- 卷九
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<史部,杂史类,太平治迹统类>
钦定四库全书
太平治迹统类卷九
宋 彭百川 撰
仁宗诸臣谋国远略
天圣元年秋八月先是钱惟演自河阳赴亳州朝京师图入相张咏奏惟演险人今若遂以为相必大失天下望太后遣内侍持奏示之惟演犹望顾不前御史鞠咏语左正言刘随曰若相惟演当取白麻毁之惟演闻乃亟去王钦若知江寜徙润州王随代之在江宁会岁大饥转运使移府发常平仓米计口日给一升随置不听曰民所以饥者由兼并闭籴以要高价尔乃大出官粟私价遂平他郡计口以籴者不能自足辄多流亡天圣三年春中丞薛奎罢知秦州州宿重兵费常不足奎务为俭约教民水种谨商算岁终廪粟积者三百万征衍者三十万核民隐田数千顷复得刍粮十余万三月徙知河南陈尧佐知并州每汾水涨人忧溺尧佐为筑堤种柳数万本作柳溪亭民赖其利矣天圣四年八月诏修泰州扞海堰久废不治岁岁患海涛西溪监税范仲淹言于运使张纶请复之纶奏以仲淹知兴化县总其役役既兴会大雨雪衆言不可复诏遣使按视将罢之又诏运使淮南胡令仪同度其可否令仪力主仲淹议仲淹寻以忧去以书抵纶言复堰之利表三请愿身执其役乃命纶权知秦州堰自小海塞至耿庄凡一百八十里於运河置闸纳潮水通漕水踰年堰成流民归者一千六百余户民为纶立生祠天圣六年八月员外郎陈贯知泾州督察盗贼禁戢不肖子弟簿书赋租出入皆自检核常谓僚属日视县官物如已物容有奸乎州人惮其严徙为利路转运使岁饥自以职田粟赈饥率富民令计口占粟发其余活几万人诏书褒谕发运使纶知泰州纶天禧未为发运副使时盐货积亏者十年纶力奏除通楚秦三州盐户宿负官助其器用盐入优与之直由是岁增课数十万复置盐场于杭秀海三州岁入课又三百五十万居三岁增上供米八十万在江淮踰十年为民兴利除害甚衆十一月冬至上率百官上皇太后夀於会庆殿秘阁校理范仲淹奏言天子有事亲之道无为臣之礼有南面之仪无北面之仪若奉亲于内行家人礼可也今与百官同例亏君礼损主威不可以为後世法不报晏殊初荐仲淹闻之大惧召仲淹诘以狂率邀名且将累荐者仲淹正色抗言曰缘辱公举每惧不称为知已羞不意今日反以忠直获罪殊不能答又作书遣殊申理前奏不少屈殊媿谢又奏请太后还政不报乞补外为河中府通判
明道元年春以新知江陵杜衍为河北都运使命衍守荆南御史郭劝言衍清直当留本朝不听会河北乏军费加衍一官往经度之不增赋于民而用足薛奎为泰州益州皆辟明镐自随还朝上问辅臣以镐所用奎曰镐文妙学博而沉挚有谋能断大事愿陛下用之二年十月秘阁校理吴遵路为开封推官太后称制遵路条奏十余事语切直忤太后出知崇州遵路至州即令转市吴中米以备岁歉已而果大乏饥民以济自他州流者十全八九仲淹安抚淮南荐遵路为郡得古人风乞以其救灾事迹颁州郡为法并付史馆
景佑元年八月甲子参政宋绶以帝富於春秋天下无事虑燕乐有渐乃上言自古守成之君皆兢兢抑畏不忘顾畏者何也人心逸於久安害生於所忽故立防於事之始销变於未萌之前若事至而应不亦殆欤愿饬羣臣勿以承平自怠九月丁酉帝康复许布以鍼进上疾愈范仲淹知达州未几徙苏州州北大水民田不得耕仲淹疏五河导太湖注之海未就徙明州运使言仲淹治水有绪愿留以毕其役庚子诏复任十一月御史杨沔言同安尉李安世以上书狂悖下吏伤纳谏之仁责降监永州酒税以唐天后覆车为戒二年正月徙江东运使蒋堂为淮南转运使堂在淮南岁荐吏工百员曰十得二三亦