- 卷七
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<史部,诏令奏议类,奏议之属,名臣经济录>
钦定四库全书
名臣经济录卷七
明 黄训 编
保治【治中】
灾异陈言疏【倪岳】
先准礼部咨开治十一年十月二十日题内开贵州安南等处失火烧燬军民房屋共一千八百余家延燔城楼公廨等屋共六十余间烧死官军舎余人等计一百余名直夀州并河南府等处风雨氷雹倾倒房屋舗舎共三百余间渰倒军人屋宇三十余家及垜口二处计三百余丈乡村麦苗孳畜江上大小船只多为壊或地震不次而庐舎为之揺动或天鼓连响而人心为之危惧而苏杭等处潮河池泖诸水寂无风潮而翻腾沸涌甚者雍府新创迅雷震之清宁宫为太皇太后祗受天福之所为陛下隆极孝养之地乃今烧燬殆尽尤为切近之灾要行两京文武羣臣洗心涤虑思过省愆务尽交修之诚以罄应天之实等因奉圣防是钦此续准礼部咨治十一年十月二十五日钦奉勅谕文武羣臣朕惟天道人事相为流通感应之机捷于影响甚可畏也迩者上天戒示灾异频仍乃治十一年十月十五日清宁宫灾中夜达旦朕心惊惧寝食靡宁虑有愆违上干和气循省数日莫究所由兹特斋心竭诚遣官祭告天地太庙社稷山川尔文武羣臣有官守言责皆与朕共天职者宜各省躬思咎去垢涤污殚心效力毋得因循怠玩若罔闻知凡百司政奸贪显迹及一应军民利病皆直切指陈无有所隐以助朕励精之治荅上天仁爱之心绵国家亿万载隆长之祚钦哉故谕钦此誊黄赍捧前来于本年十一月十八日接至南京礼部通行各衙门钦遵外臣等闻命战兢罔知攸措仰惟圣明临御兢业万几日御经筵精求理道诚宜和气丕应嘉瑞毕臻夫何比年以来灾异频繁闻见惊骇及兹清宁之灾尤为非常之变自逺闻之已倍惊皇况惟圣心诚孝方隆奉养之礼当此变生仓卒宁免震惊之虞此臣等悚惧之心夙夜为之靡宁复念臣等各以菲才谬当重任不能勉修职业以仰答恩休徒尔坐縻廪禄以召致罪戾上干天意职此之由汗腼倍増伏俟罢黜过承恩诏但令修省除已望阙谢恩省躬思咎痛加湔涤外窃惟圣谕所云天道人事相为流通感应之机捷于影响甚可畏也于此诚足以仰窥圣明深达天人之理克究灾异之端者矣然犹屈己求言使得指陈利病此盖古帝王不自满假询于刍荛之盛心也夫欲思以回天意必当有以顺民心欲有以顺民心必当有以寛民力是以营缮频兴民力所由以困征敛横出民力所由以竭赏罚冗滥则无功者录民何视以劝用舎颠倒则不肖者进民何借以安盖民心嗟怨之日深则天意谴告之必至以此厯推致灾之由庶可少尽弭灾之实臣等各摅肤之见少效涓埃之益凡二十八事画一上闻此皆职守所司耳目所及伏惟圣明俯垂矜纳其于圣政或有少补犬马惓惓之私不胜至愿縁系灾异陈言事理开坐防本专差办事官罗宪赍捧谨题请防
一推行圣学近者伏闻圣上勤御经筵日讲不辍讲明圣贤之格言图惟治平之要道缉熈之功启沃之益于是为大三代之治端在今日宗社之幸生民之幸也臣等窃惟朝廷日讲之制必以宋儒真徳秀所着大学衍义次第进讲书云知之非艰行之惟艰读其书而不求其意亦无益也考之衍义所载首言格物致知之要必以帝王知人之事为先其于辨人材之论尤惓惓焉盖任贤图治乃人君之职故所任之得失贤否则天下治乱安危系之非细故也伏望圣明因夫今日所讲之书验之古人已行之事独运于圣心之防以谨夫用人之道于凡内外文武之臣左右前后之职其间果有忠实不欺淳谨可托特立而不为党与之私勤敏而足为治理之助者俯推委任之诚而不轻为揺夺曲施保全之恩而不易为间阻其有立心私邪制行奸诡执左道以变乱倡异端以荧惑以土木营缮为奉承以祷祠祈禳为忠爱费财而不顾劳民而不恤以至依阿循黙以茍容而不知窃位之耻奔竞冒昧以希进而不知枉已之辱若是者皆足以偾事而害政违天而虐民所宜逆逐而不留拒絶而逺去庶朝廷为之永清天意为之昭格灾害可弭政务可修而太平之治必在此矣
一豫节亲藩窃惟自古藩国之设主于屏翰天朝强本固宗之道也太祖髙皇帝福徳髙厚本支众多当时慈爱均一是以恩礼交隆列圣继统天潢繁衍封建之盛殆遍天下但比年以来衡州建昌等处叠遭雷震变异非常此必藩国营缮太盛天戒昭然示警以至于今灾生壸掖事理相闗诚非偶然夫天下之人民皆朝廷之赤子也亲王之国车船人夫之费分所当得未敢尽言奈何承奉等官不知仰体朝廷亲亲之意一离通州便作威福克害夫役凌虐有司经过地方势同刼夺甚者方面官员痛遭斥辱不豫有以节制之则徃过来续积益甚民将不堪将来必大有仰厪圣虑者矣天下之田土皆朝廷之租税也亲王治国宫室禄米之设巳有定制经费有余奈何承奉等官不知仰体朝廷亲亲之意一至本国遂起贪心占民房屋夺民田土辄奏朝廷误防准赐甚者侵越市镇强取税钱不豫有以节制之则田土有限藩府日増国赋日削将来必大有仰厪圣虑者矣夫言之于无事之日不足信言之于有事之后不及行是故进言之道自古难之伏愿皇上明勅承奉等官务要辅王以正仍逐一开示条件严加禁防之国之际不许生事扰人在国之时不许辄行奏讨如有违越者悉如近该钦奉圣防事意许巡抚巡按官员指陈实迹叅提首事之人眀正其罪更置官属庶几宗固本强民安物妥而天意可回矣
一惩究欺臣等窃惟人臣事君以不欺为本况履霜坚氷其来有渐为臣之职诚不可忽其渐而涉于欺也且明者见于乱之未形智者察于几之未动岂可于所已形巳动之事而图为掩匿营护以茍目前之安乎比年以来相习成风如云南之木邦贵州之清匀江西之南贑以至东西二广之域西北三边之地南北两畿之间侵犯者不为克复之计盗窃者不闻勦捕之防甚者杀良民以为贼假败绩以为功捷奏率为虚声掩防遂为良筭任其事者展转退托以俟迁官为其民者流离虐害无所控诉夫隄防以障水小有罅隙亟宜筑塞及其横溃为力难矣唐宋之季率因奸欺之臣迷误国事驯致祸乱不可不虑也今大江南北岁丰而盗作籴贱而民贫武备空虚灾异稠叠有识于此不无寒心伏望皇上彰离照之明奋干刚之断勅该部查勘前项各处如是地方未靖而言巳遂平定边境未服而言巳听抚安盗贼隐而不闻匿而不捕声息蔽而不举言而不实虚呈功捷冒请陞赏者一一从公究理以惩欺蔽庶几将来人知所警早为徙薪之谋不贻噬脐之悔矣
