- 卷五十九 理财部四 钱币
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金日知录
顾炎武
宋太宗问学士杜镐曰两汉赐予多用黄金而后代遂为难得之货何也对曰当时佛事未兴故金价甚贱今以目所睹记及会典所载国初金价推之亦大略可考会典钞法卷内云洪武八年造大明宝钞每钞一贯折银一两每钞四贯易赤金一两当银四两征收卷内云洪武十八年令凡折收税粮金每两准米十石银每两准米二石是金一两当银五两也三十年上曰折收逋赋欲以苏民困也金如此其重将愈困民更令金每两准米二十石银每两准米四石然亦是金一两当银五两也永乐十一年令金每两准米三十石则当银七两五钱矣又令交址召商中盐金一两给盐三十引则富银十两矣岂非承平以后日事侈靡上自宫掖下逮勋贵用过乎物之故与辽张孝杰为北府宰相贪货无厌尝曰无百万两黄金不足为宰相家幼时见万历中赤金止七八换崇祯中十换天启中权奄用事百官献媚者皆进金卮金价转贵江左至十三换矣投珠抵璧之风将何时而见与
古来用金之费如吴志刘繇传笮融大起浮图祠以铜为人黄金涂身衣以锦采垂铜盘九重何姬传注引江表传孙皓使尚方以金作华燧步摇假髻以千数令宫人着以相扑朝成夕败出更作魏书释老志兴光元年有司于五缎大寺内为太祖已下五帝铸释迦立像五各长一丈六尺都用赤金二万五千斤天安中天官寺造释迦立像高四十三尺用赤金十万斤黄金六百斤齐书东昏侯本纪后宫服御极选珍奇府库旧物不复周用贵市民间金银宝物价皆数倍京邑酒租皆折使输金以为金涂犹不能足唐书敬宗纪诏度支进铜三千斤金薄即箔字十万翻修清思院新殿及升阳殿图障五代史闽世家王昶起三清台三层以黄金数千斤铸宝皇及元始天尊太上老君像宋真宗作玉清昭应宫甍栱栾楹全以金饰所费巨亿万虽用金之数亦不能全计金史海陵本纪宫殿之饰传黄金而后间以五采金屑飞空如落雪元史世祖本纪建大圣寿万安寺佛像及窗壁皆金饰之凡费金五百四十两有奇水银二百四十斤又言缮写金字藏经凡糜金二千二百四十四两吴澄传言粉黄金为泥写浮屠藏经泰定帝纪泰定二年以国用不足罢书金字藏经时于云南立造卖金箔规措所此皆耗金之繇也杜镐之言颇为不妄草木子云金一为箔无复再还元矣故南齐书武帝纪禁不得以金银为箔宋史真宗纪大中祥符元年申明不许以金银为箔之制仁宗纪康定元年禁金箔饰佛像哲宗纪元佑二年禁私造金箔刘庠传仁宗外家李珣犯销金法庠奏言法行当自贵近始从之金史世宗纪大定七年禁服用金丝其织卖者皆抵罪元史仁宗纪至大四年禁民间制金箔销金及织金而太祖实录言上出黄金一锭示近臣曰此表笺袱盘龙金也令宫人洗涤销镕得之呜呼俭德之风远矣
银日知录
顾炎武
唐宋以前上下通行之货一皆以钱而已未尝用银汉书食货志言秦并天下币为二等而珠玉龟贝银锡之属为器饰宝藏不为币孝武始造白金三品寻废不行谢肇淛曰汉银八两直钱一千当时银贱而钱贵今银一两即直千钱矣旧唐书宪宗元和三年诏曰天下有银之山必有铜铜者可资于鼓铸银者无益于生人其天下自五岭以北见采银坑宜禁断李德裕为浙西观察使奏云去二月中奉宣令进彔皿子计用银九千四百余两其时贮备都无二三百两然考之通典谓梁初唯京师及三吴荆郢江湘梁益用钱其余州郡则杂以谷帛交易交广之域则全以金银为货而唐韩愈奏状亦言五岭买卖一以银元稹奏状言自岭已南以金银为货币自巴已外以盐帛为交易黔巫溪峡用水银朱砂绘彩巾帽以相市杜氏通典载唐度支岁计之数粟则二千五百余万石布绢绵则二千七百余万端屯疋钱则二百余万贯未尝有银其土贡则贵州贡银百两鄂新党三州各贡银五十两贺州贡银三十两邵端昭潘辨高龚浔严封春罗牢窦横象泷藤平琴廉义柳勤康恩崖万安二十七州各贡银二十两是唐人以银为贡而不以为赋也宋史仁宗纪景佑二年诏诸路岁输缗钱福建二广易以银江东以帛于是有以银当缗钱者矣金史食货志旧例银每铤五十两其直百贯旧唐书哀帝纪内库出方圆银二千一百七十二两充见任文武常参官救接是知前代银皆是铸成者也民间或有截凿之者其价亦随低昂遂改铸银名承安宝货一两至十两分五等每两折钱二贯公私同见钱用又云更造兴定宝泉每贯当通宝五十又以绫印制元光珍货同银钞及余钞行之行之未久银价日贵宝泉日贱民但以银论价至元光二年宝泉几于不用哀宗正大间民间但以银市易此今日上下用银之始今民间输官之物皆用银而犹谓之钱粮承宋代之名当时上下皆用钱也然明初所收天下田赋未尝用银惟坑冶之课有银实录于每年之终记所入之数而洪武二十四年但有银二万四千七百四十两至宣德五年则三十二万二百九十七两岁办视此为率按宋苏辙元佑会计录岁入银止五万七千两元史成宗纪右丞相完泽言岁入银止六万两而宣德五年奏温处二府平阳丽水等五县银额至八万七千八百两所开坑冶渐多当日国家固不恃银以为用也至正统三年以采办扰民始罢银课封闭坑穴而岁入之数不过五千有余九年复开福建浙江银场是年采纳已六万七千一百八十两乃仓粮折输变卖无不以银后遂以为常货市舶之来多矣
太祖实录洪武八年禁民间不得以金银为货交易违者治其罪有告发者就以其物给之其立法若是之严也九年许民以银钞钱绢代输今年租税十九年诏岁解税课钱钞有道里险远难致者许易金银以进五月诏户部以今年秋粮及在仓所储通会其数除存留外悉折收金银布绢纱定输京师自是交易之禁少弛正统元年命江南租税折收金帛先是副都御史周铨奏行在各卫官员俸粮在南京者差官支给本为便利但差来者将各官俸米贸易物货贵买贱酬十不及一朝廷虚费禄各官不得实惠请令该部会议岁禄之数于浙江江西湖广南直隶不通舟楫之处各随土产折收布绢白金赴京充俸巡抚江西侍郎赵新亦言江西属县有僻居深山不通舟楫者岁赍金帛于通津之处易米上纳南京设遇米贵其费不赀今行在官员俸禄于南京支给往返劳费不得实用请令江西属县量收布绢或白金类销成锭运赴京师以准官员俸禄户部尚书黄福亦有是请至是行在户部复申前议上曰祖宗尝行之否尚书胡等对曰太祖皇帝尝行于陕西每钞二贯五百文折米一石黄金一两折二十石白金一两折四石绢一匹折一石二斗布一疋折一石各随所产民以为便后又行于浙江民亦便之上遂从所请每米麦一石折银二钱五分远近称便然自是仓之积少矣二年命两广福建当输南京税粮悉纳白金有愿纳布绢者听于是巡抚南直隶行在工部侍郎周忱奏官仓储积有余遣行在通政司右通政李畛往苏松常三府将存留仓粮七十二万九千三百石有卖银准折官军俸粮三年命籴广西云南四川浙江陈积仓粮遂令军民无挽运之劳而囷庾免陈红之患皆一时之便计耳
自折银之后不二三年频有水旱之灾而设法劝借至千石以上以赈凶荒者谓之义民诏复其家至景泰间纳粟之例纷纷四出相传至今而国家所收之银不复知其为米矣唐书言天宝中海内丰炽州县粟帛举巨万杨国忠判度支因言古者二十七年耕余九年食今天下太平请在所出滞积变轻赍内富京师又悉天下义仓及丁租地课易布帛以充天子禁藏当日诸侯之议有类于此踵事而行不免太过相沿日久内实外虚至崇祯十三年郡国大祲仓无见粟民思从乱遂以亡国岂非百世之鉴欤正统十一年巡抚直隶工部左侍郎周忱言各处被灾恐预备仓储赈济不敷请以折银粮税悉征本色于各仓收贮俟青黄不接之际出粜于民以所得银上纳京库则官既不捐民亦得济从之此文襄权宜变通之法所以为一代能臣也
铜日知录
顾炎武
乏铜之患前代已言之江淹谓古剑多用铜如昆吾欧冶之类皆铜也楚子赐郑伯金盟曰无以铸兵故以铸三钟杜氏注古者以铜为兵汉书食货志贾谊言收铜勿令市以作兵器韩延寿传为东郡太守取官铜物候月蚀铸作刀剑钩镡放效尚方事古金三品黑金是铁赤金是铜黄金是金夏后之时九牧贡金乃铸鼎于荆山之下董安于之治晋阳公宫令舍之堂皆以炼铜为柱质荆轲之击秦王中铜柱而始皇收天下之兵铸金人十二即铜人也三辅旧事曰聚天下兵器铸铜人十二各重二十四万斤汉世在长乐宫门魏志云董皁坏以铸小钱吴门阖闾家铜椁三重秦始皇冢亦以铜为椁战国至秦攻争纷乱铜不充用故以铁足之铸铜既难求铁甚易是故铜兵转少铁兵转多年甚一年岁甚一岁渐染流迁遂成风俗所以铁工比肩而铜工销绝二汉之世愈见其微建安二十四年魏太子铸三宝刀二匕首天下百炼之精利而悉是铸铁不能复铸铜矣考之于史自汉以后铜器绝少惟魏明帝铸铜人二号曰翁仲又铸黄龙凤凰各一而武后铸铜为九州岛鼎用铜五十六万七百一十二斤唐韩滉为镇海军节度以佛寺铜钟铸弩牙兵器自此之外寂尔无闻止有铜马铜驼铜匦之属昭烈入蜀仅铸铁钱而见存于今者如真定之佛蒲州之牛沧州之狮无非黑金者矣
唐开元中刘秩上议曰夫铸钱用不赡者在乎铜贵铜贵则采用者夫铜以为兵则不如铁以为器则不如漆禁之无害陛下何不禁人于人禁于人则铜无所用铜益贱则钱之用给矣旧唐书食货志文宗御紫宸殿谓宰臣曰物轻钱重如何杨嗣复对以当禁铜器文宗纪考禁铜之令古人有行之者宋孝武帝孝建三年禁人车及酒肆器用铜南史唐元宗开元十七年禁私卖铜铅锡及以铜为器代宗大历七年禁铸铜器德宗贞元九年禁卖剑铜器天下有铜山任人采取其铜官买除铸镜外不得造铸宪宗元和元年禁用铜器各本纪晋高祖天福三年禁民作铜器通鉴宋高宗绍兴二十八年命取公私铜器悉付铸钱司民间不输者罪之宋史本纪然今日行之不免更为罔民之事惟有销钱铸钱上下相蒙而此日之钱固无长存之术矣
南齐书刘悛传永明八年悛启世祖曰南广郡界蒙山下有城名蒙城可二顷地有烧炉四所从蒙城渡水南百许步平地掘土深二尺得铜有古掘铜坑并居宅处犹存邓通南安人汉文帝赐通严道县铜山铸钱今蒙山在青衣水南故秦之严地道蒙山去南安二百里此必是通所铸甚可经略并献蒙山铜一片又铜石一片平州铸铁刀一口上从之遣使入蜀铸钱魏书食货志熙平二年尚书崔亮奏恒农郡铜青谷有铜计一斗得铜五两四铢苇池谷计一斗得铜五两鸾帐山计一斗得铜四两河南郡王屋山计一斗得铜八两南青州苑烛山齐州商山是往者铜官旧既有冶利所宜开铸从之旧唐书韩洄传为户部侍郎判度支上言商州有红崖冶出铜又有洛源监久废不理请凿山取铜置十炉铸铁而罢江淮七监从之册府元龟元和初盐铁使李巽上言郴州平阳高亭两县界有平阳冶及马迹曲木等古铜坑约二百八十余并请于郴州旧桂阳监置炉两所采铜铸钱宋史食货志旧饶州永平监岁铸钱六万贯平江南增为七万贯而铜铅锡常不给转运使张齐贤访求得南唐承旨丁钊能知饶信等州山谷产铜铅锡乃便宜调民采取且询旧铸法惟永平用唐开元钱料最善即诣阙面陈诏增市铅锡炭价于是得铜八十一万斤铅二十六万斤锡十六万斤岁铸钱三十万贯此皆前代开采之也
论钱币
陆世仪
古有三币今亦有三币古之三币珠玉黄金刀布今之三币白金钱钞古之为市者以其所有易其所无皆粟与械器耳粟与械器持移量算有所不便则于是乎代之以金金者所以通粟与械器之穷也所谓大不如小也物有至微毫厘市易则金又有所不便于是乎又代之以钱钱者所以通金之穷也所谓顿不如零也千里赍持盗贼险阻则金与钱又俱有所不便于是乎又代之以楮楮者如唐之飞钱今之会票又所以通金与钱之穷也所谓重不如轻也识三币之情则知所以用三币之法矣
钱之重轻自当以一钱为率钱之价值断当以每一文准银一厘为率若钱太轻则铜不敌银铜不敌银则多费钱太重则银不敌铜银不敌铜则难用今之薄小低钱固非法矣至京师黄钱每六文准银一分亦未为得也
今 朝廷用钱每便于发不便于收每便于下不便于上此由纯用小钱无子母相权之法故也天启时尝铸当十钱每大钱一当小钱十其重以一两为率愚谓今后凡遇官民交易势当用钱者小钱难于个数竟用当十大钱出入了然无耗损兑折之币亦一法也
自古三币皆用金若铜未有用楮者唐宪宗时令商贾至京师委钱诸路进奏院及诸军诸使富家以轻装趋四方合券乃取之号曰飞钱此楮法所由起也然此特以楮券钱而非即以楮为钱宋张咏镇蜀患蜀人铁钱重不便贸易设质剂之法谓之交子高宗时又有会子始以楮为钱然犹用官钱为本至金元之钞则直取料于民不复用官钱为本其所费之值不过三五钱而欲售人千钱之物民虽愚岂为所欺哉且钞易昏烂不久仍废则楮币之无用可知矣必欲行楮币之法须如唐飞钱之制然后可今人家多有移重赀至京师者以道路不便委钱于京师富商之家取票至京师取值谓之会票此即飞钱之遗意宜于各处布政司或大府去处设立银券司 朝廷发官本造号券令客商往来者纳银取券合券取银出入之间量取路费微息则客商无道路之虞 朝廷有岁收之息似亦甚便
铜政议上
王太岳
窃见滇南地处荒裔言政者必以铜政为先然自官置厂以来未六十年而官民交病进退两穷或比之捄荒无奇策何也今日铜政之难其在采办者四而在输运者一一曰官给之价难再议加也乾隆十九年前巡抚爱必达以汤丹铜价实少八钱有奇奏蒙 恩许半给则加四钱二分三厘六毫越二年前巡抚郭一裕请以东川铸息充补铜本则又加四钱二分三厘六毫越六年前总督吴达善通筹各局加铸再请增给铜价则又逢 特旨加银四钱又越六年前巡抚鄂宁遵 旨陈请则又暂加六钱越三年始停暂加之价于是汤丹大水碌碌茂麓等厂遂以六两四钱为定价而青龙山等二十余小厂旧时定价三两八九钱四两一二钱者亦于乾隆二十四年前巡抚刘藻奏奉 谕旨既照汤丹旧例每铜百斤定以五两一钱五分有奇收买即金钗最劣之铜亦以四两之旧价加银六钱 朝廷之德意至为厚矣然行之数年以困敝告岂尽人情之无厌哉限于旧定之价过少虽累加而莫能偿也夫粤蜀与滇比邻而四川之铜以九两十两买百斤广西以十三两买百斤何以云南独有节缩乎江阴杨文定公名时抚滇奏陈铜厂利弊疏云各厂工本多寡不一牵配合计每百斤价银九两二钱其后凡有计息议赔莫不以此为常率至买铜则定以四两以至六两然且课铜出其中养廉公费出其中转运耗损出其中捐输金江修费出其中即其所谓六两者实得五两一钱有奇非惟较蜀粤之价几减其半即按之云南本价亦特十六七耳皆由旧定之价过少也然在当时莫有异辞而今乃病其少者何也旧时滇铜听人取携自康熙四十四年始请官为经理岁有常课既而官给工本逋欠稍多则又收铜归本官自售至雍正之初始议开鼓铸莲京局以疏销积铜其实岁收之铜不过八九十万又后数年亦不过二三百万比于今日十纔二三是名为归官而厂民之私以为利者犹且八九官价之多寡固不较也自后讲求益详综核益密向之隐盗者至是而厘剔毕尽于是厂民无复纤毫之赢溢而官价之不足始无所以取偿是其所以病也兹硐路已深近山林未已尽夫工炭价一皆数倍于前而又益以课长之掊克地保之科派官役之往来供亿于是向之所谓本息课运役食杂用以及厂次路耗计其中而后又有九两二钱之实值者今则专计工本而已几于此厂民实受价六两四钱之外尚须贴费一两八九钱而后足问所从出不过移后补前支左而绌右他日之累有不可胜言者矣夫铜价之不足厂民之困惫至于如此然而未有以加价请者何也诚知度支之籍制有经非可以发棠之请数相尝试也且虽加以四钱六钱之价而积困犹未遽苏也故曰官给之价难议加也采办之难此其一也
一曰取用之数不能议减也滇铜之供运京外者亦尝一一议减矣乾隆三十二年云南抚巡鄂宁以各厂采铜纔得五百余万不能复供诸路之买咨请自为区画淮户部议是年加运之京铜及明年头纲铜以及诸路买铸于是云南减运二百六十余万斤后三年云贵总督明德又以去年获铜虽几千万然自运供京局及滇鼓铸外仅余铜一百三十万斤以偿连年积逋九百二十余万犹且不足难复遍应八路之求因请概停各路采买准户部议奏许缓补解京铜酌停江南江西两道采买于是云南减买五十余万斤后半年前巡抚明德又以各路委官在滇候领铜四百一十余万以去年滇铜所余一百余万计之四年乃可足给此四年之中非特截留及缺交京铜不能补运而各省岁买滇铜二百余万积之数载将有八九百万愈难为计因请裁减云南铸钱及各路买铜之数准户部议奏许停云南之临安大理顺宁广四府并东川新设各局铸钱又暂减陕西广西贵州湖北买铜六十三万斤于是云南得减办二百余万斤通计前后缓减五百余万厂民之气力乃稍舒矣夫滇铜之始归官买也岁供本路铸钱九万余千及运湖广江西钱四万串计纔需用一百一万斤耳至雍正五年滇厂获铜三百数十万斤始议发运镇江汉口各一百余万听江南湖南湖北受买至雍正十年发运广西钱六万二千余串亦仅需铜四十余万其明年钦奉 世宗宪皇帝谕旨议于广西府设局开铸岁运京钱三十四万四千六十二串计亦止需铜一百六十六万三千余斤乾隆二年总督尹文端公继善又以浙江承买洋铜逋欠滋积京局岁需洋铜滇铜率四百万斤请 敕江浙赴滇买铜二百万斤云南依准部文解运京钱之外仍解京钱三十余万以足二百万之数而直隶总督李卫又以他处远买滇铜转解孰与云南径运京局由是各省供京之正铜及加耗悉归云南办解然尚止于四百四十万也未几而议以停运京钱之正耗铜改为加运京铜一百八十九万余斤矣又未几而福建采买二十余万斤矣湖北采买五十余万斤矣浙江采买二十余万斤矣贵州采买四十八万余斤矣既而广西以盐易铜十六万余斤矣既而陕西罢买川铜改买滇铜三十五万寻又增为四十万觔矣于是云南岁需备铜九百余万而后足供京外之取而滇局鼓铸尚不与焉夫天地之产常须有余以待滋息独滇铜率以一年之入给一年之用比于竭流而渔鲜能继矣又一年之用几溢于一年之入凶年取盈之术也皆由取给之数过多也尝稽滇铜之产其初之一二百万斤者不论矣自乾隆四五年以来大抵岁产六七百万耳多者八九百万耳其最多者千有余万至于一千二三百万止矣今乾隆三十八年三十九年皆以一千二百数十万告此滇铜极盛之时未尝减于他日耳然而不能给者惟取之者多也向时江安闽浙买滇铜以代洋铜议者以滇铜衰盛靡常当多为之备仍责江浙官收商买洋铜以冀充裕及请滇铜径运京师以其余溢湖广开铸而商办洋铜则听江浙收买铸钱议者又以滇铜虽有余尚须筹备以供京局若遽留楚供铸设令将来京铜有缺所关不细又议浙江收买洋铜亦须存贮滇铜或缺仍可运京接济即近岁截京铜部议亦以滇铜实有缺乏情形当即通筹酌剂是皆以三十年之通制国用为天下计非独为滇计也至于今日而京师之运额既无可缺而自江南江西以外尚有浙闽黔粤秦楚诸路开铸纷纶举一则曰此民之用也饟钱也不可少也再则曰炉且停矣待铸极矣不可迟也而滇之铜政骚然矣夫以云南之产不能供云南之用而裁铸钱以畀诸路诸路之用铜者均被其利而产铜之云南独受其害其产愈多则求之益而责之益急然则云南之铜何时足乎故曰取用之数不能议减也供办之难此其二也
一曰大厂之逋累积重莫苏也谨按杨文定公奏陈铜政利弊疏云运户多出夷猓或山行野宿中道被窃或马牛病死弃铜而走或奸民盗买无可追偿又硐民皆五方无业之人领本到手往往私费无力开采亦有开硐无成虚费工本更或采铜既有而偷卖私销贫乏逃亡悬项累累名曰厂欠由此观之自有官厂即有厂欠非一日矣然其时凡有无追之厂欠得乞 恩贷免故岁岁采铜数倍于前而厂民之逋欠亦复数倍司厂之员惧遭苛谴少其数以报上官而每至数年有巨万之积欠则有不可以豁除请者矣上官以其实欠而莫能豁也于是委曲迁就以姑补其阙乾隆二十三年奏请预备汤丹等厂工本银十二万五千两所以偿厂欠也三十三年逮治综理铜政及司厂之员着赔银七万五千余两所以厘厂欠也三十七年除豁免之令而于发价时每以百两收银一两大约岁发七十万两可收七千余两藉而贮之以备逃亡亦所以减厂欠也至于开采之远工费之多官本之不足则莫有为之计者故不数年而厂欠又复如旧三十七年冬钩考厂库以稽厂欠前后厂官赔补码万斤外仍有民欠十三万余两重蒙 皇恩特下指挥俾筹利便然后厂铜得以十一通商而以铸息代之偿欠今之东川局加铸是也然加铸之息悉以偿厂欠通商之铜又以输局供铸至于未足之工本依然无措也是以旧逋方去新欠已来两年间又不可訾算矣自顷定议每以岁终责取无欠结状由所隶上司加之保结由是连岁无厂欠之名然工本之不足厂民不能徒手枵腹而致采也则为之量借油米炉炭以资工作而责其输铜于官以此羁縻厂民曰尔第力采我能尔济厂民亦以此饵其上曰官幸活我我且力采以赎前负上下相蒙不过觊幸于万有一遇之堂矿是虽讳避厂欠而积其欠借不归之油米炉炭亦复不下巨万之值要之皆出公帑也蚩蚩之氓何知大义彼其所以俯首受役敝形体而不辞者孳孳为利耳至于利之莫图而官帑之逋负且日迫其后而厂民始无望矣夫厂以出铜民以厂为业民无所望厂何有焉区区三五官吏之讲求其于铜政庸有济乎故曰大厂之逋累积重莫苏也采办之难此其三也一曰小厂之收买涣散万纪也云南矿厂其旧且大者汤丹碌碌大水茂麓为最而宁台金钗义都次之新厂之大者狮子山大功为最而发古山九度万象诸厂次之至如青龙山日见汛凤凰坡红日岩大风岭诸厂处僻远矿硐深窅常在丛山乱箐之间而如大屯白凹人老箭竹金沙小岩又皆界连黔蜀径路杂出奸顽无藉贪利细民往往潜伏其间盗采盗铸选踞高冈深林预为走路一遇地方兵役纵迹勾捕则纷然骇散莫可追寻其在厂地采矿又皆游惰穷民苟图谋食既无赀力深开远入仅就山肤寻苗而取矿经采之处比之鸡窝采获之矿谓之草皮菜石荒是虽名为采铜实皆侥幸尝试一引既断又觅他引一处不获又易他处往来纷藉莫知定方是故一厂之所而采者动有数十区地之相去近者数里远者一二十里或数十里虽官吏之善察者固有不能周尽矣加以此曹不领官本无所统一其自为计也本出无聊既非恒业何所顾惜有则取之无则去之便于就则取之不便于就则去之如是而绳以官法课以常科则有散而走耳何能縻乎官厂者见其然也故常莫可谁何而惟一二客长锡头是倚厂民得矿皆由客长平其多寡而输之锡头炉房因其矿质几锻几揭而成铜焉每以一炉之铜纳官二三十斤酬客长锡头几斤余则听其怀携远贾地方核其实数曾不及汤丹厂之百一夫以滇南矿厂之多诸路取求之广而惟二三大厂是资其余小厂环布森列以几十数而合计几十厂之铜比之二三大厂不能半焉则大厂安得不困故曰小厂之收买涣散莫纪也采办之难此其四也
