- 卷二百十三
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<经部,礼类,通礼之属,五礼通考>
钦定四库全书
五礼通考卷二百十三
刑部尚书秦?田撰
嘉礼八十六
设官分职
?田案周礼六官之首皆冠之曰设官分职盖圣人为国以礼礼以辨上下主秩叙则官职之统属相维大小相贯内外相系固典礼之一大事也礼经之传于世者周官居其一先儒谓运用天理烂熟之书千万世弗能越焉然因革损益则随时变通所以适宜而协于政者其数莫可殚矣今仍朱子经传通解遗意彚经传之文畧为考证以见古初三代之本建置规模精意具在后代职官粗举大纲以附于后若其沿革之详则以俟専家者
书説命明王奉若天道建邦设都树后王君公承以大夫师长不惟逸豫惟以乱民
惟治乱在庶官【传言所官得人则治失人则乱】官不及私昵惟其人【传不加私昵惟能是官】爵防及恶徳惟其贤【传言非贤不爵 疏戒王使审求人谨私好也蔡氏沈曰六卿百执事所谓官也公卿大夫士所谓爵也官以任事故曰能爵以命徳故曰贤惟贤惟能所以治也私昵恶徳所以乱也】
周官明王立政不惟其官惟其人【传言圣帝眀王立政修教不惟多其官惟在得其人】
周礼惟王建国辨方正位体国经野设官分职【注郑司农云置冡宰司徒宗伯司马司冦司空各有所职而百事举疏既体国经野湏立官以治民故云设官分职也】以为民极
天官大宰以八法治官府一曰官属以举邦治二曰官职以辨邦治三曰官聨以防官治四曰官常以聼官治五曰官成以经邦治六曰官法以正邦治七曰官刑以纠邦治八曰官计以弊邦治【注百官所居曰府弊断也郑司农云官属谓六官其属各六十若今博士大史大宰大祝大乐属太常也小宰职曰以官府之六属举邦治一曰天官其属六十是也官职谓六官之职小宰职曰以官府之六职辨邦治一曰治职二曰教职三曰礼职四曰政职五曰刑职六曰事职官聨谓国有大事一官不能独共则六官共举之聨读为连古书连作聨聨谓连事通职相佐助也小宰职曰以官府之六聨合邦治一曰祭祀之聨事二曰賔客之聨事三曰防荒之聨事四曰军旅之聨事五曰田役之聨事六曰敛弛之聨事官常谓各自领其官之常职非连事通职所共也官成谓官府之成事品式也小宰职曰以官府之八成经邦治一曰聼政役以比居二曰聼师□以简稽三曰聼闾里以版圗四曰聼称责以?别五曰聼禄位以礼命六曰聼取予以书契七曰聼卖买以质剂八曰聼出入以要防官法谓职所主之法度官职主祭祀朝觐防同賔客者则皆自有其法度小宰职曰以法掌祭祀朝觐防同賔客之戒具官刑谓司刑所掌墨辠劓辠宫臯刖辠杀臯也官计谓三年则大计羣吏之治而诛赏之元谓官刑司冦之职五刑其四曰官刑上能纠职官计谓小宰之六计所以断羣吏之治】
【魏氏校曰治天下有体邦国君道也以六典治之官府臣道也以八法治之】
以八柄诏王驭羣臣一曰爵以驭其贵二曰禄以驭其富三曰子以驭其幸四曰置以驭其行五曰生以驭其福六曰夺以驭其贫七曰废以驭其罪八曰诛以驭其过【注柄所秉执以起事者也诏告也助也爵谓公侯伯子男卿大夫士也诗云诲尔序爵言教王以贤否之第次也班禄所以富臣下书曰凡厥正人既富方谷幸谓言行偶合于善则有以赐予之以劝后也生犹养也贤臣之老者王有以养之成王封伯禽于鲁曰生以养周公死以为周公后是也五福一曰夀夺谓臣有大罪没入家财者六极四曰贫废犹放也舜殛鲧于羽山是也诛责让也曲礼曰齿路马有诛凡言驭者所以敺之纳之于善】
【王氏应电曰爵禄二者王所以驭羣臣八柄之大者予夺二者自其禄而施低昻之柄废置二者自其爵而操进退之柄生诛二者制其死生之柄也子置生皆作福之事夺废诛皆作威之事洪范曰惟辟作福惟辟作威臣无有作威作福故以诏王也】
小宰以官府之六叙正羣吏一曰以叙正其位二曰以叙进其治三曰以叙作其事四曰以叙制其食五曰以叙受其防六曰以叙聼其情【注叙秩次也谓先尊后卑也治功状也食禄之多少情争讼之辞 疏凡言叙者皆是次序先尊后卑各依秩次则羣吏得正故云正羣吏也一曰以叙正其位者谓若卿大夫士朝位尊卑次列二曰以叙进其治者谓卿大夫士有治职功状文书进于上亦先尊后卑也三曰以叙作其事者谓有所执掌起事亦先尊后卑也四曰以叙制其食者谓制禄依爵命授之亦先尊后卑也五曰以叙受其防者谓嵗终进防计文书受之亦先尊后卑也六曰以叙聼其情者情谓情实则狱讼之情受聼断之时亦先尊后卑也】
【郑氏伯谦曰攷之诸官小宰月终受羣吏之要则以官府之叙宰夫掌百官府之徴令则有胥以治叙宫伯掌王宫士庶子之政令而嵗终必均其叙内史以八祊之法诏王治而纳访必掌其叙乡师凡邦事令作秩叙下而里宰合耦于耡亦行其柣叙盖治众必有叙乃不至紊乱故小宰以六叙正羣吏为先也】
以官府之六聨合邦治一曰祭祀之聨事二曰賔客之聨事三曰丧荒之聨事四曰军旅之聨事五曰田役之聨事六曰敛弛之聨事凡小事皆有聨【注郑司农云大祭祀大宰賛玉币司徒奉牛牲宗伯视涤濯涖玉鬯省牲镬奉玉齍司马羞鱼牲奉马牲司冦奉明水火大防大宰賛赠玉含玉司徒帅六乡之众庶属其六纼宗伯为上相司马平士大夫司冦前王此所谓官聨杜子春弛读为施元谓荒政弛力役及国中贵者贤者服公事者老者疾者皆舍不以力役之事奉牲者其司空奉豕与】叶氏时曰大宰以官聨防官治举其要也小宰以六聨合邦治分其详也夫所谓聨者大宰小宰宰夫之职正贰之聨也宫正宫伯宫卫之聨膳夫庖人膳羞之聨医师至兽医医官之聨酒正至盐人饮食之聨太府而下财官之聨内宰而下宫正之聨此治官之聨也教官有教之聨礼官有礼之聨政官有政之聨刑官有刑之聨人皆知其分职率属之为官聨也至于聨事合属有非其官之属而实相聨者焉以祭祀言之宗伯而下鬰鬯尊彛典祀等职皆聨事也而大宰祭祀则賛玉币司徒奉牛牲司马奉马牲司冦奉犬牲此非他官之合聨乎以賔客言之行人而下司仪行夫环人掌客等职皆聨事也而大宰朝防则賛玉币宰夫掌牢礼司徒脩委积封人饰牛牲此非他官之合聨乎太宰賛含乡师治役司徒荒政遗人委积此丧荒之聨事也司马治军司徒致民小宰掌具县师受法此军旅之聨事也司马教陈乡师帅民司徒举旗虞人莱野此田役之聨事也闾师征赋太府受财司徒施征司马制赋此敛弛之聨事也六官聨事不一而足以至小事莫不有聨典祀春官而得以征役于秋官之司鼔人地官而得以诏鼓于夏官之太仆秋官掌戮而得预天官甸师之杀秋官蛮而得执夏官校人之役乡师地官而考辟于司空稍人地官而聼政于司马有同寅协恭而无畔官离次有聨事合治而无分朋植党成周之官所以内外相统小大相维而无旷官者六聨为有助焉是故分其职而率其属则事权若分而不相混合其聨而防其治则事权若合而不相离此官治之所以防而邦治之所以合也虽然周人聨事之意不特见于官然也其在乡也则比闾族党州县之有聨其在遂也则隣里鄼鄙县都之有聨司徒之安民则曰聨兄弟聨师儒聨朋友族师之登民则十人为聨十家为聨八闾为聨至于司闗之官亦掌国货之节以聨门市是无往而不为聨也官治其有不防乎邦治其有不合乎【王氏应电曰一事而一官専行之此六职也一事而合六官共行之此六聨也非専行则侵非共行则阙合二者而官制之善始见】
以官府之八成经邦治一曰聼政役以比居二曰聼师田以简稽三曰聼闾里以版图四曰聼称责以傅别五曰聼禄位以礼命六曰聼取予以书契七曰聼卖买以质剂八曰聼出入以要防【注郑司农云政谓军政也役谓发兵起徒役也比居谓伍籍也比地为伍因内政寄军令以伍籍发军起役者平而无遗脱也简稽士卒兵器簿书简犹间也稽犹讣也合也合计其士之卒伍阅其兵器为之要簿也故遂人职曰稽其人民简其兵器国语曰黄池之防吴陈其兵皆官师拥铎拱稽版户籍图地图也聼人讼地者以版图决之司书职曰邦中之版土地之图称责谓贷子传别谓劵书也聼讼责者以劵书决之傅傅者约束于文书别别为两两家各得一也礼命谓九锡也书契符书也质剂谓市中平贾今时月平是也要防谓计最之簿书月计曰要嵗计曰防故宰夫职曰嵗终则令羣吏正嵗防月终则令正月要元谓政谓赋也凡其字或作政或作正或作征以多言之宜从征如孟子交征利云傅别谓为大手书于一札中字别之书契谓出子受入之凡要凡簿书之最目狱讼之要辞皆曰契春秋传曰王叔氏不能举其契质剂谓两书一札同而别之长曰质短曰剂傅别质剂皆今之劵书也事异异其名耳礼命礼之九命之差等】
