- 卷十六
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<经部,礼类,周礼之属,周礼订义>
钦定四库全书
周礼订义卷十六 宋 王与之 撰
凡造都鄙制其地域而封沟之以其室数制之不易之地家百畮【音亩】一易之地家二百畮再易之地家三百畮郑康成曰都鄙王子弟公卿大夫采地其界曰都鄙所居也春秋传曰迁郑焉而鄙留【○贾氏曰是鄙所居不迁】○贾氏曰此谓三等采地也载师家邑之田任稍地则大夫之采也小都之田任县地则六卿之采也大都之田任疆地则三公之采也亲王子弟与公同处而百里次疏者与卿同处而五十里次防者与大夫同处而二十五里
愚案周公言都鄙者甚多当于司徒造都鄙之文着其详焉盖据载师言之特谓大夫采地在王国之三百里卿采地在王国之四百里公采地在王国之五百里尔未尝明言公卿大夫采地各有几里也小司徒注始总言之贾氏疏遂定为公百里卿五十里大夫二十五里后世说礼者因仍不易若然又与王制所谓百里七十里五十里之制异矣
王氏详说曰王制是夏制也文王孙子本支百世文之昭武之穆与夫周公之祚嗣有功德者皆以次出封而无功德者亦各以亲疎食采畿内借使周之内诸侯与外诸侯之分土一同则虽极禹迹所至之处亦不足以封螽斯众多之子孙大抵皆有以处之也【○图说曰孟子曰天子之卿受地视侯大夫受地视伯元士受地视子男以八命之公六命之卿其地视九命七命之公侯以四命之大夫其地视七命之伯以三命之元士其地视五命之子男盖在内者卑其命而禄必视其外则名有所屈而实有所养在外者崇其命而禄不异乎内则名有所伸而实有所守载师以宅田士田任近郊之地等云者此所谓视侯伯子男者也士之受田寡矣而近地为可食故任之于近郊公卿大夫之田多矣非逺地不可故任之于县畺此周采地之别也】夫以武王之母弟八人虽曰五叔无官然所谓曰管曰蔡曰成曰霍曰毛者亦其采地也商之三仁箕子微子以爵言而比干特谓之王子比干无可食之采地他可知矣试以县内九十三国之数明之为百里者九而三公之田与三公之致仕者处其六所以待王子弟者三而已为七十里者二十有一而六卿之田与三及六卿之致仕者处其十五其所以待王子弟者六而已为五十里者六十有三而二十七大夫与二十七大夫之致仕者处其五十有四所以待王子弟者九而已知此则知夏商之内诸侯为少而周之内诸侯为多多少不同其数则广狭不同其封也明矣
愚案此言食采之数本疏五十里二十五里之说愚案周之建都鄙外有封域沟树之固内有城郭市朝社稷宗庙之别使之朝夕涖事王朝而退食于家其家不出王城而都鄙乃在三百里以至五百里之内犹民之防里在国而受田于乡茍必还在采邑之都则其列职常往返于数百里之逺而在途之日多在朝之日鲜矣要知都鄙之主则以吏居之如冉求为季氏宰而后采地之封者不过得食其禄此尹氏崔氏春秋所以讥世卿欤
郑锷曰造者为而成之之义王制曰凡居民量地以制邑度地以居民地邑民居必参相得○史氏曰封之所以止其窥觇沟之所以禁其侵夺然后屋室得以安居焉○郑康成曰城郭之宅曰室诗云入此室处以其室数制之谓制丘甸之属○黄氏曰造都鄙与建邦国不同建邦国以土圭土其地而知其广狭遂以制其域居其所当授之民宜必有余地造都鄙直以其所当授之民室数制其地山川沟涂皆豁除以实地计固不使不足亦不使有余故其下出易法【○陈君举曰此其制邑之地制非田制一邑之内则有肥硗之不等茍以百亩之地拘之则不足以容百里非所以为邑惟以室数制之所以立不易一易再易之制田则遂人掌之】