一苏息贫穷臣窃惟事有因革理贵变通庶蠧可以袪除而贫穷有所苏息也照得南京官军骑操马疋常年倒死数多俱照在京事例出办桩钱并朋合钱预备买补倒死马疋队伍固所宜然不曽倒死马疋何为一槩出办后该兵部议处谅将收到草塲地畆银两每疋补助三两但买补之际多被势要之人故将老病马疋加意喂养乗机货卖以致旧者买补不前新者倒死相继负累管操官员住支俸给养赡犹且不周战守何由可望及照南京各衙快船先年不曽定为则例均匀派拨有一卫五七只十数只者多至三四十只者甚者全无一只以致船只多寡不一所以卫分劳逸不均及其蔽壊打造之际初年物料俱系工部出办近年奏定官出六分自备四分官出者不以时给打造不前自备者负累军余出办贫苦百端交收在官又被卫所官员侵欺花费及用造船毫厘无措以致船只无由完备军余办价不已似此事理之蠧不为变通则官军之贫穷何由苏息伏望皇上念祖宗根本之地悯官军贫穷之苦特勅该部不为常例通行南京兵部各委公正廉能官一员查勘各营倒死马疋自治十一年以前应该买补共若干疋各营收贮出办桩钱共若干两每疋该银十两止该买补若干疋其无价买补者尚有若干疋就将兵部每年原收马草等项地畆银两照数支给通将二项银两转解兵部发付太仆寺收贮于南京太仆寺俵过该送太仆寺备用马疋照数闗领官军骑操仍行管操官员不时防闸务要用心餧养不致瘦损以后遇有倒死桩钱朋合钱积至五两兵部草塲银补助五两悉照前例解纳兊领马疋骑操庶得军免买补之苦民免解送之劳实为两便其管操官员该住俸粮之日乞照屯田事例止住一半但少存其养廉之具庶可责其敌忾之心及查勘各卫打造修理未完快船共若干只见领料办价打造者若干只巳领杉篙等料花费无存者若干只人船俱无下落者若干只每船通计该用银若干两各以料价二项分数多寡计筭见有而不足者应该补足花费而无存者应该全给通将侵欺官员查出挐送法司照例从重问罪监追前价其不足之数亦将兵部每年原收马草塲等项地畆银两照数那借支给应用并行南京工部即将该给物料作急支给除人船俱无下落者开豁不行打造外其余船只督并打造完备通将各卫原造文册查勘各卫军余数目船只多寡除十只以下及人船相应者不动外其二十只以下减去二分二十只以上者减去三分均派无船及人多船少卫分撑驾仍行管船官员不时防闸务要用心爱护依时修艌以后仍照例十五年以外不堪撑驾者官给全料十年以里损壊者责与本船夫甲备料修理如此庶贫穷可以苏息差役亦得均停人心悦而天意可回矣
一修复常平臣窃惟农无常稔之年国有备荒之政求之古人之所已行盖惟常平独为尽善是以成化初年南京守备官员因见岁凶民饥莫能拯救乃仿古常平之意奏将没官房屋改为仓厫名曰常平铨官置吏以司出纳每岁将苏松等运到粮米免其上仓将各卫官军三个月俸粮临船兊支省出加耗脚价每岁约有十万余石运赴常平仓交纳遇岁凶米贵减价粜卖银钱收贮官库歳丰米贱増价籴买粮米收贮本仓良法美意与古实同后因本仓积米数多南京户部奏将作正支放常平之法遂废仓厫虽存倾圯过半当时费用财力即今弃之可惜况京师之大略无备荒之储岂宜然哉且往年米价涌贵至八九钱一石民皆缺食盗窃纷起若使官仓有米能粜数十万于市则米不涌贵民饥可疗矣如今年米价极贱至二三钱一石民卖轻赍亏损至极若使官库有银能籴数十万于仓则米不狼籍农力可苏矣奈何坐视米价贵贱之机莫救农末交病之苦岂宜然也如防乞勅该部查照先年奏设常平事例再为斟酌仓厫损壊谅行修理仍自治十二年为始浙江等布政司苏松等府该运南京粮米照例三个月临船兑支将所省耗米脚价或一年者或二年者运赴本仓上纳以为常平之本行令该管官员随时米价贵贱依拟粜籴若本仓粮米积至四五十万石恐至陈浥不堪方准作正支放就将本年临船兑支所省粮米照依前数运纳以为常平之本务使新旧相更贵贱相济仓有余粮岁荒无缺食之忧市有平价年丰无伤农之虑实为便益
一类解文册臣窃惟政以静为善令以简为良则下人易于遵行临事免于废扰也照得南京各卫所军伍俱自永乐年间分调所存者十无三四人少多差乃倍于旧且如一年之间该造文册无虑二十余起攅写之劳裒敛之费所不可言近虽稍减而劳人费事尚有存者如每岁春季各卫将旧年已支钱粮数目攅造文册名为岁用及至冬季又将次年该支钱粮数目攅造文册名为岁支俱要送官赴京送缴户部南京共该五十余卫每卫一年差官二次约计一百余员造册之际费扰可知至于往回路给皆从槩卫贴办侵渔科敛日益岁増卫所惫困何由苏息况所支用钱粮俱系南京户部管办造册查对理亦宜然缴送户部无大闗系如防乞勅该部将前项文册行令各卫依时攅造每年二次通送南京户部查对明白待有本部公差官员通赍类缴户部庶官员免跋涉之劳卫所省科敛之亦省事便人之一端也
一并省重复臣窃惟恤民莫大于惜财惜财莫先于省事盖事多则费广财费则民穷乃理之必然者也照得南京内府各库先因管库官员作偷盗官物年乆一旦以火遮饰不惟罪得茍免又且劳费盖造今复奏行工部每年春秋二季用工修理任从该库破调损壊渗漏去处动用物料人匠其费不赀仰惟朝廷于凡宫殿宗庙社稷等处事体最为重大俱无一年二季修理之例何独南京各库重复劳费无有穷已再照成化年间钦差内官二员前来南京督理织造开局置机劳民动众拘役之艰难供亿之骚扰月益日増民不堪命治初年已防圣明特诏停止内官取回中外臣民不胜庆幸近年又复差遣内官二员前来仍前织造縁所织造纻丝纱罗果系上供九重内奉三宫之用虽官司竭营办之勤百姓极科裒之重分所宜然不敢辞免但所织造不过用充内外官员不时赏赐而已其各布政司南直各府岁造织内酌量改造进用亦无不可臣等已于治十年四月内因遇灾异陈言防议奏请乞暂取回未防俞允忽于今年十月又复防差南京内官监太监郑山亦于前项织造去处管理织造縁系挨轮年分接续干办所理既无别事委任何必人多况逐日供给之费各项役使之人徒増一倍民实不堪似此事闗一体差至三人重复劳费无有穷已如防伏望圣明俯恤民隐大惜财用事干重复少赐并省特勅该部通行南京工部将内府各库一年二季修理事理暂且停止果有渗漏损壊之日听令照例具奏计勘明白方许兴工其新添织造内官乞赐革罢所织叚疋等项并于先差内官管理如此庶事稍省而民心可安民少安则天意可回矣
一减省供应照得南京光禄寺递年腌腊活鹿一百五十一只天鹅四百六十三只俱系直安庆等府湖广等布政司地方采捕解纳有起自三四千里路来者有起自一二千里路来者俱小雪节解到系是山泽之性沿途餧养艰难多致瘦损到此之日依期宰腌用盐太少天热生虫用盐太多苦醎无味又要打造木柜装盛起拨马快船只递送及至到京不堪供应及本寺做造菜台俱于每年二月分起手采取晒晾做造每三日一换防子余丁一百名动经四五十日方才完备起拨马快船只差拨经手官防解送在途迁延日乆停放过时多有变味不堪供应窃照活鹿天鹅菜台北方所产处处有之非比别项时鲜北方所无者依时上进岂敢缺悮况做造不法进用过时以致味变不堪供应而小民之采纳艰难道路之应付骚扰有费无益莫此为甚如防乞勅该部议拟合无每鹿一只征价二两天鹅一只征价伍钱行令各司府照数煎销成锭差人解部转发光禄寺收贮凡遇缺用天鹅活鹿照依时价收买供应其做造菜台暂且停止实为便益