足报国矣三月己丑以中丞杜衍权判吏部流内铨先是选补科格繁主判不能悉閲吏多受贿衍视事即敕吏取铨法问曰尽乎曰尽矣乃閲视具得本末曲折明日晓诸吏无得升堂各坐曹听行文书铨事悉自予夺由是吏不能为奸利居月余声动京师後改官知审官院裁制如判铨法度支判官段少连为两浙转运副使旧使者至郡县索簿书不暇殚閲往往委之吏胥持以为货少连命郡县上簿书悉织识遇事问取一二日自閲摘其非是者按之余不及閲者全织识以还由是吏不能为奸州县簿书莫敢不治石介不召【欧阳与杜衍书云可谓中书举动也御史台初辞以言事不召耳】
康定元年十一月丙子河东运使杨偕为枢密直学士知并州有中官预军事素横前帅优遇之偕至一绳以法命率所部从副部署赴河外戒曰遇贼将战一禀副部署中人不服捧檄诉偕叱曰汝知违主帅命即斩首乎监军怖汗不觉堕笏翌日告疾未几告卒于是军政肃然五月乙丑王德用为定州都部署至官日教士卒习战顷之皆可用契丹使人来觇或请捕杀之德用曰彼得其实以告是服人之兵以不战也明日大閲于郊提桴鼔誓师进退坐作终日不戮一人乃下令具糗粮听吾鼓声视吾旗所向觇者归告狄中谓兵将大入既而复议和兵乃解时朝廷发兵屯川几六万寓居逆旅及民间阗塞城市未尝有一人敢喧呼暴横将校相戒曰吾辈各务敛士卒勿令扰我菩萨一日仓中给军粮军士以米黑諠譁纷扰监官惧逃匿有四卒以米来见德用德用曰从我入仓视之乃往召专副曰昨者我不令汝给二分黑米八分白米乎曰然然则汝何以先给黑米後给白米此辈见所得米黑以尽如是故諠譁尔专知对曰然某之罪也德用叱从者杖专副二人又呼四卒谓曰黑米亦公家不给与汝曹当弃之乎汝何敢乃尔諠譁四卒相顾曰向者有八分白米故尔某等死罪德用又叱从者亦各杖二十召指挥使骂曰衙官汝何敢如此欲求配决乎指挥使再拜流汗乃舍之军中肃然僚佐皆服其能处事张亢权知瀛州兼部署亢去高阳每遣谋者厚与金帛无所吝亢闲处便坐弟子行首入曰愿屏人白事亢骂久之曰我非合使剧我外生女予自小教歌舞甚妙丽为敌骑掠去今幸于敌王日夜居帐中将卒皆事之今遣人有所市合使善结之敌中情伪如指掌也亢曰所市何物曰某大王纳聘须紫竹鞭合使所执可与也凡所市物皆从之自是敌中动静必告时边臣多警每一挂答费甚惟高阳独否【龙川别志】
庆历三年韩琦既至陕西居岁大饥羣盗啸聚张海郭邈等率衆相合于商号之郊宣毅保健邵兴等又招诱铸钱监商号蓝田丞驰报于延雍帅臣未有所处琦寻遣属官往商号料简钱监役兵其旧素沿边禁兵即令却归元配州军壮健役兵并押归陕府填龙猛龙骑壮健阙额郡兴榜致之谋遂不得行又遣内侍黄琮范廷齎宣抚司榜收其散军谕以免罪归所属仍召谢云行等将沿边土兵入山捕张海等擒捕余党殆尽关辅遂安堵矣是冬大厚河中同华十余州军物价翔贵居民相率东徙琦即选官分诣州县发省仓以赈之奏差提刑许崇夀尊切往来提举蒲华同三州所活凡二百五十四万二千五百三十七人他州人称是时民力久困琦乃蠲赋役察官吏能否者陞黜之又以兵数虽多杂以疲老耗用度选禁军不堪征战者停放一万二千余人後田况乞选诸路军不堪战者为厢军云或谓兵骄久一旦澄汰恐致乱则去年韩琦汰边兵万余岂闻有乱者哉庆历五年春先是田况用事言比来灾咎频仍蝗旱继作陛下责躬引慝不遑宁处以至躬祈道佛并走羣望薰祓之意可谓至矣然常详观当世之弊验灾失之由其实敛役重而民愁和气伤而沴作役敛之重由国计之日窘国计日窘由冗兵之日蕃今天下兵已踰百万比先朝兵几三倍矣宜分遣干臣拣选诸路宣毅保健等军不堪战者并降