史氏曰不易者土力厚一岁一种再易者土力薄再岁一种三易者土力益瘠率三岁而一种易者更迭而种也再易一倍不易之地三易二倍不易之地而其所出不过同为百亩之获也【○薛氏曰古之南北一歩东西百歩六尺为歩岁不易者为上田农夫受上田百亩岁一易者为中田农夫受中田二百亩岁再易者为下田农夫受下田三百亩一易再易非苦世俗之说荒之而不耕也不易者只是一亩三甽一易者二亩三甽再易者三亩三甽所以爱惜地力如甽广一尺甽高一尺诗所谓十千维耦者耜广五寸二耜为耦合耕正得一甽也晋作爰田乃不问一易再易之地破其疆甽任民自耕不闲水旱凶荒至商鞅破井田开阡陌则又以二百四十歩为亩昔之南北一歩者开为百歩故谓之陌东西百步者开为千歩故谓之阡开拓土疆除去烦细令民自尽力于其间其意盖以田愈实则兵愈増而先王之意亡矣】○陈君举曰王制正义农夫受田实有九等案大司徒不易一易再易之地惟有三等者大司徒言其网其实不易一易再易各为三等则九等地见异议说【○愚案左氏异议见小司徒九夫为井下林氏说最详】
郑锷曰遂人颁田里土地田百亩莱五十亩以至莱二百亩与此正同然都鄙不易之地无莱者遂地有莱以利上农实遂地以强本也此不论余夫之地者盖都鄙之地小于乡遂造之之法止以授田之家计之而已余夫非所当计也【○愚案余说见小司徒】
乃分地职奠地守制地贡而颁职事焉以为地灋而待政令
王昭禹曰凡有职于地者皆地职若三农园圃虞衡薮牧之类凡有守于地者皆地守若山虞掌山林之政令物为之厉而为之守禁【○黄氏曰变职言地守特出之定山泽界域不使与井牧殽杂凡山泽有田其民耕之谓之山泽之农而其地乖离不可井牧定其界域焉】凡有贡于地者皆地贡也若农以耕事贡九谷圃以植事贡草木既分地职奠地守制地贡则分命使各为其所职之事颁者以等级分之也【○王氏曰颁职事典田之官各有所掌黄氏曰职事即下所颁十二职先王常恐其殽乱工饬材贾通财犹本于地之所生学艺世事服事治人者也】地法则地职地守地贡各有度数存焉故谓之地法颁职事以为地法亦所以待上政令之事
黄氏曰自建国而下至此总叙之见授职奠守制贡之为一法也
郑锷曰地职已分地守已定地贡已制则其法立矣乃颁职掌于都鄙之长使之循此以为地法以待王朝之政令○史氏曰政者上为之章程令者下得以奉行孟子曰仁政必自经界始○黄氏曰政令凡师役防同賔客防纪税敛皆是
以荒政十有二聚万民
郑康成曰荒凶年也○郑锷曰金穰水毁木饥火旱或不可逃所恃以无恐者有救荒之政以聚之则虽荒而不流徙矣○史氏曰大司徒裂土以封诸侯度地以授万民宜先于赋敛而首及于荒政聚民之教有以见先王本以防民为主
一曰散利
史氏曰民茍离散则财聚何益记曰财聚则民散财散则民聚此荒政所以先于散利○李氏曰夫家之征则薄之山泽之禁则弛之关之讥则去之所以充一岁之入而为国之经费者今皆以予民则已厚矣而又散利果何从给乎吾是以知其所以为荒政之备者其蓄积有素也【○王昭禹曰若遗人云县都之委积以待凶荒是也】后世常平义仓敛散之法美意出于此
二曰薄征
郑司农曰薄征轻租税也○郑锷曰赋必取盈则民方艰食固无以输不取则国有所须将何以给姑从其薄而已
三曰缓刑
郑锷曰凶荒则犯禁多悯而不刑则犯者益众严以示禁则饥民之犯或出于不得已姑缓之可也【○易氏曰若朝士于邦凶荒则虑刑贬是也】
四曰弛力
郑司农曰弛力息徭役也○王氏详说曰若均人云凶札则无力征是也
五曰舍禁
刘执中曰山泽林麓既不以封于诸侯则设虞衡之禁所以蕃鸟兽毓草木以尽乎万物之性也民既失食则宜开其禁故舍禁之政行焉
六曰去几
王氏详说曰先郑以为关市不讥诚得其说矣然诸儒惑于司关之文有曰国凶札则无关门之征犹几曽不谓门关与市盖异乎司市曰国凶荒札丧则市无征而作布去几者市之去几也门关所以防奸人之出入不几得乎况荒政十有二有可据经为说者有不可据经为说者舍禁之事不见于虞衡杀哀之事不见于宗伯多昏之事不见于媒氏除盗贼之事不见于司寇要之荒政之设为后人设耳