一署掌印信臣窃惟体统正则下有法守委任定则事易遵行照得南京六部都察院通政司大理寺堂上官近年虽设正佐二员偶遇事故或有正佐官两缺之时堂上印信不免暂委本部郎中等官署掌縁委官与各属官分系同僚不相统摄凡诸行事谁肯听从体统不正事难办理又况各官贤否不一钱粮刑名等件出入议拟之间乗此间隙而轻重其心高下其手者未敢保其必无废务妨公大率由此欲照在京事例奏请差官署掌又往来动经数月愈至悮事合无今后遇有前项衙门缺官掌印之时行移南京吏部如吏户礼兵工各部通政司有缺就于各衙门堂上官内轮流署掌三法司有缺就将三法司堂上官内轮流署掌如此则体统不紊上下相安公道行而众务举矣
一稽核名实臣窃惟天下之人才其养也皆以学校其进也皆以科贡入官之后考绩幽明之说虽同循名稽实之法独异今州县之官发身进士者或三年四年有旌擢内迁之典而非出进士者则寥寥无闻夫十室之邑必有忠信天之降才未必尔殊其间岂无立志操心奉公守法思欲与科第齐者惟是激劝之典既无及巳而考绩之法又复频仍不免于计日谋身虽妨政害民亦不暇恤其出进士者固多顾惜名器然其间亦岂无肆志妄为者惟是已之地位既殊人之相待又异虽有瘝官旷职妨政害民者人亦防其后达曲赐优容夫作人之道全在鼔舞变化而考绩之説同一黜陟幽明今鼓舞之法既独行于进士一科而考绩之法又独严于发身举人科贡者遂使有志者变为无志欲效者不获自效狥名失实莫此为甚如防乞勅该部今后州县亲民之官不必专论其出身惟当稽核其名实其奉公守法者虽非科目亦加旌擢肆志妄为者虽出科目亦不茍容公其一视之仁使人皆知自奋时其考察之令使人皆得自效凡巡抚巡按监临等官具掲帖报贤否者不得以奉承之能否而轻为髙下操予夺黜陟之柄不得狥一言之先入而遂废咨询如欲荐一人必使如虞廷所谓载采采退一人必使如明诏所谓有指陈务俾贤者得乆任以自效不贤者不徼幸以茍容将见公道大昭名实不紊而人皆防其恵矣
一均平铨选臣窃惟自古建官惟能立贤无方初无内外逺近亲疎之别果贤能邪虽外而疎逺在所必取果不肖邪虽内而亲近在所必弃我太祖高皇帝定鼎金陵稽古建官着为定制自后肇建北京改为南京然而诸司之建置不移各官之职任如故诚立万年不拔之良法也奈何近年以来两京官职出身既同除授不异及其转迁之际乃相悬絶且如在京科道部属官员在外则陞佥事叅议知府副使叅政在内陞太仆大理寺少卿寺丞通政司叅议今南京科道部属官员止陞佥事知府亦且淹至七八年之乆而后得间有一二陞为光禄少卿通政叅议按察司副使者其他职事稍尊絶无可望以致各官退有后言以为两京官员均为京职均效劳勚若使其不肖者降黜不异则贤能者迁陞宜同今乃秦越异视尔我隔藩况南京祖宗根本重地又非其他疎逺之比借曰两京官员多寡之异大率不出三分之一彼处其二此独不得与其一乎如防乞勅该部今后南京官员少均迁叙其间果系贤能之人不惜处以稍尊之职庶人心无不平之叹而铨选得均平之理矣
一照例附选臣窃惟铨选固贵均平淹滞尤当疏导则人无南北觖望之心事得彼此归一之善也照得两京国子监监生俱防朝廷作养其分拨各衙门厯事岁月皆同而附选之先后独异查得在京各衙门厯事监生三个月考勤之后即得奏行吏部附名选簿附选之后仍令厯事一年听挨次取用今南京各衙门厯事监生三月考勤之后直至厯满方得附选中间或遇丁忧事故等项回还原籍服满方来补歴淹滞岁月骎循衰老其为抑郁不言可知夫以三月同一考勤而附选之期南之视北乃差至一年之乆虽称南北人数多寡不同亦不宜悬絶至是合无今后南监监生厯事考勤之后一照在京事例听从南京吏部先将名籍奏行吏部附选照旧例厯满一年聴挨次取用庶事体得以归一而人才可免淹滞矣
一湔涤过名臣窃惟天地生成之徳不以逺近而殊则朝廷造就之恩亦不以逺近而异况南北皆谓之京师大小均谓之京职而祖宗根本之地尤所当厚者乎伏覩每岁十二月内节该钦奉勅谕礼部三法司兹者春阳肇序万物咸亨在京文武羣臣除賍罪外有犯公私过名记録在官者悉与湔除俾图自新钦此钦遵外夫人非圣贤孰能无过一蒙恩诏咸得自新去瑕涤秽不致废弃孰不感激奋发争图报效惟独南京各衙门大小官员授职皆同厘务无异或有纎介之过不防湔涤之恩其间一考称职官员无由请封六年署职官员无由授实九年通考遂碍叙迁仕途有此躭悮中心未免拂郁近该礼部题十月二十五日钦奉勅谕文武羣臣钦此钦遵誊黄赍送在京文武衙门钦遵外今照南京系祖宗根本重地其文武衙门与在京事例相同合无誊黄转行兵部差官驰驿赍捧前去各该衙门一体钦遵知防等因奉圣防是钦此伏惟日月之明容光必照雨露之施无逺弗及纶绋之恩岂有间于逺近者伏望圣明体孔子赦小过之言念武王不忘逺之意特勅礼部如遇年终降勅湔除罪名之日乞令照依前例誊黄差人赍捧前来南京各衙门有过官员一体湔除俾图自新庶得恩典均沾人心感发实为便益
一疏通郁滞臣窃惟和气致祥乖气召异自然之理也昔匹妇含寃三年亢旱匹夫结愤六月飞霜天人之理相为流通则夫人有郁愤之情宁不有伤和气而召灾变乎照得近嵗以来文职官员多有縁事降调或以陈言或因小过或为豪右而排斥或被诬奏而陷害吹毛以求其疵洗垢而索其瘢于其迹虽若可罪原其心亦无非欲摅诚悃少图万一之报耳然一防降谪乆未收复则其郁滞岂直匹夫匹妇之比也伏望圣恩悯人才之有用念过失之可原乞勅吏部通将治六年以后钦防降调官员查照原拟应该复职者仍令复职以沛旷荡之恩以全公平之体如此则凡在臣工岂不倍増感激之私图尽报称之力郁气消而和气臻矣
一寛免违限查得见行事例举人告入监并监生愿就教职考不中复监者俱除水程四十五日外仍除三个月若患病有堪信文凭仍除三个月过期者送问除遵行外夫谓之举人入监指新未入监者而言若旧中已经坐监者不在其数谓之监生复监者指旧贡巳入监者而言若新贡未曽入监者不在其数今告入监举人不分旧中已曽坐监及愿就教职考不中复监监生不分新贡未曽入监但有过期一槩送问似与前例不合及查得除授官员赴任过违凭限半年之上方送问罪其举人监生止许四月未免过严况各生违限到监坐班月日虚旷本监自与查算不得出身此与官员赴任不同而各生多系贫难逺方之人所带盘纒有限一经送问赎罪价银无从措办尤为窘迫如防乞勅礼部议处合无今后新旧举人并岁贡监生不分入监复监者过限违期但有患病等项堪信文凭俱免送问仍行该监严查虚旷月日务要应该拨厯之日方准拨厯出身如无患病堪信文凭者止照官员赴任违限半年之上事例方与送问如此则法令适中贤才得所