叶氏时曰太宰以官成经邦治又以官成待万民之治宰夫则曰师掌官成以治凡大司冦则曰凡庶民之狱讼以邦成弊之郑司农以八成若今之决事比贾公彦以八成若今之断事律是聼断之不可无官成也此太宰所以分邦成之目而以经邦治焉司徒曰五家为比五比为闾此比居之有籍也聼征役之讼则以比居决之遂人曰稽其人民简其兵器此简稽之有簿也聼师田之讼则以简稽决之版图如司书邦中之版土地之图是也聼闾里之讼则以版图决之礼命如宗伯一命受职再命受服是也聼禄位之讼则以礼命决之?别郑司农谓劵书也后郑谓为大手书于一札中字别之愚案士师言以财狱讼者正之以傅别今聼称责以傅别则是傅着文书别为两本也故以之决财货称贷之争书契郑司农谓符书也后郑谓出予受入之凡要愚案酒正凡有秩酒者以书契授之今聼取予以书契则是取其劵书之相符也故以之决俸秩取予之争质剂如质人大市以质小市以剂聼市防之买卖则以质剂决之也委防如宰夫月终正月要嵗终正嵗防聼货贿之出入则以要防决之也谓之成者盖言其一成而不可易也谓之经者盖言其治有常而不可紊也然此皆簿书之要尔圣人于簿书之烦惟恐防奸之不宻其待民不既薄乎诚以民聚而必有事事起而必有争圣人起教于微眇而忧患于未然是以有书以载其法有法以待其事事来而应之以法讼起而正之以书犹决事之不可无比断事之不可无律也天下岂有不决之讼而犹有不经之民哉易曰上古结绳而治后世圣人易之以书契百官以治万民以察盖取诸夬其官成之谓与抑尝观士师之职有曰掌士之八成郑司农亦曰若今时决事比案士师八成曰邦汋邦贼邦谍犯邦令挢邦令为邦盗为邦朋为邦诬而已初无簿书之要而亦谓之成郑氏皆以为决事比之类盖成者取其行事之成者以为品式也聼断而不稽成事以为法则舞文弄法者有之诬上行私者有之求以防奸而适以为奸也然则士师不可无事之八成犹小宰不可无官府之八成此郑氏所以均谓之若汉之决事比与
蕙田案八成者每事各有一成之例以为聼断之法式如今之律令则例是也大宰既定其纲小宰又别其目颁诸官府俾奉行之故上有画一之治而下无舞文之弊
以聼官府之六计弊羣吏之治一曰防善二曰防能三曰防敬四曰防正五曰防法六曰防辨【注聼平治也平治官府之计有六事弊断也既断以六事又以防为本善善其事有辞誉也能政令行也敬不解于位也正行无倾邪也法守法不失也辨辨然不疑惑也杜子春云防辨或为防端】
【髙氏愈曰六计所以课吏而皆以防为本盖防者立身之大闲居官之要术若其贪欲而以才干济之尤圣王之所禁也汉人取士曰兴防调吏曰察防盖犹存周官遗意而所谓六条察吏者盖亦本此】蕙田案王介甫训防为察王次点亦从之然上文曰聼曰弊则察已在其中矣无庸赘出也臯陶制刑贪墨者杀周官弊吏以防为本古人之重防而惩贪如此
宰夫掌百官府之徴令辨其八职一曰正掌官法以治要二曰师掌官成以治凡三曰司掌官法以治目四曰旅掌官常以治数五曰府掌官契以治藏六曰史掌官书以賛治七曰胥掌官叙以治叙八曰徒掌官令以徴令【注别异诸官之八职以备王之徴召所为正辟于治官则冢宰也治要若嵗计也师辟小宰宰夫也治凡若月计也司辟上士中士治目若今日计也旅辟下士也治数每事多少异也治藏藏文书及器物賛治若今起文书草也治叙次序官中如今侍曹伍伯?吏朝也徴令趋走给召呼 疏言掌百官府之徴令辨其八职者谓总王朝三百六十官以备王之所徴召及施令若不分别其职则徴召无所指斥故湏分别三百六十职也一曰正者正长也六卿下各有属六十故六卿称正也云掌官法者掌当官之法也以治要者要谓大计要也】
【刘氏曰正六官之长师六官之丞司六属之长旅六属之佐要大要也合众目以为凡目条目也数者目之细正师之治简司旅之治详凡详于要数宻于目】
【髙氏愈曰八职所掌大率尊者举略卑者治详以尊临卑以下奉上此周公建官之体统使尊者而欲尽阅其事则耳目不给而奸胥有弄法之弊使卑者无所统承则意见厖襍而十羊九牧之害作矣】
右官制总论
春秋昭公十七年左氏传郯子来朝公与之宴昭子问焉曰少皥氏鸟名官何故也郯子对曰吾祖也我知之昔者黄帝氏以云纪故为云师而云名【注黄帝受命有云瑞故以云纪事百官师长皆以云为名号缙云氏盖其一官也 疏以少皥之立有鳯鸟之瑞而以鸟纪事黄帝以云纪事明其初受天命有云瑞也云为官名更无所出唯文十八年?云缙云氏有不才子疑是黄帝时官故云缙云氏盖其一官也】炎帝氏以火纪故为火师而火名【注炎帝神农氏有火瑞以火纪事名百官】共工氏以水纪故为水师而水名【注共工以诸侯覇有九州者在神农前大皥后亦受水瑞以水名官】大皥氏以龙纪故为龙师而龙名【注大皥伏牺氏有龙瑞故以龙名官 疏此黄帝以上四代用火云水龙纪事其官之名必用火云水龙为之但书典散亡更无文纪其名不可复知故杜不复为説唯有缙云见?疑是黄帝官耳服防云黄帝以云名官盖春官为青云氏夏官为缙云氏秋官为白云氏冬官为黒云氏中官为黄云氏炎帝以火名官春官为大火夏官为鹑火秋官为西火冬官为北火中官为中火共工以水名官春官为东水夏官为南水秋官为西水冬官为北水中官为中水大皥以龙名官春官为青龙氏夏官为赤龙氏秋官为白龙氏冬官为黑龙氏中官为黄龙氏此皆事无所见苟出肺肠少皥鸟纪不以五方名官焉知彼四代者皆以四时五方名官乎以缙为赤色则云夏官为缙云焉知余方不更为之目而直指青黄为名也以天文有大火鹑火即云春为大火夏为鹑火其余何故直以西北名火也此皆虚而不经故不可采用】我髙祖少皥之立也鳯鸟适至故纪于鸟为鸟师而鸟名鳯鸟氏厯正也【注鳯鸟知天时故以名厯正之官 疏当时名官直为鸟名而已其所职掌与后代名官所司事同所言厯正以下及司徒司冦工农之属皆以后代之官所掌之事托言之言尔时鸟名如今之此官也】?鸟氏司分者也【注?鸟燕也以春分来秋分去 疏此鸟以春分来秋分去故以名官使之主二分】伯赵氏司至者也【注伯赵伯劳也以夏至鸣冬至止】青鸟氏司唘者也【注青鸟鸧鴳也以立春呜立夏止】丹鸟氏司闭者也【注丹鸟鷩雉也以立秋来立冬去入大水为蜃上四鸟皆厯正之属官】祝鸠氏司徒也【注祀鸠鹪鸠也鹪鸠孝故为司徒主教民】鴡鸠氏司马也【注鴡鸠王鴡也鸷而有别故为司马主法官】鸤鸠氏司空也【注鸤鸠鴶鵴也鸤鸠平均故为司空平水土】爽鸠氏司冦也【注鸠鹰也鸷故为司冦主盗贼】鹘鸠氏司事也【注鹘鸠鹘鸼也春来冬去故为司事】五鸠鸠民者也【注鸠聚也治民上聚故以鸠为名】五雉为五工正【注五雉雉有五种西方曰鷷雉东方曰鶅雉南方曰翟雉北方曰鵗雉伊洛之南曰翚雉】利器用正度量夷民者也【注夷平也】九扈为九农正【注扈有九种也春扈鳻鶞夏扈窃元秋扈窃蓝冬扈窃黄棘扈窃丹行扈唶唶宵扈啧啧桑扈窃脂老扈鷃鷃以九扈为九农之号各随其宜以教民事】扈民无淫者也【注扈止也止民使不淫放】自颛顼以来不能纪逺乃纪于近为民师而命以民事则不能故也【注颛顼氏代少皥者徳不能致逺瑞而以民事命官】仲尼闻之见于郯子而学之
贾氏公彦曰政教君臣起自人皇之世至伏羲因之伏羲已前虽有三名未必具立官号至黄帝名位乃具案左传云自颛顼以来不能纪逺乃纪于近是少皥以前天下之号象其徳百官之号象其徴颛顼以来天下之号因其地百官之号因其事事即司徒司马之类是也少皥氏言祝鸠氏为司徒者本名祝鸠言司徒者以后代官况之