七曰眚礼
郑锷曰掌客云凶荒杀礼则眚礼者损夫吉礼也眚与省同○刘执中曰省祭祀之礼所以节财用厚赈恤也
八曰杀哀
郑康成曰杀哀谓省凶礼○刘执中曰国之哀戚必有重礼以将其诚以斯民之困殍有所不能备则杀哀之政行焉
九曰蕃乐
郑锷曰先儒谓蕃乐者蕃当为藩有闭止之义凶荒则宜止乐而不作大司乐于大札则令弛县其意一也
十曰多昏
刘执中曰昏必用六礼礼以荒而不可备时虽荒而不可失也故多昏之政行焉【○史氏曰古者国有凶荒则杀礼而多昏防男女之无夫家者所以育人民】
十有一曰索鬼神
刘执中曰鬼神虽幽能助隂阳以为水旱札瘥者必索而祭之【○王氏详说曰若司巫云国有大烖则帅巫而造巫恒是也】○史氏曰诗云靡神不举靡爱斯牲圭璧既卒宁莫我闻遇灾而索鬼神所以祈民福也
十有二曰除盗贼
李景齐曰除盗贼必见于荒政者诚以盗贼于凶年为多盗贼不可不除然使赒救拊循之责未尽而遽欲除之则是罔民而已故散利薄征弛禁去几凡所以生养吾民无所不尽其至而彼犹为盗贼之归则不得已而除之故荒政以除盗贼为末○史氏曰传曰牧民如牧羊当去其败类者凶荒而除盗贼防其啸聚为民害也
总论
吕氏曰荒政十有二其目须当详讲一曰散利二曰薄征此两者荒政之始散利是发公财之已藏者薄征是减民租之未输者已藏者既发之未输者又薄之荒政之大纲既举矣三曰缓刑四曰弛力缓刑谓民迫于饥寒不幸而有过失缓其刑辟以示哀矜之意弛力者平时用民之力岁不过三日今则当用者亦弛之不用所以休息百姓五曰舍禁平时所谓山虞林衡皆有所掌至荒政则彻去藩篱恣民取之六曰去几平时关防皆有几察荒岁必要百物流通使天下商旅出于其市此救荒之要术七曰眚礼此则专理防荒政凡礼文之可省者省之如有弊无牲之类八曰杀哀凡是防纪之节一皆减损所谓不以死伤生专理防荒政九曰藩乐时和岁丰所以与民共乐乐民之乐亦当忧民之忧所以荒岁不乐十曰多昏凶荒之年多是匹夫匹妇不能自保所以杀礼而多昏使男女自相保之义十有一曰索鬼神靡神不举并走羣望之类是也十有二曰除盗贼前面说缓刑此说除盗此便是经权皆举处既与民共忧不幸民有过固可哀矜至于奸人亦有伺变窃发者凶荒之岁民心易动一夫呌唤万夫皆集所以必以除盗贼终之此止乱之道大抵圣人之经盖通万世而可行者其条目皆止于此然周礼之书六官分职合之则有总散之则有所司其关节脉理皆自相应只去大司徒上看未尽若徧考六官则荒政秩序可见且如散利须攷大府天府内府凡掌财赋之官如薄征须攷九职九赋九贡如缓刑须攷司寇士师所掌之刑它莫不然参观徧攷然后可知
以保息六养万民
史氏曰救荒之政医者之攻疗保息之政医者之调养既有以救之又有以养之民不相保而蕃息者未之有也【○易氏曰息有生生不穷之义保其息而使之有所养者圣人也○郑锷曰有以保之使之安而不危有以息之使之生而不伤】○李景齐曰先王之时户口有版生齿有数其切切然计民数之多寡诚以民生或耗必其养民之政有所未备者兹所以保息之道有六盖欲天下无一夫之不其所以求民生之蕃息也先王盛时户口极多者盖出于此
一曰慈防
郑锷曰保息之道莫先于慈防人方防稚如木初萌偶搔而絶之可以絶其类将以养民宜自防者始王制十四以下不从征役后世之法亦有生子三人则与之母者慈而爱之也
二曰养老
郑康成曰七十养于乡五十异粻之属【○郑锷曰八十九十曰耄百年曰期颐月有所给或行复除乃所以养之】
三曰振穷
郑锷曰鳏寡独谓之穷民皆有常饩乃所以振之也
四曰恤贫
郑康成曰贫无财业廪贷之○刘执中曰不幸而有凶防祸患陷于贫窭不能自存者则乡闾有以恤而赡之不得贫困焉五族为党使之相救五党为州使之相赒此其一端也
五曰寛疾
郑锷曰人有疾者茍迟而俟之使得以调治或有能生之理见其疾也又从而劳役之不少寛假则以小疾而毙者多矣故特以寛为言