一慎用将官臣窃惟将者兵之司命国之安危系焉将官之设其不轻而重也较然矣臣等近闻大同总兵神英副总兵赵防各以私忿互相攻讦颇凟圣聪差官体勘未防定夺及宣府总兵官阮兴又防取回别用且大同宣府乃朝廷之北门而将官实司北门之锁钥者也方今边圉未辑灾异屡形而将官之重未尽得人如此万一北寇闻风乗机侵犯为害非细有识寒心固宜早为区处不可视为泛常且闻各邉将官有缺多在京营选补但此等官员初到地方夷情不达边务未谙一遇有警手足无措又安敢望其克敌制胜者乎乞勅该部通将各年各官公举将材照例防同五府各部都察院大理寺堂上官并掌科道官从公逐一评议原举勘任主副将官其间或精通武艺或练达戎务或弓马熟闲或韬畧谙晓或智谋过人或勇敢出众宜用于北者北邉宣府大同辽东陜西等处地方有缺挨次奏补宜用于南者南方云贵两广四川湖广等处地方有缺以近就近挨次奏补其有不协公议及夤縁请托者俱令革退其有未经公举及巳举未经评议者无得举用至于京营将官未经行陈止可存留拱卫京师如此则南北将官可兾于得人而各边地方可保无虞矣
一减省差遣照得针工巾帽二局每年奏差内臣四员前来南京取用麂皮等项物料经年动岁方才回京每员取拨六百料马船二只暂座共用船八只每船一月索取贴幇银五两一年之间约取银四百八十两及至起程每船又要脱幇银五両夫甲贫难办纳不前百般辱打随船什物因而强搬怨嗟之声闻者不忍诚使减此官则减此船减此船则无此害况南京针工局递年常有起运物料如防乞勅各衙门今后取用前项麂皮等项物料免差在京内臣就行守备太监督令南京针工并巾帽局依数造办选差的当官一员起运管送仍照例防官装扛务要十分满载不许多占船只及夫甲非理凌虐索取财物如有故违许科道并兵部委官指实具奏禁治庶几害可除事亦不废
一禁约取索照得南京马快船专备装载官物之用近年以来差使浩繁驾船夫甲横被管运内外人员索诈艰苦不可名状姑以为害最甚者言之如南京内官监年例该运黑沙洲芦柴计把不啻千万占差六百料马船共一十六只随船水夫约五六百人每年芦柴就派水夫各自砍斫装载管押官每船一只要银二三十两水夫贫难多将月粮卖辏方免捶楚及交柴之际管塲官又行索取每柴一束要钱一文柴满千万则钱亦千万钱不敷者百般刁难及照南京内官监等四衙门装运芜湖抽分厰板枋用马船三十余只南京中运都督府装运烂泥洲等处芦柴用马船十只管押人员往往效尤逼追人夫因而逃窜数多船只废壊职此之由如防乞勅兵部查例严加禁约今后管押等官敢有仍前索诈许令巡江御史宻切访察叅奏拿问以示警戒被害之人亦许指实陈告其芦柴每年照数砍装交纳就行管理抽分御史临塲验收如此则夫船不累装运无悮
一慎重刑狱臣窃惟刑以辅治自古帝王之治天下未有不本诸此而为治者易曰君子以明慎用刑而不留狱书曰钦哉钦哉惟刑之恤哉是刑不可以不慎也然则司刑狱者当存心以仁恕持法以公平庶几刑不至于滥寃矣臣等尝见两京法司推问轻重罪囚悉发大理寺审录情罪相当者评允施行情不当罪者驳回再问如此可谓慎于用刑矣而常有称寃不服罪囚其在外诸司问理刑狱秉公持正而刑罚得中者固有其人中间有等矫情干誉之徒不能体皇上重爱民命之意以苛暴为能事以刻剥为尽职谳狱之际视人命如草芥煆炼成狱问拟斩绞罪名监呈详或有词未明或称寃不服恐其反异不便及未成狱囚犯一槩輙令狱卒多方致死殊不知古人用刑罪疑惟轻之意寃枉所系诚可哀怜上干和气致生灾变未有不由于此及法司奏行差官前去各处审録重囚往往图得便道过家不及致详刑狱虽有审录之名实为虚应故事如防伏望圣明扩天地好生之徳体日月照察之明特勅法司凡遇差官审录弗狥私情务要南方刑狱拟差北方官员北方刑狱拟差南方官员其于审录之际仍要留心详审勿拘成案情真罪当者监奏请处决其间情有可矜罪有可疑及情法不相当者具闗略节縁由奏请区处其原问官员果有故出入人罪者依律坐以故出故入之罪如失出入人罪者坐以失出失入之罪如此庶在外问刑官员少知慎刑之意不行惨刻之科而刑狱亦得以清寃抑亦得以雪人心和悦而灾异消弭矣
一查明禁例窃惟道之以政齐之以刑谓法制禁令即今之律例是也然非政有定体何以刑得其平当此万国同文之时岂有两京异政之理南京祖宗根本重治山陵宫阙俱存而曲禁周防乃政务所当急者如南京内官监于皇城四门守卫官军内每门日拨军一百名看守打扫及南京司苑局日拨金吾后卫府军后卫上直官军一百名在东西二园栽种又孝陵神宫监太监等官烧用柴薪俱是给与军人票帖前去拦牲门外拾取又以免差使为名收敛军人铜钱以此旗军人等効力公所者数少乗机私役者过多至此事发法司理问为因近年在京皇城各门并长陵等陵一切禁例多不行移南京衙门知防以致各该监局查报之时往往援引逺年事例如内官监则曰宣徳年间奏奉额设司苑局则曰洪武及宣徳年间差拨存留孝陵神宫监所烧柴薪则曰本监与南京浣衣局内官吏堂官长随内使先年旧例俱在本山手扳脚踢拾取烧用所敛军钱则曰买办姜种及进用蒜头山药芋苗用尽此等体例俱无的确年月亦无原奉防意全文有无虚实无所考证夤縁影射为日滋以致山陵之严宫阙之禁失之太疎而防防杜渐之计漫不知警于兹灾异之臻若复无所省究岂宜然哉况在京皇城各门并长陵等陵事体既与南京相同则夫凡百禁例亦当与南京无异理须归一人易遵守如防乞勅法司通查在京近年奏准见行事例比与南京门禁相同者备行南京法司一体遵行仍乞勅南京内外守备叅賛官弁南京兵部转行南京各该监局军卫务查前项原奉洪武永乐宣徳等年间钦依及奏行事例的确全文俱从兵部法司将与在京见行禁例通并叅详若系出于一时权宜自当遵依近例为当明白奏请着为成法颁行南京如有违犯据凭论断其有仍将逺年不明事例朦胧搪塞者宜从法司径自叅究施行如此则两京无异政众心有定守而陵阙益尊严矣