为平常厢军不堪役者并放停议者必曰兵骄久一旦遽加澄汰恐立以致乱此虑事之疎也孱弱之兵既不堪战勇强者亦耻为伍去年韩琦汰边兵万余人岂闻有为乱者今天下财用不足以赡冗食之兵倘或顾恤细故而不思救弊之原臣窃忧之三月右谏议韩琦言杜衍为相一百二十日而罢范仲淹自乞保边朝廷任之固亦有名富弼以河朔边备未完又自请行事毕还朝甫及都闲未得一陈於陛下之前责补闲郡中外不知弼得罪之因臣亦痛弼何负朝廷而黜辱至此臣恐自此忠臣义士指弼为戒孰肯为国家之用所损非细兼云近日臣僚多务攻撃忠良取决私忿非国家之福疏入不报琦请补外罢知扬州是月欧阳修上疏言杜衍韩琦范仲淹富弼等相继而罢必有朋党专权之说上惑圣聪略云杜衍为人清谨而确守规矩仲淹则恢廓自信而不疑韩琦则纯正质直富弼则明敏而果统四人为性各有不同虽皆归于尽忠而其所见各异故于议事多不相从杜衍欲深罪滕宗谅仲淹力争而寛之仲淹谓契丹必攻河东请亟修边备富弼料九事言契丹必不来如尹洙亦仲淹之党争水洛城事琦是尹洙而非刘沪仲淹是刘沪而非尹洙此数事尤为至明陛下素已知者此四人可谓公正之贤也平日闲居则相称美之不暇为国议事则公言廷争而无私以此而言臣见杜衍等直得汉史所谓忠臣有不和之节而小人谗为朋党可为诬矣疏入不报指修为朋党者益恶焉戊申章得象罢为镇安节度判陈州得象在中书八年远名势宗党亲戚一切抑而不进方陕西用兵上鋭意天下事进周韩范富使同得象经画当世急务得象无所建明琦等去得象居位自若御史里行孙抗言之得象十二章求罢上不得已乃许之癸巳河北都运按察使欧阳修论北敌地界略云臣见朝廷常有惧敌之色而无忧敌之心夫忧之与惧名近而意殊忧者深思极虑而不敢暂忘惧者临事惶惑而莫知所措今边防之事措置多失其机者惧敌之意过深也若能察其强弱之形得其情伪之实则目今之事诚不足惧而将来之患深有可忧奈何不忧其深可忧而反惧其不足惧又曰朝廷不以此事为忧又怯惧如此既曰惧矣则于用人之际又若忽其不忧此臣之所未喻也甲戌修降知滁州权知开封杨日严使狱吏附致其罪钱明逸言之也始诏苏世安王昭明杂治安世独辨修之诬虽忤执政意二人俱得罪然君子多之九月甲辰徙江南按察使杜紘知衡州紘常自言不法之人不可贷如使肆贪残于一郡一邑害于良民千万家不若去之不利一家耳闻者望风解去或及期不敢之官然竟苛刻下迁富弼荐为按察使是年诏改范富所行事冬帝常遣中使察视山东盗贼还奏盗不足虑而言兖州杜衍郓州富弼山东尤尊爱之此为可忧帝欲徙二人淮南育曰盗贼无足虑然小人乘时以倾大臣非国家之福议遂格壬寅刘湜兼御史知杂议者谓湜探宰相意深致尹洙罪故得优擢御史包拯还自契丹言河北沿边将帅未甚得人乞加精选庆历六年秋九月户部副使夏安期为陕西都转运使安期与诸路安抚使议边费凡奏省员及汰边防之不任役者五万人八年三月翰林学士张方平既退朝会锁院草制方平即条对所问夜半与制书俱上【时夏竦困执中令坐门制诏言事】曰康定庆历之间朝廷议刺民兵备厢军充禁旅匝任台谏屡上章疏极言其害至于今日事势果然臣昨在三司计会天下财用出入之际及建隆以来兵数乞朝廷速加图议太祖兵不及十五万人真宗增至四十二万余人通三朝旧兵且八九十万人其乡军义勇厢军等不在此数凡此冗兵非惟困天下财用且成天下之大患若不早汰後无及矣然兹事体大非君臣同心上下协济则事必难成又云臣曾任勾当三班院在院使臣景佑中约计四千余员今六千五百余员臣勘合学士及两省以上官景佑中四千余员今六千余员臣