二十九年左氏传蔡墨曰五行之官是为五官实列受氏姓封为上公【注爵上公】祀为贵神社稷五氏是尊是奉木正曰句芒【注正官长也取木生句曲而有芒角也 疏正训为长木官之最长也其火金水土正亦然】火正曰祝融【注祝融明貌】金正曰蓐收【注秋物摧蓐而可収也】水正曰元冥【注水隂而幽防】土正曰后土【注土为羣物主故称后也】魏献子曰社稷五祀谁氏之五官也对曰少皥氏有四叔【疏四叔是少皥之子孙未知于少皥逺近也四叔出于少皥耳其使重为句芒非少皥使之世族谱云少皥氏其官以鸟为名然则此官皆在髙阳之世也楚语云少皥氏之衰也九黎乱徳民神杂糅不可方物颛顼受之乃命南正重司天以属神命火正黎司地以属民是则重黎居官在髙阳之世也又郑语云黎为髙辛氏火正命之曰祝融则黎为祝融又在髙辛氏之世案世本及楚世家云髙阳生称称生卷章卷章生黎如彼文黎是颛顼之曾孙也楚语云少皥之衰颛顼受之即命重黎似是即位之初不应即得命曽孙为火正也少皥世代不知长短颛顼初已命黎至髙辛又加命不应一人之身緜歴两代事既久逺书复散亡如此参差难可考校世家云共工作乱帝礐使黎诛之而不尽帝诛黎而以其弟吴冋为黎复居火正为祝融即如此言黎或是国名官号不是人之名字颛顼命黎髙辛命黎未必共是一人?言世不失职二者或是父子或是祖孙其事不可知也由此言之少皥四叔未必不有在髙辛世者也】曰重曰该曰修曰熙实能金木及水【注能治其官】使重为句芒【注木正】该为蓐収【注金正】修及熙为元防【注二子相代为水正】世不失职遂济穷桑此其三祀也【注穷桑少皥之号四子能治其官使不失职济成少皥之功】颛顼氏有子曰犂为祝融【注犂为火正】共工氏有子曰句龙为后土【疏共工有子谓后世子耳亦不知句龙为后土在于何代少皥氏既以鸟名官此当在颛顼以来耳】此其二祀也后土为社稷田正也【注掌播殖也】有烈山氏之子曰柱为稷自夏以上祀之周弃亦为稷自商以来祀之
汉书百官公卿表自颛顼以来为民师而命以民事有重黎句芒祝融后土蓐収元冥之官
蕙田案此木正火正金正水正土正及田正凡六官名皆颛顼以后之制尧命弃为后稷盖因于此 史记黄帝置左右大监监于万国其文不见于经故不备载
观承案五官之外又有田正则是六官矣此即禹于水火金木外分土与谷为六府之所本也
右上古官制
书周官唐虞稽古建官惟百内有百揆四岳外有州牧侯伯【?尧舜考古以建百官内置百揆四岳象天之有五行外置州牧十二及五国之长上下相维外内咸治言有法】庶政惟和万国咸宁【?官职有序故众政惟和万国皆安所以为正治疏唐尧虞舜考行古道立官惟数止一百也内有百揆四岳者百揆揆度百事为羣官之首立一人也四岳内典四时之政外主方岳之事立四人也外有州牧侯伯牧一州之长侯伯五国之长各监其所部之国外内置官各有所掌众政惟以协和万邦所以皆安也】
【吕氏祖谦曰唐虞建官惟百而谓之稽古则官之有百盖前于唐虞矣侯伯逮春秋犹袭以霸者之称在唐虞则必次州牧而总诸侯者也唐虞之官见于书者犹多成王独举其四惟识其大故能挈其纲也】
尧典乃命羲和钦若昊天厯象日月星辰敬授人时【?重黎之后羲氏和氏世掌天地四时之官 疏楚语云颛顼命南正重司天以属神火正黎司地以属民尧育重黎之后使复典之以至夏商据此则自夏及商无他姓也吕刑称乃命重??云重即羲?即和也羲和虽别为氏族而出自重?故吕刑以重?言之】
朱子曰厯是古时一件大事故炎帝【当作少昊】以鸟名官首曰鳯鸟氏厯正也嵗月日时既定则百工之事可考其成
共工方鸠僝功【?共工官称】
帝曰咨四岳【?四岳即羲和之四子分掌四岳之诸侯故称焉】
朱子曰四岳官名一人而总四岳诸侯之事也语类问四岳百揆曰四岳是总在外诸侯之官百揆则总在内百官者又问四岳是一人是四人曰汝能庸命巽朕位不成让于四人又如咨二十有二人乃四岳九官十二牧尤见得四岳只是一人
蕙田案孔?以四岳即羲仲羲叔和仲和叔四人分掌四岳之事其説牵合难信据春秋?云夫许太岳之后也又云谓我姜戎四岳之裔胄也则尧时四岳盖姜姓姜姓出于神农与羲和之出自髙阳者异矣
舜典纳于百揆百揆时叙【?揆度也度百事总百官纳舜于此官】
【蔡氏沈曰百揆者揆度庶政之官惟唐虞有之犹周之冡宰也】
乃日觐四岳羣牧班瑞于羣后
【蔡氏沈曰四岳四方之诸侯羣牧九州之牧伯也】
【邓氏孝孺曰四岳领羣牧羣牧领羣后】
月正元日舜格于文祖询于四岳辟四门【?询谋也谋政治于四岳开辟四方之门未开者广致众贤】明四目逹四聪咨十有二牧曰食哉惟时【?咨亦谋也所重在于民惟当敬授民时】柔逺能迩惇徳允元【?柔安迩近惇厚也元善之长言当安逺乃能安迩厚行徳信使足长善】而难任人蛮夷率服【?任佞难拒也佞人斥逺之则忠信昭于四夷皆相率而来服】
舜曰咨四岳有能奋庸熈帝之载【?奋起庸功载事也访羣臣有能起发其功广尧之事者】使宅百揆亮采恵畴【?亮信恵顺也求其人使居百揆之官信立其功顺其事者谁乎】佥曰伯禹作司空【?四岳同辞而对禹代鲧为崇伯入为天子司空治洪水有成功言可用之】帝曰俞咨禹汝平水土惟时懋哉【?然其所举称禹前功以命之懋勉也惟居是百揆勉行之】禹拜稽首让于稷契暨臯陶【?居稷官者弃也契臯陶二臣名稽首首至地】帝曰俞汝往哉【?然其所推之贤不许其让勅使往宅百揆】
【蔡氏沈曰佥众也四岳所领四方诸侯有在朝者也平水土者司空之职盖四岳及诸侯言伯禹见作司空可宅百揆舜然其举而咨禹使仍作司空而兼行百揆之事录其旧绩而勉其新功也以司空兼百揆如周以六卿兼三公后世以他官平章事知政事亦此类也】
帝曰弃黎民阻饥汝后稷播时百谷【?阻难播布也众人之难在于饥汝后稷布种是百谷以济之美其前功以勉之】
【金氏履祥曰弃之为稷久矣帝始即位因其职而中命之也舜典凡不咨而命命而不让者皆因其职而申命之也】
帝曰契百姓不亲五品不逊【?五品谓五常逊顺也】汝作司徒敬敷五教在寛【?布五常之教务在寛所以得人心亦美其前功】
帝曰臯陶蛮夷猾夏冦贼奸宄汝作士五刑有服【?士理官也五刑墨劓剕宫大辟服从也言得轻重之中正】五服三就【?既从五刑谓服罪也行刑当就三处大罪于原野大夫于朝士于市】五流有宅五宅三居【?谓不忍加刑则流放之若四凶者五刑之流各有所居五居之差有三等之居大罪四裔次九州之外次千里之外】惟明克允【?言臯陶能明信五刑施之逺近蛮夷猾夏使咸信服无敢犯者因禹让三臣故厯述之】
朱子曰礼乐所以成教化而兵刑辅之当唐虞之时礼乐之官析为二兵刑之官合为一详畧之意可见【薛氏季宣曰礼大刑用甲兵则蛮夷盗贼之事亦领于士师也】
【陈氏大猷曰隆古之时兵既不常用但领之于士官圣人仁天下之深意也唐虞兵刑之官合为一而礼乐分为二成周礼乐之官合为一而兵刑分为二盖帝者之世详于化而畧于政王者之世详于政而畧于化此世变升降之异也】
帝曰畴若予工佥曰垂哉【?问谁能顺我百工事者朝臣举垂垂臣名】帝曰俞咨垂汝共工【?共谓共职事】垂拜稽首让于殳斨暨伯与【?殳斨伯与二臣名】帝曰俞往哉汝谐【?汝能谐和此官】
【薛氏季宣曰前共工不名盖世官也共工放后工官始分而垂为之】
帝曰畴若予上下草木鸟兽佥曰益哉【?上谓山下谓泽顺谓施其政教取之有时用之有节言伯益能之】帝曰俞咨益汝作朕虞【?虞掌山泽之官】益拜稽首让于朱虎熊罴帝曰俞往哉汝谐【?朱虎熊罴二臣名垂益所让四人皆在元凯之中】
【朱子曰孟子説益烈山泽而焚之是使之除去障翳驱逐禽兽耳未必使之为虞官也至舜命之作虞然后使之养育其草木鸟兽耳】
【马氏明衡曰周礼有山虞泽虞乃是育养禽兽鱼鳖之官其职比此较轻上古之时洪水之后山林川泽皆未能得所益之为虞盖皆平治一畨与禹平水土相表里】