六曰安富
郑锷曰富家巨室小民之所依赖资其有余以补其不足茍谓其富厚而赋取无艺富者不安小民亦失所依非国家之福汉武因豪富筭缗钱中人之家大抵皆破而海内萧然盖不知安富之道【○李氏曰大司徒十二教先曰以度教节则民知足谓以法度教之使知尊卑之节则民之所用虽少自可以足也以本俗六安民其六曰同衣服谓民虽有富者衣服不得异皆深衣而已则富者安也自周纲解纽礼乐崩壊商贾大者衣必文绣食必粱肉以其资厚交通王侯以富相轧以利相倾千里游遨冠盖相望乘坚策肥履丝曵缟兼并豪党之徒以武断于乡曲宗室公卿大夫以下争于骄奢室庐舆服僭于上无限度而贪人恣行矣凡风俗之所以薄狱讼之所以繁者民贫故也】
以本俗六安万民
郑康成曰本犹旧也○项氏曰本其俗之所习则民心乃安【○刘执中曰本谓根本也使俗有本安于其生如木之不可防则曰本俗而可以安万民使之恋其里闾虽有灾难不忍舍之而适于他邦】
一曰媺宫室
郑康成曰媺谓约防攻坚风雨攸除各有攸宇○刘执中曰谓野庐及邑居之宫室里正以时预饬修治必使牢宻媺而不弊诗云上入执宫功穹窒熏防塞向墐户入此室处媺其邑居也又曰昼尔于茅宵尔索绹亟其乘屋其始播百谷媺其野庐也
二曰族坟墓
郑康成曰族类也○刘执中曰考妣祖先族而葬之萃于一处则子孙之心有所依慕不忍舍之以适他邦故一其志安于里闾也【○郑锷曰太公封于营丘比及五世皆反葬于周是也○愚案吕氏说见冡人】
三曰聨兄弟
郑康成曰联合也【○郑锷曰自一世二世而后分房析族寖以疎逺相视如路人者以兄弟之不联也】○刘执中曰井田之法民受一夫而兄弟众多者必使受田同井则手足相应衣食相资父母相接子孙相亲亦所以安之而使不能去
四曰联师儒
郑康成曰师儒乡里教以道艺者○刘执中曰百家为族则同其族室有儒以教之五族为党则同其党庠有师以范之少小同其师儒长立同其道艺情亲义合亦有以安之而不忍去【○孙氏曰先王之于民隆师儒之教而不具学校之制非故畧之也亦有所不必具也周之建国固尝为之学矣然所合者国子弟而已后之作王制者曰国之俊选皆造焉质之周官无明文不知果与乎其间否邪借使得与胄子并进不过已兴于乡者惟州长有所谓州序党正饮酒于序以正齿位不指州而言疑党亦自为序然皆不载制度之详岂非州党之间切磋琢磨之地相防以时相先以礼本无法制之可言即如使后世羣天下之士于学廪之有食然后为教养之盛则浮薄嚣竞之风已炽于斯时矣奚取乎长育人材之道哉】
五曰联朋友
刘执中曰道合为朋志合为友交相琢磨成其德行则其义益不可忘亦足以安之而不可去也
六曰同衣服
郑康成曰同犹齐也民虽有富者衣服不得异○王昭禹曰古者长民衣服不贰以齐其民而民德归一则同衣服者本俗所以成终始可谓民德之成也【○刘执中曰桑机织之事非一妇可成同井之家更相为助然后衣服得以同时而成诗曰女执懿筐遵彼微行爰求柔桑八月载绩载载黄为公子裳则妇女所以联其衣服之道也】
正月之吉始和布教于邦国都鄙乃县教象之法于象魏使万民观教象挟【子协反】日而敛之
李景齐曰此亦宰垂治象之意夫先以保息养万民次以本俗安万民而后继以垂教象之法盖所施之次第若此未有以养之安之而遽欲教之则无常产固难责其有常心徒有以养之安之而无以教之则饱食逸居正恐其邻于禽兽耳此庶富教之序○郑康成曰正月之吉周正月朔日也司徒以布五教至正歳又书教法而县焉○史氏曰其曰教象见乃谓之象也○郑锷曰教象之法谓六德六行六艺与夫书攷賔兴之法皆国之旧章非每岁更变其旧盖因岁首示更新之意而已必垂而示之使之熟观洞晓至于十日然后收而藏之仁民之意深矣
乃施教灋于邦国都鄙使之各以教其所治民
