洋酒洋蜡火柴碾米自来水者江西亦有用西法养蚕缫丝之请陜西现已集股开设机器纺织局已遣人来鄂考求工作之法四川已购机创设煤油并议立洋烛公司山西亦集股兴办煤铁开设商务公司至于广东海邦十年以前即有土丝洋纸等机器制造之货近年新增必更不少天津台更可类推湖北湖南两省已均有购机造火柴及榨棉油者湖北现已考得机器制茶机器造塞门德土之法正在督饬税务司劝谕华商兴办湖南诸绅现已设立宝善公司集有多股筹议各种机器制造土货之法规模颇盛似此各省气象日新必且愈推愈广彼洋商虽亦声称集巨资设大厂而迄今造就者只上海二三家他处未之有也无如华商智虑初开营销未广已成之厂获利无多未成之厂集资非易洋商见我工商竞用新法深中其忌百计阻抑勒价停市上年江浙湖北等省缫丝纺纱各厂无不亏折有歇业者有推押与洋商者以后华商有束手之危洋商成独揽之势商民延颈举踵正以宽恤保护之法望之朝廷两湖风气初开商力甚薄尤为惴惴此近年来商务之实在情形也臣愚以为洋商在内地改造土货本于华商生计有妨是以旧约悬为厉禁今迫于事势不得已而允之则又当就已成之局而熟权利弊庶免我华商民有累上加累之虞窃谓今日各洋厂设否听之而华商机器制造之税如故洋商开一厂则华工习一法洋商创一货则华民晓一用大抵华商性情惮于精思创物而乐于摹仿争利华商用度较俭土产较熟足可与之相胜果使华商本轻利稳愈开愈多洋商见华厂已经充牣利息愈分愈薄则续开者自少即如湖北织布局一开而江海关进口之洋布已岁少十余万匹可为明征
目前华厂已将十倍于洋厂是机器制造之利洋商得其二华商得其八且就华洋各厂合计出货自多税额虽轻税数必溢此有益于民生而仍有益于国计者也即使洋厂因税轻而争开不已然洋厂所获之优利亦华厂之所同沾其出货之数分利之势自足相敌且洋厂所在其一切物料必取之中国工匠必取之中国转移间民必资之中国彼洋商所得者商本盈余之利而其本中之利留存于中国者仍复不少是华商之利虽去其半而中国农工畋渔之利仍得其全华民沾其利又晓其工则华商购机制造之厂必不能绝从古未有农工盛而商独衰者此目前不求有益于国计而必无损于国计且尚不尽有损于民生者也至于华商鼓舞方见萌芽之时遽行加税则华商困阻于内洋商抑勒于外数年之间已成者歇业未开者绝响是九洲之地产物力万国之巧法厚利尽为洋商垄断之资如谓明文则一体加税暗中则曲予维持目前中华局势外洋情形窃恐未能办到且洋商之究竟肯加税与否亦尚不知何时而华商则已先敝矣即使洋商于华造者遵加而其来自外洋者仍不能加明知华商不能再开机厂则不造于中华而专运之于本国销流日广货价日增徒存内地制造加税之虚名而受华商阻塞利源之实害此有损于民生而仍无益于国计者也从来华民最朴不晓物宜华工最拙不谙机器华商最散不筹巨本是以拘守旧法坐弃万物之菁华不究阜财之大用今幸而鉴于巨创怵于强邻一旦幡然捐弃故智争讲机器畅土货集公司之法正是中华自振之机若再从而柅之以后更复何望私忧过计不胜恐惧近日与江苏巡抚臣赵舒翘浙江巡抚臣廖寿丰往返电商均以暂缓加税为保护华商之至计合无仰恳天恩饬下总理衙门将机器造货值百抽十之新章暂行缓办一俟商务大盛而各国又一体允加进口税之时再行举办彼时洋货价涨华货即使加税尚且相抵而目前不致无自立之患大局幸甚又总税务司所拟章程第二条凡有制造之货均须一律存储关栈俟拨等语在总税务司之意只为杜绝透漏然商民成货待价而沽瞬息变易有失之须臾而盈亏判者又如机器造机器碾米机器造水泥火泥此等笨重之物如何搬运如何封存又如机器造煤油机器造火柴此等危险之物同栈之货孰不畏其延累设有损失恐洋关赔不胜赔矣大抵商情乐简而恶繁喜活便而畏胶滞若一概存储关栈交货看货动须报关即使不至留难而货主既嫌经官之周折又不如本厂自存之放心种种窒碍必致纷纷歇业至洋商则仍出纳自如此明明力窒华商之生机而暗畅洋商之销路矣窃谓宜在运货出口时切实查验不在货成后概予封藏应请一并饬税务司重改章程方为妥善此乃农工商民公共之利害中外贫富强弱之枢机臣为自强大局力固根本起见反复焦思不敢不言所有机器制造土货恳请暂免加税并货物免储关栈各缘由理合恭折具呈是否有当伏乞皇上圣鉴谨奏
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