蕙田案孟子称舜使益掌火在禹未治水之前所云掌火者疑即古火正之官此舜命官在水土既平之后以益有烈山泽之功故即命为虞掌山泽之事
帝曰咨四岳有能典朕三礼佥曰伯夷【?三礼天地人之礼伯夷臣名姜姓】帝曰俞咨伯汝作秩宗【?秩序宗尊也主郊庙之官】夙夜惟寅直哉惟清【?夙早也言早夜敬思其职典礼施政教使正直而清明】伯拜稽首让于防龙【?夔龙二臣名】帝曰俞往钦哉【?然其贤不许让】
【蔡氏沈曰秩序也宗祖庙也秩宗主叙次百神之官而専以秩宗名之者盖以宗庙为主也周礼亦谓之宗伯而都家皆有宗人之官以掌祭祀之事亦此意也】
帝曰防命汝典乐教胄子【?胄长也谓元子以下至卿大夫子弟以歌诗蹈之舞之教长国子中和祗庸孝友】直而温寛而栗【?教之正直而温和寛宏而能荘栗也】刚而无虐简而无傲【?刚失之虐简失之傲教之以防其失】诗言志歌永言【?谓诗言志以导之歌咏其义以长其言】声依永律和声【?声谓五声宫商角徴羽律谓六律六吕十二月之音气言当依声律以和乐】八音克谐无相夺伦神人以和【?伦理也八音能谐理不错夺则神人咸和命夔使勉之】
朱子曰大司乐之教即是夔典乐事古者教人多以乐如舜命夔之类盖终日以声音养其性情亦湏理防得乐方能聼
帝曰龙朕圣谗説殄行震惊朕师【?圣疾殄絶震动也言我疾谗説絶君子之行而动惊我众欲遏絶之】命汝作纳言夙夜出纳朕命惟允【?纳言喉舌之官聼下言纳于上受上言宣于下必以信】
【蔡氏沈曰纳言官名命令政教必使审之既允而后出则谗説不得行而矫伪无所托矣敷奏复逆必使审之既允而后入则邪僻无自进而功绪有所稽矣周之内史汉之尚书魏晋以来所谓中书门下者皆此职也】
【又曰此以平水土若百工各为一官而周制同领于司空此以士一官兼兵刑之事而周礼分为夏秋两官盖帝王之法随时制宜所谓损益可知者如此】
【王氏炎曰百揆百官之首故先命禹养民治之先务故次命稷富然后教故次命契刑以弼教故次命臯陶工立成器以为天下利人治之末故次命垂如此治人者畧备矣然后及草木鸟兽故次命益民物如此则隆礼乐之时也故次命夷夔礼先乐后故先夷后夔乐作则治功成矣羣贤虽盛治功既成苟谗间得行则贤者不安前功遂废故命龙于未所以防谗问卫羣贤以成其终】
帝曰咨汝二十有二人【?禹垂益伯夷夔龙六人新命有职四岳十二牧凡二十二人特勅命之】钦哉惟时亮天功【?各敬其职惟是乃能信立天下之功】
【蔡氏沈曰二十有二人四岳九官十二牧也周官言内有百揆四岳外有州牧侯伯盖百揆者所以统庶官而四岳者所以统十二牧也既分命之又总告之使之各敬其职以相天事也】
三载考绩三考黜陟幽明【?三年有成故以考功九嵗则能否幽明有别黜退其幽者升进其明者】庶绩咸熙【?考绩法明众功皆广疏此史述舜事非帝语也】
【林氏子竒曰周礼太宰嵗终则令百官府各正其治受其防聼其致事而诏王废置三嵗则太计羣吏之治而诛赏之此即唐虞考绩之法也然其制已宻不若唐虞之寛也】
益稷帝曰吁臣哉邻哉邻哉臣哉【?邻近也】帝曰臣作朕股肱耳目予欲左右有民汝翼予欲宣力四方汝为予欲观古人之象日月星辰山龙华虫作防宗彛藻火粉米黼黻絺绣以五采彰施于五色作服汝明予欲闻六律五声八音在治忽以出纳五言汝聼予违汝弼汝无面从退有后言钦四邻【?四近前后左右之臣勅使敬其职】
尚书大?古者天子必有四隣前曰疑后曰丞左曰辅右曰弼天子有问无以对责之疑可志而不志责之丞可正而不正责之辅可?而不?责之弼其爵视卿其禄视次国之君也
礼记文王世子记曰虞夏商周有师保有疑丞设四辅及三公不必备惟其人语使能也【疏四辅者案尚书大?云前曰疑后曰丞左曰辅右曰弼也】
?田案尚书之四邻礼记谓之四辅以其为亲近之臣故曰邻以其有辅弼之职故曰辅也史记夏本纪载臯陶谟文云敬四辅臣与文王世子正合
明堂位有虞氏官五十【注以夏周推前后之差有虞氏官宜六十不得如此记也贾氏公彦曰虞官六十唐则未闻尧舜道同或皆六十并属官言之则皆有百故成王周官曰唐虞建官惟百也】
【方氏慤曰书言唐虞稽古建官惟百与此不同者书之所言者据其号记之所言者据其人盖官有等差而分职不可以无辨职有繁简而用才或得以相兼故官之号常多而官之人常少则虞之官其实五十而已】
?田案春秋纬称尧时舜为太尉説苑称稷为司马皆于经无据今不取
观承案唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克用乂此尚书周官之明文也而明堂位乃云有虞氏官五十夏后氏官百殷二百何相刺谬耶百官之称其来已久禹谟亦云率百官若帝之初必非官止五十而虚加一倍以数之也则明堂位之言恐非其实矣至注疏虞官六十夏百二十殷人二百四十之云则亦臆测耳
附辨诸儒以羲和为尧时六官
【马氏融曰羲氏掌天官和氏掌地官仲叔四子掌四时】
【贾公彦周礼正义序尧典云乃命羲和注云髙辛之世命重为南正司天犂为火正司地尧育重犂之后羲氏和氏之子贤者使掌旧职天地之官亦纪于近命以民事其时官名盖曰稷司徒是天官稷也地官司徒也又云分命羲仲申命羲叔分命和仲申命和叔使分主四方注仲叔亦羲和之子尧既分隂阳四时又命四子为之官掌四时者字曰仲叔则掌天地者其曰伯乎是有六官案下驩兠曰共工注共工水官也至下舜求百揆禹让稷契暨臯陶帝曰弃黎民阻饥汝后稷播时百谷注稷弃也初尧天官为稷又云帝曰契百姓不亲汝作司徒又云帝曰臯陶汝作士此三官是尧时事舜因禹让述其前功下文云舜命伯夷为秩宗舜时官也以先后参之唯无夏官之名以余官约之夏?云司马在前又后代况之则羲叔为夏官是司马也故分命仲叔注云官名盖春为秩宗夏为司马秋为士冬为共工通稷与司徒是六官之名见也郑元分隂阳为四时者非谓时无四时官始分隂阳为四时但分髙辛时重犂之天地官使兼主四时耳而云仲叔故云掌天地者其曰伯乎若然尧典云伯禹作司空四时官不数之者郑云初尧冬官为共工舜举禹治水尧知其有圣徳必成功故改命司空以官名宠异之非常官也至禹登百揆之任舍司空之职为共工与虞故曰垂作共工益作朕虞是也案尧典又云帝曰畴咨若时登庸郑注云尧末时羲和之子皆死庶绩多阙而官废当此之时驩兠共工更相荐举下又云帝曰四岳汤汤洪水有能俾乂郑云四岳四时之官主四岳之事始羲和之时主四岳者谓之四伯至其死分岳事寘八伯皆王官其八伯唯驩兠共工放齐?四人而已其余四人无文可知案周官云唐虞稽古建官惟百内有百揆四岳则四岳之外更有百揆之官者但尧初天官为稷至尧试舜天官之任谓之百揆舜即真之后命禹为之即天官也案尚书?云惟元祀廵狩四岳八伯注云舜格文祖之年尧始以羲和为六卿春夏秋冬者并掌方岳之事是为四岳出则为伯其后稍死驩兠共工求代乃置八伯元祀者除尧防舜即真之年九州言八伯者据畿外八州郑云畿内不置伯乡遂之吏主之】
朱子曰羲和即是那四子或云有羲伯和伯共六人未必是
?田案尧典云乃命羲和是举其纲又云分命羲仲申命羲叔分命和仲申命和叔是详其目非二仲二叔之外又有二伯也尧命羲和惟云钦天授时以和氏为地官尤属谬妄六卿之名始见于夏书唐虞但有司空司徒之名夏殷以后始有大宰司马司冦至天地春夏秋冬六官之名则惟周礼有之自周以前未之有也贾氏以尧时稷为天官司徒为地官羲和二伯为之又以羲叔为夏官司马皆出臆揣不可为据观舜典舜命九官与周之六官絶不相同则以羲和当六卿者不辨而自屈矣古人重司天之官故郯子述少昊氏官名首举鳯皇氏而后及五鸠九扈之属尧典首羲和亦即此意以羲和为六卿又以为即四岳皆出汉儒附防不足信
右唐虞官制
书周官夏商官倍亦克用乂【?禹汤建官二百亦能用治 疏夏禹商汤立官倍多于唐虞虽不及唐虞之消简亦能用以为治】