郑锷曰或谓已言布教于邦国都鄙又言施教法于邦国都鄙何也盖有教典有教法布以教典使之知所守施以教法使之知所行教法既布都鄙邦国宣化承流之职各推而行之以教其所治之民
令五家为比【毗志反】使之相保五比为闾使之相受四闾为族使之相葬五族为党使之相救五党为州使之相赒【音周】五州为乡使之相賔
郑康成曰此所以劝民使之者皆谓立其长而教令使之○项氏曰人之生有天属焉有人属焉天属则不待教而相亲至于人属无事则相往来有事则相弃背非上之人有以教之不可也是故先王为比为闾则必有以令之相保相受则必有以使之令之则不容于或遗使之则不容于或背○郑康成曰保犹任也○吕氏曰五家为比其居甚近非特同其休戚亦可察其奇衺故使之相保保有二义有保民而王之保有不保其往之保此盖兼言
郑氏曰闾二十五家受者宅舍有故相受托也【○王昭禹曰二十五家为闾门则居足以相容使之相受】
郑康成曰族是百家○陈君举曰百家之中不幸有死者相与办其葬事不使五家与二十五家供之者以百家然后众轻易举也○吕氏曰族独以四为数欲凑成百人故也○郑康成曰党五百家救救凶灾也○陈君举曰大利害大患难非百家所可御必五百家然后足以相救○郑康成曰州二千五百家赒谓礼物不备相给足也○陈君举曰水旱凶荒欲以相赒又非五百家所能办惟二千五百家则其地必阔必无皆水皆旱之理庶几有无可以相通○郑康成曰乡万二千五百家賔賔客其贤者○郑锷曰三岁賔兴之时彼贤彼能我从而賔之我贤我能彼亦賔乎我故使之相賔○陈君举曰闾胥书其敬敏任恤贤于五比而已族师书其孝悌睦婣有学贤于四闾而已党正书其德行道艺又五百家之贤而已州长攷其德行道艺则又二千五百家之贤而已至于一乡万二千五百家所谓贤者必灼然可用使之相賔
王昭禹曰乡遂之制始于五家之寡而终于万有二千五百家之众居虽异室而从容若一家体虽异腹而和合若一心司徒以安之则相为恺悌焉司马以用之则相为忧患焉○郑锷曰凡此比闾族党州乡之制载于地官盖王国之六乡而在近郊百里之内也平居使之相保相受如此故有事则用而为六师余攷诸侯大国三军次国二军小国一军盖合比闾族党之民以为之而不见其制今观此文乃施教法于邦国都鄙使之各以教其所治民令五家为比五比为闾乃知诸侯之邦亦用王畿六乡之制合为比闾族党也盖上言施法于邦国都鄙下文言使之又言令之则所使所令者乃邦国都鄙之君也以是观之诸侯之国六乡之制与王国皆同可知【○图说曰乡遂之制上公之国三乡三遂侯伯之国二乡二遂子男之国一乡一遂书曰鲁人三郊三遂盖言郊则知遂之在野言遂则知郊之为乡鲁大国也故三郊三遂大宗伯乃颁祀于都家乡邑大司马简稽乡民以用邦国则邦国亦冇乡遂明矣】
颁职事十有二于邦国都鄙使以登万民
王昭禹曰颁以九职三事也○王氏曰登言进而成之九职任万民加三事焉所以进而成之也○郑锷曰言用此以进其业也民之常情好逸恶劳自安而不知勉此业所以不能进任以职事使之勉励赴功乃所以登之矣大宰九职用于王畿之内然邦国都鄙不可无任民之职于是设为十有二职以颁之使用是以登进之也【○刘执中曰大宰主治任之以职而已司徒主民不止任之以职又登于籍焉谓能稼穑者则登于三农之籍能树艺者则登于园圃之籍也】
一曰稼穑二曰树艺三曰作材四曰阜蕃五曰饬材六曰通财七曰化材八曰敛材九曰生材十曰学艺十有一曰世事十有二曰服事
郑司农曰稼穑谓三农生九谷也树艺谓园圃毓草木作材谓虞衡作山泽之财阜蕃谓薮牧养蕃鸟兽饬材谓百工饬化八材通财谓商贾阜通货贿化材谓嫔妇化治丝枲敛材谓臣妾聚敛疏材生材谓闲民无常职转移执事【○郑锷曰闲民无常职宜不能生材然而转移执事其材实赖以生焉】学艺谓学道艺世事谓以世事教能则民不失职【○黄氏曰学艺士也夫人皆得学之世事公卿大夫士之胄嗣古者进兴不出此二者】服事谓为公家服事者【○贾氏曰公家服事若府史胥徒庶人在官者】