任御史中丞将本台班簿点算景佑中京朝官不及二千八百员臣判流内铨取责在铨选人毕竟不知数目大约三员守一阙略计万余人十年之间所增官品如此若更五六年其将奈何愿陛下鉴祖宗故事重爵赏以待功劳责久任以观能効亦驭将帅之一节也帝览奏惊异诘旦更赐手札问诏所不及者方平复上对曰凡臣所陈实时要务然皆事之一节耳至于天下大势臣请为陛下言之臣观古今治乱之变不在其他只在天下之势合事无大不成天下之势离事无小不败愿陛下深为留神务在通上下之情欲上下之情合在审于听受而已上览奏益异之书文儒二字以赐方平御史中丞鱼周询答手诏所问今元昊幼子新立乃朝廷寛财用惜民力之时也速宜经制以纾匮乏愿委安抚使与本路守边掌计臣僚同议裁减冗兵节省浮费禁止横敛廪假贫民去武臣之庸懦及守宰之贪残仍冀特发宸断出内帑钱助关陕经费使通盐商之利改钱币之法宣布德泽与民休息然後劝勉农桑隐括税藉收遗利抑兼并则公有羡财私有余力矣翰林侍读学士叶清臣在永兴条对甲寅诏书所问其言多劘切权贵云中书政令不平赏罚不当则箝口结舌未常敢言人主纎微过差或宫闱小事即极言过当用为讦直供职未踰岁迁擢已加伦等宋禧为御史劝陛下宫中蓄犬设棘以为守御削弱朝体取笑夷狄不加诃谴擢为谏官以此术略献纳左右王逵两为湖南转运使所至苛虐诛剥百姓徒配无辜特以宰相故旧不次拔擢遂有河北之行如此是长奔竞也其他所列利害甚衆皇佑元年户部副使包拯言教民兵增禁兵略云边任武将未甚得人将者人之司而邦国安危所系可不审择之道不当限以名位高下但辨其能之可否苟得实材则擢而用之专而委之必有成功若不素为之具缓急旋求之必无所及矣契丹与夏人相攻聚兵近塞遣使来告边候稍警帝御使殿访近臣以备御之策权三司使叶清臣对曰陛下临驭天下二十八年未尝一日自暇逸而叛羌点寇频岁为患顾上无失德朝无阙政而敢尔者岂非将相大臣不得其人不能为陛下张威德而攘边鄙乎明诏问辅翼之能方面之才与夫帅领偏禆当今孰可以任此者臣以为不患无人患有人而不能用耳今辅翼之臣抱忠义之深者莫如富弼为社稷之固者莫如范仲淹谙古今故事者莫如夏竦议论之敏者莫如郑戬方面之才严重有纪律者莫如韩琦临大事能断者莫如田况刚果无顾避者莫如刘涣宏达有方略者莫如孙沔至于将领偏禆贵能坐运筹策不必亲当矢石王德用素有威名范仲淹深练军政龎藉久经边任皆其选也狄青范全颇能驭衆杨偕沉毅有术略张亢倜傥有胆勇刘贻孙材武刚断王德基纯慤劲勇此可补偏禆者也至若威驭绥宁即竦戬尤其所长明诏问朔方灾伤军储缺乏此则三司失计置转运使不举职盖非一日既往固已不咎来者又不复追臣未见可也且如施昌言乘久弊之政方欲竭思虑辨职事一与贾昌朝违戾遂被移徙军储何由不乏自去年秋八月计度市籴而昌朝执异议今仲春而尚未予夺财赋何缘得丰先朝置内帑本备非常今为主者所吝自分彼我缓急不以为备则臣不知其所为也诏问战马之絶何策可使足用臣前在三司常陈监牧之弊占良田九万余顷须费钱百缗天闲之数才三四万急有征调一不可用今欲不费而马立办莫若赋马於河北河东陕西京东西五路上户一马中户二户一马养马者复其一丁如此则坐致战马二十万不为难矣三月户部副使包拯答诏所问御边之策拯言备凶荒入谷赎罪汰老弱之兵以寛民力臣云所陈皆国家之常务而言者多反之臣谓今切务在择政府大臣敢当天下之责独立不惧以安危为已任者委以经制四方庶几可弭向者之患而纾陛下之忧【诏所问在新政门】又言分兵就粮诸军一遇有警即时可以发之