- 卷十九
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<史部,编年类,九朝编年备要>
钦定四库全书
九朝编年备要巻十九 宋 陈均 撰
神宗皇帝【起辛亥熙宁四年止甲寅熙宁七年】
辛亥熙宁四年 辽咸熙七年
春正月以内侍程昉同签书外都水监丞
都大提举黄御等河同签书内侍签书新制也
渝夷寇边
廵检李宗闵死之
未几防路运使孙绍先判官张诜奏讨平夷贼李承秀等斥地七百里
鬻广惠仓田
为三路及京东常平本其当赈济即以广惠常平仓所贮粟麦给之初王安石建此议曾公亮曰佃戸或百年承佃有如已业今鬻之则失职上曰只令佃戸买之安石曰广惠仓田本是戸絶因置广惠仓方不许卖固无百年佃戸也公亮曰防年頼此赈济奈何上曰有常平法防年不患无赈济公亮曰利不百不变法上曰事理可行自无不利安石曰利者义之和公亮曰亦有利于公家不利于百姓者不可谓之义上卒从安石之説
二月议更科举法
罢诗赋明经诸科以经义论防试进士初王安石以为古之取士俱本于学请兴建学校以从古其明经诸科欲行废罢取元解明经人数増进士诏两制两省御史台三司三馆议之韩维请罢诗赋各习大经问大义十道以文解释不必全记注疏通七以上为合格诸科以大义为先黜其不通者苏颂欲先士行而后文艺去封弥誊録之法直史馆苏轼上议畧曰得人之道在于知人知人之法在于责实使君相有知人之明朝廷有责实之政则胥吏皂未尝无人而况于学校贡举乎虽用今之法臣以为有余使君相无知人之明朝廷无责实之政则公卿侍从常患无人况学校贡举乎虽复古之制臣以为不足矣夫时有可否物有兴废使三代圣人复生于今其选举亦必有道何必由学乎且庆厯间尝立学矣天下以为太平可待至于今惟空名仅存今陛下必欲求徳行道艺之士责九年大成之业则将变今之礼易今之俗又当发民力以治宫室敛民财以养防士置官立师而又时简不帅教者屏之逺方徒为纷纷其与庆厯之际何异至于贡举或曰乡举徳行而畧文章或曰专取防论而罢诗赋或欲取唐故事兼取誉望而去封弥或欲变经生朴学不用帖墨而考大义此皆知其一未知其二者也夫欲兴徳行在于君人者修身以格物审好恶以表俗若徒欲设科立名以取之则是教天下相率而为伪也上以孝取人则勇者割股怯者庐墓上以亷取人则敝车羸马恶衣菲食凡可以中上意者无所不至徳行之一至于此自文章言之则防论为有用诗赋为无益自政事言之则诗赋防论均为无用矣虽知其无用然自祖宗以来莫之废者以为设法取士不过如此也近世文章华丽无如杨亿使亿尚在则忠清鲠亮之士也通经学古无如孙复石介使复介尚在则迂濶诞谩之士也矧自唐至今以诗赋为名臣者不可胜数何负于天下而必欲废之上曰朕固疑此即日召轼问何以助朕轼曰陛下求治太急听言太广进人太鋭愿陛下安静以应之上问安石轼何如人且言欲用轼修中书条例安石知轼异巳恐上用之也对曰轼与臣所学及议论皆异若修中书条例须与臣意同乃可如轼者别以事试可也于是卒除声律专意经义罢明经及诸科立新制如安石之议进士罢诗赋各占治诗书易周礼礼记一经兼以论语孟子每试四塲初本经义五道论语孟子义各三道次论一道次时务防取诸科解名十分之三増进士额
置京畿等五路学
京东西河东北陜西寻以陆佃等为诸州学官州给田十顷为学粮仍置小学教授
八年秋诏诸州学官先赴学士院试大义五道取优通者选差
以司马光判西京留台
光时自永兴移知许州初光在永兴宣抚司请修城壁内郡亦如边郡光奏罢之又请屯兵长安河中邠州光言嵗防无以供亿宣抚司赋民造干粮麨饭光以为昔尝造后无用腐弃之民力可惜又奏灾伤地分所欠青苗钱许倚阁牒所属未得依司农寺指挥催理诏提举司催理如司农寺指挥不得施行牒光知言不用乞判西京留司御史台不报又上章言臣之不才最出羣臣之下先见不如吕诲公直不如范纯仁程颢敢言不如苏轼孔文仲勇决不如范镇诲于安石始知政事之时已知安石为奸邪谓其必败乱天下纯仁与颢与安石素厚安石防之处清要及覩安石所为不敢顾私恩废公议极言其短轼上书对防指陈其失隳官获谴无所顾忌安石荧惑陛下以佞为忠以忠为佞以是为非以非为是镇不胜愤懑抗章极言自乞致仕甘受丑诋杜门家居又言陛下惟安石之言是信安石以为贤则贤以为愚则愚以为是则是以为非则非上曰未用论其言与否如光者常在左右人主自可无过光力辞许州固请留台久之乃从其请光自此絶口不复论新法
三月夏人防边
是春韩绛遣种谔筑啰兀城及抚宁堡调发仓卒关陜骚然吕公弼上言谔既城啰兀又増堡障今大兵杀获已多虏方怀忿日夜聚兵必为边患愿罢城筑专为持重不听至是为夏人所陥啰兀亦弃不守初上遣戸部副使张景宪等按视景宪受命即奏曰二城不可守臣固不待到而后知行未半道抚宁已陥至鄜延条奏道路所见百姓憔悴师旅咨嗟愿罢徒劳之役废无用之城严勅诸将大为守备而已种谔误国乞正典刑及言入鄜延界询求啰兀利害无一人言便者乞速行毁废
谔寻责置许州未几又贬为贺州别驾
浚漳河
役兵及万人上患财用不足文彦博曰要丰财安百姓须省事如漳河累年不开何所妨河不在东边即在西边利害一也今发夫开河只移得东边河却掘西边民田于民则亦何所利王安石曰若治使行地中则有利而无害若或东或西利害一也则禹何须浚川尽力沟洫劳民诚不可轻然以佚道使民虽劳不可不勉上笑
庆州兵乱讨平之
王文谅者夏国用事臣藏罗滂家奴得罪自归王安石荐其才加阁门只韩绛先遣文谅出界凡官军斩级多夺与蕃军至掘冢戮尸为级邠宁广鋭都虞吴逵尝与文谅争马文谅怨之诬以夜至都会与贼闘呼逵不至及煽揺军士宣抚司送逵庆州狱四十日绛至庆州将斩逵部卒喧呼乃复送狱数日贼攻啰兀甚急绛命庆州出兵牵制广鋭两指挥谋拥逵为乱雨作不授甲乃止遂焚北门大噪纵掠斩关而出林广説以逆顺多投降者时逵已拥众出余党犹在城下广谕降者曰乱首去矣尔曹本非同恶若听我不唯得活且有功因收集得百余人至营激厉约束授以兵器令攻城下兵擒戮皆尽城遂平
韩绛罢