甘誓大战于甘乃召六卿【注天子六军其将皆命卿】
【齐氏召南曰案六卿之名始见于此郑康成注大?曰夏六卿后稷司徒秩宗司马作士共工也此以周官凖度虞夏想当然耳士即刑官称士为作士虞为朕虞皆汉人之陋也孔頴逹疏礼记月令曰案书?有司徒司马司空公领三卿此夏制也曲礼云司徒司马司空司士司冦此殷制也凿凿言之亦无确据杜佑通典谓尧置天地四时之官为六卿其説本于贾公彦考工记疏然尧时实未见六卿名目】
礼记明堂位夏后氏官百【注昏义曰天子立六官三公九卿二十七大夫八十一元士凡百二十此谓夏时也】
?田案夏之官名见于甘誓者曰六卿见于允征者曰遒人曰官师曰工曰瞽曰啬夫见于立政者曰事曰牧曰凖见于夏小正者曰主夫曰鹿人曰啬人见于春秋?者曰豢龙氏曰御龙氏曰陶正曰车正
曲礼天子建天官先六大曰大宰大宗大史大祝大士大卜典司六典【注典法也此盖殷时制也周则太宰为天官大宗曰宗伯宗伯为春官大史以下属焉大士以神仕者】天子之五官曰司徒司马司空司士司冦典司五众【注此亦殷时制也周则司士属司马大宰司徒宗伯司马司冦司空为六官】天子之六府曰司土司木司水司草司器司货典司六职【注府主藏六物之税者此亦殷时制也周则皆属司徒司土土均也司木山虞也司水川衡也司草稻人也司器角人也司货丱人也】天子之六工曰土工金工石工木工兽工草工典制六材【注此亦殷时制也周则皆属司空土工陶瓬也金工筑冶鳬防叚桃也石工玉人磬人也木工轮舆弓庐匠车梓也兽工函鲍韗韦裘也唯□工职亡盖谓作萑苇之器】五官致贡曰享【注贡功也享献也致其嵗终之功于王谓之献也周礼大宰嵗终则令百官府各正其治受其防聼其致事而诏王废置 疏此以下是殷礼案甘誓云六事之人郑云周礼六军皆命卿则三代同矣案甘誓及郑注则三王同有六卿又郑注大?夏书云所谓六卿者后稷司徒秩宗司马作士共工也而不说殷家六卿之名今此记所言上非夏法下异周典郑唯指为殷礼也殷家六卿太宰司徒司马司空司士司冦是也但周立六卿象天地四时而殷六卿所法则有异以大宰为一卿以象天时司徒以下五卿法于地事故郑志崇精问焦氏云郑云三王同六卿殷应六卿此云五官何也焦氏答曰殷立天官与五行其取象异耳是司徒以下法五行并大宰为六官也但大宰既尊故先列大宰并显大宰之下属大宰之官既法于天故同受大名故云先六大也天子之五官者向立六官以法天之六气此又置五官以象地之五行也天官尊阳故一卿以摄众地官卑隂故五卿俱陈也天子之六府者殷六卿外复别立此六官也府者藏物之处既法天地立官天地应生万物故为万物立府也天子之六工者工能也言能作器物者也前既有六府之物宜立六工以作之为器物故为次也亦有六者依府以用事也嵗终则五官各考其属一年之功以献于天子故云致贡曰享也五官谓天子五官司徒以下】
【吕氏大临曰殷人尊神率民以事神先鬼而后礼大宗以下皆事鬼神奉天时之官故总谓之天官太宰者佐王代天工以治者也大宗掌事鬼神者也大史掌正嵗年及颁朔则奉天时者也大祝所以接神者也士者即周司巫巫所以降神者也大卜主问所以求神者也六者皆天事也人事也人事可变天事不可变者也周官司士则夏官之属此别出司士为一官者司士掌羣臣之版及卿大夫士庶子之数则所统有众与司马司徒司空司冦畧等矣所以并立为五官也司徒之众则六卿六遂是也司马之众六军是也司空之众百工是也司冦之众士师司之属是也故曰典司五众六府者主藏之官敛藏六者之入以待国用者也农以耕事贡九谷则司土受之山虞以山事贡材木则司木受之泽虞以泽事贡水物则司水受之圃以树事贡薪刍疏材则司草受之工以饬材事贡器物则司器受之商以市事贡货贿则司货受之周官司土则廪人仓人之职司木则山虞林衡之职司水则泽虞川衡之职司草则委人之职司器司货则玉府内府之职所入者乃农圃虞衡工商之民所贡故曰典司六职六工者饬材为器以待国用者也草工以萑苇莞蒲菅蒯之类为器用者六工所治之材各有不同故曰典制六材终嵗则司徒以下五官各致其功以献于王故谓之享王得以行其诛赏太宰不贡者周官大宰诏王废置则殷制亦然也】
【陆氏佃曰司徒教官也司马政官也故五官一曰司徒次二曰司马有教有政而后事可立故次司空事立矣则以礼文之可也故次司士礼之所去刑之所取也故次司冦以司士代宗伯者以司士所掌与礼相通也六典书也五众则其人焉五众谓若大司徒大司马典司小司徒小司马之类不言大宰大宰典司六卿五众有位者六职则其职而已考工记曰凡攻木之工七攻金之工六攻皮之工五设色之工五刮摩之工五抟埴之工二土工盖?埴之工金工盖攻金之工石工盖刮摩之工木工盖攻木之工兽工盖攻皮之工草工盖设色之工若以蓝为青以防为紫以蒨为红以菉为黄之类是也或曰草读如字今俗作皂非正也殷人尚质故设色之工谓之草工】
【吴氏华曰以郯子所言官名攷之其言少昊氏之官名则曰祝鸠氏司徒也鵈鸠氏司马也鸤鸠氏司空也爽鸠氏司冦也鹘鸠氏司事也五鸠鸠民者也五官之名实与曲礼郑注周制同】
【齐氏召南曰郑氏谓五官是殷制亦非凿空史记周本纪古公作五官有司民皆歌乐之此即本大雅乃召司空乃召司徒之文以为説耳若左传言职官五正则殷制之眀騐也】
明堂位殷二百【注以夏周推前后之差殷宜二百四十】
?田案商之官名其别见于诗书者曰阿衡亦曰保衡曰相曰卿士曰父师曰少师曰防士又春秋传称仲虺为汤左相则殷有左右二相矣箕子陈洪范称司徒司空司冦卿士师尹之属皆殷制之可考者
王制王者之制禄爵公侯伯子男凡五等诸侯之上大夫卿下大夫上士中士下士凡五等【注二五象五行刚柔十日禄所受食爵秩次也上大夫曰卿 疏上大夫卿者见下文云下大夫倍上士卿四大夫禄是下大夫之上则有卿故知上大夫即卿也此上大夫卿外惟有下大夫所以下文除卿之外更有上大夫下大夫者谓就下大夫之中更分为上下耳卿者白虎通云卿之言向也为人所归向大夫者逹人谓扶逹于人士者事也皇氏熊氏皆为任职事其大夫之称亦得兼三公故诗云三事大夫谓三公也上大夫卿亦兼孤也故春秋阳处父为太傅经云晋杀其大夫阳处父是也孤亦称公故乡饮酒礼云公三重是孤也卿亦得称公故春秋襄三十年?云郑伯有之臣称伯有曰吾公在壑谷士既命同而分为三等者言士职卑徳薄义取渐进故细分为三卿与大夫徳髙位显各有别命不复细分其诸侯以下及三公至士总而言之皆谓之官官者管也以管领为名若指其所主则谓之职故周礼云设官分职通卿大夫士也知诸侯亦为官者尚书周官云唐虞稽古建官惟百下云外有州牧侯伯是州牧侯伯亦为官也若细而言之诸侯非偏有所主则非官也故学记云大徳不官注云天子诸侯是也诸侯亦称职故左传云小有述职大有廵功述职谓诸侯朝天子是诸侯称职也其爵则殷以前大夫以上有爵故士冠礼云古者生无爵死无諡谓士也周则士亦有爵故郑注周制以士为爵死犹不为諡耳是也】
陈氏祥道曰周官凡言爵禄皆先爵而后禄此先禄而后爵者盖田不分不可以制禄禄不制不可以定爵先王量财以制用视禄以制爵然后无有余不足之患矣然则爵禄者班爵禄之序也禄爵者制爵禄之序也君之徳纯故公侯伯子男无上中下之辨臣之徳不必皆纯故大夫士有上中下之差然皆止五等者五者天地之中数也孟子以天子至子男凡五等君至下士凡六等与此不同者此言制爵之法孟子言班爵之法制之出于天子故不必言天子班之首于天子与君故兼天子与君也
蕙田案周礼序官有卿有中大夫有下大夫而无上大夫王制云诸侯之上大夫卿注云上大夫曰卿春秋书列国之卿皆曰大夫然则天子诸侯之上大夫皆曰卿三代皆然也孟子云卿一位大夫一位卿即上大夫也大夫则兼中下大夫而言此云下大夫盖亦兼中大夫言之或云诸侯之国无中大夫