若谓敌好方坚趋过目前以为成算惮于更张措置臣恐日睃月剥中外益以殚劳一旦用兵则重加暴敛民必怨叛肘腋之下皆为仇讐岂敢御寇哉此乃国家根本之患若不鋭意而速图之临事无及矣癸丑诏徙河北阙粮处土兵於近南州军候措置边储有备复令还屯从包拯之言也夏四月丁亥右司谏钱彦远上劝农疏曰农国家急务所以顺天养才御水旱制蛮夷之本原也唐开元户八百九十余万而定垦田一千四百三十余万顷今国家户七百三十余万而定垦田二百一十五万余顷其间逃废之田不下三十余万顷是田畴不辟游手多也劝农其可不兴乎上嘉纳之侍御史知杂事何郯言今财力大屈所患在於兵冗竭天下所出之物仅能以供亿陛下幸听臣言特行处置一路之内可三数万人亦省费之一端【十一月壬戌诏】定与施行之【诏见圣政门】郯又言方今天下之患莫甚于冗食未去冗食未去不可以节财用财用未节不可以除横敛横敛未除不可以寛民力民力未寛不可以求治求治宜以去冗食为先包拯又言略云臣谓冗兵耗於上冗使耗於下欲救其弊当治其原治其原者在乎减冗杂而节用度若冗杂不减用度不节虽善为计亦不能救也今夫山泽之利竭矣征赋之入尽矣幸而西北无事乃是可为之时若不鋭意而改图俱务因循必恐贻患将来有不可救之患矣愿陛下上体祖宗之成宪下恤生灵之重困因谓设官太多则宜艰难选举澄汰冗杂谓养兵太衆则宜罢招募拣老幼土木之功不急者罢之费出无名者并除之惩禁中奢侈之端节上下浮枉之费当成平之代建长久之策愿陛下留神省察申命宰执而力行之天下幸甚天佑二年二月左正言贾黯自以年少遭遇备位谏官果於言事首论富弼韩琦范仲淹可大用及杜衍贬黯言衍无罪且旨从中出不因臣下弹奏恐自此贵幸近习言一得入则将肆谗毁害及忠良不可不察秋甲午谏院吴奎言陛下十数年以来每降诏令及所行事或为横议所移或为奸谋所破中外不甚为信皆谓陛下言之虽切而不能行行之虽鋭而不能久自明堂降诏杜絶内降忠贤莫不增气羣小莫不革面愿陛下谨守前书坚于金石如是则太平之风有望于兹矣四年知谏院包拯为河北都转运使在谏院二年数论斥大臣权幸请罢一切内除曲恩又列上魏公三疏以为龟监又列条七事奏疏多见采纳一曰险伪之臣诬陷良善当研窍其实二毋以朋党疑臣下三纳公议以别白臧否四毋主先入之说五革猜忌之近制而法景佑之初六罢妬贤嫉能之臣毋俾久塞要路七躬閲谪藉之臣而加宠擢彰化节度知延州狄青为枢密副使御史王举正言青出兵伍为执政有不可者五御史郭贽亦以为言不听青时面湼犹存常敕青传粉除字青指其面曰陛下擢臣於功不问门第阀閲臣有今日以湼耳愿留此以劝军中不敢奉诏皇佑五年壬戌知定州韩琦知并州琦至并州首罢前守李昭亮所兴不急之务奏逐走马承受廖浩然奏略云既诬逐一大帅又望风诬逐一同职官朝廷略不辨证皆从其请官吏皆忧叹不安且浩然性贪恣不法状甚多愿召还使保全不然臣将行法矣上俾浩然驰归敕本省鞭之秋庒宅副使赵滋为并代部署初滋为定州路驻泊都监常给事食同列言粟不善滋叱之曰尔欲以是怒衆耶使衆有一言当先斩尔以徇韩琦闻而壮之以为真将帅才滋有是命从琦请也三月殿中侍御吕景初言救灾之术乞罢招补而汰冗滥又言为陛下计惟急于择士笃于任贤无以朋党疑臣下若贤者类进则可以为朝廷选将帅明纪律岁月磨之使变【陈熊兵最】备严常若敌至则夷狄不敢动而有所扞御矣