若夫转运之难又可略言矣夫滇僻壤也着籍之户纔四十万其畜马牛者十一二耳此四十万户分隶八十七郡邑其在通途而为转运所必由者十二三耳由此言之滇之马牛不过六七万而运铜之马牛不过二三万其大较矣滇既有岁运京铜六百三十万又益诸路之采买与滇之鼓铸岁运铜千二百万计马牛之所任牛可载八十斤马力倍之一千余万之铜非十万匹头不办矣然民间马牛止供田作不能多畜以待应官岁一受雇可运铜三四百万其余八九百万斤者尚须马牛七八万而滇固已穷矣乾隆三年 廷议广西府局发运京钱陆用牛一万四千头马九千匹水用船三千只念其雇集不易恐更扰民辄许停铸是年云南奏言滇铜运京事在经始江安闽浙之二百万未能一时发运准户部议运京许至明年而江浙诸路之铜且需后命凡以规时审势不欲强以所必不能也又前件议云户部有现铜三百万工部稍不足可且借拨又乾隆三十五年议云户工两局库有现铜四百五十万云南尚有两年运铜计可衔接抵局者仍八百余万自后滇之发运源源无绝以供京局铸钱有盈无绌其截发挂欠铜三百五十余万均可着缓补解此其为滇之官民计者持论何恕而其为国用计者论事又何详也今则不然户局有铜二百五十万合工部之铜三四百万滇铜之发运在道岁内均可继至者千有余万其视往时略无所减而议者且切切焉有不继之忧于是云南岁又加运旧欠铜八十万斤通前为七百一十余万而滇益困矣且夫转运之法着令固已甚详矣初时京铜改由滇运起运之日必咨经过地方令防卫催稽守风守水守冻又令所在官司核实转报咨部其后以运官或有买货重载淹迟迟兼责沿途官弁驱促遄行徇隐有罚其后又以纳铜不如本数议请申用雍正二年采办洋铜之例运不依限者褫职载罪管运委解之上官夺其官领职如故其有盗卖诸弊本官按治如律责上官分赔又改定运限自永宁至通州限以九月其在汉口仪征换篓换船限以六十日自守冻外守风阻水之限不复计除运铜入境由所在官弁依期申报奏闻而滇蜀亦复会商以永宁泸州搬铜打包限五十五日其由永宁抵合江由重庆府抵江津听所在镇道稽查委官催督或有无故逗遛地方官弁匿不实报者予纠劾其后以铜船停泊阻塞挽漕又议缘江道路委游击都司押运自仪征以下听巡漕御史催赶运官虽欲饰诈迁延固不得矣又积疲之后户部方日月考课于是巡抚与布政使躬历诸厂以求采运之宜而责巡道周环按视以课转运之勤怠而察其停寄盗匿其自守丞以下州县之长与簿尉巡检之官往来相属符檄交驰弁役四出所在官吏日惴惴焉捄过之不暇而厨传骚然矣尝考乾隆二年滇有余铜三百七十四万故能筹洋铜之停买十七年有积铜一千八九百余万故能给诸路之取求二十四年以后有大兴大铜二厂骤增铜四百余万故能贴运京钱岁无缺滞此如水利其积不厚而日疏抉之则涸可立待势固然也今司运之官惧罹罪责既皆增价雇募然犹不免以人易畜官司责之吏役吏役责之乡保里民每籯数日之粮以应一日之役中间科索抑派重为民扰喜事之吏驱率老幼横施鞭打瘁民生而亏政体非小故也故曰转运之难此其五也
铜政议下
王太岳
具此五难是以滇之铜政有救荒无奇策之喻虽然荒固不可不救而铜固不可不办不可不运也窃尝求前人之论议厝注得失之所由其有已效于昔而可试行于今日者曰多筹钱息以益铜价也通计有无以限买铜也稍宽考成以舒厂困也实给工本以广开采也预备雇值以集牛马也云南之铜供户工二部供浙闽诸路供本路州郡饩饷其为用也大矣故铜政之要必宽给价给价足而后厂集厂集而后开采广广采则铜多铜多则用裕前巡抚爱必达疏云汤丹大小等厂开采之初办铜无多迨后岁办铜六七百万及八九百万今几三十年课耗余息不下数百万金近年矿砂渐薄窝路日远近厂柴薪伐尽炭价倍增聚集人多油米益贵每年京外鼓铸需铜一千万余斤炉民工本不敷岁出之铜势必日减洋铜既难采办滇铜倘复缺少京外鼓铸何所取资前巡抚刘藻以汤丹大碌不敷工本两经奏 允加价厂民感奋大铜厂本年办铜六十万大兴厂夏秋雨集停工尚有铜三百七八十万各厂总计共铜一千二百余万历岁办铜之多无逾于此实蒙 特允初未见有不许也今之去昔近者十年远者二十余年所云硐日远改采日难者又益甚矣而顾云发棠之请不可数尝者何也有铜本斯有铜息有铸钱斯有铸息故曰有益下而不损上者不可不讲也按乾隆十八年东川增设新局五十座加铸钱二十二万余千备给银铅工本之外岁赢息银四万三千余两九年之间遂有积息四十余万自是以后云南始有公贮之钱而铜本不足亦稍稍知有取给矣二十二年东川加半卯之铸岁收息银三万七千余两以补汤丹大水四厂工本之不足二十五年以东川铸息不敷加价又请于会城临安两局各加铸半卯二十八年再请加给铜价则又于东川新旧局冬季三月旬加半卯三十年又以铜厂采获加多东川铸息尚少则又请每月每旬各加铸半卯以加汤丹诸厂之铜价而大理亦开钱局岁获息八千余两以资大兴大铜义都三厂之戽水采铜先后十二年间加铸增局至五六而未已滇之钱法与铜政相为表里已久矣以厂民之铜铸钱即以铸钱之息与厂费不他筹泽不泛及而此数十厂百千万皆有以苏困穷而谋饱暖积其欢呼翔踊之气铜即不增亦断无减于以维持铜政绵衍泉流所谓多铸息钱以益铜本者此也
取给之数诚不可议减矣诸路之所自有与其缓急之实不可不察也往者江南江西浙江福建陕西湖北广东广西贵州九路之铜皆买诸滇沓至迭来滇是以日不暇给夫 圣朝天下一家其在诸路者与在滇之备贮固无异也窃见去年陕西奏开宁羌矿硐越两月余已获现铜二千四百斤仍有生砂又可炼铜五六千斤由此追凿深入真脉显露久大可期又湖北奏开咸丰宣恩两县矿厂先后炼铜已得一万五千余斤将来获利必倍见之邮报者如此今秦楚开采皆年余矣其获铜也少亦当有数万而采买之滇铜如故必核其自有之数则此二邦者固可减买也贵州本设二十炉继而减铸二十三卯采买滇铜亦减十万顷岁又减五炉议以铜四十四万七千斤岁为常率而滇铜仍实买三十九万六百六十斤至于黔铜则减七万将以易且安者自千而劳且费者予滇非平情之论也是故黔之采买亦可减也又今年陕西奏言局铜现有二十五万一千四百余觔加以商运洋铜五万当有三十余万矣委官领买之滇铜六十二万六千二百觔且当继至以此计之是陕西已有铜九十余万而又有新开之矿厂产铜方未可量此一路之采买非惟可减抑亦可停矣又闽浙湖北及江南江西旧买洋铜每百斤价皆十七两五钱而滇铜价止十一两较少六两五钱其改买宜矣然此诸路者其运费杂支每铜百斤例销之银亦且五六两合之买价常有十六七两其视洋铜之价未见大有多寡加以各路运官贴费自一二千至五六千则已与洋铜等价矣以此相权滇铜实不如洋铜之便则此数路者可停买也诚使核其实用则岁可减拨百数十万而滇铜必日裕矣所谓通计有无以限买铜者此也
厂欠之实见杨文定公始筹厂务之年后乃日加无已逮其积欠已多始以例请放免其放免者又特逃亡物故之民而身有厂欠受现价采现铜而纳不及数者不与焉是故放免常少而通欠常多乾隆十六年议以官发铜本依经征盐课例以完欠分数考课厂官堕征之罚止于夺俸厂官尚得藉其实欠之数以要一岁之收于采固无害也其后以厂欠积至十三万而督理之官自监司以下并皆逮治追偿寻以铜少不能给诸路之采买遂以借拨运京之额铜二百六十几万者计其虚值而议以实罚于诸厂之官罚金至十有四万寻以需铜日急严责厂官限数办铜其限多而获少者既予削夺或乃惧罹纠劾多报铜斤则又以虚出通关按治如律罪至于死斯诚铜厂之厄会矣夫大小诸厂炉户砂丁之属至千万所恃以调其甘苦时其缓急者惟厂官耳顾且使之进退狼狈莫所适从至于如此铜政尚可望乎由今计之将欲慎核名实规图久远蕲以兴铜政裨 国计则非宽厂官之考成不可何也近岁之法既以岁终取其所欠结状而所辖之上司又复月计而季汇之厂官不敢复多发价必按其纳铜之多寡一如预给之数而后给价继采是诚可以杜厂欠矣然而采铜之费每百斤实少一两八九钱者顾安出乎给之不足则民力不支将散而罢采欲足给之而欠仍无已必不见许于上官是又一厄也然则今之岁有铜千百万者何恃乎预借之底本与所谓接济之油米固所赖以赡厂民之匮乏而通厂政之穷者也谨按乾隆二十三年预借汤丹厂工本银五万两以五年限完又借大水碌碌厂工本银七万五千两以十年限完皆于季发铜本之外特又加借使厂民气力宽舒从容攻采故能多得铜以偿夙逋也三十六年又请借发特奉 谕旨以从前借多扣少厂民宽裕今借数既少扣数转多且分限三年较前加迫恐承领之户畏难观望日后借口迁延更所不免仰见 圣明如神坐照万里而当时又以日久逋逃新旧更易为虑不敢宽期多发仅借两月底本银七万数千两而以四年限完厂民本价之外得此补助虽其宽裕之气不及前借而犹倚以支延且三四载此预借底本之效也又自三十四年三十七年先后陈请借贮油米炭薪以资厂民厂民乃能尽以月受铜价雇募砂丁而以官贷之油米资其日用故无惰采斯又所谓接济者之效也今月扣之借本消除且尽独油米之货当以铜价计偿而迟久未能者犹且仍岁加积继此不已万一上官不谅而责以逋慢坐以亏挪则厂官何所逃罪是又他日无穷之祸而为今日之隐忧者也前岁云南新开七厂条具四事户部议曰炉户砂丁类皆贫民不能自措工本赖有预领官银资其攻采硐赢绌不齐不能绝无逃欠若令经放之员依数完偿恐预余地惮于给发转妨铜政信哉斯言可谓通达大计者矣今诚宽厂官之考成俾得以时贷借油米而无他日亏缺之诛又仿二十三年预借之法多其数而宽以岁时则厂官无迫挟畏阻之心而厂民有日月舒长之适上下相乐以毕力于矿厂而铜政不振起采办不加多者未之有也所谓宽考成以舒厂困者此也
小厂之开涣散莫纪矣求所以统一之整齐之者不可不亟也窃见乾隆二十五年前巡抚刘藻奏言中外鼓铸取给汤丹大碌者十八九至余诸小厂奇零凑集不过十之一二然土中求矿衰盛靡常自须开采新预为之计庶几此缩彼盈源源不匮今各小厂旁近之地非无引苗惟以开挖大矿类须经年累月厂民十百为通力合作借垫之费极为繁巨幸而获矿炼铜输官乃给价甚微不惟无利可图且不免于耗本断难竭蹶从事又奏云青龙等厂乾隆二十四年连闰十有三月共获铜四十八万自二十五年二月奉 旨加价至二十六年三月初旬亦阅十有三月共获铜一百余万所获余息加给铜价之外实存银二万九千数百两较二十四年多息银一万有奇而各厂民亦多得价银一万二千余两感戴 圣恩洵为惠而不费又三十三年前巡抚明德奏明言云南山高脉厚到处出产矿砂但能经理得宜非惟益铜务而数千万谋食穷民亦得藉以资生由此观之小厂非无利也诚使加以人力穿峡成堂则初辟之矿入必不深而工不必费又其地僻人少林木蔚萃采伐既便炭亦易得较大厂攻采之费当有事半而功倍者尤不可不亟图也今厂民既皆徒手掠取而一出于侥幸尝试之为而为厂官者徒于坐守抽分之课外此已无他求是故诸小厂非无矿也货弃于地莫为惜也又盗卖盗铸其为漏又不知几何哉小厂之铜岁不及汤丹大水诸大厂之十一者实由于此诚于厂之近邑招徕土著之民联以什伍之籍又择其愿朴持重者为之长于是假之以底本益之以油米薪炭则涣散之皆有所系属久且倚为恒业虽驱之犹不去也然后示以约束董以课程作其方振之气厚其已集之力使皆穿石破峡以求进山之矿而无半途之废虽有不成者寡矣若更开曲靖广西之铸局而以息钱加铜价则宣威沾益诸山之铜不复走黔路南建水蒙自诸山之铜无复走粤安见小厂不可转为大也所谓实给工本以广开采者此也
滇之牛马诚少矣滇之所储备又虚矣而部局犹以待铸为言移牒趣运急于星火殆未权于缓急之实者也铜运之在滇境者后先踵接依次抵泸既以乙岁之铜补甲岁之运又将以乙岁之运待丙岁之铜而泸州之旋收旋兑者亦略不停息则又终无储备之日矣夫惟宽以半岁之期会然后泸州有三四百万之储储之既多则兑者方去而运者既来是常有余贮也如是而凡运官之至者皆可以时兑发次第启行在泸既无坐守之劳在途亦有催督之令运何为而迟哉若夫筹运之法固非可以滇少马牛自谢也则尝窃取往籍而考之始云南之铸钱运京也由广西府陆运以达广南之板蜂舟行以达粤西之百色而后迤逦入汉而广西广南之间经由十九厅州县各以地之远近大小雇牛递运少者数十头多者三五百至一千二百以先期给价雇募每至夏秋触冒瘴雾人牛皆病故常畏阻不前既又官买马牛制车设传以马五百八十八匹分设七驿又以牛三百七十八头车三百七十八辆分设九驿递供转运会部议改运滇铜乃停广西之铜而以江安浙闽及湖北湖南广东之额铜停买归滇运京于是滇之征耗四百四十余万悉由东川径运永宁其后以寻甸威宁亦可达永宁也乃分二百二十万由寻甸转运而东川之由招通镇雄以达永宁者尚二百二十万其后又以广西停铸之钱合其正耗余铜通计一百八十九万一千四百四十斤令依数解京是为加运之铜亦由东川寻甸分运至乾隆七年而昭通之盐井渡始通则东川之运铜半由水运以抵泸州半由陆运以抵永宁十年威宁之罗星渡又通则寻甸陆运之铜既过威宁又可舟行以抵泸州矣十四年金沙江以迄工告而永善黄草坪以下之水亦堪通运于是东川达于昭通之铜皆分出于盐井黄草坪之二水与寻甸之运铜得径抵泸州矣然东川昭通之马牛亦非尽出所治黔蜀之马与旁近郡县之牛常居其大半雇募之法先由官验马牛烙以火印借以买价每以马一匹借银七两牛四头车一辆借以六两比其载运则半给官价而扣存其半以销前借扣销既尽则又借之往来周旋如环无端故其受雇皆有熟户领运皆有恒期互保皆有恒侣经纪皆有定规日月既久官民相习虽有空乏而无逋逃亦雇运之一策也今宣威既踵此而试行之矣使寻甸及在威宁之司运者皆行此法以岁领之运价申明上官预借运户多买马牛常使供运滇产虽之庶有济乎然犹有难焉者诸路之采买雇运常迟也顷岁定议滇铜每以冬夏之秒计数分拨大小之厂各以地之远近铜之多寡而拨之采买委官远至东驰西逐废旷时月是以今年始议得胜日见白羊诸远厂之铜皆自本厂运至下关由大理府转发黔粤之买铜者鲜远涉矣而义都青龙诸近厂与云南府以下之厂犹须诸路委官就往买铜自雇自运咸会百色然后登舟主客之势呼应既难又以农事牛马无暇夏秋瘴盛更多间阻是故部牒数下而云南之报出境者常虑迟也往时临安路南之铜皆运弥勒县之竹园村以待诸路委官之买运其后以委官之守候历时爰有赴厂领运之议然其时实以云南缺铜不能以时给买非运贮竹园村之失也诚使减诸路之采买而尽运迤西诸厂之铜贮之云南府以知府综其发运又运临安路南之铜尽贮之竹园村以收发责之巡检如是则诸路委官至辙买运去耳岂复有奔走旷废之时哉若更依仿运钱之制以诸路陆运之价分发缘路郡县各募运户借以官本多买马牛按站接运比于置邮夏秋尽撤马牛归农停运则人马无瘴疠之忧委官有安闲之乐于其暇时又分寻甸运铜之半由广西广南达于百色如运钱之旧即运京之铜亦且加速一举而三善备焉矣惟择其可采而纳焉
复当事论厂务书
倪蜕
凡采取五金之处古俱曰冶场今音讹曰厂按周礼司徒职矿人掌金玉锡石之地而为之厉禁以守之若以时取之则物其地图而授之巡其禁令此古冶场之所自始而今矿厂之所由名然今天下之厂于云南为最多五金而外尚有白铜朱砂水银乌铅底母硝磺等厂大小不止百余处也今请言银厂历考载籍云南之厂肇自明时管理者为镇守太监其贴差小阉皆分行知厂今迤西南北衙厂尚其遗也初亦不立课额以渐增至三万有余逮硐老山空矿脉全断凶阉以此课款迫令摊于民田厂俱封闭以后或开或闭听民为之至康熙二十一年滇省荡平厂遂旺盛嗜利之徒游手之辈具呈地方官查明无碍即准开采由布政司给与印牌谓之厂官繁缨垫坐先马执殳居然官矣于是择日出示开炉试煎每用矿砂不计多寡煎罩之际厂官课长硐领各私投块银于内以取厚汁之名因即宰牛祀山申文报旺此名一传挟赀与分者远近纷来是为米分厂客或独一人或合数人认定峒口日需峒丁若干进采每日应用油米盐菜若干按数供支得获银两除上课外分作十分镶头铜领共得一分峒丁无定数共得三分厂客则得六分若遇大矿则厂客之获利甚丰然亦有矿薄而仅足抵油米者亦有全无矿砂竟至家破人亡者此关乎时命亦不可必得之数也至上课之法则品定矿斤入炉煎罩成汁较定三拍以铁为之如戥盘而有柄上拍可两许此为解上官课中拍可五钱是厂官养廉下拍可二钱系课长及诸役分支商民所开之厂大概如是至于踹获大厂非常人之所能开者则院司道提镇衙门差委亲信人拥赀前去招集硐丁屏辞米分独建其功不旁贷虽获万两亦与商民无与然有本有利诸无怨辞当其时厂未升课又极兴隆是丝丝入扣官民皆优裕有余资矣及康熙四十七八年贝制军始报课二万七八千两至今二十余年陆续增至七万两先以年多缺额之故裁去厂官分属府厅州县管理以便参处嗣有存库公银一项年年拨出补额已数载于兹云南银厂始末颇尽于此然云南之厂云南之害也厂分既多不耕而食者约有十万余人日縻谷二千余石年消八十余万石又系舟车不通之地小薄其收每忧饥殍金生粟死可胜浩叹故唐宪宗诏曰铜可资于鼓铸银无益于民生天下见采银坑并宜禁断亦见及乎此已且近厂之地食物必贵盗贼必多鸡犬不宁虀盐告匮此则民之害也煎炼之炉萎黄菽豆洗矿之溪水削损田苗此又民之害也有矿之山概无草木开厂之处例伐山此又民之害也藏亡纳叛不问来踪大慝巨凶因之匿此又民之害也舍其本业走厂为非翦绺赌钱诈骗无忌此又民之害也流亡日集奸匪日滋杀勾连附彝索保此又民之害也至若邮递厂文供亿厂役种种难罄亦无一而非为民害者是资于课者无多而害于民者实甚而谓百姓乐于地方有厂者岂其然乎今承下问谨将悉知之利害具陈惟鉴照而加之意焉
与云南李参政论铜务书
李绂
盐政已详前幅更有渎者滇中之弊莫甚于盐而滇中之利莫大于铜当日滇中铜斤与钱法实分为二目今特奉 新纶命滇鼓铸则滇中之铜斤产于滇者十之五六产他省者十之三四当未开洋时天下铜斤大半仰给于滇而铜斤足用宝泉宝源未闻缺额目今开洋采买而铜斤反致缺额者以滇铜不出故也铜乌乎不出自滇省设立官铜店而滇铜遂不出矣矿民入山采铜每百斤官必预发价银四两五钱至铜砂煎出时抽去 国课二十斤秤头加长三十斤共交一百五十斤此无本之矿民所由困也其有不愿官价自备工本入山开采者至铜砂煎出时令矿民自备脚力驼至省店领银每百五十斤给银五两又旷日持久不能支领于是有本之矿民亦困其有私相买卖者谓之私铜将铜入官复坐以罚夫矿民开采铜斤其费甚大有油米之费有锤凿之费有炉火之费其运至省店也有脚价之费所费甚大而官价不足以偿之所以矿民每有硐老山空之请托之以逃耳硐实未尝老而山未尝空也夫山海之利公之于人则普而多私之于官则专而少公之于人则可以富国而裕民私之于官则至于害民而病国至民逃铜乏而官课亦亏专利之弊反至于无利往往然也今滇省开局鼓铸需铜之时势不能不设官店但官店可设而官价必不可发若能出示晓谕除无干田园庐墓外招民肆行开采照市价发给矿民则利之所在人争趋之铜斤所出自必数倍于寻常矣上可以佐 朝廷鼓铸之用既有益于钱法而铜斤既多抽收必广又有益于课银下可使穷苦之民入山采铜得铜获银食天地自然大利既有益于民而铜斤多出办铜官员不受缺额之罚又有利于官铜斤既多则买铜之银归之滇省有益于游食刁悍之徒聚之矿地使得衣食渐知自爱盗贼鲜少讼狱衰息风俗政治咸受其益公利之利无往不利此亦必然之势当事者所宜急加之意也夫铜斤者钱法之源钱法者铜斤之流其源既开其流易杂滇省鼓铸其弊有三私铸行则病公而害民官钱轻则私铸之官役可以盗铜而肥己搀铅多则暗中省铜而钱易于坏诚能并杜此三弊则源广而流亦清矣故曰铜斤与钱法实合而为一者也
