徕民第十五

地,方百里者:山陵处什一,薮泽处什一,溪谷 流水处什一,都市蹊道处什一,恶田处什二,良田处什四,以此食作 夫五万。其山陵薮泽溪谷可以给其材,都邑蹊道足以处其民,先王制 土分民之律也。
    今秦之地,方千里者五,而谷土不能处什二,田 数不满百万,其薮泽溪谷名山大川之材物货宝,又不尽为用,此人不 称土也。秦之所与邻者,三晋也;所欲用兵者,韩魏也。彼土狭而民 众,其宅参居而并处,其宾萌贾息。民上无通名,下无田宅,而恃奸 务末作以处。人之复阴阳泽水者过半。此其土之不足以生其民也,似 有过秦民之不足以实其土也。意民之情,其所欲者,田宅也;而晋之 无有也信,秦之有余也必,如此而民不西者,秦士戚而民苦也。
    臣窃以王吏之明为过见,此其所以弱。不夺三晋 民者,爱爵而重复也。其说曰:“三晋之所以弱者,其民务乐而复爵 轻也。秦之所以强者,其民务苦而复爵重也。今多爵而久复,是释秦 之所以彊,而为三晋之所以弱也。”此王吏重爵爱复之说也,而臣窃 以为不然。夫所以为苦民而彊兵者,将以攻敌而成所欲也。兵法曰: “敌弱而兵彊。”此言不失吾所以攻,而敌失其所守也。今三晋不胜 秦四世矣,自魏襄以来,野战不胜,守城必拔,小大之战,三晋之所 亡于秦者,不可胜数也。若此而不服,秦能取其地,而不能夺其民也 。
    今王发明惠,诸侯之士来归义者,今使复之三世 ,无知军事。秦四境之内,陵阪丘隰不起十年征,着于律也,足以食 作夫百万。曩者臣言曰:“意民之情,其所欲者,田宅也;晋之无有 也信,秦之有余也必,若此而民不西者,秦士戚而民苦 也。”今利其田宅,复之三世。此必与其所欲,而不使 行其所恶也。然则山东之民无不西者矣。且直言之谓也 ;不然,夫实旷虚,出天宝,而百万事本,其所益多也 ,岂徒不失其所以攻乎?
    夫秦之所患者,兴兵而伐,则国家贫;安居而农 ,则敌得休息,此王所不能两成也。故四世战胜,而天下不服。今以 故秦事敌,而使新民作本,兵虽百宿于外,境内不失须臾之时,此富 强两成之效也。臣之所谓兵者,非谓悉兴尽起也;论境内所能给军卒 车骑,令故秦兵,新民给刍食。天下有不服之国,则王以此春违其农 ,夏食其食,秋取其刈,冬冻其葆。以大武摇其本,以广文安其嗣。 王行此十年之内,诸侯将无异民,而王何为爱爵而重复乎!
    周军之胜,华军之胜,秦斩首而东之。东之,无 益亦明矣;而吏犹以为大功,为其损敌也。今以草茅之地,徕三晋之 民,而使之事本。此其损敌也,与战胜同实,而秦得之以为粟,此反 行两登之计也。且周军之胜,华军之胜,长平之胜,秦所亡民者几何 ,民客之兵不得事本者几何,臣窃以为不可数矣。假使王之群臣,有 能用之,费此之半,弱晋强秦,若三战之胜者,王必加大赏焉。今臣 之所言,民无一日之繇,官无数钱之费,其弱晋强秦有过三战之胜; 而王犹以为不可,则臣愚不能知已。齐人有东郭敞者,犹多愿,愿有 万金。其徒请赒焉,不与,曰:“吾将以求封也。”其徒怒而去之宋 ,曰:“此无益于爱也,故不如与之利也。”今晋有民,而秦爱其复 ,此爱非其有以失其有也,岂异东郭敞之爱非其有而失其徒乎?且古 有尧舜,当时而见称;中世有汤武,在位而民服。此四王者,万世之 所称以为圣王者也。然其道犹不能取用于后。今复之三 世,而三晋之民可尽也,是非王贤力今时,而使后世为 王用乎?然则非圣别说,而听圣人难也。



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