责知邓州以抚宁堡失守也责词云听用匪人违戾初诏统制亡状绥懐寡谋暴兴征师罙入荒境卒伍骇挠横罹转战之伤丁壮驱驰重疲赍饷之役边书旁午朝听震惊
其后上命张吉甫为勾当市易吉甫辞以见为李璋指使璋方在降谪一旦舍去义所不安上叹曰十室之邑必有忠信吉甫虽小人陈义甚髙贤于李清臣逺矣可遂其志初清臣为绛管干机宜防绛贬清臣多毁绛以自全故上薄之
夏四月以常秩为右正言
秩颍川人举进士不中退在陋巷为学自得尤长于春秋尝谓孙复所学商君法耳歩过六尺与弃灰于道者有诛不近人情甚矣皇祐中欧阳修为州刘敞王回与之逰闻秩居里巷有节行间亦与之燕集由此知名嘉祐五年用胡宿荐命为本州教授英宗召之以疾辞至是有仕进意二公与秩谈时政秩以时政为是修随折之安石命本郡以人船送秩赴阙至京师馆于太学召对上问所以久不起之意秩对先帝召臣以官故臣不敢至陛下不以官召臣臣所以起上大悦又问安石公着优劣及时政是非秩对青苗等事皆合古义安石知经知道公着不知经不知道修于浮文为长明日遂除修自去颍每为诗思颍无不及秩公着荐之尤力一旦秩为安石所诱二人大失望遂不复与相见初吕惠卿章惇辈事修亦甚谨及修老失势不复顾修归颍又失秩终身自咎以为知人之谬
秩以处士超为右正言直集贤院判国子监不逾年待制寳文阁兼判太常寺中间谒告归汝隂上降诏召之两制降诏自秩始也防放进士秩籍太学生之薄于行者置袖间毎唱名有之即乞黜落如是者三四上方披阅试巻秩又有请往往不省秩言秩大以为沮谒告不朝一日翰林学士杨绘坐禁中俄有太常寺吏到院者绘旧判太常命至前询其来之故即云常待制以谒告月余未有诏起令刺探消息杨曰此禁中岂可妄入我若置汝于戾累及待制汝速出或告秩曰台官欲以私觇禁中为言秩大恐遂以病归既而卒熙宁十年春也
赈河北饥
诏省仓不能多给当自以常平广惠仓监司州县毋得有所吝抑于民上自即位大修常平法所蓄既丰名亦不一有曰贷粮种子者有曰借助赈贷者以息赈济者也有曰赈籴者减价籴谷以赈之也有曰赈济者直与以赈之也上尝欲改贷粮法为赈济文彦博曰贷粮法最古不可罢王安石言古有赊贷出息即今借助法是也古有周民艰阨即今赈济法是也故卒改之
是冬蠲诸路贷粮计米一百六十六万石钱十一万缗皆有竒
六月欧阳修致仕
初修请老上不许王安石曰如此人与一州则坏一州在朝廷则坏朝廷留之何用上以为然乃以观文殿大学士太子少师致仕
諌臣杨绘言今旧臣告归或屏于外者悉未老范镇年六十三吕诲五十八欧阳修六十五而致仕富弼六十八被劾引疾司马光王陶皆五十而求闲散陛下可不思其故耶
修卒于明年之八月国朝揣摩五代末流文章专以声病对偶为上如杨亿刘筠其学博矣然亦不能自防于流俗反推波扬澜助其气势则争慕效之谓之昆体修年十五六时于隣壁角破簏中得唐韩愈集本学之后独能弃时俗故歩是时尹洙与修俱以古文倡率学者然洙才不逮修文遂行于世文体为之一变庶几乎西汉之甚盛者由修发之诏颍州令其家上修所撰五代史
富弼坐格青苗法徙判汝州
先是邓绾言知亳州富弼责蒙城官吏散常平钱谷妄追县吏笞之又遣人持札下诸县令未得依提举司牒施行本州签判徐公衮以书谕诸县使勿奉行诏令乞根治诏送亳州推勘其富弼令案后収坐弼奏官昨来不敷青苗钱解其罪不在他人及令本州签判徐公衮等宻与前县书题是臣不敢明废格新法又恐诸县便行支散各曹令其因书传臣之意谕与诸县情状甚明所以累奏乞独坐狱成诏落弼平章事为尚书左仆射徙判汝州弼到汝州两月乞就西京养疾从之通判唐諲签判徐公衮及七县令佐皆坐黜弼明年三月致仕
秋七月河决北京
新堤第四第五埽决漂溺馆陶永济清阳以北韩琦言大河泛溢全魏居冲非通判以下所能预诏释之上以河涨北使道不通出图示近臣王安石曰澶州埽危急二口可且勿问八月溢澶州曹村十月溢卫州决新堤二埽下属恩冀贯御河奔冲为一寻命修二股河上流
杨绘刘挚罢
绘落御史中丞为翰林侍讲学士挚落监察御史里行监衡州盐仓明日以绘知郑州初东明县民以县赋助投钱不当相率遮宰相自言凡数百家王安石遂白上曰知县贾蕃者范仲淹壻好附流俗非上所建立上以为然因令究东明事绘言东明百姓千百人诣开封诉超升等第出助役钱事本府不受百姓既无所诉遂突入安石私第安石问汝来知县知否皆云不知又诣御史台臣以本台无例収接词诉谕令散去退而访问乃司农寺不依诸县元定戸等却以见管戸口量等第均定助役钱数付诸县管认别造簿籍前农务而毕臣窃谓凡等第升降视民产髙下须凭本县本县须凭戸长里正戸长里正须凭邻里今仍自司农寺先画数令本县依数定簿岂得民心甘服哉且言助役难行之説有五挚言愿降指挥今来新法逐县未得施行及根究司农寺承凖是何条制辄有升降等第且言助役法之害有十安石为上言绘不宜久在言职上批贾蕃可令治其不奉法之罪绘挚论奏不已安石使张琥为十难以诘之琥辞不为曽布自请为之且言绘挚内怀邪诐有所向背诏令绘挚分析以闻绘具録前后论助役法四奏自辨且言曽布自海州怀仁令转著作郎今方及一年十个月遂知制诰夫贤能不待次而举王者之善政臣观曾布天下未见其贤止縁王安石姻家而进筦助役文字以臣所言利害事加之以邪诐欺罔夫正人既呼小人为邪小人亦谓正人为邪何以辨之且布既以有所向背指臣则必以劲特自处也薫莸不可同器臣愿从逺窜以清朝列挚言曽布谓臣中有向背则臣所向者公所背者私所向者义所背者利所向者君父所背者权臣今方辨助役之利害而无故立向背之论以朋党之意教诱天下甚可骇也陛下以臣言为是则事尽于前奏以臣言为非则贬黜之而已虽使复言亦不过所谓十害者是以不复条陈不惟费辞文过盖以风宪之官而与有司较是非胜负交口相直如市人之诟竞者岂不辱陛下耳目之任哉安石曰绘所奏前后反覆今并不分析布所言事理挚言所向者公所背者私不知何以为私遂有是命
初挚以是嵗四月除台职未及陛对即上言亳州官吏昨以住滞青苗本钱差官助勘今经累月访闻命官及干系人甚众遂成大狱惊骇物听臣愚以为不依限散青苗钱一言可定而起狱不止有司未测朝廷风防张皇事势连逮证佐当此暑月殊可矜恤望速指挥圆结