一申明旧例照得先该南京总督粮储右都御史周瑄奏称南京无借军民人等称为跟子名色迎接纳粮人等跟送歇家哄诱银两买嘱官攅人等通同作犯该满贯徒罪以上就于仓塲前枷号三个月满日照包揽坑陷纳户事例发边逺充军等因具奏该户部防议得前项跟子歇家满贯徒流以上枷号一个月常例发落节该奉宪宗皇帝圣防禁革骗这件还准他每説钦此钦遵通行外后该钦奏诏书已将前项新行条例革罢近该南京总督粮储右副都御史王轼具奏明白户部议拟前项跟子歇家满贯徒罪以上仍照前例枷号三个月连当房妻小发边逺充军职官有犯奏请定夺奉圣防是钦此钦遵通行外臣等看得事体贵合人情法令在得中道各司府州县纳户初到南京不能熟知道路未免寻人指引别无官房住歇未免寻讨歇家此人情所不能无者查得见行事例揽纳之人坑陷纳户及打搅仓塲虚出通闗者止问充军不曽枷号今跟子歇家止是晒晾駞载籴买等项多取工钱价直比之揽纳作轻重不同既枷号三月又发遣充军法令似乎过中以致近年纳户往往仓前露卧人家不容安歇一入歇家辄被哄吓受害多端近该法司问拟又皆拘执前例或连引情轻人犯俱问枷号充军逺近称寃有伤和气合无今后南京法司如遇跟子歇家有犯指称官吏名色骗财物满贯与坑陷纳戸限外不完及通同官攅虚出通闗者俱照原拟事例问罪充军免其枷号若止因晒晾駞载籴买等项多取工钱价值财物至满贯者枷号一个月与不满贯者俱依律问罪照依常例发落如此则刑罚平而和气应矣
一减造军器臣窃惟军器所以御戎固不可不预为成造而财力费于无用尤不可不量为区处查得南京兵仗局前厰递年成造盔甲鎗刀弓箭撒袋圆牌等项军器共七万六十余件收贮南京戍字库聴应用诚国家思患预防修武备御戎冦万世之良防也但承平日乆军器少用未免法出生今计该局岁用生熟铁一十一万七千九百余斤木炭木柴四十余万生水牛黄牛白硝麂襍等皮三千三百余张翎毛觔角箭竹襍木约二千七八万其余铜锡银硃靛青油漆鱼线水胶绵苎布丝绢纸劄等料动以千百计军民人匠班匠共六百五十五名外雇工银二千八百五十余两然所造前项军器大抵多被尅减工料成造不堪虽有该部及科道委官按季盘验亦不过大略看过不能一一周悉况南方地势卑湿收贮三五年后箭翎弓张多巳脱落朽壊鎗刀衣甲亦各锈烂诚恐一时行军卒要应用有名无实误事非细查得本库自洪武永乐等年到今陆续收贮见在军器共有四五十余万件颇勾应用及查得先该工部议拟天下军卫有司岁造军器数多积乆恐不堪用题奉钦依俱自治二年为始减半成造诚为得宜乞勅该部计议合无将本局岁造军器暂且停止仍将戌字库原收军器委官盘验见数其间堪用者如法安置晒晾不堪者挨定年分逐渐修理有当添补物料止于各库防有粮支应用待修理完日仍照减半事例成造如此则财力不至妄费军器皆为有用矣
一量停造作臣窃惟上之供用有缺固不得不征取于下下之财力有限亦不得不赴愬于上盖下有余力则上无不足之患而上或过取则下有不胜之忧此皆国用之所急民情之所切者皆不可不详思而慎处之也查得本部先于治十年十一月内该南京内官监掲帖一件为钦依起运急缺供用物件事该太监李广奏取生漆桐油肥皂各二十万斤银硃各三万斤分派应天等府办纳续行本部成造装盛箱桶瓦坛雨罩共一万九千八百个双铁锁九千二百把单榜纸三万一千六百张黄防白面桐油等项共一千六百余斤又于本月内准本监掲帖一件钦依成造急缺供用物件事亦该太监李广奏取硃红漆戗金云龙黄铜火罩等件共四万五千六百五十副个除该监通行南京丁字库等衙门将防有银硃黄熟铜生漆金箔木炭等料共六十万五十二斤块径行外将防无生漆银二硃等料共二十一万九千五百余斤根块亦行应天府铺行估计支给天财库钱钞买办及行本部成造装盛箱桶木匣锁钥黄氊黄红绵布绵花套桐油木杠雨罩等项共六千八百九十余件黄单榜黄白中夹纸四万八百五十张至治十一年八月准南京兵仗局掲帖一件上用供用物件并军器等项事该署兵仗局事内官监太监杨穆等奉钦依成造上用象牙鹁鸰头弰弹弓等件八百件供用竹竿绵紫鱼义等件共一万五千八百四十件该局料计见有生铜等料一万五千七百六斤南京甲字库闗支阔白锦布等料共二十九万八千七百七十七疋斤龙江瓦屑埧二抽分竹木局闗支煤炭木炭等料共六百五十八万四千七百四十斤块应天府支给天财库钱钞买办青纻丝绒线象牙铜铁油漆等料共七十万一千四百四十二疋块本月内又准工部咨为成造神器事该署兵仗局事内官监太监杨穆等题奉钦依成造各铜将等件共二万二千六百九十个把坐派苏松等府买办水黄牛等皮九千五百三十张应天府支给官钱买办鱼线胶红熟铜油灰黄丹黄麻等料共一十四万五千四百余斤等因节行到部除钦遵坐派成造外臣等切详各监局成造上用供用器皿物件诚为浩繁然天下司府州县岁办皮张油漆铜铁银二硃等料亦为不少必须量入为出以次成造方可使国用不缺民力不困今一年数月之间各起坐派前项物料动辄数十百万非惟府库钱粮支给不敷且使小民出办何以能堪况应天府系南京根本重地而苏松等府尤百万京师仰给之处又兼连年灾伤薄收公私俱困岂得恝然不加抚恤其铺行买办名虽闗支内库钱钞给还但纳料闗价出入各门禁及该库俱要财物打防使用及至闗出钱钞又多烂钞低钱俱不堪使用以此徃徃破家荡产卖男鬻女不能赔偿又如各府州县大户解纳生漆桐油银二硃纸劄等料俱有原装盛箱桶等项却又克下另行本部重造尤为烦费似此假公营私伤财害民诚有伤国体上干和气之甚者如防乞勅该部通将前项原坐派供应物料器皿等件逐项查审将急缺用者再行奏请行下催防成造先行解纳其可缓者暂即停止今后在京各监局若有奏行成造器皿等项工部务要查看先后酌量缓急另行奏请行下无得并于一年一月之间致使所司仓猝无棤仍行南京成造监局衙门该用物料务要防同该部及科道官严督各作匠役人等从公估计如某器皿合用某物料若干及将造完要行装盛亦要估计某物若干用某様箱桶并锁钥扛索氊片各若干通估明白相应方许将防有者行各库局闗支防无者行有司买办不许各该衙门止凭作头人等朦胧多估辄行闗支买办其解户纳料铺行闗支钱钞亦要科道官从公随即收放不许刁难指要财物及各司府州县解纳油漆银硃等料若有原来箱桶等件不许又行重造致费工料如此庶上用之供应可以不缺下之财亦无妄费而民困或得少苏矣