孙氏曰九职之外加以三焉则以三者与九职之民共之使民心服上之教而保其职业者也学艺民材所由兴世事民志所由定服事军旅田役追胥所由习若夫闾师所任者国中四郊之民因以征敛其材赋所谓九功之货贿也
以乡三物教万民而賔兴之
○愚案三物八刑皆言乡者盖教法始于六乡故也郑康成曰物犹事也○史氏曰无形无名者道也有形有名者物也得之于心为六德行之于身为六行习之于事为六艺是三者有形有名矣故谓之三物○郑康成曰兴犹举也民三事教成乡大夫举其贤者能者以饮酒之礼賔客之既则献其书于王矣李景齐曰成周賔兴万民者不一而足若所谓三物者曰德曰行曰艺是也德不足则取之以行行不足则取之以艺其取之亦广矣未也所谓德行艺者皆析而六之曰智仁圣义忠和曰孝友睦婣任恤曰礼乐射御书数诚恐难以责其材之全则凡于六德六行六艺之中得其一者皆足以自进此天下所以无遗材之恨然则取士之目最广者盖莫详于周而谓其不以科目取士何哉是古非今者类欲屏去后世之科目而复还古人里选之制不知古人所以来天下之才者特以其科目之广耳若夫才必就于其所养而成于其所教此大司徒所以教以三物而后賔兴之欤
一曰六德知仁圣义忠和
郑锷曰成于性者德也德则有知仁圣义忠和之别临事不惑先事而知者知也【○项氏曰知动而明事】自博爱而兼爱者仁也【○郑康成曰爱人以及物】通睿而能化者圣也【○史氏曰以其无不通】能制事变使各得其宜者义也教人以善推诚不欺者忠也【○郑康成曰忠以中心】喜怒中节不为崖异斩絶之行者和也【○郑康成曰不刚不柔】凡此皆成于性而自得者故名之为德
二曰六行孝友睦婣任恤
郑康成曰善于父母为孝善于兄弟为友睦亲于九族婣亲于外亲任信于友道【○郑锷曰能信乎朋友者任也】恤振忧贫者【○郑锷曰能周恤于患难者恤也】
郑锷曰凡此皆见于所行故名之曰行
三曰六艺礼乐射御书数
郑锷曰礼者知揖逊之威仪【○史氏曰五礼所以防其伪】乐者达节奏之高下【○史氏曰六乐所以防其情】射则明五射之法【○史氏曰五射之仪足以观其德】御则熟五御之节【○史氏曰五御之节足以观其知】书则明六书之品【○史氏曰心画见于六书】数则知九数之计【○史氏曰物变见于九数】是皆才之所长故命之为艺说者曰射御书数曰艺可也礼乐之妙与天地同流古之所谓贤圣亦由通于此而已名为一艺用以教人何也通乎天地者礼乐之理也可以教人者礼乐之法也六艺之礼乐如此而已
易氏曰六德蕴于内六行形于外随所寓而见皆可得而指言之惟道隐于六艺之中不可以指言故总而名之曰道艺所谓六德者非曰六乡万民之众皆可以为圣知为仁义为忠和也取其明而不惑者谓之知公而不私者谓之仁通变能化者谓之圣制变得宜者谓之义诚实不欺者谓之忠喜怒中节者谓之和此六德为天下之全德由是推之于六行则自孝而友自友而睦自睦而婣以至任于朋友恤于乡闾而皆得乎亲疎内外逺近之序是又此德之所发见也若夫五礼六乐之见于玉帛钟鼓者为六艺之首五射五御之见于弓矢绥防者为六艺之次六书九数之见于文字筹筭者为六艺之末是虽艺成而下实有形而上者之道充之以德行则为天下全才之士然先王以全才望天下而不以全才律天下或以德进或以事举或以言扬曲艺皆誓之茍有一善之可名无不抚而纳诸程度绳墨之中
以乡八刑纠万民一曰不孝之刑二曰不睦之刑三曰不婣之刑四曰不弟【音悌】之刑五曰不任之刑六曰不恤之刑七曰造言之刑八曰乱民之刑
郑康成曰纠犹割察也不弟不敬师长【○贾氏曰此不悌即上六行友是也上文言友在睦婣之上专施于兄弟此变言弟退在睦婣之下兼施于师长○郑锷曰兄宜念鞠子哀弟当念天显然制刑之意终不为卑者而罪其长故六行则教兄以友而制刑则谓之不弟使少者不敢凌长也】