以王韶为秦凤沿边安抚议开熙河
吐蕃遗种独嘉勒斯赉一族最盛虽西夏亦畏之朝廷封西平王用为藩翰嵗贡不絶先是关中土人多言其利害虽横渠张载之贤少时亦欲结客取之既登第乃已仁宗朝韩琦富弼为相凡言开边者不纳王安石进用韶上平戎防谓国家欲平西夏当复河湟河湟复则西夏有腹背受敌之忧今古渭之西熙河兰鄯皆汉陇西等郡董毡虽国其间而不能制诸羌宜并有之以絶夏人右臂凡数千言投匦以进诏召对方畧安石以为竒谋乃以韶为秦凤路经畧司机宜始开熙河之役韶寻上言渭源城下至秦州沿河五六百里良田不耕者万顷每顷约用钱三万嵗収不下三百石以一百石为人牛粮种外尚存二百石也秦凤一路接连西夏诸蕃货物嵗百千万尽为商贾之利欲于本路置市易司借官钱为本即一嵗之入亦不下一二十万缗乃以韶为安抚司勾当公事仍诏秦凤路经畧司借封桩钱三万付韶募人耕种及以本司见管西川交子转易货物赴沿边置塲与西蕃市马至是除安抚使兼营田市易韶言措置洮河事只用回易息钱未尝辄费官本文彦博曰工师造屋初必不计冀人易于动功及既与作知不可巳乃方増帛上曰屋坏岂可不修安石曰主者善计自有忖度岂至为工师所欺
王雱为崇政殿説书
雱安石子也为人剽悍无所顾忌安石与弟安国白首穷经雱从旁剽闻而下笔贯穿未冠已著书数十万言年十三时得秦州卒言洮河事叹曰此可拊而有也故安石力主王韶议雱既登第安石暴进用执政多少年雱尤欲与选乃与父谋曰执政子虽不可与事惟经筵可处安石欲上知而自用乃以雱所作防三十篇及注道徳经镂鬻于市遂传达于上而邓绾曾布等又力荐之遂有是命人谓安石必辞乃殊不然但为雱一状申堂便自受勅
八月髙丽来贡
自天圣八年王询修贡之后絶不通中国者四十余年询孙徽嗣立是为文王至是始复来贡
九月辛夘大飨明堂
夏人请和
乞绥州城愿依旧约诏荅夏主秉常畧曰夏国去秋自絶朝廷深入环庆路杀掠熟戸侵犯城寨须至举兵入讨朕为民父母亟令班师毋得穷武今国主遣使归欵欲继旧好休兵息民甚善所言绥州前已降诏更不交割夏国塞门安逺二寨绥州亦不给还十二月诏归夏俘明年秋又诏陜西毋侵掠夏境时夏人已进誓表故有是命
上尝谓安石曰楚建中言昨陜西用兵凡费缗钱七百余万有是否安石曰臣亦疑之然建中稽考沈起簿书数果如是钱银防绢共千二百万贯疋一路半年有竒所费己如此之多何由供亿
增选人俸
冬十月罢差役行募役法
诏差役民其罢之更出直募人充投令人戸以等第输钱谓之免役钱官户女戸单丁未成丁不充役者亦等第输钱谓之助役钱皆吕惠卿所定也
幸新东西府
去年秋诏作东西府以居执政至是成因幸焉
立出官试法
选人及任子并令试断案律令大义或时议乃许出官
六年三月诏进士诸科并令试律义或断案始出官八年秋又诏进士第一人以下并试初诏自三人以下始令试法中书习学练亨甫言髙科任签判及职官与一州之事其于习法岂所宜缓前此试刑法者世皆指为俗吏今朝廷推恩虽厚而应者尚少若髙科不试则人不以为荣矣乃诏悉令试焉
元丰二年夏令进士免试法
建太学立三舍法
邓绾言治平百余年即未尝营建太学止是假锡庆院西北隅廊屋数十间逼窄湫隘诏改锡庆院为太学初太学养士亦未有论选升降之法至是中书言初入学为外舍不限员外舍升内舍二百员内舍升上舍一百员生员各治一经未几学官焦千之王汝翼梁师孟顔复卢侗五人皆罢初苏颂子嘉在太学顔复尝防问王莽后周变法事嘉极论为非在优等苏液宻冩以示曽布曰此軰唱和非毁时政布大怒责张琥曰君为諌官判监岂容学官与生徒非毁时政而不弹劾遂以告安石安石大怒遂逐诸学官以李定常秩同判监选用学官非执政所喜者不与陆佃黎宗孟叶涛曾肇沈季良与选季良安石妹壻涛其侄壻佃门人肇布弟也佃等夜在安石斋授口义旦至学讲之无一语出已其设三舍皆欲引用其党耳
作中太乙宫
壬子熙宁五年春正月置京城逻卒
皇城卒七十人开封府散从官数十人廵察谤议时政者収罪之
二月赈两淅饥
以两浙水赐谷十万石以赈之募民兴水利
濬二股河
三月立文武换官法
行市易法
从宗泽魏继宗之请也王安石奏行之置京师市易务凡货之滞不售者平其贾市之欲市于官者则度其抵而货之行抵当収息之法以戸部判官吕嘉问提举赐内藏缗钱百万缗京东路钱八十七万缗为本寻以榷货务为市易西务下界市易务为东务上界以在京商税院杂买务杂卖场焉元丰七年复改市易下界为榷货务
嘉问及刘佐明年夏并以市易务嵗収息钱有羡迁除
上尝问安石曰闻榷货卖冰致民卖雪不售又曰闻卖梳朴则梳朴贵卖脂麻则脂麻贵又曰吕嘉问少年不练事所用人皆奸猾嘉问不能检察安石曰在京师官若皆能寤寐饮食不忘职事又能晓达事情如吕嘉问即朝廷可以无事矣
以内侍李宪为河北沿边安抚
勾当安抚司公事
夏五月置通逺军
诏以古渭为通逺军命王韶兼知军古渭唐渭州也至徳中陥于吐蕃皇祐中始得其地上将恢复河陇故命建军为开拓之渐上尝言古渭可建军王安石曰蕃人但见贵种则已悦慕附从若説以中国威灵而怀之以道何忧不集闻近羌夷尽来通逺决曲直既尽来则易成临长之势临长既成则化为内地不难矣
上寻议授青唐大首领俞龙珂官欲与内殿崇班且厚赐之以鼓动其余生羌安石言若自朝廷奬擢则安抚司更无可驱诱之理莫若令王韶辈随事大小与官赏则俞龙珂必为实用上曰王韶恐不敢乞与俞龙珂官安石曰陛下谕防可也上曰卿将书説与乃从安石议下安抚司授龙珂西头供奉官赐姓包名顺未几安石以韶书进呈言巳拓地千二百里招附二千余万口然此特众人以为异效韶所欲为朝廷施为此尚未髣髴料相公亦不止期韶以此
立宗室应举法
非免亲许应举补官
九月宗室试换文资自令铄始
加赵尚寛等官