至和元年马遵等以言梁适罢官职中丞孙拚言臣昨论梁适事今风闻吕景初等并议谴谪必是奸人以巧言移人主意遂使邪正曲直溃然倒置又累奏乞还遵等不报丙申知谏院范镇言陛下每遇水旱之灾必露立仰天痛自刻责尽心竭虑无所不至盖下吏不称职使陛下忧勤于上人民苦愁于下也夫以国家用调责之三司三司责之运使运使责之州州责之县县责之民民竭其力以佐公上而自用不给则嗟怨之气干戾天地此水旱所以作也愿诏中书枢密大臣考求祖宗朝廷建隆天圣中官吏与所蓄兵及天下人赋之数而斟酌裁节之庶国用有常民力有余陛下虽高拱无所事而天地之和应矣至和元年秋九月权三司使杨察为户部侍郎时提举集禧观事内侍杨永德请察建拚河置水递舖察条其不便罢之永德毁察於上前察乞置帝从其请知谏院范镇言陛下宜以察所争四事下中书枢密大臣详正是非付有司依公施行殿中侍御史赵拚亦言察若有罪不当遽转官资若本无罪不当遽罢不报拚西安人也为御史弹劾不避权幸时号铁面御史冬十月范镇又言臣常建议方今官冗兵多民力不堪请诏中书枢密大臣裁节损益累月不报退自念中书之务莫急于此朝廷恬然不以为怪此臣区区不得隐默也云景德时兵不满五十万今兵倍之矣敌才遣一介之使增益者又数万及其去也中外相庆谓无事殊不知新兵之费岁损一百万缗矣其费非出于建议者之家一出于民也方愁苦之时又重赋之以为满计者吾未见其可也又云臣以为备契丹莫若寛河北河东之民备灵夏莫若寛关陕之民备云南寛两川湖领之民备天下寛天下之民民力寛则知自爱虽有外虞人人可以为兵用人人自爱之兵以御外虞何往而不克何征而不服哉又言官所以养民者也兵所以卫民者也今养民卫民者反以残民而大臣不知救臣恐朝廷之忧不在四夷而在冗兵与穷兵也
至和二年初命张方平知益州未行而程戬已先入为三政运使高良夫摄守事西南夷有卭部川首领妄言蛮贼智高在南诏欲寇蜀良夫闻大惊屯兵边郡发民筑城民大惊扰朝廷发陕西步骑戍蜀兵仗络绎于道路促方平行许以便宜从事方平言南诏去蜀二千余里安得举大兵为智高寇我哉必妄也臣当以静制之道遇蜀卒兵仗辄遣还入境下令卭部川曰寇来吾自当之妄言者斩悉归边兵罢筑城之役散遣弓手会上元观灯城门皆通夕不闭蜀人遂安已而得卭部川之始为此谋者斩之枭首境上西南夷大震庚子御史赵拚言臣近奏执中不学无术措置颠倒引用邪佞招延卜祝私讐嫌隙排斥忠良很愎任情家声狼藉入奏多日未赐省纳赵拚又言陈执中之罪臣近累奏未蒙施行风闻同知谏院范镇妄行营救小人朋邪不识恩出陛下但知率由执中伏望取内外之公议立朝廷之大法镇言陛下进退大臣不以职事而以私事故言事官大率急人私事而缓其职事执中身为平章变祖宗大乐隳朝廷典故缘葬事除宰相除翰林学士除观察使其余僭赏不可胜纪陛下罢内降近日内臣无名超资改转月须数人又天下民困正为兵多今益不已天变之发实为此事陛下释此不问御史又专治其私舍大责细臣恐退执中未当天变乞以臣章宣示执中御史後付学士草诏使天下知陛下退大臣不以家事而以职事後来执政不恤家事而尽心于职事初翰林吕溱上疏论执中内实奸邪外诈强项历数其过恶十余事上还其疏溱曰以口舌论人是隂中大臣也请付执中令自辨溱于是以侍读改滁州辞日特赐燕资善堂遣使谕曰此会为卿设可尽醉也仍诏自今经筵出者亦如例宰臣刘沆陈杜请托侥幸之路三弊既施行衆颇不悦未几复故知谏院范镇言伏见今岁无麦苗朝廷放免赈贷存恤之恩不为不至然人民流离至父母妻子不能相保者平居无事时不少寛其力役轻其租赋岁虽大熟使民不得终岁之饱及少歉虽加重施已不济事矣此无他重歛之政在前也今特一谷不熟尔流民如此就死九谷不熟朝廷将如之何臣以为水旱之作由民之不足而怨民之不足而怨