天子之三公之田视公侯天子之卿视伯天子之大夫视子男天子之元士视附庸【注皆象星辰之大小也不合谓不朝防也小城曰附庸附庸者以国事附于大国未能以其名通也视犹比也元善也善士谓命士也】
【陆氏佃曰此与孟子所言各差一等非不同也孟子言受地尔盖天子之卿之田视伯即受地视侯他仿此】
【徐氏自明曰先王设官制禄寰外诸侯自公侯至于附庸王朝之臣自三公至于元士受田相视内外齐一所以制天下偏重之患而使逺近若一也夫分田之法所以内必视夫外者盖先王之制出为列国之君则入为王朝之臣所以一内外也内为三公称公外而诸侯亦称公故毕公以父师保厘东土卫侯以列国入相于周周公居东复相成王山甫徂齐式遄其归或以三公居外复入为内诸侯所以出入均劳而内外之轻重不分也春秋以来郑武公入为周司徒郑庄公为平王卿士而滕侯亦曰我周之卜正盖畿外诸侯入备王官先王所以一内外此所以内诸侯之禄视外诸侯而为之制也是故三公则受百里之地六卿则受七十里之地二十七大夫则受五十里之地而元士三等亦视附庸而受田夫田者禄之所自出而居官之禄即田也古者内诸侯自公卿大夫皆有采邑之地其田自官给之其耕之者固自有人也大夫之食采地盖任官之有功者始食之其子孙之继世者得世其禄不世其官所谓大夫有采以处其子孙也其大夫之无功者则无采地亦与士皆食禄于上以圭田为祭祀耳夫自三公至于元士大者受邑小者受田所谓分田制禄可坐而定于此畧可攷矣自天子三公之田至天子之元士此畿内诸侯公卿大夫士制禄之法自诸侯之下士至君十卿禄此畿外诸侯以下卿大夫士制禄之法然畿内卿大夫则有采地至诸侯之卿大夫皆量禄分田与之畿内公卿大夫元士皆世禄至诸侯之卿大夫则量禄分田而不世禄矣】
?田案王制所载畿内公卿大夫受田又与孟子不同盖王制述夏商之法孟子述周初之法周初之列爵分土固多因于二代而亦小有异同如此类是也陆农师谓受地与受田有别孟子言受地王制言受田其实则一沈氏彤駮之曰王制又云方百里者为田九十亿亩则未去三之一而已称田矣以为皆实田者非也
制农田百亩百亩之分上农夫食九人其次食八人其次食七人其次食六人下农夫食五人庶人在官者其禄以是为差也【注农夫皆受田于公田肥墽有五收入不同也庶人在官谓府火之属官长所除不命于天子国君者分或为粪】
诸侯之下士视上农夫禄足以代其耕也中士倍下士上士倍中士下大夫倍上士卿四大夫禄君十卿禄次国之卿三大夫禄君十卿禄小国之卿倍大夫禄君十卿禄【注此班禄尊卑之差 疏此班禄尊卑之差者经云下士视上农夫禄足以代其耕也则庶人在官者虽食八人以下不得代耕故载师有官田谓庶人在官之田大夫以下位卑禄少故大小国不殊卿与君禄重位尊故禄随国之大小为节案周礼天子卿大夫士与诸侯之臣执贽同则禄亦同也此自下士至小国之卿倍大夫禄皆据无采地者言之故郑答林硕云王畿方千里者凡九百万夫之地三分去一定受田者三百万夫出都家之田以其余地之税禄无田者下士食九人中士食十八人上士三十六人下大夫七十二人中大夫百四十四人卿二百八十八人】
陈氏祥道曰周官载师有官田则庶人之在官者有田矣春秋传曰唯卿备百邑国语曰大国之卿一旅之田上大夫一卒之田则诸侯之卿大夫盖无田者禄出于廪有田者禄出于田下士视上农夫则食九人中士倍下士则食十有八人由是积之上士则食三十六人下大夫则食七十二人三等之国士大夫之禄不以国之大小为差而惟卿君不同者士大夫则分治其职之事则必以禄称职君卿则兼治一国之事则必以禄视国故也
?田案此卿大夫士班禄之差与孟子正同盖周初因于夏殷者
次国之上卿位当大国之中中当其下下当其上大夫小国之上卿位当大国之下卿中当其上大夫下当其下大夫【注此诸侯使卿大夫頫聘并防之序也其爵位同小国在下爵异固在上耳】
【方氏慤曰三等之国其地与君互降一等故其卿大夫位之所当亦各降一等焉上大夫即卿矣有上中下卿又有上大夫者盖下大夫之上者也】
钦定义疏命数则大国次国之卿分二等小国一等位序则各分二等大夫对卿言之皆为下而于此又分上下者崔氏灵恩曰小宰小司徒为上小司马小司冦小司空为下也或云天官秋官无正卿故吴宋宰称大鲁司冦称大孔子为鲁大司冦是小宰小司冦为上
?田案班爵之制卿为一等大夫为一等此复分卿为三等大夫为二等则主頫聘之位序言之也大国之中卿当次国之上卿等而上之则大国之上卿可当次国之君故春秋传叔孙云列国之卿当小国之君也
其有中士下士者数各居其上之三分【注谓其为介若特行而并防也居犹当也此据大国而言大国之士为上次国之士为中小国之士为下士之数国皆二十七人各三分之上九中九下九以位相当则次国之上士当大国之中中当其下小国之上士当大国之下凡非命士亦无出防之事春秋传谓士为微】
?田案此云中士下士谓于上士之内又分为三等乃上士之中者下者非班爵之中士下士也中士以下无出防之事故止据上士分之而不及其余也郑注甚明无可疑者后儒不得其指以为错简盖失之
天子三公九卿二十七大夫八十一元士【注此夏制也明堂位曰夏后氏之官百举成数也 疏此一经论夏天子设公卿大夫元士之数周礼官三百六十此官百二十故云夏制以夏制不明更引明堂位夏后氏之官百以证之直云百不云百二十故云举成数也王制之文郑皆以为殷法此独云夏制者以明堂殷官二百与此百二十数不相当故不得云殷制也记者故杂记而言之或举夏或举殷也】
?田案九卿之名始见于此周礼考工记外有九室九卿朝焉九分其国以为九分九卿治之郑氏以六卿三孤为九卿则三孤亦卿也此经康成以为夏制是夏有九卿周官立三孤六卿则周亦有九卿
讲义官之因革不概见于世孔子闻郯子言谓天子失官学在四夷孟子荅北宫锜谓其详不可得闻诸侯恶其害已皆去其籍然则此记所载及书之周官与明堂位所载建官之数其不同者亦各举其畧不必切切然求合也或者遂谓戴记王制皆杂述前代之法未别时世如此处郑注据明堂位以为夏制亦一端耳朱子仪礼经传芟去注语而统以夏商之制者盖以卿大夫士官名唐虞未有三九二十七八十一官数又与周礼不合既录尚书周官篇首述唐虞下及夏商之文遂以记文通属二代以概着其制并不审计其数以为徴也大抵三代各厯年数百厯世数十即一代中先后不无损益作传记者各述传闻文虽有异非抵牾也后人拘牵参合纷纷失之
大国三卿皆命于天子下大夫五人上士二十七人次国三卿二卿命于天子一卿命于其君下大夫五人上士二十七人小国二卿皆命于其君下大夫五人上士二十七人【注命于天子者天子选用之如今诏书除吏是矣小国亦三卿一卿命于天子二卿命于】【其君此文似误脱耳或者欲见畿内之国二卿与 疏此一节论夏家天子命诸侯之国卿大夫及士之数前】【既云夏官此亦夏礼卿大夫士数五等之国悉同但大国三卿并受命于天子也夏之大国谓公与侯也殷周】【大国并公也崔氏云三卿者依周制而言谓立司徒兼冡宰之事立司马兼宗伯之事立司空兼司冦之事故】【春秋左传云季孙为司徒叔孙为司马孟孙为司空此是三卿也以此推之故知诸侯不立冡宰宗伯司冦之】【官也下大夫五人者崔氏云三卿命于天子则大夫以下皆其君自命之也三卿则上中下三品而含上下今】【云下大夫五人者取卿为言耳知大夫有上下者案前云次国之下卿位当大国之上大夫是也何以五人者】【谓司徒之下置小卿二人一是小宰一是小司徒司空之下亦置二小卿一是小司冦一是小司空也司马之】【下惟置一小卿小司马也故公羊襄十一年作三军三军者何三卿也古者上卿下卿上士下士何休云古者】【诸侯有司徒司空上卿各一下卿各二司马事省上下卿各一若有军事上士相上卿下士相下卿足以为治】【今襄公乃益司马故云作三军逾王制故讥之下卿即大夫也故此云下大夫五人上士二十七人云上士者】【对府史之属也周礼五等国悉三卿五大夫二十七士皆与此同但公国长有四命孤一人故典命云公之