重铜运以杜弊累疏
严烺
臣伏查滇省岁运京铜六百余万斤向由滇省委员解运户工二局嗣经云南巡抚奏请分省递运准行在案本年二月复奉 上谕三省递运一事势属难行照部议仍循旧定章程滇省委员径送进京以归简易钦此臣窃以为滇省运员之累有二其一在滇其一在京在滇者往往运铜多委亏空之员希图当下扣其运费以补亏夫州县有亏原宜因时题参而运费之应领于滇者不下六七千一经扣抵难以敷用此泸州领铜时即有卖铜之弊又不敷用复有沿途盗卖之弊也其不肖州县或缺分本无亏空一闻委运之信即将官项入橐装点亏空明求藩司扣其运费而一路卖铜为费者亦时有之种种积弊皆宜急除应请 旨敕下云南巡抚于每岁派员解运时查其本任亏欠在一千两以内者立即追完方准发给运费饬催起行数至一千两以外者即行指名题参另换他员解运至于滇省应领运费毋得丝毫扣抵庶运员长途有资各顾考成不至盗卖官铜自取罪戾矣至于在京之累则户工两局胥吏需索是也前年童焕曾破案之后奸胥稍知敛迹然法以防小人则防维不厌其密闻铜运抵大通桥时运员即与户工两局书吏往来关说使费议定交贿后始能进局否则百般刁难必致兑收无日臣查江南道御史有稽查户局之责陕西道御史有稽查工局之责每月到局监放饷钱应请嗣后于铜运抵大通桥时令大通桥监督报明两道御史酌限十日或十五日即令起运进局仍户工两局知照两道御史统于十日内传该运员眼同兑收以杜胥吏任意需索累月搁压之弊至交收明白仍将有无亏短挂欠曾否依限兑收知照两道御史查核且恐兑收时胥吏等上下其手运员无可如何除户工两部管理钱法堂侍郎不时到局查验外应请照御史监放饷钱之例 饬令满汉科道每月轮流一人监兑庶胥吏等有所警畏运员不受需索抑勒如运员有亏短铜斤过多者即将其亏短实数先行奏闻再听户部照例核参如此办理不惟胥吏无所售其奸即运员亦不敢盗卖短少似属两有裨益庶以仰副我 皇上慎重铜运体恤运员之心于万一矣
请开矿铸钱疏雍正六年
广东布政使王士俊
窃广东各属山场所在皆产铜铁铁炉现在开煽输税未奉停止惟铜矿久经封禁但粤省田少人稠民无常业自铜矿奉禁以来附近居民仍复聚偷挖在地方文武各官视铜矿为小民衣食之地明知偷挖不行拦阻督抚提镇知有矿徒聚集虽檄饬官弁驱逐无如伊等声息甚通官弁未到之先则已另往他处官弁既去之后旋回垄口挖砂其实矿徒究未尝一日逃散也臣查肇高雷等府民间贸易行使悉系唐宋旧钱广韶等府俱用低薄砂钱相隔一二百里之间钱有行使不行使之别故钱法之坏莫甚于粤东倘蒙 敕令督抚勘明各属山场照云南湖广之例一体开矿采铜并历年收买之铜器设局鼓铸所有唐宋旧钱及低薄砂钱令各州县于收买铜器处所发价收买新铸制钱分运各府换银行使支放兵饷搭定银七钱三将见旧钱砂钱自然无适于用而现在偷挖之矿徒转为开采鼓铸之夫役国宝流通于薄海黎食力于铜砂是诚一举而两得也或以开采铜疑夫役易聚难散但铜矿与铁厂无异今铁厂所需夫役颇多取结互保并无难散之虑铜矿夫役照铁厂一例编查止用附近居民不许外人溷入聚固甚易散亦不难又何有意外之虑耶臣从钱法起见因敢敬陈刍荛之言伏乞 皇上睿鉴
汴宋历朝钱文轻重记
顾栋高
乾隆四年余就九江榷使幕设馆大孤山塘西去府治德化县四十里又东十里为青山俱滨鄱阳湖为设税口岸十月水涸有客舟青山下移舟举碇重踰常悉力举之则累然有物发视之皆古钱也居民闻之竞来取日集三四十小舟凡得钱数十百万往日运钱曾覆舟于此积水中六百余年矣钱皆宋时物杂出唐开通钱一二文兼用八分篆隶余取其轻重一一较之唐开通元宝重一钱开通系武德四年铸每十钱重一两历代遵为定式世目为开元通宝者读误也余较其轻重果信又有唐国通宝重一钱一分南唐李氏所铸宋太宗时始用纪元铸钱曰太平通宝其轻重一准唐开通重一钱或钱二分不等真宗朝天禧重一钱二分咸平重一钱祥符重一钱一分或九分半不等景德重一钱三分或一钱仁宗朝嘉佑及至和俱重一钱一分景佑一钱二分天圣一钱五分庆历一钱八分又有皇宋通宝及圣宋通宝俱重一钱一分文献通考云国朝钱文皆用通宝而冠以年号及改号宝元文当曰宝元元宝诏学士议因请改曰丰济元宝仁宗时命以皇宋通宝为文庆历以后乃复冠以年号神宗朝熙宁重二钱四分或一钱不等元丰二钱或一钱八分哲宗朝元佑一钱一分绍圣二钱一分或九分不等徽宗朝元符二钱二分或一钱一分大观三钱崇宁三钱二分余所见钱文之重无逾于此且铜质润泽坚厚轮郭端好钱文堆起如金剜成宣和二钱政和七钱二分自是汴宋亡矣自熙宁而后钱重者文俱云重宝高宗朝建炎一钱七分绍兴一钱六分南宋钱止此两年号余之所见止此余维自古铸钱通物以前民用钱之关于民也大而轻重之际治乱因之周景王铸大钱单穆公争之汉桓帝时有议改铸大钱者刘陶言其不便乃止以货重则物壅令数易则豪强易以为奸故也自古称得轻重大小之中者汉五铢而后莫如唐开通故宋初因之今观前所列者凡系太平有道之世钱俱不甚相远至浊乱奸佞之朝则重逾常格此非其明效大验欤庆历之钱特重者以是时方有事元昊而乏军需用张奎范雍言铸大钱与小钱兼行寻至盗铸数起为公私患自是仁宗之弊政其余熙宁之钱重由于安石绍圣之钱重由于惇卞崇宁大观政和之钱重由于蔡京元佑司马一出当国而钱复其旧统前后观之其故了然矣余读文献通考至钱币名臣论列凿凿而莫有详其轻重铢两者今于六百年后而得悉有宋一代钱文之轻重与马氏之说相表里而治乱得失于此可想见不可谓非读史之一助爰泚笔而记之
又曰大观钱文书法端好系徽宗亲书蔡京当国时也蔡绦国史补曰国朝铸钱沿袭五代及南唐故事岁铸之额日增庆历元丰间为最盛铜铁岁无虑三百余万贯及元佑绍圣而废弛崇宁初已不及祖宗之数多矣鲁公秉政政和二年徙封关中思复旧额以铜少终不能得乃考古人子母相权之说因作大钱以一当十至大观上又为亲书钱文焉昔者鼓冶凡物料火工之费率铸十钱得息者一二而赡官吏运铜铁悉在外也苟稍加工则费一钱之用始能成一钱而当十钱者其重三钱加以铸三钱之费则制作极精妙已得大钱一是十得息四矣始得通流又以其精致人爱重之然利之所在故多有盗铸如东南盗铸其私钱既锲薄且制作麤恶遂以猥多成弊大观三年鲁公罢政朝议改为当三当三则折阅倍焉虽县官亦不能铸矣而大钱遂废案绦此条于当十钱源委利害了如指掌亲见其父建置惟思图利殃民而不顾国家之祸使人主屈万乘之尊为钱文书字其钱流布四出卒成播迁为殂落五国城之谶此真罪不容诛然其言可备故实聊附识于此 宋史蔡京传京自崇宁大观宣和政和凡四居相位四变封国自崇宁二年即创为当十大钱以图利至宣和六年复相目昏眊不能事事悉决于季子绦绦恣为奸利长子以绦钟爱于京数白徽宗请杀之则当十钱之说即出绦之规画可知矣观其所书利害明析真所谓如贾三倍君子是识者而其言正可借鉴利之所在虽刑戮不能禁有国家者慎无与小民争利哉
滇系论钱法
师范
钱前也所以前民用也又全也非是则缺而不全也然置金于两戈之旁其势亦险矣太昊氏高阳氏谓之金有熊氏高辛氏谓之货陶唐氏谓之泉商人齐人谓之布齐人莒人谓之刀金之品有三而其用也或以钱或以布或以刀或以龟贝太公立九府圜法轻重以铢黄金方寸重一斤布广二尺二寸为幅长四丈为疋故货宝于金利于刀流于泉布于布束于帛周理财之官甚多唯外府掌赍赐之出入泉府主买卖之出入于钱币之职为最专景王铸十二铸钱而国用匮楚庄改轻币而民人怨大小失宜自周已不免秦铸半两汉病其重而改为榆荚然高后二年所行之八铢即半两之遗制既改八铢而废榆荚然六年所行之五分即榆荚之旧钱钱制未定迁移有不能自主也文帝铸四铢文重半两至武帝建元元年改为三铢五年复罢三铢而行半两半两者即前四铢也与秦制不同有司以盗磨钱质而取镕钱益轻薄乃消半两更铸三铢三铢轻而奸伪易作于是更请郡国铸五铢周郭其质令不得消镕而钱制遂定然犹以郡国不无奸铸故令京师铸官赤仄一当五赋行之二年稍贱而民以巧法用之故卒不便而废天子乃悉禁郡国铸钱而专其事于三官自三官之钱既行天下非此莫用向之郡国所铸皆消为铜以输入于官而民间盗铸私积之患渐息先是朝廷乏用造鹿币与白金重其直以舒急及官铸赤仄白金不贵民弗之宝唯元狩所铸五铢其为用甚广其历时最久迄孝平时已成二百八十亿万焉自是以后五铢之行益利于民有变其制而大之者王莽之十二铢陈宣帝之六铢东魏梁末之四柱两柱孙权之一当千一当五百后周之五行大布永通万国唐肃宗之干元重宝重轮干元李后主之永通泉货是也有变其制而小之者汉董卓晋沈充宋孝武之孝建二铢前废帝之重铸二铢舆夫来子荇叶鹅眼綖环是也有变其制而能得轻重大小之中者唐高祖武德时之开通元宝千重六斤四两者是也若夫不变五铢之制而遵用不移者则唯东汉之世祖西晋之诸帝北魏之孝文隋代之文帝前之张轨而已然王莽之作大钱契刀错刀必与五铢并行谓之四品蜀先主造直百钱亦勒为五铢后周宣帝铸永通万国钱必合五行大布及五铢并用谓之三品是变易五铢之制者亦未尝尽废五铢而不使之兼用也汉桓帝欲改大钱以刘陶之言而止灵帝更铸四出钱文而卒兆后日之乱故行之及身而废魏文改用绢帛至明帝又立五铢北齐高帝因孔觊请铸五铢乃使诸州市铜惜身殁而志不遂陈宣帝改用六铢身后而复为五由是观之所谓不朽之良规者即五铢也夫事有异而同有同而异宋元嘉铸四铢钱形铸与古五铢一价百姓不资盗铸无五铢之名而有五铢之实魏孝庄时所用五铢薄于榆荚迄北齐神武霸政之初犹沿永安之旧自是钱日细薄有五铢之名而无五铢之实然则名孚于实重如其文者其文宣之常平五铢乎而梁武帝所铸内好周郭则又名实俱混均此五铸之文也而或重四铢或重三铢或重五铢或重八铢或重三铢半或名曰女钱或名曰男钱或名曰稚钱或名曰对文钱凡钱之用有通塞有升降各随其时以权之故自唐显庆之以一善钱售五恶钱也而恶钱之禁以弛自干封之改铸泉宝而不能久也而开通元宝以之再行自宋璟之请禁恶钱而不果也而二铢四参以之终废夫行废者岂钱之所自为耶亦其时为之是故肃宗之干元重宝一当十者也至代宗而以一当二重轮干元一当五十者也至上元而减为三十至代宗而一以当三且三日后而大小诸钱皆一以当一其始也人铸铜为钱以取赢改钱为钱以获利其卒也人销钱为铜以增直化钱为器以便用贞元元年申销钱之禁至后唐天成而其弊难除十四年弛见钱出界之禁至天成而仍限五百以上宋时则出界皆置重罪故虽王安石之愎亦只除于一时而不能止其禁于后者以与契丹邻境恐钱出之资敌也
晋天福二年铸二铢四参之钱文以国号与唐之开通无别唐穆宗禁销钱造物而周世宗则毁佛像以铸钱事有不同利民之心则一也唐宪宗以钱币不充运用不便于是始制为飞券钞引以通商贾之厚赍贸易者其法执券取钱非以券为钱也自宋庆历后局中始有交子建炎以来东南始有会子交会既行天下直以楮为钱矣大抵宋初诸钱或为元宝或为通宝人间有铁镴者悉以送官莫不以铜为适用其后国帑渐匮杂用大小铁钱铁钱之官愈多而用愈不足加以交会之法既有行在会子又有川引淮交湖会各自印造而卒至收换不行称提无策元时天下皆通用银唯武宗尝一铸钱其外皆银与钞明初禁银钱而专用钞然而钞卒不克行迄化治以后糜烂殆尽而钱法之坏极矣铁钱初起于公孙述至光武而罢继起于梁普通中至陈而罢迄南唐时韩熙载铸之李氏行之诸国相承用之始犹以铜铁相权而行干德以后只持铁钱而已可贸易矣宋祥符后铜坑多不发天禧以降以铸铁为急务张咏黄观实董其役相与度其大小量其轻重而每岁所铸二十万余贯焉夹锡钱崇宁二年所作因二虏以中国铁钱为兵器惟杂以锡铅则桑不可用而敌资于是乎寡锡钱起唐河东自元和四年河东节度王锷置炉距马河水铸钱以剌史李听为使于是月铸钱三十万而河东之锡钱皆废后太和八年锡钱复起以蔚州所铸之钱岁不满十万缗也嗟乎钱之变至为锡铁九府之制大坏世变亦因以随之而后周时河西诸郡又有用西域之钱者其钱乃以银为之与今粤地之洋钱同制然所行不广自货币之兴惟钱之行可久钱之用最利而贡禹桓元乃以为不便于民而欲废之五铢之行马援孔觊任城王澄皆善其通易无滞而陈高谏之乃以为不利于国而欲以三铢易之岂人之意见有不可强同者耶夫钱之置监着于隋盛于唐最者莫如宋总计诸路所置共二十六监而铜居十七铁居其九夹锡之钱则附于铁监焉宋铸钱之剂八十两可得一千三分其剂六为铜而三为铅锡皆有奇嬴凡钱输官之数其号为百者或八十或八十五而天下私用则有以七十为百以四十八为百且有以三十五为百者钱愈杂而数愈淆是故论钱之重以千钱计之则齐十一斤以上隋文帝之四斤二两唐六斤四两宋五斤齐与隋乃同以五铢而分量不一夫太公立钱法以利后世由周以至两汉由六朝以至唐宋沿革之制变通之用马端临考之甚详而谓晋用魏五铢钱不闻有所更创则其晋事也稍失之疏按前凉太府参军索辅言于张轨曰晋秦始中河西荒废遂不用钱裂匹以为段数缣布既坏市易又难弊之甚也今中州虽乱此方安全宜复五铢以济通变之会由此言推之则晋泰始时中州皆用帛而不用钱马氏于魏文之改用绢帛则特为书之而此不详何也我 国家承明之后设局户工二部而滇为产铜之区云南临安大理沾益四处皆有铸局其后罢举不一近惟云南东川二府委官监铸省局统于藩臬两司东川统于知府每千钱铜六铅四约重七斤半立法之善实迈往古乾隆五十五六年间私铸充斥每银一两易钱至十千文 纯庙命福公康安来滇经理立将匪徒搜擒正法并设局收买小钱积弊始清大抵私铸之弊必先清局私铜之弊必先清厂尤在奉行者有皭然之操确然之志庶于钱法可无更变焉
禁私销议
乔光烈
窃惟钱文为民生利用之资我 国家轸恤民隐自京师以及外省各设炉座广为鼓铸宜钱文日裕民用益饶乃近年以来钱未见足价值不平奸黠之徒罔利私销致妨民用亟宜生法严诘以杜其弊然禁私销之法更难于私铸私铸者虽藏匿僻地必须设以炉座加以匠工为时既久尚易败露惟私销者可以镕化无随时随地最易藏奸是以法禁虽严终于百无一获也夫欲绝其弊必先清其源防其弊于已然不如杜其弊于未然小民趋利若骛大抵钱质重则盗销者多钱质轻则盗销者寡此自然之理也考古太府圜法以铜为钱或为半两或为榆荚或为八铢四铢或为赤仄鹅眼或为綖环荇叶惟汉之五铢为得其中五铢以后唯唐之开通元宝纲目载称每钱径八分重二铢四絫积十钱重一两积一千重六斤四两较之五铢轻重大小最为折衷有明邱文庄公曰钱质如开元至今存焉其说有本也我 朝定制每钱一文重一钱四分一钱二分五厘不等唯康熙二十三年管理钱法侍郎佛伦等奏将钱一文改铸一钱至康熙四十一年复改铸每钱一文重一钱四分今现行钱文如顺治康熙青钱质重一钱四分者每百中仅见一二文康熙钱重一钱者每百中常居十之三四历考成书征诸时事唯钱质止重一钱者可以行之久远而无弊耳今应请仿照康熙二十三年之例将现在鼓铸钱文每钱一文题请改铸一钱每钱千文共重六斤四两较现行制钱每千重七斤八两计减用铜铅一斤四两选匠精造务使轮廓周正字迹显朗既于国体毫无关碍而盗销者照现在制钱价每银一两二钱五分易钱一千文止得黄铜六斤四两即改造器皿所得价值不过在一两以内奸徒无利可图毁销之弊似可不禁而自除矣又定例鼓铸钱文铜铅各半每铜铅百斤如入点铜三斤其质柔不能打造响铜器皿立法已属周详但不能为打铜尚可为铸铜如铜镜乐器以及箱柜事件等碎小器皿均可私销改造而碎小器皿加以手工往往不计分两取值每易子倍于母是以铜少之区虽钱质甚轻而仍不免有私销之弊夫铜镜等物为民间日用所必需若因私销而复严禁锢之例又属繁重难行唯一州一县之中铜匠不过数户尚易稽考应饬地方官稽考铜匠共有炉座若干每月收买铜斤系何来历务须确有根据并令邻甲人等具结保任仍不许纵役需索如此立禁严密民知畏惧似亦杜绝私销之一法也
钱法议
葛祖亮
钱法在今宜亟议矣十数年来 国家欲为钱法去弊兴利内外诸臣多方筹划求一当者几不遗余议矣而犹有所未尽何也愚以为去弊者必深悉夫弊之何以不去何以弊一去而即无不尽去兴利者必深悉夫利之何以不兴何以利一兴而即无不尽兴且将日出不穷而永无患于弊之复作也源源本本是必有其所以然讲之者亦惟清其源握其本而已矣从来钱法有二患曰盗铸曰私销盗铸之在今日民无力以办可不必言所重患惟私销耳我 国家自定鼎以来凡历 四朝使无私销之人则 四朝之钱可以充满于宇宙之间而宝源宝泉二局几可虚设不用今试问顺治康熙之钱其存于民间者有几也不但顺治康熙之钱仅有即雍正之钱其存于民间者有几也则私销之为弊也彰彰矣论者亦无不识其为私销也是以往者曾有禁铜之令继以为钱值仍昂而铜禁之不便也复弛其令而岂知钱值之不昂断在铜禁之必严乎何者往者禁铜之令是矣而徒禁于其大不禁于其小以为销毁者在大而不在小也不知大物之销毁有限而小物之销毁无穷大贾所鬻之器非富贵之家不能有小物则无人不可用无地不可行视之不啻分厘而合计则至于百千亿万而不可穷且大物之销毁为钱必多其销之也有器而人之伺之也亦易业此者其本或万或千少亦不下数百金苟非贪惑之极亦不肯舍己所有而以身试法惟小物之需钱无多可以随用随销销之器不必钳炉且一镕即化无可执虽有明知之者而无可如何始起于一二奸民今乃蔓延至于无可纪极议者往往以其本小物微而不深察其弊之流害无穷但以为此经纪之把持也铺户之拥钱不售也出京师者之车载马驮而虚其贮也乡土之豪防盗贼之攫银易攫钱难因之多畜以自封也夫此数者固钱法之弊之所有也今亦既知之而严禁之矣而钱之昂也仍然则可知其弊之深患不在此也近又销钱不以铸器而以卖铜计一千之钱易若干之银今卖铜浮于易钱之银遂销钱卖铜以为市此奸民之尤黠者且他省交易多以银而北人习于钝拙交易以钱南人虽数分犹用银北人虽五十百金犹用钱近省亦多效尤尝过福建等省偶市器物竟通市无称等按翦之用夫自制币以来金银以济谷帛之不及而钱则因日用零杂不可以银行者乃以钱便其流通而岂多多者之犹需钱为直乎顷者 皇上深烛其情令多者之直以银而不复以钱诚为至当不易之理而进言者犹有他议非也但此亦其弊之一端而销毁不绝则铸者日多而销者日甚欲钱值之勿昂不可得也
夫天下之利权人主之所操也今人主不能操奸民得以挟持之而至于无可如何非令也设官局以平之似与民争市非与民平直之体也圣人治天下使有菽粟如水火则亦当使泉货如水火夫将何道而臻此曰其道有二一在去其弊之源而浚之使清一在兴其利之本而守之使固何为去其弊之源而浚之使清经纪之把持也铺户之拥钱不售也出京者之多载而虚其贮也乡土之豪多积钱以自封也交易之大且多者令以银而勿复以钱也此皆洞悉其弊而不可以易者今俱宜勿之弛也铜店之移于内城而察之綦严者今亦知其无销毁之弊而听之自便夫岂谓竟无销毁者乎则小物销毁与销钱卖铜之深弊隐入于不觉而为害最巨者其奸断不可容今欲治之无他法惟有禁铜而已矣禁铜不惟严于大而更严于其小民间已有之铜器不必令其交官以滋扰惟市肆之间大小铜器俱使不得鬻毋为姑息之令而限以岁年令出三月之后俱不许有铜器在市或有恶铜货之弃于家而愿交官者听量其值厚偿之勿使亏折严官吏抑勒之令将市无铜器可鬻民虽欲销毁无所用之而销钱卖铜之弊不禁而自除此仿禁赌之法专禁赌具而赌自息所谓去弊之源而浚之使清者也而愚尤有请者宜仿 国初各省铸钱之法江宁则曰宁浙江则曰浙山东则曰东河南则曰河福建则曰福云南则曰云山陕川广诸省莫不皆然而一省只供一省之用勿许出境将不数年而各省之钱皆满宝源宝泉但铸京钱供畿辅之用虽载出他省但可传观为京师之国宝不必需之以流通如当年顺治康熙之时各省用各省之钱京师则用京钱其制小于各省而各省未尝待用京师之钱即今京师之民犹呼大钱五十为一百一百则曰二百其遗意犹然可想且此法行而经纪铺户一切诸弊皆绝并各省盗铸之患亦永永无有矣且 国初盗铸之民所在甚多其时铜禁未严销毁既多而盗铸亦滋故其时钱日益多而铜日益少为累于办铜之官者至久未息若今之法行数年之间各省之钱皆满可俱罢铸京师之钱不取用于四方宝源宝泉亦可虚设 国家经费节省无穷钱铸不销而钱且日贱铜器不鬻而铜可不问人主之利权不分国家之体制俱严历年办铜之官皆得息肩而无累民用不挠民心自定凡多方筹划者俱可无庸矣所谓兴其利之本而守之使固者也此当今钱法之亟务也