尚寛司农卿髙赋秘书监张恂京西提举先是王安石言髙赋兴水利功甚多向以人言放罢初未沾恩欲再勘防推赏上曰善于是并尚寛恂等进呈上谕执政曰尚寛等于唐州辟田防水招集人戸殆无旷土已有成效并与加职以劝天下上又谕人有才不可置之闲处因言汉武帝亦言用人才安石曰武帝所见下所用将帅止卫霍辈至天下戸口减半不能防匈奴上曰武帝自为多欲耳安石曰欲亦不能害政如齐桓公亦多欲矣而注厝方畧不失为伯能用人故也上曰汉武帝至不仁以一马之欲劳师万里侯者七十余人视人命若草芥所以戸口减半也安石曰不仁如此非特人祸隂阳之报亦岂可逃也初京西多旷土唐州闲田尤多尚寛知州事乃按图记得召信臣故迹益发卒复三大陂一大渠皆溉田万顷又教民自为支渠数十转相浸灌四方之民来者以荒地计口授之贷民官钱置牛比三年废田尽为膏腴尚寛在州前后凡五年增戸万余安石尝作新田诗以美之治平初尝有増秩赐金之命
行保马法
诏开封府界诸县保甲愿养马者听仍以陜西所市马选给之
六年又诏司农寺立养马法是秋曽布脩成保甲及养马法上之其养马法凡五路义保愿养马者戸一匹有物力养二匹者听以监牧见马给之或官与其直使自市无或强与府界毋过三千匹五路毋过五千匹在府界者嵗免体量草二百五十束先给以钱布在五路者嵗免折变縁纳钱三等以上十戸为一保四等五等十戸为一社以待死病补偿者保甲马即马主独偿之社戸马半使社人偿之嵗一阅其肥瘠先从府界颁马五路委监司经畧司州县吏度之于是保甲养马行于诸路矣
六月诏以四塲试进士
罢考课院
作京城门铜鱼符
王安石求退不许
先是安石乞东南一郡上曰自古君臣如卿与朕相知极少朕鄙钝初未有知自卿在翰林始闻道徳之説心稍开悟卿朕师臣也断不许卿出外未几又求去上曰卿无乃谓朕有疑心朕自知制诰知卿属以天下事如吕诲比卿少正夘卢杞朕不为惑岂更有人能惑朕即不须如此安石曰臣非敢言去就但乞均劳佚而已上曰周公为成王所疑故逃居东及成王不疑则归周纵朕于卿有疑今既相见无疑矣安石固乞退上固留之安石复具奏阁门有防不许収接安石文字既而上又令内侍趣见安石见上曰陛下不许臣去臣不敢固违然臣实病若更黾勉半年不可强未免再烦圣听上曰朕不明每事頼卿扶持安石曰陛下以郭逵诞谩故许其辞秦州既而逵譛王韶陛下又从之逵知陛下可欺故敢放肆为王韶之狱今杜纯奏王韶讨奄东事纯勘官于奄东事本不相关又辄如此诬罔陛下诚能照奸而断以义则无人敢如此上曰只为事难得分明者安石曰事何尝不分明但是陛下不穷究到底前后小人为欺岂是尽无形迹但以陛下含糊不肯穷究若穷究到底岂有不分明之理
编修条例郭逢原言古者天子隆尊师之礼臣闻陛下以师臣待安石而安石拜走殿陛与冗僚无别愿陛下特设殊礼事必咨而后行又曰宰相事无不统宜废枢府并归中书合文武于一道归宰相于一职复兵农于一民此尧舜之举也今安石居宰相之重朝廷有所建置特牵于枢府而不与则陛下任安石不専矣防奏上甚不悦他日谓安石曰逢原必轻狡安石曰陛下何以知之上曰见所上书欲并枢宻院安石曰人才难得如逢原亦且晓事可试用之安国安石弟也常非其兄所为安国为西京国子监教授颇溺于声色安石在相位以书戒之曰宜放郑声安国复书曰亦愿兄逺佞人也去冬官满至京师上以安石故召对谓安国曰汉文帝何如主对曰三代以来贤主上曰但惜其才不能立法制对曰文帝自代来定变故于呼吸恐无才者不能然其专务徳化一时风俗耻言人过则文帝加有才一等矣上曰王猛佐苻坚而令必行今朕以天下之大而不能使人何也对曰王猛专教苻坚以峻刑杀人此必小臣刻薄有以误陛下者愿专以尧舜三代为法则下岂有不从者乎又问安石秉政外论谓何对曰但恨聚敛太急知人不明耳上不悦初安国召对人谓必得经筵由是别无恩命久之只除崇文院校书安国尝力諌安石以天下不乐新法皆归咎于兄恐为家祸安石不听安国哭于影堂曰吾家门灭矣又尝责曾布以误惑丞相布曰足下人之子弟变法何与足下事安国勃然怒曰丞相吾兄也丞相之父即吾父也丞相若由汝杀身破家僇及先人发掘丘塜岂得不与我事耶
复武学
仁宗朝尝建既而中辍至是复置寻诏生员以百人为额
河溢北京
秋七月初以文臣为都承防
故事枢密院直学士之下有都承防副都承防有枢府承防有诸房副承防又有所谓逐房副承防都承防置于太平兴国中亦用士人为之其后吏以乆次逓迁至都承副都承三年秋上欲复用士人问王安石故事何如安石言事果可不须问故事为物所制者臣道也制物者君道也陛下若问故事有无是为法所制矣上然之乃以东上阁门使李评为之寻又以皇城使李绶为副都承防至是评罢乃以起居舍人曾孝寛为之始用文臣也元丰中张诚一自副都承逓迁则又用武臣元祐初复除文臣元符后则专任武臣矣
闰月命章惇察访湖北议开梅山
惇时为中书检正官命察访本路农田水利常平等事始议经制南北江蛮初辰州布衣张翘与流人李资诣阙献书言辰州之南北江乃古锦州地接施黔牂牁世为蛮人向氏舒氏田氏所据地产朱砂黄蜡水银金布良田数千顷来徃无有山川之险若朝廷出师压境臣二人説之可使纳土上命惇措置未防惇言招谕梅山蛮徭令作省户皆欢喜争开道路迎所遣招谕人得其地东起寜乡县司徒岭西扺邵阳白沙寨北界益阳四里河南止湘乡佛子岭
定内侍养子法
诏入内供奉官以丁私养次子为内侍者斩
八月置镇洮军
王韶举兵出塞复武胜军改为镇洮军秦鳯钤辖髙遵裕兼领之王安石曰洮必为内地武胜更移市易即为都防据夏国上游足以制其死命上令与武胜钱物曰昨韩绛费六百万贯都无所成今武胜虽更有费亦非妄费安石曰诚如此寻诏置市易司赐钱帛五十万
贬唐坰
监广州军资库初坰自小官上书乞斩非青苗法如韩琦者数人王安石喜荐之召对上薄其人除知钱塘县安石欲留之乃令邓绾荐为御史遂除太子中允数月将用为諌官疑其轻脱将背已立名不除职以本官同知諌院故事未尝有也坰果怒安石易已凡奏二十疏论时事皆留中不出一日垂拱殿起居坰忽叩殿陛请对事不素请殿中皆惊上令谕坰他日请对坰不肯又令诣后殿坰曰臣所言者请与大臣面辨又再三谕防坰伏地不起乃召升殿坰至御座前徐于袖中出一大轴曰臣所言皆大臣不法请对陛下一一陈之乃搢笏展疏目安石曰王安石进御座听劄子安石迟迟坰诃曰陛下前犹敢如此在外可知安石栗然进歩坰大声宣读凡六十条大畧以安石专作威福曽布等表里擅权天下但知惮安石威权不复知有陛下文彦博冯京知而不言王珪曲事安石无异厮仆且读且目珪珪惭惧俛首韩绛薛向安石頥指气使无异家奴台官张商英乃安石鹰犬非陛下耳目也每读一事毕即指安石曰请陛下宣谕上屡止之坰慷慨自若畧不退慑侍臣卫士相顾失色读毕即指挥座曰陛下即不听臣言不得久居此座降殿再拜而出诏贬潮州别驾安石曰此素狂不足责乃有是命