郑锷曰教民之三物曰六德六行六艺纠民则止于六行何邪人之性有厚薄昏明之异则德不可以皆同人之材有能有不能之别则艺不可以皆能夫六行者日可见之行人人所当勉者也茍不修其行则害于其身祸于其家乱人伦而伤圣治王法所不容人类所不齿是之谓戮民也加之以刑可以无愧矣郑康成曰造言讹言惑众乱民乱名改作执左道以乱政也
史氏曰五刑之属三千而罪莫大于不孝故八刑之设以不孝为首而以其余次序之若夫造言乱民之罪既无与于六行大司徒何与哉盖造言而不禁则风波以起众人之疑簧鼓以惑众人之听乱民而不禁则淫侈之行兴浇诈之风炽如是而望教之行不可得也王制曰析言破律乱名改作执左道以乱政杀而孔子数少正夘之罪亦曰行伪而坚言伪而辩学非而博顺非而泽然则造言乱民岂不为害教之大者乎宜大司徒所终禁也有賔兴之礼以劝之于前又有八刑以驱之于后民若何不归君子长者之途哉○项氏曰賔兴则所谓格则承之庸之也继之以八刑所谓否则威之也
以五礼防万民之伪而教之中以六乐防万民之情而教之和
郑司农曰五礼谓吉凶军賔嘉【○郑康成曰礼所以节止民之侈伪使其行得中】六乐谓云门咸池大韶大夏大大武【○郑康成曰乐所以荡正民之情思使其心应和】○贾氏曰独申礼乐二事者化民以礼乐为急○项氏曰伪则有所作为中本湛然作则反中矣情常患于流放和贵中节流则非和矣是故以五礼六乐防之礼非能教中也防其伪则中自不失矣乐非能教和也防其情则和自不失矣或谓制其欲以复其性非也礼乐直防之使不作耳非谓情伪已入复从而制之也○郑锷曰惟五礼由中而制所以着诚而去伪故可以防其伪惟六乐由和而作所以涤邪心而全正性故可以防其情情伪已去则反其自然之中和何不可之有礼乐之制虽掌于春官用以教民则在司徒而已
凡万民之不服教而有狱讼者与有地治者听而断之其附于刑者归于士
郑康成曰不服教不厌服于十二教贪冒者也○史氏曰教而不服则有争争而不已则有言于公故曰讼讼而不已则置之狴犴圜扉以折其愤很之气须其自怨自艾以服吾之教故曰狱
郑康成曰有地治者谓乡州及治都鄙者也○贾氏曰将断割之时恐其不审故与治民之官共听而断之【○史氏曰大司徒不专听断必与其属共之不以尊严自居不以贵势自骄周流田野谆谆然教其长老以慈顺教其子弟以孝悌使比闾族党灿然有文欢然有恩恤其疾隐致其忠爱未尝一日不与民接必使王者之教沾濡浃洽无有不服然后已】○黄氏曰司徒教官而预听讼之事未归于士犹冀其可教也○项氏曰司徒听断止于不服教而有争讼者尔前所谓孝友睦婣任恤之类凡与于教者是也不与于教而丽于刑者司徒所不当治皆归于士宜也说者谓司徒与有地治者断其刑而使士行刑非也
郑康成曰附丽也士司寇士师之属【○郑司农曰士谓主断刑之言春秋传曰士荣为大士或谓归于圜土圜土谓狱也狱城圜】○史氏曰王制凡听五刑之讼必原父子之亲立君臣之义以权之意论轻重之序慎测浅深之量以别之悉其聪明致其忠爱以尽之此非大司徒不能也及夫成狱辞史以狱成告于正正听之正以狱成告于大司寇大司宼听之木之下然后告王而制刑则归之士者岂得已哉○吕氏曰刑与教对立出彼则入此出此则入彼无非左之右之防闲天下使迁于善
祀五帝奉牛牲羞其肆【托歴反】
郑康成曰牛能任载地类也奉犹进也【○郑锷曰或谓祭祀之时大宗伯毛六牲而颁之五官使共奉之牛则奉以司徒何也余以为六牲之奉非惟以尽事神之礼盖使居其官者知其所职之义也牛于五行为土其性顺而易制观千钧之牛三尺之童持尺棰而驱之弭而行畧不敢违者以其顺也司徒掌教所以成天下之大顺惟因天下自然之性而教之则大顺成而天下治矣祀享之时使奉牛牲始也奉之而进终焉解体而羞之因其事以明其义使知设教之本意也○史氏曰大司徒为奉牲之长至是不得不奉牛牲也】