开铜源节铜流疏乾隆九年
晏斯盛
臣惟钱币 国家大政也民生日用急需也常苦于钱之少而钱亦日铸而不敷价遂日昂臣尝计划此事未有成局不敢上闻而我 皇上念及钱艰不便兵民楚北尤甚臣愚以为先当广铜之源尤当节铜之流钱斯日盈而不竭也禹贡荆州之地厥贡惟金三品则铜固其所自有第恐其地有妨于庐墓有荒于田亩或舍本趋末招流集匪易聚难散是以守土者虽有其地不敢轻言是矣然而深山大陆无关庐墓之气脉无致田亩之荒废而就其本地之民百十里之内有户可稽其丁壮之夫耕作而外许其赴厂足沾余利所得之铜亦足供本地鼓铸而止不许售卖别用则聚人不至过多倘矿竭而散亦不过百十里内户中相识之人仍有家可归有业可作无虑其哗聚而滋事也查范毓所办洋铜足供六年之用而其间或有缓急之需则本地所产实为近便上年十一月内郧阳府民人陈尔言等呈称竹山县枫树垭地方铜线甚旺可采又房县郧西县地方亦产铜矿均可开试经臣准行郧阳府令该县雇倩匠工确行采试并行安襄郧道督试在案如果矿旺可采即议立章程规其久远似可举行以裕铜源虽然以采铜为源或有旺不旺之分而使已去之钱皆返而为铜则节铜之流而源可自裕而不匮尤要务也今宝泉宝源之钱行久矣然自京师及畿辅近省而外至于湖广南北稍远之省制钱之重一钱二分者既不多见惟康熙年间重八九分一钱之小钱通照大制钱行使中间杂以剪边锤扁沙板及铅锡各种在内而钱之滥极矣夫制钱行将十年而千百中仅见一二雍正钱距今二十余年康熙大制钱距今百年而千百中存者亦仅一二其见且存者又多剪去其边锤扁其质则人情惟铜之为利而销毁之形亦大可见矣是何不禁之早哉或曰民间目前惟有此钱禁之将尽困而钱恐更致大贵殊为未便非也因循久之日铸日销何所底止且禁之有渐何至重困哉请先行出示限三月内将沙板剪边锤扁铅钱古钱一切缴地方官归局仍给与铜价其康熙年间小制钱不关销毁亦平减其价不得与现行大制钱等如此则钱之流稍清而不至以官钱为弊薮也虽然此犹急则治标之一端也考太公始立九府圜法函方轻重以铢即周礼地官泉府之制所由行也夫圜者均而通之之谓轻重以铢即均之之用也又周景王欲铸十二铢钱单穆公以为废轻作重民失其资且曰民患轻则为作重币以行于是乎有母权子而行民皆得焉若不堪重则多作轻而行之亦不废重于是有子权母而行大小利之是固权时轻重而均之之遗意自秦以下如半两五铢四铢三铢八铢五分赤仄两柱榆荚荇叶鹅眼綖环皆旋行旋改大约本重则销毁多而患钱少本轻则私铸多而患钱滥其势然也我 朝顺治元年钱重一钱二年改铸一钱二分十四年加至一钱四分康熙二十三年以销毁弊多仍改铸一钱嗣又虑滋私铸四十一年仍复一钱四分雍正元年以后钱文精致工本愈重行之稍久虑滋销毁改照顺治二年每文重一钱二分然钱质仍重销毁犹然有利也是以康熙年间小制钱尚存而年年鼓铸之大制钱远省遂不多见莫若将制钱再轻二分改照顺治元年每文以一钱为准而与康熙年间小制钱行则销毁无利钱可广而不匮也或曰今钱加用点锡不能销毁毋庸改作是矣然臣闻铜匠有分金炉一项能使五金判质是钱之加点锡黑白铅者仍可销为净铜也是钱莫若再轻之使销之无利而自止也康熙年间小制钱至今尚存前效可睹矣
杜制钱销毁之弊疏
陈廷敬
窃惟铜铅之微物制为钱货之重宝愚民牟利法久弊滋所贵因时制宜务在便民裕国自古铸钱时轻时重治平之世未有数十年而不改易者前请核减耗铜节省工料等项业经奉 旨会议允行臣更有请者今日民间所不便者莫过于钱价甚贵定制每钱一千直银一两今则每银一两仅得钱八九百文其故由于制钱之少夫国家岁岁制钱宜乎钱日多而贱今乃日少而贵者因奸宄不法毁钱作铜以牟厚利之所致耳夫销毁制钱着之律令其罪至重然而不能禁止者厚利之所在故也今铜价每斤直银一钱四五分计银一两仅买铜七斤有余而毁钱一千得铜八斤十二两即以今日极贵之钱用银一两换钱八九百文毁之为铜可得七斤七八两尚浮于买铜之所得何钱价贱时用银一两所换之钱可毁铜至十余斤者乎铜价既贵奸人争毁制钱以为射利之快捷方式鼓铸之数有限销毁之途无穷钱安得不日少而日贵乎苟不因时变通其弊将无所底止矣若夫除毁钱之弊求制钱之多莫若鼓铸稍轻之钱察康熙十九年钱价甚贵以致民间苦累 皇上特谕令一文重一钱九卿议以为顺治钱重一钱因顺治十年旧钱壅滞改铸新钱重一钱二分五厘十七年因钱价贱又改铸新钱重一钱四分前有废轻而改为重者未有舍重而从轻者如钱轻少则有私铸以此未经施行臣窃思国家之法本以便民苟有利于民即于国无利犹当行之行之利于国而亦利于民乎夫向之改轻为重为便民也今民既不便矣自应改重为轻今若改铸重一钱之钱毁钱为铜既无厚利则毁钱之弊将不禁而自绝矣钱不毁而日多则钱价平而有利于民矣总计宝泉宝源二局每年各关动支税银二十五万三千两办解铜三百八十九万二千三百零七斤十一两内除耗铜三十五万三百零七斤十一两净铜三百五十四万二千斤现行例鼓铸钱四十万零四千八百串直银四十万零四千八百两今若改重一钱仍每串作银一两计每年多鼓铸钱十六万一千九百二十串直银一十六万一千九百二十两臣所谓利于民而亦利于国者也再察前经户部等衙门议覆钱法侍郎田六善条奏令天下产铜铅地方听民开实行令直省督抚于产铜铅处令道官总理府佐官分管州县官专责税其二分分别纪录加级至今开采寥寥皆因地方官征收其税滋为弊端以至徒为收税之名而无开采之实此后应一切停税听民自行开采则铜日多而钱价亦因可以得平也
钱法之更日知录
顾炎武
洪武实录岁辛丑二月置宝源局于应天府铸大中通宝钱与历代之钱相兼行使至嘉靖所铸之钱最为精工隆庆万历加重半铢而前代之钱通行不废予幼时见市钱多南宋年号后至北方见多汴宋年号真行草字体皆备间有一二唐钱自天启崇祯广置钱局括古钱以充废铜于是市人皆摈古钱弗用崇祯初上御平台给事黄承昊疏中有销古钱不用语合臣刘鸿训奏今河南山东山西陕西皆用古钱若骤废之于民不便此乃书生之见上曰卿言是而新铸之钱弥多弥恶旋铸旋销宝源宝泉二从来泉货之利自古及今行之最久闻患其少而不足未闻患其滞而不行也若钱法不行止用白镪勿怪乎白镪日贵幸而米盐丝布价值不昂倘遇岁时荒歉闾阎穷黎将以何物易米而饱何物易衣而暖乎臣以为可佐白镪之不足莫如鼓铸犹可行也虽 国家理财大事开之有源节之有委原不在区区鼓铸之末若以其所有易其所无通缓急而便日用舍鼓铸又不能济民之急年来开铸停铸议论不一钱率不行矣钱患其铸不如式则不行故今日之钱体质未尝不坚好轮郭未尝不周固也钱又患私铸日多则不行故今日之钱非有风飘眼之可溷公私不辨之可欺也夫钱既无轻重而又无盗铸然犹壅滞而不通者其故安在臣以为行于近而未行于远责下效而未责上行也今若使外省收铜开铸端官督理一准宝泉宝源铸造之法稍不如式或失之轻或失之重或失之厚或失之薄或形色参错或势体渗漏或孔方不方或轮圆不圆有一于此即治鼓铸官之罪然后立法通行可行于京师者必可行于外省可行于江淮者必可行于闽浙去其各省分铸之名省名去而以天下之钱供天下之用何有江淮自江淮浙自浙闽自闽之异乎由此推之钱既一律流通天下穷民百姓在城可易市井之杂货在乡可易村镇之谷帛通邑大郡山乡水曲富贫贵贱莫不知钱为通宝则钱法行矣若通于此而不通于彼通于本省而不通于别省何以谓之通宝耶臣所谓从前钱法不行诚行于近未行于远也立法又贵久而无弊官有出而必有收民可领而必可纳由此推之上有好者下必有甚焉者矣如征收钱粮除协饷部饷起解正款稽算明白照数纳银外其余若存若杂税以银七钱三而收若兵饷若俸工亦以银七钱三而放收纳之际银过七钱不及三者仍令民补交不足之钱收回多纳之银支放之时钱过三银不及七者仍于官库找给不足之银收回多搭之钱不然散给兵役则以钱充饷征收税粮则不以钱钱法尚能行乎惟出入均平收放画一民皆知钱为有用矣钱有用则钱不贱矣钱不贱而银尚独贵乎臣所谓从前钱法不行诚上不行而下不效也苟行之得法又何患钱不流通哉职身任外吏目击市之萧条井庐之荒凉千室之村无百金之家则赤白金之流贯闾阎者亦既鲜矣今若以有余之铜补不足之银钱可济银银亦可易钱有银之家则用银无银之家即用钱银即是钱钱亦是银故岁增万金之钱所铸愈多则增银愈多此藏富之道补 国用而济民穷未必非生财之一端也
钞币议
王
三代以上君民相通但有足民之事更无足君之事必百姓足而后君足犹子孙富而父母未尝贫者也三代以下君民相隔既有足君之事又有足民之事且必君足而后百姓足犹父母富而子孙亦未有贫者也夫欲足民莫如重农务穑欲足君莫如操钱币之权然而往往不能操其权者何也自毁钱为器起于工匠而利权一失矣铅钱私铸窃于奸民而利权再失矣外洋钱币行于中国而利权三失矣银价低昂操于商贾而利权四失矣钱票会券出于富户而利权五失矣今欲操钱币之权莫如禁银而行钞而又尽去其弊则国用常足而民财同阜矣请综钱币之源流论之后魏高谦之曰尧遭大水以历山之金铸钱汤遭大旱以庄山之金铸钱夫古者分国而治资于粟帛者重而资于钱币者轻故非水旱要可不铸后人或以珠玉龟贝刀布为币未尝专以银与钱也郑司农释诗抱布贸丝云周人以布广二寸长二尺凭官司印书其上以为民间贸易之币此即行钞所昉汉武帝造白鹿币唐宪宗用飞钱又为行钱之渐至宋张咏始行交子宋孝宗以内帑金帛易褚币藏于内库一时楮币重于黄金沿及金元皆用纸钞明初亦行宝钞至英宗有米麦折银之令地用银之禁由是有出无入而钞遂不行迨崇祯十六年生员蒋臣奏行铜钞帝意欲用纸钞因流贼渡河其事遂止夫自宋迄明凡行钞四五百年 本朝顺治中亦尝兼行钞币苟其有害无利安能行之如是其久哉按明户部侍郎倪比璐尝欲行钞其时省臣条陈十便一曰造之本省二曰行之途广三曰赍之也轻四曰藏之也简五曰无成色之好丑六曰无称兑之轻重七曰革银匠之奸偷八曰杜盗贼之窥伺九曰钱不用而用钞其铜尽铸军器十曰钞行而银不行其银尽实内帑此十者惟末二条立法尚未尽善钞可用而钱不可废也银虽可废宜仍散之民间为器饰而不宜尽实内帑也其余皆至论名言无可疑者而蒙细推行钞之利其实不止此如凡以他物为币皆有尽惟钞则无尽造百万即百万造千万即千万则操不涸之财源其大利一也万物之利权收之于上布之于下则尊国家之体统其大利二也外洋不得以其币行中国则动远夷之畏服其大利三也奸民谋逆类皆以财利要结人心国家财用不竭则消奸民之逆志其大利四也用银有白纹元丝洋钱之不同行钞归于画一则齐天下之风俗其大利五也钞法既行收铜以供鼓铸则极钱法之精好其大利六也钞直既有一定商贾不得低昂之则绝民心之诈伪其大利七也富家或以土窖藏银历久不用银益见少今举而变之悉出易钞则去壅滞之恶习其大利八也钞式宜变从前分为七等大钞书孝经其次书印先止格言俾民识字则寓教民之深意其大利九也凡漕务河务盐务皆有积弊当厘人不敢议者恐经费不足故也若行钞无难更定章程矣则除万事之积弊其大利十也国计大裕捐例永停即捐衔亦可无庸则重朝廷之名器其大利十一也一切取民者从薄予民者从厚则行千载之仁政其大利十二也
夫天下无不弊之法而常恃有救法之人而欲图天下之大功必先破人之论人徒见宋金元明行钞不能无弊遂以为不可行不知皆立法未周之故耳今试言其弊之大略一则单纸易坏而不知装潢糊表也二则式印苟简而不知宜镂版精工也三则钞文但书刑律无可观玩也四则印章不多难于辨别也五则中统钞自二贯至十文分为十一等太琐屑也六则中统钞止于二贯民犹不便也七则钞直二贯者止费钱三四文资本太轻纸幅狭隘程序不精也八则有司以出钞为利入钞为讳也九则民以旧钞换新钞必增工墨费每贯三分也十则旧钞行用每至简阅也十一则钞法屡更使民疑也十二则不铸钱而钱日少也十三则仍杂用银也十四则专利于上而不能行惠于民也十五则虽设严刑而未尽防伪之道也今试能一一悉去其弊则行钞者宋金元明之法也而所以行钞者固非宋金元明之法也岂非理财之善策哉嘉庆年间翰林学士蔡之定曾奏请行钞然徒言行钞而不知去弊之方则无以全收其利而不受其害宜其议之不行也夫自古有治人无治法然苟有治人必有治法而立法之善不过即弊法而去其弊所谓胜者所用败者之谋也蒙尝博观载籍访通人有言行钞之利者必与之深心商搉而究其理有言行钞之害者必与之反复辨论而穷其故实见钞法之行利及百姓而非止国家也利及万世而非止一时也故为考证八条目四十问答三十以破人之论刍荛之愚俟有言责者择焉
原钞之始
元何异孙曰郑司农释诗抱布贸丝云周人以布长二尺凭官司印书其上以为民间贸易之币此用钞之始
按司农此条见周礼注余初得之谓可以证钞法后检旧本十一经问对则知何异孙已先我言之矣今通志堂经解所刊十一经问对删去此条
汉武帝时禁苑有白鹿乃以白鹿皮方尺缘以藻缋为皮币直四十万王侯宗室朝觐聘享必以皮币荐璧然后得行
按一皮而直四十万其值太重窥此意止欲取王侯宗室之利与民间无预也
唐宪宗行飞钱令商贾至京师委钱给券轻装趋四方合券取之
按飞钱合券取钱即交子之权舆宋太祖置便钱务许商人投牒输钱左藏库以诸州钱给之
按此亦飞钱之意
宋仁宗元年置益州交子务初张咏知益州患蜀人铁钱重不便贸易一交一缗以三年为一界而换之六十五年为二十二界谓之交子使富民主之后富民稍衰争讼不息转运使薛山张若谷请置交子务以权其出入禁私造者帝从其议立务于益州界以百二十五万六千三百缗为额
按商贾惮于重赍交子之设正以便民今民间自行会票则交子之用隐操于富户矣
造钞之法
宋史云景定四年以收买逾限之田复日增印会子一十五万咸四年以近颁见钱关子贯作七百七十文公私擅减者官以赃论吏则配籍五年复申严关子减落之禁七年以行在纸局所造关子纸不精命四川制使抄造输送每岁以二千万作四纲
宋高宗二十四年金使置交钞库金以铜少造钞引一贯二贯三贯五贯十贯五等谓之大钞一伯二伯三伯五伯七伯五等谓之小钞与钱并用以七年为限纳旧易新诸路置官库受之每贯取工墨钱十五公私便焉宋理宗景定元年蒙古行交钞法王文统立十路宣抚司示以条格欲差发办而民不扰盐课不失常额交钞无致阻滞遂行中书省造中统元宝文钞立互市于颍州涟水光化军交钞法自十文至二贯文凡十等不限年月诸路通行赋税并听收受仍申严私盐酒钞曲货等禁
按金元用钞之初皆见其便迨行之久而其弊渐生于是议更造愈更造而弊愈生其故有由也金之钞初止十贯而其后仍有二百贯至千贯者元之钞始止二贯迨桑哥造至元钞自一贯至五十文凡十有一等每一贯视中统钞五贯文是方尺之纸直钱五十文也武宗造至大钞凡十三等每一贯准至元钞五贯是方尺之纸直钱五万文也先后轻重不伦无怪乎视为虚券而不可行也斯固由更法之弊而亦创制之初未能斟酌至精也然则欲行钞者必立法之始详审精密先求尽善一定之后更不改造而后钞可永行矣
金史云初贞元间既行钞引法遂设印造钞引库及交钞库皆设使副判各一员都监二员而交钞库副则专主书押搭印合同之事 又曰交钞之制外为阑作花纹其上横书贯例左曰某字料右曰某字号料号外篆书曰伪造交钞者斩告捕者赏钱三百贯料号衡阑下曰中都交钞库淮尚书户部符承都堂札付户部覆点勘令史姓名押字又曰圣旨印造逐路交钞于某处库纳钱更许于某处库纳钞换钱官私同见钱流转其钞不限年月行用如字文故暗或钞纸擦磨许于所属库司纳旧换新若到库支钱或倒换新钞每贯量克工墨钱若干文库搯攒司库副史各押字年月日印造钞引库库子库司副使各押字上至尚书户部官亦押字其搭印支钱处合同用印依常例
按金之制钞法亦备矣惜其尚未知装潢精工使不至易坏也至于命书者书先正格言其上富民而兼寓教民不尤善乎
元史云世祖中统元年始造交钞以丝为本每银五十两易丝钞一千两诸物之直并从丝例是年十月又造中统元宝钞其文以十计者四曰一十文二十文三十文五十文以百计者三曰一百文二百文五百文以贯计者二曰一贯文二贯文每一贯同交钞一两两贯同白银一两至元十二年添造厘钞其例有三曰二文三文五文初钞印以木为板十三年铸铜易之元至大四年罢行至大银钞铜钱杨朵法曰法有便不当视立法之人为废置铜钱与楮币相权而用古之道也何用遽废耶言虽不用时论是之
按以钞为不废以钱钞为宜兼行自是确论
元顺帝十年欲更钞法吏部尚书偰哲笃迎合宰相脱脱意请以钞一贯文省权铜钱一千文国子祭酒吕思诚曰中统至元自有母子岂有以故纸为母而立铜为子者乎又曰钱钞用法见为一致以虚换实也今历代钱与至正钱中统至元钞交钞分为五项虑下民藏其实而弃其虚恐不为国家利偰哲笃曰至元钞多伪故更之思诚曰至元钞非伪人为伪耳至元钞人犹识之交钞人未之识伪将滋多偰哲笃曰钱钞兼行何如思诚曰钱钞兼行轻重不伦何者为母何者为子汝不通古今徒以口舌取媚大臣乎
按以钞为母以钱为子钞数多而钱数少钞以便总统之用钱以便零析之用此法未尝不善第当于立法之初先定其规而慎守之元世先废钱不用至顺帝时钞法极弊之世承仁宗罢行银钞铜钱之后而欲更法宜其不可行也偰哲笃诚未达时务而吕思诚之言亦岂极至之论耶
陆世仪曰古有三币今亦有三币古之三币珠玉黄金刀布今之三币白金钱钞古之为市者以其所有易其所无皆粟与械器耳粟与械器持移量算有所不便于是乎代之以金是金者所以通粟与器械之穷也所谓大不如小也物有至微厘毫市易则金又有所不便于是乎又代之以钱钱者所以通金之穷也所谓顿不如零也千里赍持盗贼险阻则金与钱又有所不便于是乎又代之以楮楮者如唐之飞钱今之会票又所以通金与钱之穷也所谓重不如轻也识三币之情则知所以用三币之法矣
按此论三币甚确知重不如轻则知钞之不当废矣
高珩云钞法亦可救急若大粮商税非钞不收则钞法立行上操利权出不尽而用不竭又安用朱提为乎唐法为租为调元明开国之初皆以宝钞济用不专重金银也
究钞之法
宋史宝佑四年台臣奏川引银会之弊皆因自印自用有出无收今当拘其印造之权归之朝廷仿十八界会之造四川会子视佑之令作七百七十陌于四川州县公私行使两料川引并毁见在银会姑存旧引既清新会有限则楮价不损物价自平公私俱便矣有旨从之
宋沈括曰钞法数易富家不蓄钞而蓄钱
宋徽宗改四川交子为钱引新交子一千当旧交子四千交子法大坏
金赵秉文曰比者宝券滞塞盖朝廷将议更张而已妄传不用因至抑遏渐至废绝此乃权归小民也自迁汴以来废回易务臣愚谓当复置令职官通市道者掌之
金赵伯成曰更造之法阴夺民利其弊甚于征之
按前朝行钞皆在开国之初而行钞无弊尤在一朝极盛之时元始祖明太祖皆开基之主也宋仁宗金世宗皆一朝极盛之时也宋孝宗亦南渡后之盛时成祖亦当明之盛时故钞法通行无弊明庄烈帝当末年危殆之时方思行钞尚何及哉所以虽有倪元璐之才终于不可行也
本朝顺治八年行钞贯之制是年始造钞一十二万八千一百七十二贯有奇自后岁以为额至十八年即行停止
按前朝于铜钱之外皆兼以钞为币 本朝始专以银为币钞惟顺治年间曾暂行之后以国用充余遂行停罢论者谓 国初制钞甚少故暂行无弊然苟敛散有术制度精工虽多造常行亦可以有利而无弊也
防钞之伪
宋史赵开兼宣抚处置使司疏通钱引民以为便宣司获伪引三十万盗五十人张浚欲从有司议当以死开白浚曰相君误矣使引伪加宣抚使印其上即为真矣黥其徒使治币是相君一日获三十万之钱而起五十人之死浚称善悉如开言
按此亦权时善处之法然伪引加印为真则当时立法之可见矣固不若多为印特造佳纸尤使之难于作伪也
宋孙甫监交子务或以伪造多犯法欲不用甫曰交子可以伪造铁钱可以私铸但严治之不当以小害废大利
按甫之言可谓通达国体若因有作伪而废之是因噎而废食也
宋史高宗三十二年立伪造会子法犯人处斩告者赏钱十串不愿受者补进义校尉若徒中及庇匿者能告首免罪受赏愿补官者听
宋史熙二年宗正丞韩祥奏坏楮币者只缘变更救楮币者无如收减自去年至今楮价粗定不至折阅者不变更之力也今已罢诸造纸局及诸州科买楮皮更多方收减则楮价有可增之理上曰善三年臣僚言今官印之数虽损而伪造之券愈增且以十五十六界会子言之其所入之数宜减于所出之数今收换之际原额既溢举者未已若非伪造其何能致多如是大抵前之二界尽用川纸物料既精工制不苟民欲为伪尚或难之迨十七界之便印以杂用川杜之纸至十八界界则全用杜纸矣纸既可以自造价且五倍于前故昔之为伪者难今之为伪者易人心循利甚于畏法况利可立致而刑未即加者乎臣愚以为抄撩之增添纸料假工程务极精致使人不能为伪者上也禁捕之法厚为之劝厉为之防使人不敢为伪者次也