孤】【四命以皮帛眡小国之君其卿三命其大夫再命其士一命侯伯之卿大夫士亦如之子男之卿再命其大夫】【一命其士不命而郑注再引王制以成彼义当恐周之人数与王制同也且曽子问是眀当时周法而云国家】【五官则五大夫大夫若五则知余亦不异也且冡宰云施典于邦国设其参传其伍郑云参谓卿三人伍谓大】【夫五人次国三卿二卿命于天子一卿命于其君下大夫五人上士二十七人者次国者夏则伯殷则侯也周】【则侯伯也而卿大夫士之命及人之数与大国同但一卿其君自命为异也下文备也小国二卿皆命于其君下大夫五人上士二十七人者小国者殷谓伯夏周同子男也案郑注言小国亦三卿差次而言应一卿命于天子二卿命于其君此惟言二卿则似误也郑何以得知应三卿案前云小国又有上中下三卿位当大国之下大夫若无三卿何上中下之有乎故知有三卿也案周礼三命受位郑云谓此列国之卿始有列位于王则子男之卿再命不应得一卿命于王而郑今云一卿命于王者谓子男之卿亦得王命而彼注三命下云列国卿三命者此自据侯伯为言以防彼三命受防者耳郑又为一説畿内之国惟置二卿并是其君自命之今记者或欲因此又以见畿内之法故舍去子男一卿命于王者而不言也】
陈氏祥道曰周官子男之卿再命国语曰诸侯有卿伯子男有大夫无卿者以其无天子之命卿也王制亦曰小国之卿皆命于其君
李氏曰司马职云凡制军大国三军次国二军小国一军军将皆命卿为之则知虽畿外之小国犹一卿命于天子也二卿皆命于君者畿内之国也畿外举大国次国以见小国畿内举公卿以见大夫
顾氏栋髙曰王制大国三卿皆命于天子明大夫以下皆其君自命案僖十二年管仲辞飨礼曰有天子之二守国髙在宣十六年晋侯请于王命士防为太傅是卿命于天子之证也晋巩朔以上军大夫献捷于周而王曰巩伯未有职司于王室是大夫不命于天子之证也
天子使其大夫为三监监于方伯之国国三人【注使佐方伯领诸侯 疏此一节论天子遣大夫往监方伯之国州别各置三人之事天子使其大夫者谓使在朝之大夫往监于方伯每一州辄三人三八二十四人崔氏云此谓殷之方伯皆有三人以辅之佐其伯谓监所领之诸侯也周则于牧下置二伯亦或因殷使大夫为三监故燕礼云设诸公之坐郑云公孤也大国孤公一人而云诸公者容牧有三监然则天子于州牧之国别置三大夫以辅之其尊卑之差则下文其禄视诸侯之卿其爵视次国之君其禄视诸侯之卿者谓公之孤也故燕礼谓之诸公与公孤同也尚书使管叔蔡叔霍叔为三监者为武庚与此别也】
马氏曰周官乃施典于邦国而建其牧立其监牧之下又立监所谓三监者是也
大国之卿不过三命下卿再命小国之卿与下大夫一命【注不着次国之卿者以大国之下互明之此卿命则异大夫皆同周礼公侯伯之卿三命其大夫再命子男之卿再命其大夫一命 疏此一节论大国小国卿大夫命数多少不同之事经直云大国之卿及小国之卿不云次国故云不着次国之卿云以大国之下互明之者以大国之卿不过三命则知次国之卿不过再命大国下卿再命则知次国下卿一命故云互明之云此卿命则异者以大国上卿三命下卿再命次国上卿再命下卿一命小国上下卿并皆一命故云卿命则异云大夫皆同者谓大国次国小国大夫皆同一命今经云小国之卿与下大夫一命既与小国连文知非直据小国下大夫一命者以经云大国下卿再命以次差之眀大夫一命自然次国大夫亦一命故云大夫皆同此夏殷制也案周礼云公国之孤四命与余卿不同则知此大国之卿不过三命亦谓孤也大国下卿再命者谓除孤以外之卿就再命之中分为中卿下卿也故前文云次国之上卿位当大国之中是也次国之卿再命亦谓上卿执政者若鲁之季孙下卿一命亦分为中下二等故前文云中当其下下当其上大夫是也小国之卿虽同一命亦分为三等故前文云小国之上卿位当大国之下卿中当其上大夫下当其下大夫其大国次国小国大夫虽同一命当皆分为上下二等文已具于上今总云下大夫者对卿言之云周礼公侯伯之卿三命以下者皆周礼典命文以经云大国之卿不过三命故引公侯伯之卿三命以对之周礼公之孤四命不与三命相当故不引之也】
?田案诸侯之国皆三卿大国则有三命之卿再命之卿次国则有再命之卿一命之卿小国惟一命之卿皆以命于天子者言之若其君加命则大国之卿皆得三命次国之卿皆得再命小国卿之未命于天子者亦得一命所谓命于其君也周官典命掌五等诸臣之命数与此不同故注疏以夏殷解之
诸侯之下士禄食九人中士食十八人上士食三十六人下大夫食七十二人卿食二百八十八人君食二千八百八十人次国之卿食二百一十六人君食二千一百六十人小国之卿食百四十四人君食千四百四十人次国之卿命于其君者如小国之卿天子之大夫为三监监于诸侯之国者其禄视诸侯之卿其爵视次国之君其禄取之于方伯之地【疏前以有诸侯之下士以上及大夫卿君故此依前而释也诸侯之士既眀则天子士同之可知故此文发畿外之卿也诸侯下士视上农夫故九人也上士倍中士故三十六也下大夫倍上士则食七十二人卿四大夫禄则三百八十八人君食二千八百八十人者君谓大国之君也君十卿禄故二千八百八十人次国之卿食二百一十六人者谓夏伯殷侯周则侯伯国也此大夫以下亦如大国大夫而卿惟得三大夫禄耳故特言卿也君食二千一百六十人者君亦十卿禄也小国之卿食百四十四人者小国谓夏周男子殷之伯国也大夫以下亦如大国大夫而卿则二大夫禄耳故君食千四百四十人者君亦十卿禄也次国之卿命于其君者大国三卿皆命于天子则其禄各食二百八十八人若次国三卿二卿命于天子禄各食二百一十六人而一卿命于其君为贱则禄不可等命天子者故视小国卿小国卿食一百四十四人也其若子男一卿命于天子二卿命于其君则禄犹如此其命天子卿无以异也其国小故不复差降也或云视大夫也其天子之士卿大夫无文宜凖大夫之卿大夫士也】
诸侯世子世国大夫不世爵使以徳爵以功【注谓县内及列国诸侯为天子大夫者不世爵而世禄辟贤也】诸侯之大夫不世爵禄【疏诸侯降于天子故大夫不世爵禄若有大功徳亦得世之故隠八年官有世功则有官族邑亦如之是据诸侯卿大夫也】昏义天子立六官三公九卿二十七大夫八十一元士以聼天下之外治以明章天下之男教故外和而国治【注三公以下百二十人似夏时也】
?田案郑注王制及昏义俱以三公以下百二十人为夏制据明堂位夏后氏官百之文也然于他书无可攷
又案王制一篇其述官制上与虞书百揆四岳九官十二牧不同下与周礼官数亦异故先儒并目为夏殷之制而孟子答北官锜周室班爵禄之问与王制大畧多同説者或又据王制孟子之文以駮周礼谓非周公所作由今考之孟子言班爵禄与武成列爵惟五分土惟三相合盖周初沿夏商二代之旧故有百里七十里五十里之国至周公制礼乃定五等诸侯之封为五百里四百里三百里二百里百里然后因田以制赋因赋以出军不然则子男五十里之国岂能出万二千五百人之一军而论语所云千乗之国亦岂方百里者所能给乎官制之沿革正与封建相表里知周初之建国不同于周礼则知周初之官制必不合于周礼矣至王制之文又与孟子少异则所谓周因夏殷而损益可知者今依朱子通解以王制官制为夏商之法而孟子所述班爵则定为周初之制云
书立政古之人廸惟有夏乃有室大竞吁俊尊上帝廸知忱恂于九徳之行乃敢告教厥后曰拜手稽首后矣曰宅乃事宅乃牧宅乃准兹惟后矣【?禹之臣蹈知诚信于九徳之行谓贤智大臣乃敢告教其君以立政宅居也居汝事六卿掌事者牧牧民九州之伯居内外之官及平法者皆得其人则此惟君矣】谋面用丕训徳则乃宅人兹乃三宅无义民【?谋所面见之事无疑则能大用顺徳乃能居贤人于众官若此则乃能三居无义民大罪宥之四裔次九州之外次中国之外】
【蘓氏轼曰事所谓常任也牧所谓常伯也准所谓准人也】