一遵复旧制照得山东临清州直淮安扬州苏州浙江杭州府江西九江府等处俱系客商船只辐辏之处祖宗旧制各设有钞闗收受商税俱委各本府通判等官管理行之百年虽不能无然课钞亦未见其亏折客商船只亦未见留难盖通判等官职卑责重上受巡抚巡按分巡分守等官节制少有不才随加罪黜故非极妄无知之人则不敢在闗生事动扰客商近年以来改委户部官员出理课钞其间贤否不齐往往以増课为能事以严刻为风力筹算至骨不遗锱铢当法之外又行巧立名色肆意诛求船只往返过期者指为罪状辄加科罚客商资本稍多者称为殷富又行劝借有本课该银十两科罚劝借至二十两者少有不从轻则痛行笞责重则坐以他事连船拆毁客商船户号哭水次见者兴怜夫増课为国虽有称聚犹是有名其科罚劝借者或倚称修理公廨或倚称打造坐船率皆借名入巳无可查盘况此等官员既出部委各处巡抚官视为賔客巡按官待以颉颃是以肆无忌惮莫敢谁何以致近年客商惧怕征求多至卖船弃业此岂祖宗设闗通商足国裕民之初意哉伏愿圣明俯察民隐勅该部停止新例遵复旧制仍勅镇巡等官时常纠察各府委官如法奉行务要公私两便商民不亏庶几人心快悦怨气消弭而天意可回矣
一裁抑侵克窃惟抑末固为政之理而通商亦富国之术茍使官司肆为侵克遂致道路渐成愁怨伤和召沴岂王政之所宜哉照得旧制天下商贾辏集之处各设税课司衙门立法抽税具有成法惟南京龙江大胜港原设抽分竹木局抽分竹木柴炭等项有三分取一有十分取二有三十分取二者取之至轻用之有节逺近辐辏上下便益近年工部奏准于浙江杭州府湖广荆州府直芜湖县设置抽分衙门差遣部官管理不惟地方接连重复抽税而其人贤否不齐寛严异法但知増课以逞己能不恤侵克以为民病甚者器皿货物不该抽分之物一槩任意劝借留难所得财物无可稽考因而侵渔入已难保必无及照龙江大胜港抽分例有内官兼管比因洪武永乐年间许令就于抽分内取钞三十贯以为茶果食用今乃借此为名百法巧取如杉楠板每块筹二根取银二钱四分柴炭百斤筹一根取银三分四厘计筹取钱漫无纪极通计春夏有水船多时月每人约得银六七百两秋冬水落之时亦不下一二百两因此抽分重大遂至客商阻絶及至各工所闗领竹木等料又被索取起筹出厰等钱展转刁难不肯从公放支月益岁増为害无已如防乞勅工部转行各处抽分官员务要奉公守法律己便人不必以克下奉上为能但当以称物平施为务其曽经抽分去处给与执照不许重复抽分仍乞勅南京守备太监今后差拨抽分内官止照旧数无得过多仍要严加禁约不许似前计筹取索财物及纵容家人伴当在彼生事其各工所闗支物料明文至日即便放支不许刁难若踵前无所悛改悉听管理抽分监察御史等官径自叅奏究问施行如此则侵克之可以少除而愁怨之声可以少弭矣
一防革宿照得礼部所收惟药材及厯日纸劄二件药材系湖广江西福建等布政司所属并应天府所属州县解纳厯日纸劄系浙江布政司所属并直府州县解纳递年解到本部俱发太医院并钦天监上纳今访得各院监堂上并属官少肯守法每收各项药材纸劄多般刁难或本堪中而揑作不堪或不收本色而掯收折色或以一倍而收数倍甚至通同揽纳之人多取价利指以修理为名罚要银两以致经旬累月不得完纳解人受害合无今后遇有解到前项药材纸劄听本部委官前去公同监院官员陆续监收但验堪中不拘土产即便照数收受不许刁难折纳及取罚等项完就出实收付解人缴结如委官扶同容纵不行举正者本部叅究庶前少革解户可苏
一袪除民病窃惟方今民病非止一端臣等不能周知姑举耳目所闻见为民病之大者言之如均徭下户先年存留不编差役本为优恤小民近年州县官员不体此心往往槩追银两每粮一石人一丁有追银一两者粮至千石丁至百口则追至千百两以一州一县二年三年计之不知通追丁粮银该几千万两如囚犯纸劄先年官司问囚有罪之人方追纸劄以备公用今则不分有罪无罪或状批老人亭亦照名数追征且不收本色俱追价银一状有十名则追纸价十分有百名则追纸价百分以一月一歳千人万人计之不知通追纸价银该几百千两及先年犯法之人只是依律问断今之官司既问本等罪名又法外加刑滥罚少者三五十两多者一二百两若罚至百人千人又不知其数几何及至盗取各项银两或名为辏办科差或指为预备赈济或花为修理造作之类殊不知俱系虚作之数其实侵欺入已也其间亦有被人告发因无卷案簿籍可查以致上司难于考究况闻逺近一律仿效成风夫寛一分则民受一分之惠今贪官百计诛求若此民何以堪乞勅该部衙门计议合无通行天下巡抚巡按官严加禁约司府州县官员今后有均徭去处照旧优恤下户不许追征银两若编剩户内果有颇过之家亦要尽其一年辏编不许遗留以啓贪官侵克其有罪囚犯止许官司追征本等纸劄除公用外按季类解本管上司支销不许将无罪之人及老人亭槩追纸价及犯法之人官司一依律例问断亦不许法外加刑滥罚银两敢有故违似前或追下户剩户银两或追纸价银两或罚犯人银两事俱以賍论纵不入已亦当从重问革庶贪官知惧良民获安
一惩戒奸贪窃惟十羊九牧则必生纷扰之患羣狼牧羊又曷逃防噬之逼故奸贪之害不少为袪除则疮痍之民殆未易苏息也照得浙江等布政司直府州运纳南京粮米及一应客商军民人等船只率皆经由龙江闗进入本闗设有内官守把及各布政司府州解纳一应钱粮俱送南京内府承运等库收贮各库亦设有内官兼管但近年为因守备官员奏讨内官前来数多以致添拨各处管事者亦多各官不思朝廷钱粮为重人民艰难可悯所在之处多带家人伴当势如狼虎船只往来者不分竹木柴炭粮食襍货甚至装载灰粪之防亦要过闗财物必充所欲方容船只出入钱粮进纳者虽经户工二部各司掌印官员辨验堪中印封送库亦且百方刁难不肯收受各照数目需索银两至将解戸吊绑墩锁苦害不堪重而布绢钱钞轻而丝绵蜜蜡无物不然必满所欲方与防官收受及照东安西安二门守门内外官军人等乗机为害每遇钱粮进入辄便拦当或将解户赶逐或将脚子赶打迟留一日二日有之为害千万百计不巳以致解户负累掲借钱物累年不得完结及得批单回家债主又复逼取倾家荡产苦害无辜此皆奸贪显迹所宜量为惩戒如防乞勅南京守备太监将守闗管库内官中间果有淳谨守法不肯生事者止照旧额存留近年新添冗官及生事害人者尽行革去仍要严加禁约不许似前害人其守门官军有犯或被害之人告发宜从监守科道官员径自叅究施行如此则闗津无阻输纳易完人心和畅而天意昭格矣
癸已封事【谢铎】