按此论防伪之法极精切
金史曰高汝励言钞法务在必行府州县镇各籍辨钞人给以条印听与人辨验随贯量给二钱贯例虽多六钱即止每朝官出使则令体究通滞以通闻
按欲防伪则必为民间立辨伪之人此法决不可废
元史林兴祖至治中知沿山州沿山素多伪造钞者豪民吴友文为之魁友文奸黠悍鸷因伪造致富乃分遣恶少四五十人为吏于有司伺有欲告之者辄先事戕之前后杀人甚兴祖至官曰此害不除何以牧民即张榜禁伪造者且立赏募民首告俄有告者至佯以不实斥去又有告伪造二人并赃者乃鞫之款成友文自至官为之营救兴祖命并执之狱具逮捕其党悉置之法
按钞之利厚民必思伪造虽立严刑以禁之而伪造者犹冀其事之不败露也若非立赏募告则人以为首告者损人而不利己非素有仇怨又谁肯告之乎兴祖之治沿山善矣窃以为伪造者既重其罪凡亲族邻里知而不举者皆当缘坐而首告者必予重赏凡官长能发觉逮治者必立予迁擢如是则人皆畏法悦赏而伪造之弊自绝矣
重钞之术
宋孝宗以内帑金帛易楮藏于内库者四百万行于民间者仅二百万一时楮币重于黄金龚茂良奏闻得商旅往来贸易竞用会子一为免税二为省乘三为不复折阅以此观之大段流通叶衡奏今诸处会子甚难得宜量行支降行使上曰未可向来止缘所出数多致有今日之弊今须少待徐议施行上又曰大凡行用会子少则重多则轻
按孝宗谓会子少则重多则轻是诚然矣然亦不患其出之多而第患其入之少苟收敛有术则钞亦流转于上下而无穷奚至于多而轻哉
宋史云高宗因论四川交子最善沈该称提之说谓官中常有钱百万缗如交子价减官用钱买之方得无弊熙七年以十八界与十七界会子更不立限永远行使十一年以会价增减课其官吏
金明昌三年敕尚书省曰民间交钞流转当限其数勿令多于见钱也
按此亦同宋孝宗之意
明昌中宰臣奏民间所以艰得钱者以官豪家多积故也在唐元和间尝限富家过二千者死王公重贬没入以五之一赏告者上令参酌定制令官民之家以品从物力限见钱多不过三万贯
按唐制过五千者死其法太重富家多蓄钱罚之足矣钞法行恐民蓄钱而不蓄钞斟酌此法行之可也
金承安二年宰臣奏旧立交钞法凡以旧易新者每贯取墨工钱十五文至大定二十三年不拘贯例每张收八文既无益于官亦妨钞法宜从旧制便若以钞买盐引每贯权作一贯五十文庶得多售上曰墨工钱贯可收十二文买盐引者每贯可权作一百一十文
按工墨费钱愈少则民愈便宰臣以为有妨钞法者谬也若一贯之钞而权作一贯一百文使民乐于用钞则可行
金高汝励曰随处州府库内各有辨钞库子钞虽弊不伪亦可收纳去都邑远之城邑既有设置合同换钱客旅经之皆可相易更虑无合同之地难以易者令官库凡纳缗钞者受而不支于钞背印记官吏姓名积半岁赴都易新钞如此则缗钞有所归而无滞矣
金泰和时从辽东按察司杨云翼言以咸平东京两路商旅所集遂从都南例一贯以上用交钞不得用钱
又孙铎言民间钞多正宜收敛院务税诸名钱可尽收钞秋夏税纳正色外亦令收钞不拘贯例农民知之则钞渐重可以流通
按此三说皆所以使钞之必行 或问行钞可决信民之乐从否曰可但当图之以渐而用之有术尔盖钞之利厚必分散于官与民使各享其利然后行钞可常久不废此能使钞必行之术也
日知录云洪武八年三月辛酉朔禁民间不得以金银为货交易违者治其罪有告发者就以其货给之其立法若是之严也九年四月己丑许民以银钞钱绢代输今年租税十九年三月己巳诏岁解税课钱钞有道里险远难致许易金银以进五月己未诏户部以今年秋粮及在仓所储通其数除存留外悉折收金银布绢钞定输京师此其折变之法虽暂行而交易之禁亦少弛矣
按既禁用金银所以重钞也而未几即许民易金银以进是自坏其法也顾亭林先生钱粮论谓不收钱而收银则河北之响马必多矣此可知用银之弊易长盗贼盖钱货重实盗贼所取无多则因而止者多矣若用钞则又轻而易藏盗贼既不能知觉又可多为标识则窃之必易于败露亦弭盗之善术也夫以钞之虚为之母以钱之质为之子子母相权民已甚便又何为而必用银乎明初觊于用银之利故自弛其禁而不知其长盗贼之风启谋财害命之端卒至开矿殃民而国用益以不足此计之失也
论钞之用
金史曰有司言交钞旧同见钱商旅惮于致远往往以钱买钞盖公私俱便之事岂可罢去
金史曰濮王守纯以下奏曰自古军旅之费皆取于民间朝廷以小钞殊轻权更宝券而复禁用钱小民浅虑谓楮币易坏不若钱可久于是得钱则珍藏而券则亟用之唯恐破裂而至于废也今朝廷知支而不知收所以钱日贵而券日轻然则券之轻非民轻之国家致之然也不若量其所支复敛于民出入循环则彼知为必用之物而知爱重矣今徒患轻而即欲更造不惟信令不能且恐新券之复同旧券也
按量其所支复敛于民自是善术第患奉行之不力耳
金宣宗问钞法如何而通刘炳对以敛散相权则钞法通
元世祖尝问太保刘秉忠钱币之法秉忠对曰钱用于阳楮用于阴华夏阳明之区沙漠幽阴之域今陛下龙兴于沙漠君临中夏宜用楮币俾子孙世守之若用钱不合于宜于是绝不用钱
按用钞自有便处然何必废钱刘秉忠不以正对而为此穿凿之谈何也
钞币条目四十
一钞分为七等曰五千贯曰千贯曰五百贯为大钞曰百贯曰五十贯为中钞曰十贯曰二贯为小钞大中钞当今会票之用[小](少)钞当今钱票之用
一二贯以下无钞更铸当百当十大钱以便民用钱为三等
一纸类甚多造钞务选佳纸洁白光厚耐久者既用造钞即禁民间不得买卖此纸以防作伪窃拟高丽纸佳者即可造其劣者听民间行用
一五千贯用纸三丈阔尺二寸千贯用纸二丈五尺五百贯则用纸二丈百贯用纸一丈五尺五十贯用纸一丈十贯用纸五尺二贯用纸三尺大钞命善书者书孝经其上真草篆隶俱可中钞半书半印用先正文如原道西铭之类小钞用桐板印文其上如程子四箴朱子家训之类务极精工
一大钞中钞装潢成卷小钞亦糊裱行用以防易坏
一大钞中钞行用时或以金石木革为函小钞以绡素为函
一以金玉水晶银铜倩好手雕为五印各掌官有之又分三等大钞用大印五中钞用中印五小钞用小印五以朱砂好印色印其上违者罪之
一造二贯之钞尤贵精工必费本二百余文铸大钱必极工巧以防伪铸
一行钞先从京师起以次渐及于各省约数期年然后及天下
一造钞法于各省布政司为印记发于各府又为印记发于各县又为印记发于钱庄钱庄又为印记然后行之民间则易于辨伪
一以大钞中钞发与各银号即禁其不得私出会票如领一万贯钞者半年之后核其换银若干如已用完则收其银如钞十千贯之数以一分之利与银号
一以小钞及当百当十大钱发与钱庄即禁其私出钱票民以银易钱即以小钞与之如银数不满二贯有零者则以大钱与之半年之后核其所入银数而收其十之九以一分之利与钱庄
一民以银易钞在下令半年之内准加一分之利与之一年之内加五厘之利与之一年之后照时价不加
一民以钱易钞以钞易钱钱庄准取百分之一不许多取
一钞之出入经吏胥之手亦准取百分之一但取之官不取于民如有勒索严治其罪
一随在设立辨钞之人官给以禄
一钞既各分省分易于稽察又令通衢大邑设立官局民以他省钞至者验明准其换本省钞行用
一民以钞纳钱粮及关税者二贯之钞准作二贯二百文用
一小钞行用既繁虽糊裱尚不免易于霉烂但辨其非伪许将霉烂之钞纳钱粮关税惟止作二贯用更不加二百文既纳之后解部焚毁以免倒换之弊
一下令二年之复钞法通行禁民间不得以银为币惟为器皿不禁私以银交易者没入其银与物以其半赏告者
一禁银之后募商人领银开设官局挞造银器以减半之价售于民间使银价益贱民以银易钞者亦作半价
一设立收银之局民间有卖铜器者官为重价收之以供鼓铸禁绝挞造铜器之铺惟锁钮乐器不禁其余铜器不准民间买卖胥吏不得向民间搜括旧藏铜器以致骚扰
一钞贯文有一定私减钞价者罪
一造钞之后必二十年然后添造新钞
一监造官钞时不得刻减工费以致不如程序违者罪之
一伪造者斩决枭示出首者赏钞百贯更籍犯人之产予之胥役能捕获者亦如之官长能发觉立予迁秩邻族知情不举首者同坐如始系同谋而能自首者免罪受赏
一各处官库俱令积钱如民间钞多即发钱收买不令民间壅滞
一小民误用伪钞更不加罪惟更究其伪造之人
一民间藏钱非典当钱庄字号不得过一千贯如违禁没入其钱十之五即以五之半赏告者
一行钞之初内外官俸各加一倍本俸暂与以银加俸悉给以钞俟钞法通行后官俸各加数倍悉给以钞
一书钞之人予以重禄如有官爵者纪功迁秩造钞出力者立予议
一行钞之初必加惠于民蠲免逋欠优耆老以新天下之耳目
一地方官能奉行钞法无弊者必予加级纪录
一令学中稽查贫士给钞周
一民有鳏寡孤独及遇水火凶荒之灾皆发钞赈给
一地方有水利当兴及荒土可耕者皆发钞修治
一行钞之后关税田赋盐课皆议减
一商人与外洋交易准以钞向沿海地方官局易银去及还准以银易钞出入之价如一银器不准载入外洋
一外蕃贡使入朝欲市中国之货者准以银易钞行用则外蕃亦重中国之钞矣
耕当问奴织当问婢钱币当问商贾予乡里多富商大贾故与精于会计者参酌事情思其兴利防弊之法略备于此非敢据史册陈言徒侈书生之论也
附钞币问答三十
或曰国家之成法不可改答曰 世祖章皇帝八年尝造钞每岁十二万至十八年因国用充裕停止则用钞正所以复 祖制何嫌于改法且语云利不百不变法今行钞视用银岂止百倍之利乎
或曰天下方处全盛之时若行钞则示民以贫矣答曰苟财匮已极之世虽欲行钞而民不信正惟当全盛之势而生齿日繁经费浩大王制所谓积三十年之通者不可不豫为之计耳此乃所以开富足之源安得谓示民以贫哉
或曰钞乃末世之所用恐不可行之答曰宋太祖始立便钱务至仁宗时立交子务正宋极盛之时金元两朝皆开国时用钞金世宗有小尧舜之称其时亦盛行钞明太祖开基之主亦造宝钞至崇祯时欲行钞而不及行非钞之有害于国也而论者以为末世之政岂不哉
或曰恐伪造者多答曰既特造佳纸多为印信钞直重者又令善书者书之则作伪者必先造伪纸又刻印信再摹字迹有一不肖其奸立破较之私铸钱伪造银其难数倍而又随处皆立辨钞之人重法以诛作伪之人重赏以奖告伪之人则伪造自可息矣
或曰恐民不乐行钞答曰今京师民间贸易皆用钱票远方商贾皆用会票已不异于用钞矣间有钱庄歇闭而票不能取钱则民受其害而民终肯用钱票者以便易故耳国家所用之钞有散有收永保无虞钱可易钞钞可易钱便易之极而民翻不乐从乎
或曰今钱漕一经胥吏之手即有浮收若行钞则弊更不可测答曰钱漕所以能浮收者以每县各分疆界也故胥吏得以持权若换钞则所设官局钱庄甚多随地可以换易胥吏安得持权且钱漕不许包完故胥吏得以勒制小民若以钞纳税尽可托绅士代纳胥吏又安敢勒制之乎又按钱漕之浮收也彼亦有所借口也曰米色之丑也解费之重也若行钞彼又无所藉以为名矣吾正恐胥吏之无可作弊而奉行不力故加百分之一以予之岂惧其侵渔乎
或曰银与铜乃坚刚不坏之物而钞不可久答曰昔之造钞制度苟简故易于毁坏今之造钞程序精工纸料坚厚大者装潢成卷藏之于函可数百年不坏小者糊裱行用二贯以下仍用钱则不至于甚繁虽小钞亦可十数年即有霉坏仍准其纳粮充税解部焚毁可以免倒换之累于民无损若虑水火之虞则以皮木为函可以入水不濡以金石为函可以入火不热何易坏之有
或曰以楮为币是以无用为有用近于欺民之术答曰铜之为物寒不可衣饥不可食圣人制为钱以奔走天下是亦以无用为有用也设令三代上有纸安知圣人不以之造币乎若必以有用为币则有用莫如帛然固不可以为币明也
或曰恐物价腾踊答曰物价之所以贵者以物少而钱多也今以钞易银钱不为之多而物不为之少物价何以腾踊乎或曰恐犯罪者多答曰伪造既难则犯者自少至于民之换钞既获一分之利彼自愿从朝廷未尝强之使换也盖立法但禁伪银不禁藏银何犯罪之有且从此而铅钱伪银之弊绝盗贼劫银之风亦绝则狱讼可省而论者反虑犯罪者多谬矣
或曰用钞但利国耳于民何预答曰国用既足则官加俸吏增禄田赋可减关税可轻鳏寡孤独皆养之由是兴水利垦荒田积义仓修学校使将天下无一夫之不获岂止利国已哉
或曰何不银钞兼用答曰苟欲两利而俱存之则银与钞必互相低昂而其价不能画一也明之已事可征矣明初禁银不用而钞行其后自弛其禁而钞渐不行故必废银不用而后钞重也
或曰何不并钱废之答曰既用钞则用钱之处自少若必并钱废之则钞必琐屑而不可行也
或曰天下之银尽收于上民间不虑其空乎答曰银既收于上上亦无所用之则当减价仍散之于下使民间得为器皿但当严禁其为币耳如是则银价必甚贱而钞益宝贵此本齐高帝金土同价之意而善用之者
或曰宋孝宗言行用会子少则重多则轻今准天下银而制钞无乃太多答曰以天下论银之行用本虑其少则以银易钞适如其数虽倍加之尚未至于多而轻也且必二十年后添造自不患其日多也
或曰宋富公弼言交子之法必积钱为本今行钞而不以积银为本安在可行答曰此又古今时势之不同古人以钞代钱相辅而行故必积钱为本今则以钞易银废银不用安用积银为本哉百姓有万亿之银国家造万亿之钞以易之民间所有之银即国家用钞之本与宋之时势异矣
或曰马端临言用钞则下无犯铜之禁今何以用钞而复禁铜答曰必禁铜为器方可绝私铸私毁之两弊又不遽禁铜而以钞买之则民亦乐从矣较之贾谊七福之说刘秩五利之议更为便易
或曰银可分用而钞难零折答曰钞既分为七等又有钱三等以佐之亦何事其分折乎
或曰恐事涉烦扰未免骇民答曰今天下簿书出纳律例科条其事甚琐不闻厌其烦扰岂以操天下钱币之大权而可虑其烦扰乎且因民之所利而利之民又何骇
或曰中国既不以银为币银必入于外洋答曰外洋欲市中国之货必先以银易钞彼之银有尽而吾之钞无穷则外洋之银且入于中国而中国之钞且行之外洋矣岂虑银之入外洋哉
或曰万一国家复用银而不用钞岂不害民答曰天下既安于行钞之利后世必无废钞之事正不必过虑也
或曰国家何不径自行钞而必易民间之银乎答曰以钞易银非贪天下之银也盖径自用钞则银归无用而富家之藏银者受其害矣惟以银易钞则民之贫富适如其故富者自不怨矣
或曰民以钞虚银实终藏银而不易钞则如何答曰民之欲藏银者恐钞有时不用耳今若明示以历久不改彼百姓安肯舍目前现用之钞而藏不准为弊之银乎
或曰恐富家藏钱而钱少则如何答曰宋金元钞法屡更故富家不蓄钞而蓄钱若一定不移则藏钱繁而藏钞简民又何乐为此乎且国家可仿唐时设立限制使藏钱不得过多自不至于钱荒矣
或曰设民以数万之钞尽欲易钱则钱庄何以给之答曰大钞惟准易小钞小钞方准易钱且民间藏钱不准过一千贯又岂虑其难给乎
或曰顾氏日知录尝极言钞法不可行通人之论似不可违答曰顾氏见钞之废以为帝王之权有所不行而不知特由于钱粮不收钞之故也且顾氏所恶者宋金元明之钞耳今能尽举其弊而去之虽亭林先生复生亦必以为可行矣
或曰钞行而财用足则风俗奢侈亦一弊也答曰沃土之民不材理固有之然加之以教既富方谷亦易为善岂反虑其足耶
或曰如此不几于聚敛乎答曰所恶于聚敛者为其剥民以利国也若钞法则并未取民分毫之利而民反受其益岂可与桑弘羊之平准王安石之青苗同日语哉
或曰恐奉行者不皆得人虽良法岂能无弊答曰天下之法皆可以生弊然立法之初必先求其尽善而后行至其小小利害又当随时变通之而大体卒不可改但得贤者一二人操其权则其下奉行之人又谁敢舞弊乎
或曰此外岂别无足财之策何事行钞答曰天下之财止有此数损上则益下损下则益上故计臣言富国之道未有不病民者司马公所以言不加赋而国用足必无之理也惟行钞则取之不尽而非取于民也实为法之良者第前人行之尚未能尽其妙耳
金史云有司乞罢七年厘革之限交钞字昏方换而收敛无术出多入少民寖轻之
按出多入少最是行钞大病钞之所以轻也更有出而无入耶至于钞轻而议更造则民病而钞益轻矣
金宣宗贞佑三年胥鼎上言曰今之物重其弊由于钞窒有出而无入也虽院务税增收数倍而所纳皆十贯例大钞此何益哉今十贯例者民间甚多以无所归故市易多用见钱而钞每贯仅直一钱曾不及工墨之费臣愚谓宜权禁见钱自是钱货不用富家内困藏镪之限外变交钞屡弊皆至窘败谓之坐化商人往往舟运贸易于江淮钱多入于宋矣
按钱与钞当相需为用欲重钞而禁富家之多藏钱可也竟欲禁钱不用过矣
金史曰在官利于用大钞而大钞出多民益见轻在私利于得小钞而小钞入多国亦无补于是禁官不得用大钞已而恐民用银而不用钞则又责民以钞纳官以示必行先造二十贯至百贯例后造二百贯至千贯例先后轻重不伦民益眩惑及不得已则限以数年限以地方公私受纳限以分数由是民疑日深其间易交钞为宝券宝券未久更作通宝准银并用通宝未久复作宝泉宝泉未久织绫印造名曰珍货珍货未久复作宝会讫无定制而金祚讫矣
按金之末造疲于用兵虽使货财山积亦必不足于用矣而急急屡更其钞法有何益哉若以金之亡而归咎于钞之法不可行是不揣其本而齐其末之论也 按在官利于用大钞在民利于用小钞此亦金之时势使然若天下承平中外一家商贾流通则民亦甚便于用大钞也今之会票或万或千何不便之有乎
元史刘宣言原交钞所起汉唐以来皆未尝有宋绍兴初军饷不继造此以诱商旅为沿边籴买之计比铜钱易于赍擎民甚便之稍有滞碍即用见钱尚存古人子母相权之意日增月益其法寖弊
明史云宪宗令内外课程钱钞兼收官俸军饷亦兼支钱钞是时钞一贯不能直钱一文而计钞征之民则每贯征银二分五厘民以大困正德三年以太仓积钱给官俸十分为率钱一银九嘉靖四年令宣课分司收税钞一贯折银三厘钱七文折银一分是时钞久不行钱亦大壅益专用银矣
按宋金元用钞皆与一代相终始虽其间不能无弊然未有废钞而不用者独明至中叶钞竟不行何也以银币盛用故耳而银币所以盛一坏于太祖立法之初既禁用金银而九年复许以银代输租税所以两浙江西闽广之民重钱轻钞至以钱百六十文折钞一贯而物价翔贵也再坏于英宗即位收赋有米麦折银之令遂减诸纳钞者而以米银钱当钞弛用银之禁由是朝野率皆用银其小者用钱而钞壅不行也邱浚云钞法不可行以用之者无权也信哉
明吏钞法自弘正间废天启时给事中惠世杨复请造行崇祯末有蒋臣者申其说擢为户部司务倪元璐方掌部事力主之然终不可行而止
按崇祯时国势方殆即欲行钞民安肯信之哉所以当时识者皆追咎弘正间之废钞法也使钞法行而不以银为重即万历时矿税之害亦何自而兴哉
韩文公策问曰今天下谷愈多而帛愈贱人愈困者何也耕者不多而谷有余蚕者不多而帛有余宜足而反不足此其故又何也
按此乃钱荒之弊唐人用钱其弊如此今天下用银能无银荒之弊乎欲救其弊固莫如用钞也
日知录曰唐宋以前上下通行之货一皆以钱而已未尝用银汉书食货志言秦并天下币为二等而珠玉龟贝银锡之属为器饰不为币孝武所造白金三品寻废不行旧唐书宪宗元和三年六月诏曰天下有银之山必有铜矿铜者可资于鼓铸银者无益于生人其天下自五岭以北见采银坑并宜禁断然考之通典谓梁初惟京师及三吴荆郢江湘梁益用钱其余州郡则杂以谷帛交易交广之域则全以金银为货而唐韩愈奏状亦言五岭买卖一以银元稹奏状言自岭南以金银为货币自巴以外亦以盐帛为交易黔巫溪以水银朱砂彩缯巾帽以相市宋史仁宗纪景佑二年诏诸路岁输缗钱福建二广易以银江东以帛于是有以银当缗钱者矣金史食货志旧例银每铤五十两其直百贯民间或有截凿之者其价亦随低昂遂改铸银名承安宝货一两至十两分五等每两折钱二贯公私同见钱用又云更造兴定宝泉每贯当通宝十五又以绫印制元光珍货同银钞及余钞行之行之未久银价日贵宝泉日贱民但以银论价至元光二年宝泉几于不用哀宗正大间民间但以银市易此今日上下用银之始
按银之用始盛于金末至明中叶而益盛物莫能两大此钞法之所以坏也唐以前无钞尚不用银则既用钞用钱又何为必用银哉
日知录云议者但言洪武间钞法通行考之实录二十七年八月丙戌禁用铜钱矣三十年三月甲子禁用金银矣三十五年十二月甲寅命俸米折支钞者每石增五贯为十贯是国初造钞之后不过数年而其法已渐坏不行于是有奸恶之条充赏之格而卒亦不能行也盖昏烂倒换出入之弊必至于此乃以钞之不利而并钱禁之废坚刚可久之货而行熟易败之物宜其弗顺于人情而卒至于滞合后世兴利之臣慎无言此可矣