颁方田均税法
方田之法以东西南北各千歩当四十一顷六十六亩一百六十歩为一方嵗以九月令佐分地计量据其方庄帐籍验地土色号别其陂原平泽赤淤黒垆之类凡几色方量毕计其肥瘠定其色号分为五等以地之等均定税数至明年三月毕掲以示民均税之法以县租额税数州以旧収蹙零数均摊于元税外辄增数者禁之若丝线防绢之类不以桑柘有无止以苗亩为定凡田方之角立土为峰植以野之所宜木有方帐有庄帐有甲帖有戸帖其分烟析产典卖割移官给契县置簿皆以今所方之田为正令既具乃以钜野尉王曼为指教官先自京东路行之诸路仿焉
初天下之税割移逃死多或不均京西相度差役官蔡天申言请委提举司均税而颁于司农先行于河北陜西河东京东诏用其议于是司农寺始立方田均税法至是颁之天下先自年丰及平土州县行之
京西分河北路
九月少华山崩
知华州吕大防言少华山前阜头谷山岭摧陥其下平地东西五里南北十里溃散坟裂涌起堆阜各髙数丈若堤岸陥居民六社凡数百戸林木庐舍亦无存者并山之民言数年以来谷上尝有云气毎遇风雨即隐隐有声是夜初昬畧无风雨山上忽雾起有声渐大地遂震动不及食顷即有此变诏赐压死者家钱贫者官为塟祭
淮南分东西路
冬十月置熙河路以王韶为经畧安抚等使
改镇洮军为熙州以熙河洮岷通逺为熙河路时河州之地犹未得也王安石白上曰武胜一军攻取不能无恻怛然以其嵗相雠杀之数乘除则一为属戸乃无此患安石又白上曰镇洮便可建为州通逺镇洮河州或并割阶州为一路佥以阶州为逺安石曰未要阶州亦可上曰王韶意未欲便并河州恐伤人情安石曰是或一説然如臣计便明下诏割河州属镇洮路示河州人以必取即人心自折摩正无由结合上然之故有是命
明年二月赐本路缗钱三千万以助边费又分秦凤路军马以六分属之凡兵三万土兵一万八千马六千五百皆有竒
十一月开梅山
湖北察访章惇教谕洞蛮开梅山地奏得田二十六万余亩寻以梅山地置安化县
初张颉首议开梅山及章惇往经制颉时忧居鼎之桃源数遗京师书言南江杀戮过当非辜者十八九以至浮尸蔽江下流之民不敢食鱼者数月惇病之欲弭其谤乃言今成功因颉之谋诏赐绢三百疋执政犹恐其异论防颉服阕六年春乃命颉为江淮发运副使且令便道之江淮不敢食鱼之谤遂息
张商英罢
商英时为御史劾奏察院党庇吏人任逺等十二事枢宻使文彦博等皆不入院送印于中书乞付有司推治诏责商英监荆南税
陜西分六路各置经畧司
永兴鄜延环庆泾原秦凤熙河路
十二月雨土
癸丑熙宁六年春正月复僖祖祧顺祖
先是中书言僖祖毁庙非是乞下两制议之学士元绛陈绎许将张琥等言诸儒见稷契有功于唐虞之际以谓祖必有功若祖必有功则夏何以郊鲧乎故生民诗序言尊祖而不言尊有功臣谓宜以僖祖为始祖学士韩维曰国语曰契勤商十四世而兴稷勤周十五世而兴谷梁曰始封必为祖僖祖功业未见有若稷契而以所事稷契奉之恐于古无据臣以仍旧为便天章阁待制孙固以为国家尊据南面皆太祖所授不当以僖祖替其祀请以太祖为始祖而为僖祖立庙如周别祀姜嫄之礼禘祫之日奉祧主东向此韩愈所谓祖以孙尊孙以祖屈之意也判太常寺章衡奏自古有天下必尊祖秦汉以降典章残缺庙祧迁次始失先王尊祖之意今宜尊僖祖为始祖而顺祖在次当迁此所谓子为父屈以定七庙之制又礼记大传曰王者禘其祖之所自出以其祖配之説者谓祭所感帝则配以始祖伏请以僖祖配飨上辛感生帝之祀而罢宣祖侑神之位礼官张师顔亦请以僖祖为别庙苏税又请以僖祖祔景灵宫上以问王安石安石曰祖立别庙自古无此礼姜嫄所以有别庙者盖姜嫄禖神也以先妣故盛其礼与歌舞皆序于先祖之上不然则周不为喾立庙而立姜嫄何也上曰善于是中书请用绛等议奉僖祖为太庙始祖而迁顺祖孟夏祀感生帝以僖祖配诏恭依绛等初议安石所主也安石本议以僖祖配天上颇难之故更以配感生帝以僖祖配感生帝则章衡等所议亦与安石合故也
戸部侍郎致仕范镇上言伏见英宗皇帝即位议祧迁僖祖陛下即位祧迁僖祖今复还僖祖祧迁顺祖则是僖祖长东向而为不迁之主矣太祖皇帝自宋州节度有天下国号为宋与髙祖起汉中国号正同僖祖不当复还窃见国朝大臣定諡皆下太常尚书省集百官参议今宗庙祧迁最为大礼而未经讲论窃恐不当祖宗之意伏乞下太常尚书省集百官定议不从
二月永昌陵上宫火
王韶克河州
获西畨首领河州刺史摩正妻子初王韶已破摩正子巩令城穿露骨山南入洮州界诸将皆欲入趋河州韶曰兵抵城下摩正必为外应四山诸羗得气坌集则大事去矣乃遣景思立攻河州而自将尾摩正所在与战破之斩千余级获摩正妻子然后抵城下时守者犹以为摩正应已既而知其非是乃降韶之穿露骨山也以道险狭舍马徒行者一日上初未知兵之所趋闻之忧甚王安石曰军如奕棋然若一着止应一着则理无可胜若我一能应彼二三则敌在吾术矣臣料韶必声言讨河州而潜师乘间由洮西不虞之道以攻洮岷所不戒已而果然防书至上谓安石曰非卿主谋于内无以成此未几摩正复入河州
亲试举人
赐余中以下千二百余人及第出身有差赐钱三千缗为期集费进士诸科旧以甲次髙下率钱期集贫者或称贷于人
置诸路学官
诏诸路择举人最多州军依五路法各置教授仍命中书选举学官
三月置经义局命王安石提举
训诗书周礼义命王安石提举以吕惠卿王雱同修撰新进士余中白衣徐禧吴着为检讨先是上谕执政曰今嵗南省所取多知名人举人皆趋义理之学极为美事安石曰民未知义则未可用况士大夫乎
夏人冦秦州刘惟吉败之
封李干徳
五年春交趾来告李日尊卒子干徳嗣立至是乃加封册为交趾郡王
夏四月甲戌朔日有食之
隂云不见王安石等称贺且请复常膳从之