由有司之重敛有司之重敛由官冗兵多与土木之费广而经制不立古今之言太平者正于使民之足食也今诚能立经制省官与兵节土木之费使民足食陛下高拱深居而太平可以坐致顾陛下信任大臣如何尔镇又言周制冢宰制国用唐宰相兼盐铁转运或判户部或判度支是宰相制国用自古然也今中书主民枢密主兵三司主财各不相知或财已匮而枢密益兵不已民已困而三司取财不已中书视民之困而不知使枢密减兵三司寛财以救民困者制国家之职不在中书也而欲隂阳和风雨时家给人足天下安治不可得也乞使中书枢密通知兵民财利大计与三司量其出入制为国用则天下民力庶几少寛以副陛下忧劳之心真宗时内外兵九十一万二千宗室吏员受禄者九千七百八十五宝元以後募兵益广宗室蕃衍吏员益增至是兵百二十五万九千宗室吏员受禄者万三千四百四十三禄廪俸禄从而增广又景德中祀南郊内外赏赉缗钱金帛总六百一万及享明堂增置一千二百余万故用度不得不屈自天圣以来帝每以经费为虑命官裁节者数矣臣下亦屡以为言有司不能承上之意牵於习俗卒无所建明议者以为恨焉丙辰侍御史赵拚言臣累上章乞正宰相陈执中之罪伏蒙陛下省纳开悟宣付政府施行执中退处於私第不赴朝请前後数月此月二十二日执中遽此趋朝再入中书供职如故中外惊骇不测圣情臣不知陛下以执中之罪为有耶以臣之言为是耶非耶陛下若以臣言为是以执中为有罪乞即陛下早正朝廷之法而罢免相位以从天下之公议陛下若以臣言为非而执中无罪亦乞陛下正朝廷之法而窜臣远方宣布中外以诫後来五月范镇又言河北招兵略云与其离民之心以备契丹契丹未至而民力以先困国用以先匮孰若固民之心以备契丹契丹虽至而民力有余国用有备其利害若视白黑而大臣以为难者臣所以深惑也又言陛下诚罢今招兵敕大臣使具太祖时赋若干兵若干官若干太祖真宗天圣中赋若干兵若干官若干约今赋入之数十分为率七分给郊庙宫省诸费三分留补水旱及缓急非常为之十年仅可以言治欧阳修贾黯补外知制诰刘敞言二人复留陈执中竟罢为镇海节度判亳州赵拚攻镇尤力镇由是与拚有隙范镇乞罢黜倚权奸猾使良善得以立嘉佑元年春御史张昇奏台谏官乞许依例上殿奏事以开言路寻有诏许中书上殿甲子赵拚言臣去年奏陈执中乞下其事而罢免之是时范镇不顾公议隂为论列营救臣寻与御史范师道抨镇阿党今镇除知杂臣见居台宪之地趣向各异难为同处伏望除臣江浙一州军合入差遣范镇言臣前後五奏留中赵拚不知本未至今交结毁臣不已伏乞检会前奏并今状付中书明辨施行上之得疾也贾昌朝隂结右班副都知武继隆令司天官二人於大庆殿廷两府聚处执状抗言国家不当穿河於北方致上体不安文彦博知其意顾未有以制数日二人又上言请皇后同听政亦继隆所教也史忘聪等以其状白执政彦博视而怀之有喜色同列问不以告既而召二人诘之曰汝今日有所言乎对曰然彦博曰天文变异汝职所当言也何得辄预国家大事乎汝罪当族二人色惧变彦博曰观汝真狂愚尔未欲治汝罪自今无得复尔二人退彦博乃以状示同列同列皆愤怒曰奴敢尔妄言何不斩之彦博曰斩之则事彰灼于宫中不安衆皆曰善及议遣司天定六塔于京师方位彦博复遣二人往继隆曰请留之彦博曰彼何敢辄妄言有人教之耳继隆默不敢对二人至六塔恐治前罪乃更言六塔在东北非正北无害也壬子兵部侍郎平章事刘沆罢为工部尚书观文殿大学士知应天府范师道赵拚既出御史中丞张昇言天子耳目之官进退用舍必由陛下奈何以宰相怒斥之愿明曲直以正名分凡十七上沆知不胜乃自请以本官兼一学士守南京故有是