具官臣某谨奏为讲学图治事成化八年十二月十六日太子少保吏部尚书兼文渊阁大学士彭等传奉到资治通鉴纲目五十九卷令修撰罗璟并臣铎二十员校勘讹误将翻刻以供睿览者除钦遵外臣退窃自念是书成于宋儒司马光朱熹之手上师春秋下薄迁固实经世之大典帝王之鉴也曩在宋时神宗理宗二君虽尝留意是书卒不能推而见之政治之间百世之下识者未尝不有望如陛下今日之举者是盖不特是书千载一时之幸实宗庙社稷之幸天下生民之幸臣等岂胜欣庆踊跃之至臣待罪翰林今八年矣恒窃愧惧思欲仰酬圣恩于万一而庸钝浅暗不识治道之宜凡臣所未能言与所欲言而未能者大臣能言之谏官能言之百司庶职能言之是以口与心谋趑趄前却不敢无因冒越以至今臣愚窃观今日天下之势如日之中如月之望如四时之夏正易所谓泰所谓丰所谓大有之时也以陛下端拱持盈于上羣臣奔走仰成于下宜若无待于私忧过计者然而中者昃之渐望者之渐夏者秋之渐故圣人于易在泰有艰贞之戒在丰有勿忧之戒在大有有无备之戒盖不如是则无以保其常丰常泰常大有如一日也然则将如之何哉亦曰广求贤臣如泰之九二得尚中行丰六二之有孚若大有九二之大车以载相与讲学图治以保此泰丰大有之业于无穷而巳然帝王之所谓学者亦岂区区寻章摘句间哉孔子曰知仁勇三者天下之达徳也盖必明足以烛理然后谓之知不然则知之不精至有以君子为小人以小人为君子者矣必理足以胜私然后谓之仁不然则行之不笃至有知其为君子而不能用知其为小人而不能退者矣必气足以配道义然后谓之男不然则所知而行者亦且半途而废至有知用君子而卒不果于用知退小人而卒不果于退者矣尧舜禹汤文武之所以为知为仁为勇者具见诸经臣愚不敢逺引备述姑即是书所谓汉唐二代之君其于君子小人进退用舎之间亦略可见矣盖必若汉昭帝辨上官桀之诈以信霍光庶可谓之知而苛察之知非知也必若汉文帝割邓通之爱以从申屠嘉庶可谓之仁而姑息之仁非仁也必若唐宪宗不沮羣议卒任裴度以成淮蔡之功庶可谓之勇而亢暴之勇非勇也彼代宗深信佛法惑于元载报应之言而不能察是以贪昧而昏其知也宗溺意声色知李林甫之妬贤疾能而不能去是以爱欲而害其仁也元帝屈于恭显之譛而不能直萧望之之寃是以柔懦而丧其勇也若是者今其治乱安危何如哉臣愚窃观今日天下之治上安下泰文恬武熈积袭因仍徇名废实天下之事恒所令非其所好天下之人皆奉意而不奉法如曰振纲纪而小人之无畏忌者自若如曰励风俗而士夫之无亷耻自若饬官司也而汚暴益以甚裕民兵也而疲益以极减省有制而兴作每疲于奔走蠲免有诏而征敛每困于追呼考察非不行而幸门日益开简练非不举而私挠日益众赏竭府库之财而有功者未必劝罚穷谳覆之案而有罪者未必惩凡若此者其蠧根源将必有在臣愚诚不足知之夫以陛下之聪明天纵宵旰勤劳若今日之留意是书者岂不知讲学用贤以图政治而故使之至是哉特以人心不可两用或者一念之间夺于彼则不得务于此惑于外则不得专于内故虽劳于求贤而一或有妨乎己则贤者未必得用虽勤于立政而一或有碍乎己则善政未必得行是惟陛下宻察此心惧有于无必开拓此心之所谓知必力行此心之所谓仁必奋此心之所谓勇以力求所谓中行有孚大车以载之贤知之必深任之必笃日置左右薰陶启沃稽之经传质以是书直以今日之事验之既往之迹见其用某人而兴行某政而得则曰今尝亦有是乎见其用某人而亡行某政而失则曰今岂亦有是乎反观内省长虑却顾兢兢此心罔有内外罔有终始大本既立万目自随则前所谓积袭因仍徇名废实之皆将一旦革去无有难者而此丰泰大有之业可保无失如唐虞三代时矣区区汉唐之治如此书所载尚何足道哉臣狂瞽迷谬凡此皆儒生之常谈世之雄杰才辨者未必不以为迂腐而不可用然臣力求古往反复究思要之至理窃惟治造之大本莫切于此而救时之急务亦莫先于此舎此而欲别为奇谋良防以坐收唐虞三代之治臣愚不敢负此心以欺陛下也夫以陛下之圣据大有为之势操大可为之权如天之于万物欲春而春欲夏而夏欲秋而秋无与牵制无与沮挠断然而行实圣心一转移间耳夫何难之有哉伏惟陛下察臣之愚矜臣之志不以出位为责不以未信为嫌试以今日惓惓是书之意而一行之则宗庙社稷之福天下生民之福皆将不外是矣臣不胜惓惓战栗待罪之至
某始乎狂妄为此幸不即罪巳弃而焚之矣既十年偶读曽南丰论孔光焚藁事谓必焚之使后世不见藁之是非必其过常在于君而美常在于巳也其可乎哉且光之为是亦庸知其言不果出于邪而故焚之以盖已之奸以惑于后世者乎予用是惧乃从官府案牍中掇拾其旧以存用志吾过且以彰吾君之美于亿千万载而不忘也成化十八年秋八月某谨识
奏止奉送神像疏【马文升】
查得近该御用监太监王瑞等奏称钦防差往湖广江西等处公干合用黄快船六十只带去官舎勇士匠八十六员名乞要应付等因奉圣防是钦此钦遵抄出除照例应付及询讨船之人俱言往武当山送帝神像近又该司礼监太监陈寛传奉圣防朕弟汝王之国凡一应合行的事该衙门便照例开具来説钦此除钦遵施行外近又该巡按直监察御史丘天祐奏称直池州等府贵池等县地方五月十一日起十三日止骤雨连绵山水泛涨势约三丈渰死男妇二百六十一名口漂流居民房屋一千九百余间臣又闻河南山东南北直辽东山西自七月以来天降骤雨平地水深数尺漫倒城垣没渰田禾自通州直抵湖广江河两岸无处不被水灾而河南黄河之水为害尤甚各处秋田必无所收况今陜西北敌在套势甚猖獗未见勦平劳及三省民不聊生而东北诸边亦未宁静湖贵苗夷倡乱方且用兵此正天下多事之秋也仰惟皇上奉送帝神像于武当山固是为国为民祈福之意而神亦以好生悯物为心臣巡按湖广亲诣本山看得宫殿雄丽神像尊严此皆我太宗文皇帝所造其制度规模无以复加矣皇上若欲奉送神像使时年丰稔边方无事不甚劳伤且犹不可况今天下水旱防蝗边方用兵亲王之国民困财竭之际而乃有此举甚非所宜恐神亦不安而福亦不降矣钦命内臣并带去官员如此之多所过去处该用人夫动辄数千差去官员固为安静终是劳伤况自京城至于通州道路泥泞人马难行尤为不便臣累荷列圣莫大之恩叨官五十余年幸防皇上委任隆重职掌兵戎官居保傅责在辅弼使天下之人窃议当此多事之秋而为此可巳之事诚恐后世史必书之臣若不恳切为皇上言之是孤眷遇之恩勉留之意则臣负国之罪将何所逭哉伏望皇上悯念生灵察臣愚忠将前神像暂且停送年时丰稔边方宁静民困少苏之日差官送去亦不为晚倘纳臣言宗社幸甚天下幸甚治十四年七月十六日题十八日奉钦依卿所言具见忠爱但事既举行难以中止差去官员人等不许沿途生事扰人已有勅严加戒谕了该衙门知道钦此
地震陈言疏【马文升】