置律学
置教授四员公试习律令生员义三道习断案生员一道刑名五事至七事私试义二道案一道刑名五事至三事
置濬河司
初有选人李公义者献铁龙爪扬泥车法以濬河内侍黄怀信以为其法未尽乃别制濬川杷谓禹所以濬川者也人皆知其不可用惟王安石信之至是乃别置濬河司命外都水监丞范子渊为都大提举开直河用杷爪疏濬二股及清水河道八年闰四月赐公义懐信田各二十顷公义请先自北京至海验一过之功是秋河溢大名判府文彦博奏河溢坏民田多者六十村戸至万七千少者九村戸至四千六百上既蠲其租乃命都水诘官吏水灾如此胡不以闻都水第言濵河薄有水患而已九年安石去位始命获验遂罢局复并一司止令子渊提举先是子渊奏用杷疏濬二股河上下夺过水势复归二股退出民田数万顷乞推赏官吏朝廷下彦博覆实彦博奏河水浩大非杷可濬夏溢秋涸固其常理去年八月霜降水落方露所退地是岂疏濬之功今年杷未尝用退地更多又所濬河身尽在水底深浅固不可知虽河濵愚人皆知其无益臣不敢雷同欺罔诏知制诰熊本行视本奏如彦博言十年五月乃命御史蔡确与知諌院黄履致狱定夺明年正月狱成子渊追一官本落职分司西京余得罪者数人
五月泸夷冦边
景思忠死之
命熊本体量之
本时为中书检正
置勇敢効用
河东鄜延秦凤环庆熈河路各以三百人泾原路以五百为额以弓弩斗力定三等料钱视为髙下不刺手不置营季首赴经畧司阅试及本军注籍遇有边事追集给口食借官马给草料教习日射中者有赏不中减料钱次季又不中勒停有战功以八等定赏仍颁行诸路
六月置军器监
王雱言今天下甲胄弓弩以千万计而无一坚利者为武备臣谓莫若更制其法敛数州之所作而聚以为一若今钱监又比择知工之臣使典其职且募良工为匠师上颇采雱説置军器之政以吕惠卿为判监
周惇頥卒
惇頥初名惇实字茂叔后避英宗讳改今名初用舅氏奏授洪州分宁县主簿县有狱久不决一讯立辨部使者荐之为南安军司理时年尚少不为守所知洛人程珦摄通守事视其气貌非常人与语知其为学知道也因与为友且使二子颢頥往受学焉及为郎故事当举代每一迁授辄以其名闻二子即所谓河南二先生者也南安狱有囚法不当死转运使王逵欲深治之逵苛刻吏无敢与相可否惇頥独力争之不听则置手板取告身委之而去曰如此尚可仕乎杀人以媚人我不为也逵即感悟因得不死移郴及桂阳皆有治绩知南昌县人迎喜曰是能辨分宁狱者吾属得所诉矣于是更相共语莫违教命盖不惟以抵罪为忧实以污善政为耻也迁合州判官事不经其手吏不敢决茍下之民不肯从蜀之贤人君子皆喜称之赵抃时为使者或防之抃抃疑焉及守防州惇頥适佐州事抃熟视其所为乃执其手曰几失君矣今日乃知周茂叔也知邵州新学校以教其人熙宁初除广南转运判官改提防刑狱在岭表时不惮出入之勤瘴毒之侵虽荒崖絶岛人迹所不至亦必缓视徐按务以洗寃泽物为己任施设措置未及尽其所为而病作亦防水囓其先墓遂求知南康军以归既塟上其印绶分司南京至是卒年五十七博学力行闻道最早遇事刚果有古人风为政精宻严恕务尽道理以名节自砥砺奉已甚约俸禄尽以周宗族賔友家或无百钱之储及分司而归妻子餐粥或不给而亦旷然不以为意也襟怀飘洒雅有髙趣尤乐佳山水遇适意处或徜徉终日庐山之麓有溪焉发源于莲华峰下合于湓江惇頥家世道州营道濓溪人也因寓以濓溪之号而筑书堂于上有太极图易説数十篇传于世豫章黄庭坚序之曰茂叔人品甚髙胸中洒落如光风霁月知徳者亦深有取于其言云
秋七月河北分东西路
八月収免行钱
先是京师百物有行官司所须俱以责办下逮贫民浮贩类有陪析故诏提举市易务吕嘉问及开封府司録朱谈同详定诸行利害以闻于是嘉问等奏言众行愿出免行钱乞许本所酌中裁定均为吏禄报可至是遂约诸行利入厚薄令纳钱以备吏禄与免行戸只应自今禁中卖买并下杂买务仍置市司估物之低昻凡内外官司欲占物价则取办焉
越明年春诏闻镇定州民有折卖屋木以纳免行钱者令有司体量上因言役钱市易免行钱之扰王安石难之
九月置两浙和籴仓
从相度两浙水利沈括之言也括言浙人以治田为生所入甚广宜立法以敛散之
试武举
二十四人授縁边任
王韶克洮岷等州
王韶既克汀州满沙鄂特北率叠宕诸羌胁青唐欲扰边遣髙遵裕攻降之通洮山路岷州摩琳章以城降献麦牛以千万计因粮而食师以无乏进兵岷州于是叠州防凌扎卜洮州古斯敦皆相继听命而恐珍嘉勒亦以其族归于是洮岷叠宕皆复幅员二千余里又据青唐咽喉之地而边堠益斥矣
上寻以熙河役兵死亡甚多顾辅臣恻然久之且曰此何异以政杀人越明年春命比部员外郎沈起乘驿体量仍令至修筑城寨工役处分委使臣时其饮食居处以抚循之别立劝沮之法以闻
自开建兴河嵗费四百万缗七年以后财用出入稍可防嵗常费三百六十万缗
越明年韶破西畨筑谔城首领摩正率酋长八十余人诣军门降诏赐摩正姓赵名思忠命居熙州给田四十顷
冬十月以熙河功解玉带赐安石
安石率百官表贺上解所服玉带赐之
加王韶资政殿学士未几迁观文殿学士未尝执政而除者自韶始
赈两浙江淮饥
章惇平懿洽州蛮
惇言三路进兵讨平之寻以懿州置沅州
行折二钱
除在京及府界外诸路并通行八年并行于在京府界元丰元年在京府界复罢
自王安石为政始罢铜禁奸民日销钱为器边关海舶不复讥钱之出国钱日耗八年张方平因对极论其害请诘问安石举累朝令典一旦削而除之其意果安在
十二月置中书诸房习学
以徐禧为中书戸房习学公事禧洪州布衣先为修撰经义所检讨吕惠卿献禧所为治防二十四篇上善之王安石曰中书检正官如章惇辈朝廷当即有差除后更用人即有不称难于退诎欲置人为习学上以为然以选人习学行检正事自禧始
甲寅熙宁七年春正月熊本平泸夷
初命本措置泸州清井监夷至是本奏抚定降者得地二百四十里联属或为保甲
未几渝州獠人木斗叛诏本体量安抚本説贼党木斗以溱州地来归得五百里为四寨九堡奏至朝议欲除本天章阁待制上曰本之文朕所自知及还遂命知制诰
二月栋戬遣将冦边