按此一条可知明初立法之未善盖金银可禁铜钱则岂可禁乎亭林先生所以深恶钞法者不过以其昏烂倒换出入之弊耳今若以佳纸制造大钞选天下善书者书之装潢糊裱行用时以函藏之又何有昏烂倒换之虞乎小钞必自二贯起则程序亦可精工行用者必加慎重而昏烂亦少唐宋人字画传至今者有矣岂以纸虞其易坏哉又钞之昏暗者准其纳钱粮则阴用倒换之法而无其害矣惜乎前人造钞见未及此恨不起亭林先生一质斯论也
日知录云国初民间所纳官粮皆米麦也或折以钞布百官所受俸亦米也或折以钞其后钞不行而代以银于是粮之重者愈重而俸之轻者愈轻其弊在于以钞折米以米折钞以银折米而世莫究其源流也
此不善用钞之弊后人所宜鉴也
文献通考云历代多即坑冶附近之所置监铸钱亦以钱之置日轻其用日广不容不多置监以供用中兴以来始转而为楮币夫钱重而直少则多置监以铸之可也楮轻而直多则就行都印造足矣今既有行在会子又有川引淮引湖会各自印造而其末也收换不行称提无策何哉盖直会子之初意非即以会为钱盖以茶盐钞引之属视之而暂以权钱耳然钞引所直者重只令商人凭以取茶盐香货故必须分路会子则公私买卖支给无往不用且自一贯造至二百则是明以之当现钱矣又赍轻用重千里之远数万之缗一夫之力克日可到则何必川自川淮自淮湖自湖而使后来或废或用号令反复民听疑惑乎
按此见前人行钞分地之弊
行钞之功
宋张悫字伯诚高宗为兵马大元帅募诸道兵勤王悫飞挽踵道建议即元帅府印给票钞以便商旅不阅旬得缗钱五十万以佐军高宗器重之悫善理财论钱谷利害犹指诸掌河间府志
按此见行军时用钞之便
宋陕西河东颗盐旧官自搬运置务拘卖兵部员外郎范祥始为钞法令商人就边郡入钱售钞请盐任其私卖得钱以实塞下省数十郡搬运之费衍义补
按此见行盐用钞之便
宋高宗时钱端礼知临安府建言楮币已行累月合支官钱造会子诏入都茶场置会子务钱端礼为六务出纳制用皆有法
按钞法亦在奉行之得其人端礼亦善于立法者
宋史嘉定五年制臣刘光祖乃会总所以第六界新会五万缗令军民以旧楮二而易其一继又令军民以一椿半而易其一又请于朝添给新楮十万军民赖之
元刘肃洛水人擢正定宣抚使中统新钞行罢银钞不用正定以银钞交通于外者凡八千余贯公私嚣然莫知所措肃建三策一曰仍旧钞二曰新旧兼用三曰官以新钞如数易旧中书从其第三策遂降钞五十万贯
按此良吏之能惠其民者行钞先以利民为主其次则不累民可也
广钞之利
金史云大定八年民有犯铜禁者上曰销钱作铜旧有禁令然民间犹有铸镜者非销钱而何遂并禁之十二年上曰金银山泽之利当以与民惟钱不当私铸今国家财用丰盈若流布四方与在官何异
按文献通考云上无搜铜之劳下无犯禁之苦亦一便也以此为行钞之利然行钞亦岂能全不用钱乎既用钱则必防私铸私毁之弊是铜禁仍未可弛也要之用钞之利岂止于此
李绂请严禁铜疏云钱文入铜铺之炉即化为铜而未化之前原系制钱不可得而捕也既化之后已成废铜又不可得而捕也惟禁断挞造铜器之铺则销毁亦无所用而销毁之弊不禁而自除矣今现在功令止禁黄铜未禁白铜与红铜也议者以白铜非制钱所用不知今之所谓白铜皆黄铜也议者以红铜非制钱所化不知今之红铜皆黄铜也铜为锭锞以药水可为假银岂不能为白铜嘉兴洪炉以药水染之作古铜色岂不可充红铜故臣谓今所行红白铜皆黄铜也臣请自铸镜及乐器而外一切挞造黄铜白铜红铜之铺尽行禁绝犯者发充边远则国宝流通矣
户部尚书海望奏言钱文为民间日用所需近年以来鼓铸无缺价直昂贵建议者莫不多求禁铜之法而奉行不善易滋弊窦夫铜器久布民间一旦禁之勿用则其情不便胥吏假此需索刁民借此讹传得伪则卖官法不得则入人罪搜括难尽用法不均其弊一也民隐既难上闻有司未必皆贤民间交纳铜器或有侵蚀扣克仅得半价者或有除去使费空手而归者名为收铜实为勒取其弊二也此等铜质本极粗杂加之销坏一经钱局镕化折耗甚多所得不偿所失其弊三也又黄铜乃系白铜红铜配搭而成是以百万斤之黄铜器皿其中即有红铜五十六万斤今禁黄铜而不禁红铜是较之未铜之先铜又多费而适以昂其价值速其私毁故既禁黄铜之后白铜甚多皆奸匠销毁制钱搀药白以成器皿其弊四也
按禁铜之令自古行之汉贾谊以为七福可致唐刘秩有五利之说考之前史并申禁令若我 朝铜产丰饶矿冶之利自足以流转而不穷原无藉民间所有之铜以充鼓铸然欲绝私铸私毁之源不得不严铜器之禁雍正四年严禁造用黄铜器皿是时每铜器百斤官给价银十一两九钱而赢铸钱除工料外以每串为银一两计之实止得八两四钱有奇故同一禁铜也古者专欲为利于上而我 朝之暂行于一时者专欲止弊于民海望请罢铜禁恐其扰累于民然苟能严饬官吏何至累民且行之数年铜器收毕胥吏亦无可骚扰矣至于黄铜能变而为白铜自当并红铜白铜而禁之不当因此而并黄铜罢之海望李绂二疏论者终以李疏为是
邱家穗铜钞议曰钱法之所以壅滞不行者非患其太简而失之重即患其过繁而失之轻也要存权为母子之制而简以统繁繁以分简俾其轻重兼行以相为流通而已矣今天下之钱大率准于汉之五铢唐之开元而无前代甚轻甚重之患然犹虑其势日趋于轻而不足以为重者以其一文仅当一厘之用繁而不简分而无统而子母之制不立故也窃见自汉武令诸王侯制白鹿皮为币而后人易以楮至宋元明三朝始有交子会子宝钞之法皆自一贯至百千贯以代现钱之用究其为制不过方尺之纸印文其上而可以易数十百钱之物其费省于钱十倍而利用无疆又不啻过之顾楮之为币也用劳而易毁质薄而难全而其上刊有定式专视区区之印文以为照验即使制造者极其工致而传染未几已归于断烂而不可以复辨上之人始不得已屡取而更造之而新陈出入之间动多诈伪抑勒不可禁止如前明行宝钞法每一贯准钱一千银一两曾未及中叶而已渐轻渐减其后一贯之钞不足抵一二文之用竟以字迹漫灭滥恶不堪而罢盖以累朝数十百年之永利而终莫之能守者由此故也窃谓钞法之废久矣苟欲神明变通而为可久之计固不必袭纸币之虚名亦不当用虚薄易烂之纸莫若取白铜之精好者销铸为钞如今之钱式而稍加重大镂以文字面曰康熙宝钞背曰准五准十之类以至准百为止而其孔中则别之以圆取其内外圆通流行钱法之意要使内局自铸定为一式轻重纤毫不容增减以杜伪造之弊用是杂行于散钱之中有钞为母以统钱之繁有钱为子以分钞之简既不若前明宝钞之易烂而又可收宋元交子会子之用其亦庶几古人作轻作重之意而足以救古人钱法之靡也欤
按铜钞与古人之铸大钱无异此法非严禁铜立造伪之赏殆不可行也且至于当百而止则民犹未便岂若纸钞之无穷乎彼特患霉烂耳不知易于霉烂者因其制作苟简而行用多也若钞值既重则行用较少尽可装潢成卷藏之以函又岂患其易弊哉且既行纸钞又可兼铸当百大钱也
陆世仪曰今朝廷用钱每便于发不便于收此由纯用小钱无子母相权之法故也愚谓今后官民交易势当用钱者小钱难于个数竟用当十大钱出入了然无耗损兑折之弊亦一法也 又曰宜于各处布政司或大府州处设立银券司朝廷发官本造号券令客商往来者纳券取银出入之间量取路费微息则客商无道路之虞朝廷有岁收之息似亦甚便
高珩曰铸当十当百之钱则可以轻赍而远行矣
按铸大钱设银券皆与钞法相辅者也若既行钞而复铸当百之钱则钞可自二贯起而二贯以下悉用大钱百钱以下悉用小钱不患于零折之难矣又造百贯以上之钞即可当银券之用而得古人飞钱之遗意以钞收买民间之铜而铸钱极其工巧则私铸者无利而自息铸大钱者尤必选最佳白铜镂为龙凤文费本与价直略相当则私铸无利禁民间行用铜器则私毁者无所售而亦自息此诚利国足民之要务也财用既足则仁政可以次第举行矣 尝拟时务策十数篇观者颇不以为非后阅诸书则前人多有先我而言者特所论有详略耳因不欲存惟钞法一事疑者十人而九前人亦罕有论及此者陆中丞切问斋文钞贺方伯经世文编仅载铜钞之说而于纸钞之利则未之及故详考诸书反复思维求其有利无害之方着为此编以就正四方有道焉
筹议银钱出纳陕省碍难改易疏
林则徐
窃照前准部咨奉 上谕穆彰阿等奏遵旨会议御史刘良驹条奏银钱画一章程一折银钱并重本系制用常经果能随时酌核不使轻重相悬裕国便民两有裨益未可辄称窒碍不思设法变通着该督抚等各就地方情形详细体察悉心悉议具奏务使法立可以推行不致滋弊毋得听任属员巧为推诿稍存畏难苟安之见仅以一奏塞责钦此又军机大臣会同户部议覆内阁侍读学士朱嶟条奏贵钱济银一折奉 旨依议钦此并抄录各原奏咨行到陕当经前抚臣转饬司道暨各府州酌核筹议臣到任后复经谆饬细加体察设法变通不许畏难推诿去后兹据司道汇核属禀会议具详前来臣思银钱相辅而行利散于民而权操自上果能广用钱之路自足持银价之平惟变通本以济时而制宜首须因地查部议章程四条本以陕西列入陆路六省之内固已知其非比东南各省一苇可杭而仍议令查明有无内河水路原冀一处能通舟楫即于一处先令试行无如陕省七府五直隶州所属九十一厅州县之内错处于东南两山者计已五十九处重峦嶂车辙尚不能通此外三十二处虽属平原之地亦无内河水路可达省垣是以行旅往来非车即驮并有驮载亦不能通之处则须雇夫背负费愈繁此费若出诸官则恐滋亏空之端若取诸民又恐增派累之弊是陆路之难以运钱实系限于地势似不能勉强而行也且陕省银钱市价长落无常有时竟与别省迥异如本年七月内臣甫到西安省城每纹银一两可换制钱一千八百余文迨至九十月间每两仅换钱一千二三百文不等较前两月顿减钱五百余文之多人皆以为诧异访询其故则佥称岁歉粮贵之时银价必然跌落其理亦不可解如果此后银皆落价似亦相宜然又忽低忽高势难豫料且当陕省银贱之时邻省银价仍昂而未闻有市侩贩钱来陕买银以图获利者可见陆路运费太大不能取赢若以市侩所不能为者责令有司为之其势自更不易查内阁侍读学士朱嶟原奏请将各属银钱视省垣时价为准今以陕省观之即有难以作准者如省城现在银贱而各属之银偏贵则领钱而回者不能兴该处银价相敌州县不甘赔累即难强以遵行且缺分冲僻不同钱粮多寡亦异有此属之所解而为彼属之所领者领钱之人非即解钱之人稍有参差遂滋争执似亦非上司所能强制若论当年税课原可银钱并收但查陕省额征商筏税以及地畜牙当盐茶磨铁各课每年共银六万八千五百余两内除盐课项下支给西安将军养廉银一千六百两外其余皆应报部候拨此正部议所云拨解之款应照旧征银不能改议者也以工程言之近年应修各工概因经费短绌奉文停止即闲有刻不可缓奏准办理之工亦系为数不多通年无几或因本有息款始准支销与其改用钱文仍不如加意撙节之为有益也惟陕省留支项下有可以变通用钱之处如文武各官养廉公费并各属额支夫马工料及各关局额支收税书役口食等款俱可搭放钱文查道光二十三年覆奏陕局减卯开铸案内即已议准凡养廉等项每领银一两内搭钱一百文抵作银一钱每年共搭钱三万六百四十三串三百六文共扣回库银三万六百四十三两三钱六厘按季报部现仍遵行无异是变通用钱之议陕省所办已在他省之先其未经搭钱者现扣六分平头计每年扣银亦在二万两以上若再加搭钱文则减平一项转觉扣不如数且即使此等内再令减银添钱亦不过杯水车薪于大局似仍无济至兵饷项下未便再搭钱文则前抚臣李星沅先已奏荷 恩俞自毋庸议当此权衡制用上廑 宵旰畴咨臣但有一得之愚断不敢存苟安之见惟就陕局情形细加体察实有难以改易者亦有业已变通者应请仍循旧章庶免转生窒碍
用银利弊论
姚文
古之为市者以其所有易其所无皆粟与器械而已上之取于民亦粟米布缕而已至不得已而后以钱权之而又未尝专用钱也降及后世钱货交易因时递变而日趋于难至今日之用银而极矣盖尝论之银之为用行之一方则可以之通行天下则不可行之一时则可行之以为久远之计则不可听民之自为交易则犹可征收支给上下通行则大不可何言之唐时岭南买卖一以银见韩愈元稹奏状通典亦载梁初交广之域全以金银为货盖地濒南海坑冶多而海舶利也宋仁宗时诏诸路岁输缗钱福建二广易以银盖亦因之此则行之一方有余而无不足者也夏有水患禹发历山之金作币以救民商有旱灾汤发庄山之金作币以救民此行之一时有利而无弊者也自元以来银竟通行寖不可救至明初禁用甚严乃未几而通行如故渐至赋税俸工无一不银积重之势极矣当时议者极陈用银之便行之既久吏民亦尚相安然而征收支给上下通用行之天下垂之久远愚终以为大不可者何也夫人心风俗国家之元气也食货者天下之元气而国与民之所赖也银既通行则银贵而粟贱粟贱而田轻于是天下皆弃本而逐末夫务本则安于朴厚逐末则习为黠诈其势然也民务本则田野日辟食货日饶而人皆饱暖民逐末则田多抛荒食货日绌而人受饥寒又其势然也黠诈之甚流为奸恶饥寒之极归于盗贼而银者轻而易赍又适足以便奸恶之侵欺而使盗贼有所劝于是循环相生世变日增而靡所底止天下之元气日耗一日此其不可者一也古者民有恒产朝廷制之故天下之利权皆归于上后世井田既废寖不可问然钱之行也犹足以权食货之轻重至上下通行一皆以银则粟帛贱而民困制钱滞而国困独所谓黠诈之民逐末致富起而为豪商巨贾者称贷则重利剥民居奇则厚赀积滞银钱轻重之权出其操纵官民拱手而听之夫朝野交困而豪猾擅其利已不可言朝野交困而豪猾擅其权尚可言乎此其不可者二也银之出也非由于滇之各厂即来自番舶然银厂之设不耕而食者约有十万余人汉贡禹所谓一岁受饥且七十万人者昔人指为根本切实之论银厂之置何以异此且近厂之地食货必贵盗贼必多又煎炼之炉烟萎黄菽豆洗矿之溪水损削田苗至若供亿一切尤种种难罄是资于课者无多而害于民者实甚非计之得者也若专恃番舶则弃国中本有之货而转仰给于外番常变既不可知漏已所难塞抑尤谋国者之所宜深念者矣此其不可者三也银者饥不可食寒不可衣平时视为至宝设遇干戈水旱而粟帛无可得易银亦废物而已故征给用银无论逋赋愈多度支愈绌也即能府库充盈亦非至计前明正统间以官仓储积有余令所在出积滞变轻赍乃自折银之后不二三年水旱频仍设法劝借至千石以上以赈凶荒者谓之义民诏复其家然空虚已见而相沿用银仍未议改既而郡国大祲食无见粟民思从乱 国随以亡岂非百世之鉴欤此其不可者四也夫合此四者言之则是银之通行授权豪猾日耗元气于不知且所出之途隘而积之府库又缓急不足恃然而数百年来征收支给上下通行用之天下垂之久远而未尝废然返者何也曰用银则军民省挽运之劳仓庾免红朽之患其为利也显而四不可者害虽中于本原其为害也隐显者其利浅隐者其害深庸人见其显不见其隐见其浅不见其深是以数百年来官民受困数倍于前而不知其由于用银也即有一二见及者又畏难苟安一误再误可胜叹乎夫物极则变变则通用银至今日可谓极矣前此竟未议改或者变通之举将留以有待于今日诚能详考昔人之言赫然改法征收支给概不用银使制钱流通食货饶裕俾天下后世知 盛朝之所为超出常万万也岂不盛哉
请变通鼓铸疏光绪十一年
两广总督张之洞
黔省宝黔局鼓铸事宜向系在于贵阳大定两府设局兴办军兴后因工本无出停炉略已二十余年其京铅一项陆续运存四川永泸两局积至二千余万斤虽奏明变价济饷而销路沮滞计先后委员运销不过百余万斤迄今未经售竣现并除去拨滇之铅斤所余尚多臣嗣以需费愈繁军事甚棘协饷不至罗网俱穷艰窘情形至斯而极当万无可筹之中为琐屑权宜之计舍销铅并无生财良策第卖铅必须与铸钱相辅而行而铸钱又非宽筹工本不可当兹库储如洗之时万难有此巨款因查前云南抚臣林鸿年前因滇省铜厂久废奏请在于东川府属招商垫本开厂办铜钦奉 旨允准在案黔省与滇省同一艰难采铜既可招商铸钱自可兴办溯自雍正年间滇省运钱赴汉口交易曾经办有成案兹值黔饷支绌似亦可仿照变通办理且设官局之贵阳大定两府贼氛未靖道途多阻亦非商民所乐趋臣与军需局司道悉心筹议查得仁怀厅界连川省商贾辐辏舟楫可通买铜运铅较为便捷当将铸钱章程买铅价值妥议条款委员前赴该厅相度地势设立鼓铸局出示晓谕招集殷富商民由永泸两局领买官铅赴局兴办凡建造炉房雇觅工匠及制造一切器具之资皆归商民垫本措办实铸钱一钏完纳厘金钱一百文其钱质之轻重乃销路之通塞所关即成本之盈亏所系听该商因地制宜酌量配铸亦不限以制钱成法该商所领官铅并铸出钱均准其运往川省等广为销售铅斤仍照旧章按例价缴银水陆运资概不另作开销所有应缴钱厘铅价责成委员随时稽查催收汇总解省以济军饷不得任其拖延现在各商集均照遵行布置已有端倪不日即可开办仰恳 天恩俯准兴办俾借商本以铸钱即用铸钱以销铅非惟成法不致久废于厘军需亦均不无补助臣并咨云南四川湖南湖北各督抚臣查明通饬各属遇有商民买运铜铅及领办钱文过境一体验明放行免其完纳厘税勿得留拦阻滞外臣为筹饷起见是否有当理合附片具奏
请开炉铸钱疏光绪十一年
闽浙总督杨昌浚
窃查关省市廛制钱缺乏各钱铺尽出钱帖零星以小钱搀杂行用虽迭赴江浙购钱接济价固多亏折而且杯水车薪随散随尽上年海防吃紧钱帖更难取信几致纷扰曾经奏明提动公款暂借各钱铺以银折支始获绥定是闽省钱法关系甚巨不能不急筹鼓铸也查钱文轻重本无一定大约钱重则私毁必多钱少则盗铸更炽补偏救弊贵乎因时损益伏考 大清会典顺治年间初铸每文一钱嗣加铸一钱二分至一钱四分康熙年间考铸一钱嗣又铸一钱四分雍正年间改铸一钱二分乾隆以后皆以一钱二分为则迄今制钱日见其少由于旧钱铜质较重私毁盗铸逐渐消磨欲除其弊莫若轻货使毁之无利可图不禁自止否则法律虽严仍难禁绝是议办鼓铸不能不酌改铢锱也省垣原设宝福局本归藩司粮道会同管理需用铜铅委员分赴滇黔办运遵照部颁钱模按卯开铸工本尚须筹贴自咸丰年间改铸铁钱钞钱之后停办已二十余年工匠流散炉座倾圮所剩屋宇改储军装欲循旧制骤难规复是鼓铸之地又不能不变通另筹也同治四年间前督臣左宗棠在闽奏请制造轮船声明轮机来后兼可铸钱因创造之初赶办船工一时不能兼顾现在钱价日昂百物因之俱贵窃思船政厂屋有余添炉调匠无须另行建盖船料出洋采购顺途附运铜铅亦较便捷在厂员绅本以考工为事并讲求算学化学兼司监铸测算尤精厂员之上设有提调就近督率稽查自无流弊通盘筹划较之城内专设一局办理尤称简易经费亦可节省至摊铸钱文必须先计工本官办无亏私毁无利方能垂诸久远据船政后学堂监督刑部主事锺大焜确切校核以红铜白铅各重一百斤入炉一五火耗应除三十斤可铸成钱一百七十斤以枚计之得三十二千文东洋红铜每百斤连运共合钱一十八千二百六十文白铅每百斤连运共合钱七千三百四十文工炭每千需钱二百文共应钱六千四百文与铸出新钱数目相准试铸之钱每文重八分五厘民间堪以行用似此变通办理系为严杜私毁利益民用起见据福建布政使沈保靖会同兼署按察使督粮道刘瑞麒善后局司道详请奏明请 旨如蒙 恩准即在办防经费内筹银二三万两作为成本在船厂设炉募匠照此鼓铸按月将出铸新钱照价发卖换回银两再购铜铅辘轳周转毋使间断毋使亏耗其应行酌贴厂绅丁役薪资及制办模范自定局费二百两另于外销款内筹支以免侵用成本等情前来臣等窃维历代钱文法以汉之五铢唐之开元为最善昔贾谊有言钱重则利深盗铸云起重刑不足以禁之前明谭纶谓国家铸钱以济银之不及就使鼓铸之费与银相当而多铸一万金之钱即多增一万金之钱流布海内是藏富之术也近来各国通商金银流出外洋每岁以千万计各直省利源渐竭惟有推行钱法尚可补民用之不足闽省民贫土瘠地不产铜一纸相沿历年已久去岁马江失事各钱铺支取为难绅民始知鼓铸之益若因其势而利导之便民之政莫大乎是据呈钱样轮廓颇似开元虽分径差小而体质殊厚经臣访诸绅耆均称尚可适用惟事关更改旧制钱法处分綦重臣等未敢擅便合无仰恳 天恩俯念闽省制钱缺乏民用维艰准予筹款变通鼓铸以杜流弊而浚利源地方幸甚再现钱轻重既与旧制略殊铅铜耗三项价目亦合例价稍有未符惟科本铸钱并无赔贴之处应许免其核计合并声明除咨部外谨会同署理船政大臣裴荫森恭折具奏
币制论
日人阙名附
古今东西各国欲更革币制者甚矣其在金币国则不堪金本位之多弊而更革币制之论兴欲济以金银两本位制其在金银两本位国则为两本位之多损失故欲以金为单行本位而免其厄论者亦分其流派较量二者之利害各不相下顾金银币制之得失利害互有长短杂然混淆不可方物焉纵各国任意更革币制又使论者相辨难讲究至百年亦安能定其美善之归哉抑货币者犹尺度耳非通天下万国一其标准则其用必不得完也及人文进步四方交通日盛一日货币之用至普于环球而其性质亦将渐彰明也然则今日宇内万国币制不可不出于画一之途固无论矣今夫金币国病于金银币国苦于银金银两币国厌两币本非用金用银与合用金银两物之罪也而其病根实在万国币制不一也世俗纷纷不察其病所由来徒观一时情形以立是非之论虽千更币制百重论难将何所得哉