查得近该巡按陜西监察御史燕忠奏称据西安并长安等县申称治十四年正月初一日申时分忽然地震有声从东北起响向西南而去动摇军民房屋本日酉时分复响有声如前至次日寅时又响如前又据本府朝邑县申本年正月初一日并初二日寅时地震声响如雷自西南起将本县城楼垜口并各衙门仓监等房及槩县军民房屋震摇倒塌共五千四百八十五间压死大小男女一百七十名口压伤九十四名口压死头畜三百九十一头只及县东北正东南地方安昌八里一十九处遍地窍眼涌出水深浅不等泛流震开裂缝长约一二丈者四五丈者涌出溢流良乆方止察家堡严伯村等四处涌出几流成河不时动摇自本日起至十五日尚震未息人民惊惶四散逃避高阜去处搭庵存住等因随据延安庆阳二府及直潼闗等卫各申称所属州县与前长安等县同时地震声势相同具奏该礼部抄出及访河南河南府灵寳等县亦各地震如前臣惟地乃静物止而不动动则失其常也考之古典地震乃臣不承于君夷狄不承于中国之兆厯代固有地震未有震于正月朔日者亦未有震开而裂水出将成河者此乃非常之异古今所未多见者也况朝邑县南近华岳东连黄河而潼闗之山实与华岳相连潼闗朝邑地震如此之甚则华岳黄河必为之震溢矣且兆不虚示必有其应况陜西乃闗中重地四邻番寇而延庆二府又与河套宻迩正月朔日地震而北敌十五日拥众入寇榆林是则侵陵中国之兆亦巳明矣臣闻此大异惊愕莫知所措除痛加修省外照得即今北敌小王子部落日众精兵数万其首领和硕者枭雄桀黠往往以诈计败我官军近来入冦少散枪掠专一攻围城堡烧燬草束而用兵且精亦有号令观其所存其志非小若不使之大遭挫败逺遁隂山或自相讐杀部落离散年复一年得我厚利获我甲兵以彼之马力借我之技巧恐为中国之大患也仰惟陛下宵旰忧劳励精图治虽古帝王亦不过是宜其两仪奠位四夷賔服今陜西地震如此其异非常是皆天心仁爱陛下故示此以警告之欲其早为修省而保洪图于亿万斯年也今海内民困财竭兵衰将懦纪纲未大振法令未大行文恬武嬉奢靡成风北冦猖獗人心涣散此正安内攘外之时修徳弭灾之日伏望陛下祗畏变异修省克责行仁政以安养斯民重台諌以广开言路府库之金帛重为撙节以备急之用无益之斋醮暂免修设以省浪费之繁念钱粮之空虚止传奏无例之官悯畿民之艰窘禁奏讨有碍之地遵圣祖之训毎清晨视朝法列圣之规日奏事二次今敌住河套正在用兵之际乞将陜西织造绒褐内官早取回京以苏一方军民之困存其余力以备二边飞挽之急仍乞勅翰林院撰写祭文礼部奏请差官赍捧香帛前去陜西致祭西岳华山西镇吴山之神更乞勅陜西巡抚都御史将被震倒塌房屋及压死压伤军民之家量给银若干两以为赈恤埋之资及将所属一应不急之务俱暂停止凡百安辑之方悉从举行犹须操练军马修理城池务使地方宁静军民获安内治既修则北敌不足畏矣臣荷国厚恩五十余年官居保傅职掌兵戎国家安危实同休戚覩兹变异无任忧惶伏望陛下察臣愚衷悯臣劳瘁前项所陈一一俯赐施行则臣安享厚禄不为腼顔而陛下言听计从亦不虚负累次勉留温切之诏矣治十四年二月十八日具题二十日奉钦依览奏具见忠爱之意视朝奏事朕自加省织造绒褐内官便取回其余都准行该衙门知道钦此
恤民困以固邦本疏【马文升】
窃惟自古圣帝明王英君谊辟莫不以仁民为首务盖以生民之休戚国家之安危系焉成周以农事开国以仁爱养民故传世三十虽有五伯之强而犹知尊周炎汉去古未逺以仁厚育民故厯年四百虽有中衰之祸而旋复旧物此皆以仁政得民心之深而民仰戴不忘之效也继而隋唐赵宋其君有始虽励精图治躬行节俭而鲜克有终者仁政不能乆施于宋而又有突厥吐蕃契丹之患兵戈不息民不聊生卒致倾危而不可救此仁政不能乆结于民心之验也载在史册昭然可考下逮残元前主中国荼毒生灵仁政全无固不足言矣仰惟我太祖髙皇帝扫除残元奄有天下拳拳以爱民为本恳恳以忧世为念验田取赋十一而税凡有买办免其征纳未尝轻敛于民永为定制故民之感恩沦于肌肤浃于骨髓得民之心实有同于三代万万年之国祚盖已基于此矣列圣相承咸遵是道但自正统十四年承平日乆兵政废弛浙江叶宗流福建邓茂七广东黄萧养啸聚于南方敌人额森等侵犯乎京师自此天下多事而民渐凋惫矣肆惟皇上即位之初崇尚节俭尤切爱民内府各衙门供用之物俱定有中数虽光禄寺奉上之物亦防御批而取是以节俭之徳传播天下仁厚之政继述祖宗近年以来为因北冦犯边内府成造军火器械等项及百工技艺之人添之酒饭所以内府各衙门派出物料牲口数多况又该用一倍而派三四倍者不分防有防无年年派出无有止息该部依数分派有司照数追征惧获稽迟之罪定立均徭之名有一大县一年派银五六千两者三四千两者至小州县亦派银数百余两而粮草驿站京班皂砍柴擡柴夫役收买备用马疋该银不下数百万两不在均徭数内俱系小民膏脂前派者未完后派者复至加以宗藩位多冗官太滥俸禄等项及起运京储边粮之外存收粮米所余无几凡百买办俱系民供其视祖宗之时大有不同以此小民穷困已极怨声盈途皇上深居九重何由得知臣询之天下至京方面官员并各该乡官仕于京者皆以买办频繁均徭出银累民爲言大戕邦本实由于兹况今两广江西盗贼生发良善受害浙江湖广等布政司及应天府并南直各府州县俱有水旱灾伤民多缺食荷防皇上钦命宪臣前去巡视及勅巡抚等官用心赈济爱民之仁无以加矣若节年所派物料不许斟酌蠲免有司惧罪严刑追征是所赈者少而所征者多欲民之不逃亡胡可得乎盖自古民安则思治民困则思乱和气则致祥沴气则召异此理势之自然也今徭税既重灾伤荐臻武备衰弱仓廪空虚盗贼充斥而灾异迭见于此之时若不溥施恩与少苏困惫诚恐缺食之民奸宄之徒乘隙啸聚处处蜂起卒难扑灭虽有智者不能善其后矣事之可忧莫重于是盖恩贵预施患在早弭故书曰制治于未乱保邦于未危易曰君子以思患而预防之实有天下者所当深虑也伏望皇上以社稷为重以斯民为念乞勅户礼兵工四部各查自治元年起至十六年止节次派出浙江等十三布政并应天顺天二府及南北直府州县一切买办物料牲口菓品及兵部见追节年亏欠倒失马疋草塲等项银两并成造解京军器与夫一应物料已未完数目备查明白径自具奏一总防同五府各部都察院大理寺堂上官六科十三道掌科掌道官从长计处某物料合当蠲免某物料合暂停止某物料果系急用作何买办凡可以节财裕民乆逺良规议处停当上请圣裁如此庶恩惠溥施而得仁政之本民困少苏而免意外之虞臣叨列六卿之首忝任三孤之职责在上辅君徳下安黎庶永固皇图安如磐石此心之存死而后已今闻兹民患若不以古今治乱系民休戚恳切为皇上言之早为消弭万一贻患地方则臣负国之罪将何所辞伏乞圣明俯赐施行宗社生灵不胜幸甚治十六年十一月初一日具题次日奉钦依该部看了来説
名臣经济録卷七
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