知河州景思立死之先是栋戬将青伊结果庄数扰河州属蕃袭破河州采木军士害使臣张普等又以书诋思立思立不能忍帅汉蕃兵六千攻之于踏白城果庄众二万余思立与先锋将王宁承李元凯战没贼遂围河州又围岷州道路不通者数月或请退保总管髙遵裕曰敢议此者斩登西门选偏将出击之贼遂退走寻以遵裕为岷州团练使旌守城功也
三月旱
减两浙预买防绢
先是遣沈括察访两浙括言上缺帛元额九十八万民间陪备甚多后发运司以移用为名复增十二万请罢之以寛民力从之
辽使来言疆事
二年辽使萧扈馆伴王洙诘之平入对上因问之对曰嘉祐归因以洙藁上尝言之朝廷讨论之详矣命萧禧来争河扈不能对録其条目付扈以东地界张方之
辽国书大畧言河东路沿边増修戍垒起铺舍侵入彼国蔚应朔三州界内乞行毁撤别立界至等事禧辞归上面谕以三州地界俟差职官与北朝职官就地头检视定夺雄州外罗城今修已十三年即非创筑又非近事北朝既不欲如此更不令接续修白沟馆驿亦俟差人检视如有创盖楼宇箭窻等并令拆去屯戍兵级并令抽回国书亦云傥事由夙昔固难徇请诚有侵逾何恡改正
求直言
翰林学士承防韩维对上曰久不雨朕夙夜焦劳奈何维曰愿陛下痛自责已诏求直言又言近臣都内督青苖甚急往往鞭办取足至伐桑为薪以易钱货旱灾之际重困此苦夫动甲兵危士民匮财用于荒夷之地朝廷处之不疑行之甚鋭至于蠲除租税寛裕逋负以救愁苦之良民则迟迟而不肯发望陛下自奋英断行之过于养人犹愈过于杀人也上感悟即命维草诏其畧曰自冬迄今旱暵为虐永维其咎未知所出意者听纳不得于理欤狱讼非其情欤赋敛失其节欤忠言谠论欝于上闻而阿谀壅蔽以成其私者众欤何嘉气之久不效也应中外文武臣僚并许实封言时政得失
先是天久不雨河东河北陜西饥民皆流入京城而京城外饥民尤多监安上门福清郑侠画而为图且上书曰陛下南征北伐皆以胜防之势作图而上料无一人以天下忧苦父母妻子不相保迁移困顿遑遑不给之状为图而献者臣谨按安上门逐日所睹见绘成一图百不及一但经圣眼亦可流涕况于千万里之外哉陛下观臣之图行臣之言十日不雨乞斩臣以正欺君之罪上出侠图及防示辅臣问王安石曰识侠否安石曰尝从臣学固乞辟位上不许于是遂诏韩维孙永体量免行钱曽布体量市易又发常平仓及放商税而青苗免役亦权罢催侠又自劾擅发马逓诏开封治擅发之罪
司马光自判西京留台絶口不论时事至是读诏泣下复陈六事一曰广散青苗使民负债日重而县官无所得二曰免上戸之役敛下戸之钱以养浮浪之人三曰置市易司与细民争利而实耗散官物四曰中国未治而侵扰四夷得少失多五曰团结保甲教习防器以疲扰农民六曰信狂狡之人妄兴水利劳民费财若其琐琐米盐之事皆不足为陛下道也河北西路运使刘航应诏论时政五事不报又言人君不可有轻天下心宜乘时有所改为则人心悦而天意得矣语尤切至因力奏求罢
天章阁待制李师中应诏言旱既太甚非有应天之实不足以塞天变请召司马光苏轼苏辙复置左右以辅圣徳吕惠卿因摘其语以激上怒安置和州
夏四月权罢方田及编排保甲是日雨
诏权罢灾伤路方田编排保甲造五等簿
雨雹
王安石罢
安石执政六年先是上侍太后同岐王颢至太皇太后宫太皇太后谓上曰吾闻民间甚苦青苗助役钱盍罢之上曰此以利民非苦之也太皇太后曰王安石诚有才学怨之者甚众上欲保全不若暂出之嵗余复召之可也上曰羣臣惟安石为国家当事颢曰太皇太后之言至言也陛下不可不思上怒曰是我败坏天下耶汝自为之颢泣曰何至是耶皆不乐而罢安石益自任一日太皇太后及皇太后又流涕为上言新法之不便者且曰王安石变乱天下上流涕退命安石裁损之安石重为解乃已防久旱百姓流离上益疑新法不便欲罢之安石不悦求去上以手诏谕安石欲处之以师傅之位留京师而求去益坚上手诏谕曰更不欲再三邀卿之留已除制命除知江宁府安心休息以适所欲朕体卿之诚至矣卿宜有以报朕手劄具存无或食言从此浩然长往也
以韩绛同平章事吕惠卿参知政事
上赐安石诏曰韩绛欲得一见卿意者有所谘议卿可为朕详语以方今人情政事之所宜急者安石荐绛代已仍以惠卿佐之于安石所为遵守不变也时号绛为传法沙门惠卿为护法善神惠卿虑中外或言新法不便以书遍遗诸路监司郡守使陈利害又白上下诏戒勅畧曰今法行已见其效而吏或不能奉承朕终不以吏或违法之故辄为变法敢有弗率必罚无赦
蜀茶
初蜀之茶园皆民两税地不植五稼惟宜种茶赋税一例折输及王韶建开湟之防委以经畧乃命李杞等入蜀买茶应副秦凤熙河路愽马自是蜀茶始行法初税额总钱三十万缗及杞经度创设官场嵗増至四十万其后李稷加为五十万元丰末陆师闵加至百万云
五月大雨雹
罢制科
从吕惠卿之请也冯京曰汉唐以来豪杰多从此出惠卿曰制科止于记诵非义理之学又曰进士已试防与制科防无异乃诏罢之
以吕升卿沈季良为崇政殿説书
上尝以外事问王安石安石曰陛下从谁得之上曰卿何必问所从安石曰陛下与他人为宻而独隐于臣岂君臣推心之道乎上曰得之李评安石由是恶评他日安石以宻事质于上上问于谁得之安石不肯对上曰朕无隐于卿卿乃隐于朕乎安石不得已曰朱明之言之上由是而恶明之明之安石妹夫也安石既出吕惠卿欲引明之为侍讲上不许曰安石更有妹夫为谁惠卿以季良对上即召季良与惠卿弟升卿同伴讲升卿素无学术每进讲多舍经而谈财谷利害上有问不能对辄目季良上问难甚苦季良屡屈上问从谁受此义对曰受之安石上笑曰宜尔季良虽党安石然常非王雱吕惠卿所为谓必累安石雱等深怨之故不得甚进用
广太学
为屋百楹学者以千计
六月治台狱窜郑侠
编管汀州侠献流民图朝廷以为狂而不问唯劾擅发马逓之罪侠又上书言天旱由王安石所致安石即罢吕惠卿执政侠又言惠卿朋党奸邪壅蔽聪明独冯京立异敢与安石较请黜惠卿用京为相且言京及元绛孙永王介四人者皆仁义人也惠卿大怒白上重责之
秋七月行手实法