日本国以明治四年制定货币条例立金币本位之制又别铸银元流行各公开埠头及明治十一年发布告第十二号以银币为国中常用之币而日国之法度遂为金银两本位制矣先是明治九年发布告第二十七号定金银币比例率为金一银十六强而金之真价渐有腾贵及明治十七年发布告第十八号兑换银行券条例定为兑换券能交换银币之制度明治十八年更发布告第十四号定政府所发行之纸币将渐渐交换银币考其实际盖又改为行银币本位制矣呜呼维新以来仅三十年而已然三更货币本位岂不频繁乎论者动辄谓我国币制所损者寡而所益者多近年以来金银差异甚远欧洲诸国皆鲜不陷困厄者然我国为银币贱落故得莫大之利以长进贸易之兴盛于其间盖由我为银币国故也近时松方内阁将改币制而为金币本位制议夫币制者国运民命所系内之则为国家之命脉外之则为万国所关系岂容为区区事情而更革之哉昔者法皇非立路伯儿为处理国债故更革币制以苦其民于涂炭于是国民怨望呼法皇曰铸钱奴诗人坛的作地狱诗曰彼应为野死松方内阁欲更革币制岂亦不类于此乎然吾亦非以更革币制为非也虽吾亦实知今所行之币制日间必当更革今宇内强国多为金币本位制虽间有行两本位制国而有将渐变金本位制之风夫与我邦贸易交通之国行金币本位制者十之七矣则更革今日之币制与此等诸国同其法度实为进境之一端也或曰今日诸国现行金币本位制而不堪其多弊乃相与讲救济之道遂有宜行金银两本位制说然则我日本须存今日之银本位制以为异日行两本位制之地若其不然则今日当断行两本位制而制日后之先矣虽其论非不可行而究不能指示诸国何时同行两本位制是此论动辄与实际差异也要之今日之关系不须区区商量金银币之利害孰在若能统一宇内币制使其归一则天下必无复生纷纭也吾人赞成更革币制之议盖为此耳若夫雷同附和勋助政治家一时之策苟且姑息欲论断此大事岂吾人之事哉
未更革币制之前须先稽查要务其目有四曰宜先设稽查币制委员曰宜开国际交涉曰宜整理公债曰宜稽金银价之差异不定查此四者所以慎重其设施也请申论之曰宜设稽查币制委员固无论已初伊藤为相时尝欲深考币制在明治二十六年以令第百十三号始置稽查币制会招集农工商业家银行家政治家学人并在事官吏等稽查审议开大会七次开委员会四十一次阅时二十二月至明治二十八年七月具报其颠末焉当时咸不知宜更币制之要惟论异日宜行金本位制耳故以为宜更币制者有一人焉以为宜行两本位制者有数人焉忖当时之大势咸以为未可知也迩来既阅廿余月世情有所遽变而其情形宜稽查者亦杂然有所加增于是乃知须设该会之要若其联合之法职掌之权不必蹈袭前例也松方内阁本有好容纳人言之称则似宜谘问农工商会之议并宜速开设稽查币制会夫更改官制虽在小事而犹设稽查政务会是为绝大关系其轻重大小不较昭然乎苟松方内阁真重视国民志意而不敢苟且以治国务则宜速设此会使委员稽查审议焉曰开交涉于各国亦为急务而其目有二曰交涉东洋诸国也曰交涉欧美诸国也夫日本欲独立金币本位制而东洋诸国不同出此途则虽更改制度恐得利甚小在东洋则日本与中国贸易交通之利害最为关系其它朝鲜南洋印度及海峡殖民地等亦与我国利益相关今若骤更我国币制是睽隔此等诸地而立异制也一旦失我利益所在之地而欲扶殖新制于将来盖亦颇难也故今欲更革币制则宜纠合东洋诸国以结币制同盟庶可使诸国之币制不难与我相同也是虽非容易之事然非为此则日后将不堪其弊诸国旦夕间亦必可至此境地也则于今日指示奖劝使迁变于至善岂非当然之务乎吾故曰欲更我国币制则须先告东洋诸国宜采用金币本制而与我同其币制之原由是诚币制之一进境也若夫交涉欧美诸国甚易易耳何则币制之当出于画一固彼都人士所夙称其币制同盟之兴盖为此也我进而加订此盟持是以问欧美诸国之欲改币制者亦当谓为然也异日列国必有此议则我吐露所见实亦不难若夫袖手观望任他人所为必将受制于他国岂我所敢忍为哉曰宜整理公债是为更革币制前之要务何则今欲更革币制以为金币本位则金币赀本流进于我国无疑矣而我国公债亦必上外国市场多入外人之手我国公债利息甚重在诸国中未有伦比外赀之入虽似可喜而需纳昂贵利息实不合算是宜于既发之诸公债设整理之法而立节制之道矣将来欲募集公债则宜大减利率以保国家之利是为切要也今试观诸国公债利息如中国现募集公债于中俄银行其利息四分如土耳其及加拿大亦能募集公债其利息三分半则我国岂有出五分重息而求赀本于外人之理哉且夫募集公债重其利息则易于募集而难于清偿重息之公债多归外人之手则开国家交涉之衅所在必多岂可不慎哉曰稽查金银价之差异变通亦为至要在千八百七十三年伦敦市场金银比例率以金一比银十五零六七及德国采金本位制则比例率变为金一银十六以上明年罗马同盟国除补助币外禁铸银币及千八百七十五年和兰国采金币本位制金价又高腾千八百七十八年罗马同盟国废铸银币明年奥国亦废自由铸银之制于是金银比例率又一变定价为金一银十八以上及千八百八十九年为金一银二十二奇零一及千八百九十年美国发行购银条例复降为金一银十九奇零七六千八百九十三年印度废铸银币美国废购银条例俄国亦禁自由铸银并禁输进银币于是乎比例率又一变为金一银三十四以上迩来虽升降无常约在金一银三十一二之间有此等变异皆国际之关系因而上下其比例率矣故今宇内财务家忧金银比例率有大差异多方挽回冀异日得立救济之策列国协商则金银之差应不如今日也今夫欲定国家大事漫据计数表所列之旧说与外国所尝试验者以定所举措甚矣其不慎重也欲更革币制直采变动无常之时价以定比例之率岂非无谋之极乎比闻政府按今日之时价金一银三十一将定比例率为金一银三十二非倒行逆施而何也何则是直欲使值九百十二三圆之金顿增为值二百圆也使本位币无其真价也是岂币制之本原规则哉苟如此则自今以往我国财务商家等每有金银出入即一喜一忧遂至如千八百七十七年德国上下蒙难困于财务之例亦未可知焉呜呼今日之急在诋斥杜撰架空之论而设施合宜之方夫金银比价之变动本有出于自然者又有由于人为者则宜研究二者之显象考内外之情势以定其比例率矣
此等四事实更革币制必讲究之要旨俗吏庸流不解事体轻重又不知时务缓急徒立架空之妄论谓更革币制为易事亦不思之甚也若不慎重于今日而轻举妄作则我国将蒙所生于金本位制各种之利而失所生于银本位制各种之利则举国财务紊矣岂不岌岌乎危哉
论金银涨落之由
日人高桥氏附
近时美国金币支绌银币低落之原实因该国主金党欲牵制主银党之势力故为是权术以挫抑之也美国将届选举民主之期当日共和合二党又分为主金主银二党主银党之气焰甚炽几有鼓动舆情之势以人数多寡计之主金党固在下风然主银党中类皆中下等之人名望不甚隆智识不甚饶赀产亦不甚厚时不免有粗陋之徒辞气鄙倍较之主金党以东部诸州为中坚赀财饶多名望智识并高固非可同日论矣主银党以西部诸州为根据其垄断银币全赖该地方银行为接济而该银行等赀财多薄又实仰给于东州诸部之银行东部诸州积金家习知其故意欲抑制主银党之势力使彼等知铸造银币之不得畅行故遂将借给于西部诸银行之本赀锐意收回西部诸银行被其逼索自非收回所借出之赀财几不知所措由是主银党大为所窘别无周转之法且并其所垄断蓄积之银币亦不得不抑价以求销路此银币市场所由败坏也且东部地方积金之家知九月间为美国输出农产物之期将来输出之货必超于输进之上故此时姑防止金币之流出不久而出货既多自见金币之流进故不以金币支绌为惧也惟因防止金币流出之故金币利息遂增查最近电音云英美间之汇票行情四元八十五仙二分之一按英美间现划货币之法四元九十仙为自美国现划金币于欧洲之数又四元八十四仙二分之一则为欧洲现划金币于美国之数若按今日之汇票行情而论之欧洲金币之权利殆几为所把持矣由此以观即知今日银币低落皆主金党所为冀以抑制主银党而自伸其用金之权也按以上所论虽皆推测之词然颇得其梗概大约银币行情之低落尚未有已时矣
银价贱落之由
日人阙名附
日本将行金币本位制而地球银价之贱落极甚其故何也请尝试论之盖金银价所以见有大差不独银价贱落金价亦实涨贵也何则近时金价所以涨贵之故厥有数端比年俄国频购金蓄藏国库其深意所存旁观未可以骤测或曰俄亦拟更革币制也虽然俄国购金之多决不止如或者所说也现自本年一月以来俄国托德商购金极多现查其所贮藏于国库之数为一亿一千万磅即当我十一万万圆也地球贮金之多当以俄国为第一顾俄国行使纸币即银票不过十万万圆左右而现贮藏如此之多金且其购之尚未有已则其志所在非为拟更革币制而拟准备于战时之用昭昭明如观火矣意者异时俄国与他国从事于干戈戎马之间其所贮藏之金即为支应四方之用源源不断必至如千八百五十年之交大发金矿于趷里咈儿亚及澳洲等时也由是观之近时金价之涨贵俄国购金之多先为其第一因也又奥国亦顷来购金拟以安固其币制之基本所购之金亦极不是亦金价涨贵之第二因也我政府既取中国偿金于伦敦又命正金银行购金于伦敦现自本年一月至五月所购之数为六千万余圆悉送回本国嗣后尚且购金不已盖亦为第三因也凡此三因是即使伦敦金价涨贵也虽然果何以知其事之不差乎[曰](日)观自南非洲及澳洲地方等输进英京伦敦之金藏在英兰银行者即英国枢要银行也随纳随出不稍暂留即输入日俄奥等诸国试考查此中实情即思过半矣金价涨贵既如此而银价之贱落理有固然非不得已也又有银价当贱落之三理在焉一曰顷来日本政府不复购银又有将卖所贮藏银之意外商见商机极敏故致银价贱落也二曰印度政府近亦废购银铸币之事又美国有开银矿人等近来各各遽卖银于市场虽其意所在未可验知盖必有所见于商机也往时美国度支大臣来满奚氏因市情不振拟设法挽回屡演说于各地方中有言及币制之事银矿家等乃察金本位制谓必能行于旦夕故遂计及此也三曰顷来中国输进银极有减色亦为银价贱落之一因也要之需金愈多即价涨愈贵而欲银之渐减即亦贱落其价乃至成为金一银三十六之比例盖为古今未曾有之比例差也意者银价将来之情形恐不能复涨贵也
中外金银涨落说
英人李提摩太附
今夫利之源犹水之源也黄河之水虽发源星宿其流终达于中国今中外商务既通则利源亦如河源倘有遏阻不有受亏者乎天地储精已日出以予人而物产即因所出之多寡以为价值之低昂此古今不易之理也然又在人力之精营人心之筹算以为富饶之本此中有权衡焉不可不知也如欧洲前四百年全土所产之金止值银五十万两而所有之银一万一千二百万较金多两倍余其时每金一两值银十两迨欧人得亚美利加洲以后三百年内淘挖之金银有四千八百兆较欧洲所有者加三倍印度国又买欧洲金银一千三百六十二兆此利源渐开渐盛之机也今泰西各国矿局在光绪十四年统计一年所入共一百二十一兆又美国矿局统计一年入四十五兆独占三分之一故银价顿减每金一两值银十五两五钱非银多而价落之明效与又加以各国变易新章独操胜算独握利权稍不留心盈亏立见如对敌然非知此知彼不能以相抗也如英国以金为主而银则等诸货物凡夫交易均以金计用银不过十两余则尽以金焉德人以银为主金亦以为货物在十九年前德相俾思麦思欲变法学英人专用金乃尽出其银以售于他国而银价顿落凡专用银者均亏矣中国印度亦均以银为主法国意大利比利时瑞士希腊五国金银并用然皆以金计每金一两合银十五两半一定之价或以金或以银均按数以计之然自德相俾思麦一经变法而此五国者亦受亏矣美国前十二年定新章每月铸银三万余元以交易而银价大落凡专用银之国所亏不知其几千万亿也近来电音云美国又改新章每月由外买银四百五十兆要其银价之必变可知由是观之金银价虽一定而一经变易章程各处即有亏有盈若是其所关岂浅鲜哉中土商贾独惜其囿于近地之识见以为涨落殊不知中外苟未通商则可今既通商彼此交易而乃识见不能及远将见权利倒操中土不益困乎所望富商大贾其务思源流本通于遐迩利权互擅于中西勿拘己见以为盈亏勿囿偏隅以为涨落庶不致自塞其源以坐困也书此以告世之操权利者
论金银涨落极有关系
英人李提摩太附
本年六月间本馆曾将金银涨落情形译登报端固预知银价从此日涨深冀有心人早自图维今已果如所言日见增涨其所关系者甚大请得而再论之考元初中统造元宝钞每钞一贯折银一两每钞四贯易赤金一两当银四两洪武十八年令凡折收税粮金每两准米十石银每两准米二石是金一两当银五两也永乐十一年令金每两准米三十石则当银七两五钱矣又令交址召商中盐金一两给盐三十引则当银十两矣至 本朝专以银为币金值愈贵嘉道以前每赤金一两不过值银十四两嗣后十五六两极昂时每金一两竟至二十两矣合三朝计之金银之值何以贵贱悬殊一至于此哉顾说者谓自佛法入中国而佞佛者用赤金以饰佛像又缮写金字藏经天下因此争造金为箔故金耗而价昂又或谓中国赤金外洋采买最盛故金价亦日贵不知此皆谰语也查中国银坑向来禁止开采天下五大洲惟亚美利加金银矿最多亦最讲求开采于四百年前欧罗巴洲人初到彼处通商运金银回本国及分销亚细亚洲等处由此天下金银数大增亚美利加人当日甚有用银制为器具者足见产银之多夫金少而银多故金值日昂银值日贱此自然之理也即以近日产银之数计之光绪四年美国出银三千四百余万两其余各国出银三千八百余万两光绪十五年美国出银五千万两其余各国出银七千六百万两每年均添银一万二千余万两且不特银一种已也即五金之产亦莫不较前多至数倍如茶为中国交易之大宗在当年平常之茶每斤不过值钱四十文递至今日每斤则须二百文矣此外各物无不由此类推故以昔较今物价均约加多五倍可见五金之产亦较前多出五倍也夫利权之操不在于我而在于人古者中国闭关自守天下一家百姓足君孰与不足故王者不尚言利之臣自海禁大开西洋各国联袂来华变四千年未有之局是利权所在彼与我共之彼之利厚而我之利薄矣彼之利盈而我之利绌矣如近来美国每月买银四百五十万两一月间各海口银涨七分之一倘有人于此买银七千万两即赔银一千万两若卖银七千万两即可余银一千万两一进出间即有二千万两之多一国如此合各国之数当更有不可胜计者一月如斯安知将来之不涨月复一月年复一年何堪设想诚以利之所在小之关市面之盛衰大之关 国家之强弱故西洋各国官商一体相辅而行商力所不足者官有以助之官用所不给者商有以贷之且各国均有公家银行官商均有股分以收利权今中国为亚细亚洲大国自通商以后断难拘执成法若不择善而从预为筹划操胜算于几先一旦巨亏耗元气暗伤较之兵戎之祸有过之无不及焉近来粤东虽有自铸银洋之令而其事尚小无裨大局总之银数消长之机所关非浅果何以收我利权富我商民固我邦本是不可不早为变计矣窃愿当轴者起而图之
论各国行用金币附表
阙名附
英国商务之盛或谓以改用金币之故普法战法德国见英国用金有效即以法国所偿兵费尽铸金币以步其后尘嗣欧洲各国复效英德二国所为改用金币兹得欧洲各国用金年表特附于后阅之亦可见圜法之变有由来矣今年日本亦将改用金币第用金之国日多一日则用银之国日少一日用银之国日少则银之去路日狭而美国之银矿如河方决如川方溃倘非设一限制之法将何以善其后美国议院前者尝欲思补救之策而卒无成议以致银多而益贱欧洲各国皆不能行用无已即以价贱之银购货于东方用银之国觉贸易往来倍盛于昔以为此中利益可以日富千金讵货积过多无处可售销路转为之大滞溯至一千八百九十年至九十五年此五年中欧洲改用金币者四国印度向时销银最广是时以银价日减银圆即行停铸俄国则鼓铸金卢布无算欧洲各国商务之在东方用银各国者如此美国之银又如河决川溃不可防遏无怪银价之贱日甚一日也使英德各国迄今尚未改用金铸不知天下之财政若何使彼时用金之国无如是之多则不知今日之财政又若何断不至一敝至此盖用金之国继起不止即用银之国受患不已诚有岌岌不能自立之势恐他日者必尽天下用银之国易而用金而后已日本今亦将改用金币其日后之得失未可逆料苟能讲求工作不遗余力使出口货之数溢于进口货之数则庶几有恃无恐否则如目下进口者多出口者少利尽外溢日本安有多金以应付耶如是大有损于日本而无益于银且使东方用银诸国见其亏耗必无敢蹈其覆辙而改用金币者吾知财政终有大乱之一日非急为设法重行整顿重立章程不可救矣
财政报载有欧洲各国行用金币之年表故余特着为论说以发明之并附录其表于后以资考证
一千八百七十一年德国行用金币
一千八百七十三年比利时荷兰二国银圆暂行停铸
一千八百七十三年瑙威瑞典及丹国行用金币
一千八百七十三年德国废银圆
一千八百七十四年法比意大利瑞士四国限铸银圆之数四国于一千八百六十八年立约同用一种钱币四国皆可通行西人名此四国曰腊丁国会因其文字皆根腊丁也
一千八百七十五年意大利国银圆又暂行停铸
一千八百七十五年荷兰国各属地银圆暂行停铸
一千八百七十六年瑞士国银圆停铸
一千八百七十六年法国银圆暂行停铸
一千八百七十七年芬兰行用金币
一千八百七十八年法比意大利瑞士四国均暂行停铸银圆祇铸小银圆
一千八百七十八年西班牙国暂行鼓铸银圆
一千八百七十九年奥斯马加恒加利国暂停鼓铸银圆
一千八百八十五年埃及国行用金币
一千八百九十年绿马尼亚国专用金币
一千八百九十一年土泥斯在地中海滨行用金币
一千八百九十二年奥斯马加恒加利国行用金币
一千八百九十三年印度银圆局停铸银圆
一千八百九十三年俄国鼓铸金卢布一百兆圆
一千八百九十五年智利国行用金币
一千八百九十六年考斯他立楷国南美洲民主之国行用金币
一千八百九十七年日本国行用金币
通用金镑说
陈炽
裹粮以适千里载十斛粟与十千钱孰便则必曰钱便也铜钱十千与银钱十元孰便则必曰银钱便也银钱十元与金钱一元孰便则必曰银钱便金钱尤便也虽然此犹千里数千里之遥耳若远而至万里数万里则舟车屡易行李多虞银钱至数千元数万元数十万元数百万元其累重与铜钱等水有风涛之险火有回禄之殃盗贼有掠货伤人之惨金钱则以一值十万一有事银钱须十人担负而逃者金钱则可以一人荷之而逸其便利何如乎古之时民情浑朴九州岛画井地限中原粟布交易而可矣屡朝拓地日广民用日繁乃采铜铸钱以通贸易虽有黄金仅贵者赠问之仪不为币也嗣后钱法世轻世重黄金渐少白金渐多唐宋以来遂开银冶至有明嘉靖之世西人探获美国墨西哥银矿之旺冠绝寰瀛遂由粤海通市之区浸淫内地维时中国之银二两易黄金一两金不贵而银亦不贱也而地丁钱粮改折银两上兑中国之需银日多外国之来银日广彼以银易货我以货得银尚无所谓亏损也英人商务兴于国初其本国出金素多又得新旧金山两金穴乃用金以笼天下之利广铸金钱名之曰镑金钱一值小银钱二十所谓先令者也乾隆时美人自立为国然举国皆英人其用金镑如故而美墨二国金渐少银益多专用银者独中国印度岁岁载银入口易我之货与金由是中国金日贵物日贵而银独日贱旧有之铜钱亦随之而贱二贵二贱是生四弊黄金者国之宝也彼不惜购以重值中国富商贵人争售之以要目前之利而举国无盖藏设有不虞何以备之是贫中国之富人也弊一饮食日用之物生人之所必需今使之无一不贵怀宝啼饥而万姓无安乐铤而走险何以御之是贫中国之穷人也弊二内外各官之廉俸自有明以迄本朝本无所为不足银贵故也今使之陡贱至十余倍而贵至将相封疆贱而兵勇吏役旧有之俸薪工食皆不足以餬口而养身上既不能议增不得不取之于下贪官蠹吏接迹于时虽有刑诛不能复禁是坏中国之吏治也弊三四裔诸国向不铸钱惟中国独有得钱则珍如拱璧耳今各国皆有钱其金钱一文较铜钱贵至一万二千倍华钱之太贱可知钱既贱矣而又太重且内含银质概目以铜中国之私铸者因其重也以一文化两文犹倍利耳外国之私销者因其有银也以汞引之每铜钱一千可提银数两十数两廿余两不等遂有数十倍之利而安可以严法禁之故中国之铜钱不尽不止是绝中国之民生也弊四