郑司农曰羞进也○史氏曰肆者解其牲体而陈之于俎○郑康成曰进所肆解骨体士防礼曰肆解去蹄【○贾氏曰后郑不从先郑者案礼运云腥其俎熟其殽注云腥其俎谓豚解而腥之熟其殽谓体解而爓之祭祀之法先豚解后体解经云奉牛牲谓初牵入时即云羞其肆明先豚解】
享先王亦如之
贾氏曰享先王者谓四时并祫禘也亦如之者亦如祀五帝但禘郊之事先全烝后豚解奉牛牲谓全烝献腥也羞其肆谓体解而进之若宗庙之事则无全烝先豚解次体解奉其牲者腥献也羞其肆者熟献也
大賔客令野脩道委积
郑康成曰令令遗人使为之也少曰委多曰积皆所以给賔客○黄氏曰郑曰令遗人以遗人掌委积也脩道则非遗人之事矣遂师曰賔客巡其道脩庀其委积司徒令遂人遂人令遂师使各于其遂行之遗人掌委积之政守在遂师○郑锷曰大賔大客之来往道路以通往来之途委积以共行李之费使賔至如归亦设教之官脩文德以来逺人之意也
大防帅六乡之众庶属其六引而治其政令
贾氏曰六乡七万五千家唯取一千人致之使为挽柩之役故郑康成云众庶所致役也○郑司农曰六引谓引防车索也【○郑锷曰六乡内也故属在前之引六遂外也故属在旁之绋因其逺近内外理当然也】六乡主六引六遂主六绋【○贾氏曰遂人职云及葬帅而属六绋在棺曰绋行道曰引】○项氏曰引在车所以挽车绋在柩所以弼柩大司徒则检校六引之事故曰治其政令
大军旅大田役以旗致万民而治其徒庶之政令贾氏曰凡军旅田猎所用民徒先起六乡之众○史氏曰军旅所以用众大田所以简众大役所以任众众之所聚政令行焉不有旗表其观视何所趋向哉○郑康成曰旗画熊虎者也征众刻日树旗期民于其下○郑锷曰余攷周家之制熊虎为旗大阅之时师都载之治兵之时军吏载之盖众之所在以威为先也大司徒于大军旅田役则用旗以致万民既以为号令且以示威也官尊势重统而治之彼安得不惟令是从乎
易氏曰大司徒以旗致民致之于比闾族党州乡之聨也大司马以旗致民致之于平列陈之际也【○黄氏曰此六乡之众庶用于国中者若起野役则遂人以遂之大旗致若帅诸侯之师则司马以大常致与追胥竭作故言万民也】
若国有大故则致万民于王门令无节者不行于天下郑康成曰大故谓王崩及寇兵○史氏曰致民于王门备不虞也【○郑锷曰变出于非常奸雄或将乗之故致民守于王门王宫固有宿卫之人乡遂之众宜守王门之外】○郑康成曰节六节有节乃得行防奸私也
大荒大札则令邦国移民通财舍禁弛力薄征缓刑郑康成曰大荒大凶年也【○史氏曰水旱虫螟谓之荒】大札大疫病也【○史氏曰天行谓之札】移民避灾就贱其有守不可移者则输之谷春秋定五年夏归粟于蔡是也○刘执中曰凶民可移而丰或不受谷贵可通而贱或闭粜是以移民通财之令出焉○刘氏曰令之急于困穷圣人之大务也
王氏详说曰荒政十二所以聚万民然与令邦国则不同且移民通财政之所无而令邦国之所有也自散利至除盗政之所有而令邦国之所无者天子家天下人中国民吾民也何民之移财吾财也何财之通是移民通财可用于邦国而不可用之于王畿予夺持之于王威福作之于辟礼乐出之于天子邦国何预焉此散利去几眚礼杀哀等事可用之于天子而不可用之于诸侯
岁终则令教官正治而致事正岁令于教官曰各共尔职脩乃事以听王命其有不正则国有常刑
郑锷曰岁终周之季冬今之十月正岁夏之正月今之建寅也岁终令致事所以终时王之事正岁听命则施教自建寅始也
王昭禹曰大司徒所掌者教而已故所令止于教官○郑康成曰教官其属六十正治明处其文书致事上其计簿○史氏曰不曰不共而曰不正者以此知先王之教本以正天下也
周礼订义卷十六
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