【吕氏祖谦曰自臯陶以九徳告禹夏后盖世守以为知人之法焉方夏之盛任三宅者如此及其衰也并至于曽无义民言所任者皆不义之人无一君子也兹乃云者此乃三宅之法非他位也犹无义民则他可知矣】
【蔡氏沈曰言非廸知忱恂于九徳之行而徒谋之面貌用以为大顺于徳而任之如此则三宅之人岂复有贤者乎】
?田案三宅指上事牧凖三者经文甚明孔传因舜典有五宅三居之文遂解宅为流宥不可从
亦越成汤陟丕厘上帝之耿命乃用三有宅克即宅曰三有俊克即俊严惟丕式克用三宅三俊
【蔡氏沈曰三宅谓居常伯常任凖人之位者三俊谓有常伯常任凖人之才者克即者言汤所用三宅实能就是位而不旷其职所称三俊实能就是徳而不浮其名也三俊説者谓他日次补三宅者详宅以位言俊以徳言意其储养待用或如説者所云也】
右夏商官制
诗大雅緜乃召司空乃召司徒【传司空司徒卿官也司空掌营国邑司徒掌徒役之事 疏后稷封邰为上公文王以百里而王则太王之时以殷之大国当立三卿其一盖司马乎时不召者司马于营国之事无所掌故也】
书牧誓王曰嗟我友邦冡君御事司徒司马司空【?治事三卿司徒主民司马主兵司空主土指誓战者 疏孔以时已称王而有六师亦应已置六卿今呼三卿是指誓战者故不及太宰大宗司冦】亚旅师氏【?亚次旅众也众大夫其位次卿师大夫官以兵守门者】千夫长百夫长【?师帅卒帅 疏周礼二千五百人为师师帅皆中大夫百人为卒卒长皆上士孔以师虽二千五百人举全数亦得为千夫长长与帅其义同故以千夫长为师帅百夫长为卒帅】?田案武王未克商以前尚用诸侯之制故有司徒司马司空三卿注疏以为时已置六卿者非也泰誓云王乃大廵六师是史官追述之词不得为六卿之证
立政周公若曰拜手稽首告嗣天子王矣用咸戒于王曰玉左右常伯常任凖人缀衣虎贲【?常所长事常所委任谓三公九卿凖人平法谓士官缀衣掌衣服虎贲以武力事王皆左右近臣宜得其人】周公曰呜呼休兹知恤鲜哉【?叹此五者立政之本知忧得其人者少】
吕氏祖谦曰常伯等即三宅三代之书他无所见意者公卿辅相之别名欤官有别名如相曰阿衡保衡三卿曰圻父农父宏父此亦三代辅相大臣别名耳缀衣虎贲特于侍御仆从中错举二者以见其余耳职重者有安危之寄职亲者有习染之移其系天下之本一也
蔡氏沈曰牧民之长曰常伯任事之公卿曰常任守法之有司曰凖人三事之外掌服器者曰缀衣执射御者曰虎贲皆任用之所当谨者
亦越文王武王克知三有宅心灼见三有俊心以敬事上帝立民长伯立政任人凖夫牧作三事【?文武亦法禹汤以立政常任凖人及牧治为天地人之三事】虎贲缀衣趣马小尹【?趣马掌马之官言此三者虽小官长必慎择其人】左右擕仆百司庶府【?虽左右擕持器物之仆及百官有司主劵契藏吏亦皆择人】大都小伯艺人表臣百司【?小臣犹皆慎择其人况大都邑之小长以道艺为表干之臣及百官有司之职可以非其任乎】太史尹伯庶常吉士【?太史下大夫掌邦六典之贰尹伯长官大夫及众掌常事之善士皆得其人】司徒司马司空亚旅【?此有三卿及次卿众大夫则是文武未伐纣时举文武之初以为法则】夷微卢烝三亳阪尹【?蛮夷微卢之众帅及亳人之归文王者三所为之立监及阪地之尹长皆用贤】文王惟克厥宅心乃克立兹常事司牧人以克俊有徳
蔡氏沈曰任人常任也凖夫凖人也牧常伯也以职言故曰事虎贲缀衣趣马小尹左右擕仆百司庶府此侍御之官也趣马掌马之官小尹小官之长擕仆擕持仆御之人百司若司裘司服庶府若内府太府之属也大都小伯艺人表臣百司太史尹伯此都邑之官也吕氏曰大都小伯谓大都之伯小都之伯也大都言都不言伯小伯言伯不言都互见之也艺人者卜祝巫匠执技以事上者表臣百司表外也表对里之词上文百司盖内百司若内府内司服之属所谓里臣也此百司盖外百司若外府外司服之属所谓表臣也太史者史官也尹伯者有司之长如庖人内饔膳夫则是数尹之伯也钟师尹钟磬师尹磬大师司乐则是数尹之伯也凡所谓官吏莫不在内外百司之中至于特见其名者则皆有意焉虎贲缀衣趣马小尹左右擕仆以扈卫亲近而见庶府以冗贱人所易忽而见艺人恐其或兴淫巧机诈以荡上心而见太史以奉讳恶公天下后世之是非而见尹伯以大小相维体统所系而见若大都小伯则分治郊畿不预百司之数者既条陈厯数文武之众职而总结之曰庶常吉士庶众也言在文武之廷无非常徳吉士也司徒司马司空亚旅此诸侯之官也司徒主邦教司马主邦政司空主邦土余见牧誓言诸侯之官莫不得人也诸侯之官独举此者以其名位通于天子欤夷微卢烝三亳阪尹此王官之监于诸侯四夷者也微卢见经亳见史三亳防为北亳谷熟为南亳偃师为西亳烝或以为众或以为夷名阪未详古者险危之地封疆之守或不以封而使王官治之参错于五服之间是谓之尹地志载王官所治非一此特举其重者耳自诸侯三卿以降惟列官名而无他语承上庶常吉士之文以内见外也夫上自王朝内而都邑外而诸侯逺而夷狄莫不皆得人以为官使何其盛欤
孟子北宫锜问曰周室班爵禄也如之何孟子曰其详不可得闻也诸侯恶其害己也而皆去其籍然而轲也尝闻其畧也【注诸侯欲恣行憎恶其法度妨害己之所为故灭去典籍今周礼司禄之官无其职是则诸侯皆去之故使不复存也轲孟子名也言尝间其大纲如此矣今考之礼记王制则合也】天子一位公一位侯一位伯一位子男同一位凡五等也【注公谓上公九命及二王后也自天子以下列尊卑之位凡五等】君一位卿一位大夫一位上士一位中士一位下士一位凡六等【注诸侯法天子臣名亦有此六等从君下至于士】天子之制地方千里公侯皆方百里伯七十里子男五十里凡四等不能五十里不逹于天子附于诸侯曰附庸【注凡此四等土地之等差也】天子之卿受地视侯大夫受地视伯元士受地视子男【注视比也天子之卿大夫士所受采地之制】大国地方百里君十卿禄卿禄四大夫大夫倍上士上士倍中士中士倍下士下士与庶人在官者同禄禄足以代其耕也【注公侯之国为大国卿禄居于君禄十分之一也大夫禄居于卿禄四分之一也上士之禄居大夫禄二分之一也中士下士转相倍庶人在官者未命为士者也其禄比上农夫士不得耕以禄代耕也】次国地方七十里君十卿禄卿禄三大夫大夫倍上士上士倍中士中士倍下士下士与庶人在官者同禄禄足以代其耕也【注伯为次国大夫禄居卿禄三分之一也】小国地方五十里君十卿禄卿禄二大夫大夫倍上士上士倍中士中士倍下士下士与庶人在官者同禄禄足以代其耕也【注子男为小国大夫禄居卿禄二分之一也】耕者之所获一夫百亩百亩之粪上农夫食九人上次食八人中食七人中次食六人下食五人庶人在官者其禄以是为差【注获得也一夫一妇佃田百亩百亩之田加之以粪是为上农夫其所得谷足以食九口庶人在官者食禄之等差由农夫有上中下之次亦有此五等若今之斗食佐史除吏也 疏王制云王者之制禄爵公侯伯子男凡五等诸侯之上大夫卿下大夫上士中士下士凡五等其不及天子又无六等与孟子不合者盖以孟子所言则周制而王制所言则夏商之制也王制云公侯田方百里伯七十里子男五十里孟子不言田而言地者盖禄以田为主王制主于分田以制禄孟子主于制地以分国国以地为主所以有田地之异也王制云天子之三公田视公侯天子之卿视伯天子之大夫视子男天子之元士视附庸与孟子不同亦以周制与夏商之制不同也】
沈氏彤曰孟子因籍去而闻其畧此所云并周所沿夏商之制耳考诸周官畿内外皆无七十里之国王制有七十里之国注疏以为夏殷之制而汤国七十里即见孟子书由是以观而其他之沿于夏商亦明矣
?田案周礼一书藏于大史非世掌国史莫得见之故韩宣子观书于大史氏始知周礼在鲁而孔子学周礼必于周之柱下史战国时诸侯所去之籍即周礼也诸侯之籍既失孟子又未适周故所?闻者皆周初之法与周礼不合
右周初官制
五礼通考卷二百十三
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