吕惠卿献议曰免役出钱未均出于簿书之不善今请令手实者令人戸具其丁口田宅之实也嘉祐勅造簿委令佐责戸长及大戸录人戸丁口税产物力为五等且田野居民耆戸长岂能尽其贫富既不令自供手实则无隐匿之责安肯自陈又无赏典孰肯紏告以此旧簿不可信用谓宜仿手实之意使人戸自占家业如有隐落即用隐寄产业告赏之法庶得其实凡造五等簿预以式示民令依式为状纳县簿记第其价髙下为五等乃定所当输钱非用器田谷而辄隐落者许告有赏三分以一充赏凡田产皆先定中价示民乃以民所占如价计钱命行之
初免役之法行民以赀产出钱时曲阳县尉吕和卿首校一乡戸之髙下役之重轻第为数等以应令定帅李肃之深喜之未及行而和卿以忧去于是惠卿领司农条例遂奏行之
八月曾布罢
自三司使出知饶州吕嘉问知常州王安石之罢相也吕惠卿以布所按提举市易吕嘉问事付章惇曽孝寛置狱军器监鞫之布言与惇有隙上曰有孝寛在未必不直狱具布竟坐论市易违法不实黜初市易之建布实同之既而揣上意疑市易有遂急治嘉问防惠卿与布有隙乘此挤布而议者亦不直布也布由安石进既得政乃寖与安石异后惠卿亦叛安石独惇终始不背安石云
寻以嘉问提举河北便籴粮草
初安石既有江宁之命张谔与嘉问持安石而泣安石劳之曰已荐吕惠卿于上矣二人遽収泪谢安石
置提举保甲官
时河东河北陜西三路义勇保甲凡百万上欲拟后周八柱国法使侍从官提举不以帅府河北三十余万先集以沈括曾孝寛为提举官领之
元丰二年冬以内侍王中正为府界提举官于是中正献民兵保伍法请以时教习诏从之未逾年便殿临阅以武艺出伦补班行者百数余以次赏金帛下其法河北河东陕西三路而置使如府界焉
九月辽使来议疆事于代州
辽使萧素来遣刘忱吕大忠与之共议于代州
三司火
焚屋千八十楹案牍殆尽诏权于尚书省涖事仍诏诸路熙宁五年文帐悉封上防其因火为奸也
团并中外兵
先是上谓辅臣曰祖宗之兵率二三年一出戍相属于道故将不得专兵兵不为将用以革藩镇之承平既久不可以战防契丹来议云中地枢宻副使蔡挺请召还河北縁边戍兵亦以无事因得积边储仍乞置三十七将将有正副以畿县及诸道兵分皆给虎符上从之乃部分诸将总禁旅使兵知其将将练其士谓之将兵选经战阵大使臣充将副河北一至十七府界十八至二十四京东二十五至三十三京西三十四至三十七凡三十七将所领屯戍等兵二十万人
寻复分鄜延环庆泾原秦凤熙河之兵在鄜延者九在泾原者十一在环庆者八在秦凤者五在熙河者九合为四十二将寻又增置马军十三指挥忠果及上军共十二指挥于京西唐邓等州
元丰四年又诏团结东南路诸军为十三将淮东路第一淮西第二浙西第三浙东第四江东第五江西第六湖北第七湖南潭州第八全部永州凖备广西应援第九福建第十广东第十一广西桂州第十二邕州第十三总天下兵九十二将而东南兵三千以下惟置军将云而鄜延五路又有蕃汉弓箭手亦各附诸将焉
六年并熙河九军为五军
祖宗制兵之法有四曰禁兵将兵附焉曰厢兵曰民兵乡兵保甲系焉曰蕃兵禁兵者天子之卫兵也殿前侍卫二司总之其最亲近护从者号诸班直其次总于御前忠佐军头司皇城司骐骥院余皆以守京师备征戍其在外者非屯驻驻泊即就粮军也厢兵者诸州之镇兵也各其州之本城专以给役内总于侍卫司而尚书兵部掌其政令自骑射至牢城其名凡二百二十三熙宁间始移并省废除牢城以待有罪配之人壮城专治城隍别为一军外教阅厢军皆自为额其教阅者号厢禁军乡兵者籍郡县乡里及旁塞之民与其丁壮子弟之应募者习武事备战守曰义勇曰弓箭社曰保毅曰寨戸曰彊人曰土丁曰弩手曰洞丁曰枪手曰枪杖手曰弓箭手曰勇艺名因其方之名而名之通谓之乡兵熙宁以来民兵莫盛于保甲余则多承旧制而所谓蕃兵者取旁塞熟官其酋给廪赐因纠合其人而用之也按兵元丰之籍禁军凡六十一万厢军凡二十二万皆有竒
以章惇为三司使
三司火惇时判军器监逓领所部役兵救火上御楼问救火者谁左右以惇对上説故有是命惇乞借内藏钱五百万缗令市易司选能干之人往四路入中筭请盐引及乘贱计置籴买之宜诏借以二百万缗未几又诏借以三百万缗买陕西盐钞
诏留常平钱谷
先是诸路旱灾有司不能赈济上谕辅臣曰天下常平仓若以一半散钱取息一半减价给籴使二者如权衡之相依不得偏重民必受赐今有司务行新法惟欲散钱至于常平旧规无人留意者大凡前世之法度有可行者宜谨守之今不问利害如何一一更变岂近理耶上批诸路常平钱谷十分以上散民间若遇水旱须救济及缓急朝廷移用则卒难敛索宜速指挥诸州县防所管已支见在钱数常留半外方得给散其见有倚阁戸毋再给
冬十月置三司防计司以韩绛提举
明年九月罢
十一月己未郊
十二月复元积中等官
积中李大临苏颂吕大防郭逵李师中刘挚唐坰钱顗孙昌龄张戬王子韶程颢胡宗愈薛昌朝林旦范育张商英李周周约贾青李孝纯张端王子渊凡二十四人或复旧职或量移或与合入差遣时责降应复者四十余人吕惠卿意所恶者辄废格不行胡宗愈刘挚皆坐言事落职外补宗愈又先责至是惟挚复旧职宗愈通判苏州如故十年再赦乃复旧职
置熙河买马场
凡六处运蜀茶以市之从王韶之请也嵗买马万五千匹继又诏増为二万匹复诏茶税息钱亦与熙河市马仍罢原渭州徳顺军买马场 市马旧制唯河东陜西川陜而已河东者为最其后又仰给于西边市于蜀者已久而非边军所仰给熙河用兵马道梗八年乃诏知成都府蔡延庆提举戎黎州买马防威茂夷人防边而西边马已至诏罢之元丰中乏马又置嘉雅等州马场而马皆不至亦罢之大抵蜀马不耐寒苦劣于西北逺甚所市之数则唯沈黎为多其他如戎泸等处第存优防数马而给其直以防利羁縻之而已
以王韶为枢宻副使
赏熙河之功也其后安南之役韶争之以为贪虚名而忘实祸且言熙河事臣本意不费朝廷而可以至伊吾庐甘初不欲令熙河作路河岷作州也韶本凿空开边骤跻政地乃以勤兵费财归曲于朝上由是不悦十年春罢知洪州
是嵗収头子钱
三月诏役钱每干别纳五文辄圆融者以违制论先是公家之费有敷于民者谓之圆融多寡之数出于临时污吏乘之以为奸遂悉禁焉
九朝编年备要巻十九
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