中国此后果自问能闭关绝市则不铸金钱我行我法焉亦可矣如不能禁西商入口又不能禁华货出洋则彼之钱皆贵我之钱皆贱非彼富而我贫乎彼之物皆贱我之物皆贵非彼通而我塞乎彼富我贫则日仰人之鼻息而中国无富商矣彼通我塞则日予彼以奇赢而中国且将无贫商矣通商六七十载轮舶飞行而印度越南缅甸诸邦无一商运货自通中国者利权一授他人则贫苦艰难永作终身之奴隶耳呜呼可胜叹哉欲收利权欲兴商务非自铸金钱不可金钱之轻重非仿用英镑不可英国出金最多故欲以金钱为准比来美国银矿大旺故欲参用银准而英尼之何则金多之国利用金银多之国利用银故也英之尼之者亦所以固守利权也中国产金最多产银最少而自明以降官民上下通用纹银固已不识外情受人盘剥矣各省金银诸矿相沿至今一律封禁又且不知内事启彼觊觎矣泰西各国咸谓金价太昂金产太少不敷全地球万国通商之用惟中国金矿闭置未开必须开中国之金始足给生民之欲故英之窥川藏也金也法之窥滇桂也金也俄之窥东省也金也日之窥高丽台湾也金也蕴利生孽有齿焚身中国以此区区将为射之的何如速开金矿自铸金钱使天下利权仍归于己乎宜购铸钱机器专铸金钱饬各省矿金一律归官采买鼓铸私售者重治其罪民间旧有金器亦按时价收之所铸之钱款式用龙文分两同英镑金钱一抵银钱十永着为例各省关均颁一分成色一律而中国通行矣各国均赠一分并知照各金银之会成色一律而外国通行矣如是则四弊可除乃兴四利金叶金惟巨富者始得藏之耳铸以为钱则贫苦食力之民亦思人庋一二枚以防意外则国宝不流而一弊除彼之持我贵贱者以金镑耳今我自有金镑又能广辟利源中西之货贵贱相等则民用可足而二弊除京官之俸以银一两折金钱一外官之廉俸旗绿兵勇之俸饷吏役人等之工食均以银二两折金钱一裁额而加俸则贪吏皆成廉吏而[三](其)弊除中国既自铸金钱又复广铸银钱及当五当十之银铜钱以贵权贱以大权小以少权多即使旧钱尽销而已敷周转则无钱忽变有钱而四弊除海关进出口税皆以英镑金钱通用中人西人买货卖货亦以英镑金钱通用皆免以镑折银暗受亏损利一国家购船购拨还洋款或他日息借洋皆可以金钱抵英镑免致买镑卖镑出入参差利二中国金钱轻重与英国之金镑同中国银钱轻重与美墨之银圆同则彼之金镑银圆均可通行于中国中国大开地利以货易之则彼钱皆我钱也利三中国产金之富久为各国垂涎今金矿自开金钱自铸权操于我利漙于人则边隙渐消戎心渐息民生日富国势日强利四此一事者不止为商务言之而其利益于商务固无穷也且必自有金钱而后可言商务也使当十年以前早明于中外权衡之故出我之美利以利四海之人则百废俱兴已成天下第一富国而惜乎觉悟之已迟也门户已开藩篱皆撤人皆下手我始留心及今而为之其难有十倍于当日者然及今而不为之则亦更无能为之日矣印度越南朝鲜缅甸其前车也
铸银条陈
陈炽
呈为敬陈管见仰恳据情代 奏事窃维夏书禹贡惟金三品三品者何金银铜也周兴以珠玉为上币黄金为中币刀布为下币恐上币太贵下币太贱乃高下其中币以制上下之用故曰黄金者用之量也盖天下之财币惟贵能制贱惟重能制轻非三品兼权不足济生人之日用三代以前圣神相继自黄帝以下莫盛于成周而文武当日理财实以黄金为准遂以车书一轨九译来庭固由德化之覃敷亦制驭之得其道耳明初纹银之贵与黄金等故俸饷地丁概以纹银出入岁仅三百余万而民间仍用铜钱即以贵制贱以重制轻之义也万历以后美国银矿大开运入中国本朝沿明旧制仍用纹银年复一年度支渐以不敷俸饷皆难自给上既病国下复病官病民何则纹银之价日贱日轻不足以制物价之贵重也英吉利既得新旧金山自铸金钱名之曰镑每镑重二钱二分五厘持以与各国通商无能敌者盖闇合周法得贵贱轻重相制之道故能纵横四海独擅利权各国隐受其亏不能不谋自立美洲分国亦铸金钱式与英等嗣而法效之矣德效之矣俄效之矣奥日意比效之矣今日本亦效之矣其与英镑同者十之七分不同者十之二三盖人贵我贱人重我轻必为人制我贵人贱我重人轻必为制人人贵我亦贵人重我亦重则虽不能制人而亦可以自立此必然之理也各国制度不必仿英而不能不仿英之铸钱者非有金钱一通商即为人所制也今各国皆有金钱而中国独不用不铸受害之巨悉数难终约略言之厥有四弊一曰国债中国前时所借洋债尚少然拨还期近镑价必抬以十成计之辄亏至二三成以上今岁拨三千万岁亏二成即多出银数百万两至于购购船一切海防之费无一物不买镑即无一事不受亏若自镑金银钱入之金银之会以镑还镑彼自无辞一也二曰商务通商各口买卖货物均须以镑合银彼有千镑之金钱即可作万金之贸易我轻而彼重即彼富而我贫中国之汇号银号典肆钱庄无不仰洋商之鼻息以金镑易纹银易以纹银易金镑难是彼以一金镑奔走华洋华人已暗听指挥相率入牢笼之内而平日出入亏累所不必言六十年来中国商务所以永无起色驯至今日海疆各埠无一富商即偶有之亦必倚洋商通缓急者职此故也自铸金钱通用金镑彼此之势始可持平二也中国开银行以后将与洋行通往来乎抑不通往来乎如通往来必须金可通银可通票亦可通方无窒碍否则买镑卖镑必致受亏亦与国债相等如不通往来其局面仅一汇票庄官钱局耳国家万一忽有急需岂能自坚其说则千日积之一朝散之反聚敛中国之现银以输之外国矣惟铸用金银钱银行钞票亦以金银钱为数则四通八达若网在纲三也中国既开金矿又不禁金出洋是为授人利器既不铸金钱又不用金镑是为自室来源今日银贱于金三十余倍铜钱贱于金钱一万余倍他日将金收尽低昂其价值以盘算中国之银则中国银根立时短绌市面立见摇动生人养命之源悬于人手盖贵能御贱重能御轻而轻断不能御重贱断不能御贵此一定之理虽圣王复起无可如何也惟铸用金银钱则大局挽回在此一举四也
或曰中国官民上下所通用者银耳只须银多何患金少此在通商以前可也通商以后则不可此后不通商可也此后仍通商则不可何以言之今综计天下厘金关税盐课税出于内地之商者约二千余万两岁有所短各海关洋税药厘税出于海疆各商者亦二千余万两岁有所增是海疆之贸易已与内地相等内地可以银计海口必以镑计内地之现银少海口之现银多频年海溢川流彼已将利权操之掌握此后金银价值高下由人尚能保此银之长在中国乎惟金银并用乃可轻重相权且金钱轻便所值较多人可收藏一二文以防不测是铸用金钱即藏富于民之上策也或又曰中国金矿甫开奈黄金不敷鼓何而无虑也各国之铸钱者非皆自有金矿也按时价购金铸钱已能敷用中国自古至今称黄金最多之国只须铸广开金矿并由银行金店按市价买金断无不足现在情形可考而知者海关出口黄金之数岁值银三千七百万两计重一百余万两按照英镑之重可铸金钱七百万元漠河一处出金岁亦在十万两内外此外吉林奉天四川云南等处岁岁增多外国铸钱之机皆金银并铸惟钢模不同金重于银一倍金钱虽小而分两转多也故金多则铸金钱金少则铸银钱从无停机待铸之患总之铸金钱所以御外铸银钱所以安内多铸一金钱即外国免一分盘剥多铸一银钱即内地免一分拮据而以贵贱轻重之理及现在情势言之则铸银钱犹缓而铸金钱乃弥急也请言自铸金钱之利天下各国所用之金惟中国赤金系十成足色标金则九八也各国所用器饰钱币之金自六成及九六而止无有能及标金者因炼金无须化学愈锻愈纯故中国独居上上耳各国铸钱之金大略以八四为率因成色低则行用不便成色高则资太多当日英镑通行即系八四他国仿英而铸亦以八四为衡本不必十成足色也汇丰马加利等银行专做中国金银交易运金出口并无税厘以彼八四之金钱抵我十成之金价是每金百万两显亏十六万两矣今我取以铸钱则每金百万两即可净赢十六万两合纹银五百万两其利之大如此故铸铜钱仅敷成本而已铸银钱为国大利铸金钱则大利之尤此项利源理宜归 国并应奏定程序颁行以重其事则源源运铸美利开矣请言通用外国金镑金钱之利英镑盛行而后各国相率铸钱此国之金钱不得通行于彼国出入亏折仍属不便于民惟中国自道光以来外国之银钱销流于海疆内地中国行所无事亦竟无弊端盖天下之钱本供天下人之用天无私覆地无私载日月无私照则钱币之流行天壤者亦然此天下之公义也银钱如此金钱可知今自铸金银钱而外国之金银钱与中国分两成色相同者均准通用则彼钱皆我钱也在我振兴商务以货易之而已
夫天下万事万物各有一至当不易之道无中外古今一也自开辟以来五千余年天下铸钱之多莫多于今日者各国钱法之乱亦莫乱于今日者而有不多不乱者存于何验之验于天下人之便不便而已矣便不便于何验之验于通行之广不广而已矣今英国之金镑通行已地球美国墨西哥鹰洋所行亦占地球之大半粤鄂仿铸分两相同得其要矣中国铜钱虽仅行本国而以御小物畸零分算大益民生此三者皆天下之至便贵贱轻重适得其权衡度量之所宜然固圜法中至当不易之大道也然天道后起者胜利弊之故历久而始明中国当此之时会逢其适实富贫强弱之一大转机天佑 国家时不可失应请 宸断毅然厘定圜法 饬下英美出使大臣购买鼓铸金银钱机器一副来京即于京师设立钱局机器之大小以每月能铸金钱百万元银钱三百万元为度明降 谕旨定圜法为三品金钱为上品成色轻重同英镑而龙文式如银钱每金钱一枚权纹银七两银钱十枚铜钱十千外国金镑金钱与中国分两成色相同者亦准通用银钱为中品成色分两式均照粤鄂奏定之章每银钱一枚权纹银七钱铜钱一千五角小银钱二枚二角小银钱五枚一角小银钱十枚五分小银钱二十枚外国银钱与中国分两成色相近者均准通用铜钱为下品各省照旧鼓铸轻重以七分为率适敷其成本而止出入一律概以银钞各半为衡明定火耗公费章程由内外官吏自行酌定请 旨遵行以资津贴布告中外咸使闻知嗣后有阻挠圜法挑剔留难者以违 旨论京师钱局及粤鄂各省铸银钱局并请 皇上准今酌古 赏赐嘉名以着一朝济变之经开万世同文之轨提纲絜领操矩持衡万化之原权舆于此伊古以来安有堂堂大国亿万人民而日鳃鳃然患寡患贫者徒以钞币未定民用不敷物重钱轻致成贫弱以自铸金钱立其本以参用钞票畅其流以广铸银钱铜钱宏其用以开矿务农惠工通商诸事收其利而保其权若网在纲如金受范远师夏后继美周京然而不强不富者未之有也管蠡之见是否有当伏乞据情代 奏请 旨施行无任悚惶激切待命之至
论金银涨落
梁启超读杨通政请仿造金银钱折以问于求在我者曰其何如求在我者曰其所忧者是也其所以忧之者则犹未也原议以生银铸成先令样式此议之可行与否应以铸成后外国能否一律通用为断查欧美各国皆有自定圜法通外行本国同治五年法比意瑞四国以本国圜法其成色式样轻重大小无不一一相等因立公会议定四国铸成金银钱彼此国库皆准抵用而收付银钱则以一百佛郎为限是则四国所铸金银其分两成式色样原无出入而非预联公会彼此仍难抵用者明矣今中国而按照外洋分两成色式样仿造金银钱若不先与会议其难以抵用者亦明矣即使先与会议彼此抵用则通用银钱亦有限制而金贵银贱之弊亦难补救何则议者以为英国先令只重一钱五分而足抵四钱四分生银之用我亦可以一钱五分之生银铸成与英先同式等重之华先购船械还借以抵四钱四分之价不知英先以见钱收付只限十九枚其二十枚以外则用金镑是则我以生银铸成华先即能抵用而于购械还债亦只可以权巨之尾数限以十数枚而止而应付巨款仍宜以时价极贱之生银购回极贵之金镑以偿之然则自铸先令也于银贱金贵之极弊何补至如总署复片谓由官定价每一华先合银四钱四分着为令务使通行国中则外国即不肯抵用而以我金银钱易得之生银与之其数亦适相准又云或疑以钱五分之华先收闾阎四钱有奇之生银损下益上势必不行要之国币者非论分两也乃凭据也信票也民间行店以银易京蚨数千至百两千两之纸票何以流通国家以银钱为票出入相准以示信尚何损益之有云云其说似甚辨不知彼之以英先重一钱五分而可抵四钱四分之用佛郎重一钱有零而可抵四钱之用者非其国之威令能迫其民必遵行也盖彼国以金为正币若夫非金之品若银若铜若镍因以子母其金钱者亦必以金抵之故于铸金钱流通外凡铸银钱若干枚流用民间即提若干重金适当银钱所值之数另存以待取故民虽手持不足价之银钱而信其可以换等价之金也故用之而不疑泰西诸国有纯用金者英美诸国是也有金银并用者法比瑞诸国是也日本号之为单本位两本位纯用金者先令等银币只可兑金两镑过此只照银价论金银并用者自五佛郎银币起至数千万皆可向库兑金钱纯用金则金之磨耗必巨并用银则提存之金亦不菲而要之无论纯用并用之国凡每铸银钱若干必提等价之金若干存于库中此是定例时务报第二十册载日本改定圜法章程第十云日本银行应设法将库中所存之银尽行换金第十一云新定圜法施行之前须先贮新铸金圆合一万万圆即其例也日本现章盖犹金银并用之国也然则中国而欲铸华先以与抵用以通行于民间也亦应于生银铸钱外更提存相当银价之金以备焉非是而彼必不信用也譬之钞币之制必有银一万圆而行一万圆之钞则相与安之若欲以银五千圆而行一万圆之钞则必大乱外国之银行中国之票号钱庄莫不皆然彼之用银其例亦犹是也用钞者非用钞也用其所代之银也用银者非用银也用其所权之金也今若铸银先令而不提存金也吾见其不数月而弊滋起也是宋元交子钞引之虐政也若提存金也则议者欲少还金而多铸银今转以用银而多备金失算甚矣
曰若是乎银币之不可铸也曰恶是何言也凡天下之币必经铸造有成色分两者乃可谓之币譬如千钱之重为六斤四两而凡言钱币者必举其若干枚之数而必不能举其若干斤之数此至浅之理也今中国之银钱以每两计是何异于铜钱之以每斤计也有以铜六斤四两为言者则笑之有以铜六两四钱为言者则习之噫是直无圜法而已无圜法非国也是以洋银入口已得藉以持我生银价值之涨落不待金矣故铸银今之急务也而特不能持一先令抵四钱四分之说以病我民所谓离则双美合则两伤者也
梁启超曰金银价值涨落为今日地球第一大事五洲之商贾焉屏营忧慹惊骇喘汗以趋避之五洲之士夫焉比较测营目抵掌以论议之五洲之政府焉变革迁就左右轻重以维持之然而金币国病于金银币国苦于银金银两币国厌两币使全球十四万万人莫不心如悬旌儳然有不可终日之势此其故何欤非用金用银与合用金银之为害而天下各国或用金或用银或合用金银各不相通之为害以致此盈则彼绌甲喜则乙忧一发牵而全身动铜山崩而洛钟应天下商务之不均其原皆起于此今地球文治日进交通之势日盛舟通车通邮通电通士通工通商通物产通语言通文字通其率极速其力极大其不能不趋于一昭昭然矣而所谓币制者犹界以国犹域以地以不通之事行于大通之世是以万变而万不当也孟子曰天下恶乎定定于一故非一币制不能平天下然今日有币之国为金也为银也为金银并也各有得失各有利害其将一于谁氏乎曰天下公理由质而进于文由贱而进于贵故最初有币也用粟帛以其所有易其所无秸秷而献焉尺寸而剪裁焉久之苦其重赘也而用铁而用铜犹苦其重赘也而用银犹苦其重赘也而用金今夫币也者饥不可食寒不可衣要之持之可以得衣食实为衣食之代数而已人人共享之代数斯为真数焉夫代数者必务极其简易轻便则于人之性也愈益顺钞币者又代数之代数也故地球币制不一则已苟其一之必一于金此事理之无可如何者也今者欧美各国虽未画一然大率皆以金为正位即金银并用之国亦仍是以金为正位其美国合主银党必欲持平酌剂定为金一银十六之比例者虽争论甚切然其势必不行盖地球自然之变率非人之所能遏也然则一于金币之时局实已将及凡用两本位之国尚有不能自持之势而我中国之以银为正位者乎而我中国之号称以银为正位而实以铜为正位者乎中国铜钱有圜法银钱尚未有圜法仅以几两几钱计然则中国直以铜为正位耳与银币之国尚隔一层痛哉○以春秋三世言之铜为据乱世之币银为升平世之币金为太平世之币○又凡必有圜法者乃可谓之币制故中国秦汉之间虽用金而必不能指为金币之国故即靡论他事即以国体论之亦必宜由铜而进于银由银而进于金乃足以列于文明诸大国之数至易明矣故今日铸金之当急有不待辨而决者虽然既已铸金则必以金为正币而成一金银共享之国考日本此次新例第十一新定圜法施行之前须先贮存新铸金圆合一万万圆盖既为正位之币流通于国则一切银钞皆视之为主率故必所贮之金足以为流通一国之用然后可无窒也故俄国将改行金币而贮藏国库之金至一亿一千万镑日本将改行金币而自本年一月至五月由正金银行购金于伦敦者六千余万圆奥国近年所购之金亦极不故必得多金而后可用金此定理也中国虽以多金闻于天下而一切矿苗开采未能如法今即严申金矿出口之禁而计每年所出口不过合金磅二百余万镑之数即尽收妇女簪珥之饰充其量亦不过数万镑以日本区区小国行用金币犹且先贮一万万圆中国人数十倍日本为流通行用计当贮日圆十万万圆约一万万镑之数即以工艺未兴人尚简省通用之币额可节减以折半计之亦当先贮存金镑五千万镑乃可以今日中国所出之金计之尚未敷是额也若如奥日俄诸国之例更购金于泰西是益增金价之飞涨而我国受银贱之大累者将又添一途此则必不可也故不开金矿不能言行金币此吾所谓一变一切变将欲变甲必先变乙及其变乙又当先变丙惟万弩齐发斯百废具张愿我政府勿更以弥缝补苴之术行之学邯郸未就而先失其故步也
曰金贵银贱之为大害于中国夫人而知之矣敢问亦有为利于中国者乎曰有以银贱之故中国出口货可以畅销何以言之如十年前丝价每石值银四百两其时金价每镑值银四两故四百两之丝价在洋商值一百镑今日丝价仍值四百两而每镑已值八两则洋商只出五十镑可得丝一石在华商之丝价未减而洋商计之已减至半价矣于是法丝意丝倭丝以金价之贵而价昂价昂则难与华丝争故华丝出口加多矣丝已然其它出口货亦莫不然使吾稍讲农学荣其物产虽物质稍次而西人制造家必以其廉而争购之是不啻环立用金之国为我作渊鱼丛爵也又以银贱之故外国进口货转使之滞销何以言之如十年前洋布一疋在英值金半镑其时金镑值银四两半镑价之洋布售于中国只值二两今则洋布犹是也布价如故也然每镑已值八两则半价之布在华应售四两华民昔以二两购之者今忽贵至一倍必少购少购则进口之布少销而兑出之金少则金价亦可渐贱矣洋布且然其它进口货亦莫不皆然使吾及是时也取凡向所仰给于西货者皆由中国立厂自行仿造则工料皆偿以银而所出之货较之外国以金偿其工料者其价必倍贱于是外洋进口货来路可以尽绝如此则银贱匪惟不能困我反足以利我昔日本是已日本至今用金之事已定而犹有待异议者以谓三十年来坐它国用金本国用银得以增进输出之额而阻阏输入之额而商务受非常之益计光绪四年银价每圆值英金四先令是年商务仅五十八兆五十万圆至光绪二十二年银价降低其半而商务增至二百八十九兆五千万圆十八年间骤增五倍盖半受银贱之赐也今若骤变恐失此利今日人之持此论者尚呶呶也上海字林西报译日本某报云我国若依旧用银则用金各国购货于我者必纷至沓来倘用金币则反是何也金贵银必贱以金购货于我其利倍蓰利之所在人人趋之一旦易用银而用金彼无利可图势不能不舍是他求向之购货于我国者悉改而就中国及他用银之国而我之销路岂不大滞不宁惟是同是用金无所亏耗而我国民转因其无所亏耗争购货于彼日益见输币外国胡所底止见时务报三十九册又京津西报云日本改用金后进口货多出口货少若不设法整顿恐大有损于日本而无益于银同上由日本之言以反比例求之则吾乘此举天下用银之时岿然以用银之一国独立其间加以日本新变偪处相形其于加增出口货而阻绝进口货之道可以事半功倍白圭之言理财也曰趋时若鸷鸟猛兽之发吾以为中国而不欲富强斯已耳中国而犹欲富强也此亦千载一时矣自未末有不讲商务而能立国者亦未有不讲物产工艺而能通商者公例有然而今日之中国又时之不可失者也若犹是苟且敷衍推诱涂饬辄以兹事体大望洋而叹是则以一事不办为宗旨以坐视不救为要策斯亦已矣又何必更铸金银钱之仆仆为哉
要之今日之中国能开金矿则用金莫大之利也能兴工艺则用银亦莫大之利也苟不兴工艺则用银可以贫中国苟不开金矿则用金亦可以贫中国西人惟百废具举商务极盛各不相让故于金银权衡一转移间而非常之利害见焉中国则此事非不为利害也然有存乎此事之先者必彼之既变然后此之可图孟子曰善推其所为而已今我政府既采通政之议鉴于金贵银贱之敝而思所以捄之则亦何不念金贵银贱之利而思所以用之也虽然今之谈洋务者方且日言购船购枪之不暇必欲自煎其膏自枯其髓以与敌人而后为快而于国之工商匪惟不教之且又朘之削之压之虐之则无惑乎只受其害而终不一受其利也
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