命昇为中丞弹劾无所避上谓昇曰卿孤立乃能如是昇曰臣朴学愚忠仰托睿圣是为不孤今陛下之臣持禄养高者多而赤心谋国者少陛下似孤立也上为之感动嘉佑六年七月壬寅同知谏院司马光以二劄子上殿其一论君德曰臣切惟人君大德有三曰仁曰明曰武其二论御臣曰臣闻致治之道无他在三而已一曰任官二曰信赏三曰必罚丁卯司马光进五规一曰保业二曰惜时三曰远谋四曰重微五曰务实七年五月知谏院司马光上疏言财利曰为今之术在随材用人而久任之在养其本源而徐取之在减省浮费而省用之夫农天下之首务也古人之所重今人之所轻岂独轻之又困苦莫先焉何以言之农者食人劳力衣粗食粝官之百赋出焉岁丰贱贸其谷以应官私之求岁凶则流离冻馁先衆人填沟壑如此而望浮食之民转而之南亩难矣
仁宗平桂阳监贼
庆历三年九月乙丑湖南转运司言桂阳监蛮猺内寇自衡州常宁县属于桂阳郴连贺韶四州环纡千余里蛮居其中不事赋役谓之猺人有吉州巫黄捉鬼与其兄弟数人皆习蛮法往来常宁出入溪洞诱蛮衆数百盗贩盐杀官军逃匿峒中既招出而杀之又徙山下民他处其党遂合五千人出桂阳监蓝山县华隂峒害巡检李延祚潭州都监张克明诏发兵捕击以刘沆为龙图阁直学士知潭州殿中丞杨畋提点荆湖南路刑狱督之畋至湖南募才勇深入峒讨击然南方久不识兵士卒多畏惧及战孤浆峒前军却大兵悉溃畋踣岩下藉浅草得不死十一月诏转运使郭辅之等如未能以兵剪除即就便招抚四年五月以金部员外郎周陵为司勲员外郎荆湖南路转运按察使二月遣入内供奉官王昭明往宜州召募勇敢入峒捕击三月又以殿中侍御史王丝为荆南路体量安抚提举捉贼遣内侍齎手诏体量捉杀次第以闻谏官欧阳修言臣风闻湖南蛮贼近日渐炽杀戮官吏锋不可当新差杨畋鋭于击讨与郭之辅异议不肯招降又王丝去时朝廷亦无别处分虑丝到彼与畋同谋盖蛮贼只可招携卒难剪扑而畋等急于展効恐失事机以臣思之莫若罢兵曲赦示信推恩可使听命今若击之不已为害愈深臣欲乞速令两府大臣共思长策决定妙谋若迁移後时致彼昌炽兵久不已害之无涯修又言杨畋与蛮贼鬭敌杀得七八十人首级仍闻入彼巢穴夺其储粮挫贼之锋增我士气畋之勇略固亦可嘉然朝廷谋虑事机宜思久远切恐上下之心急于平贼闻比小捷便谓兵胜不能镇静而外示轻脱其闻二事允合深思一曰不待成功便可厚赏二曰谓其可杀更不肯招苟如此则计之大失而事之深害也今湖南捕贼者杀一人头赏钱十千官军利赏见平人即杀平人惊惧尽起为盗今若因畋小胜示以恩威正是天与招降之时机不可失伏乞即降敕书奬谕授以事宜俟彼招安便行厚赏仍乞明说此意谕与杨畋其赏典仍少迟留庶合事体余靖言闻荆湖南路州军以羣盗之故禁民不得耕种即不知出自何人指挥此仍驱民为盗耳乞特降指挥切责监司帅臣诸州长吏疾速出榜告谕人户并令依旧任使便耕种靖又言湖南以钱绢募斩蛮贼首级军人利于厚赏逢人即杀今又领兵九疑以尽杀为期则一方之民永陷涂炭矣伏乞朝廷抽囬九疑之军其蛮人首领许以官封平民各令归业以示陛下含忍之德余靖又言风闻湖南蛮夷大烧城郭为害不止者切以贼本山獠居在嵓险啸聚亡命出行抄掠数年以来未甚为害去冬今春气焰渐盛其故何也盖缘官军枉杀良民以贪厚赏近山百姓皆入贼中杨畋等攻贼巢穴意在荡除由是贼出攻城以争死命虽闻朝廷屡令招抚而杨畋鸷勇欲尽贼徒臣愚以为凭朝廷之力取数千之贼胜之未足为武不胜适足为羞今来民皆逃亡城无蓄积必须急战乃见胜负若能尽贼但恐百姓已尽臣切料贼势已穷欲降久矣但缘杨畋固执前议贼亦恨之畋不罢去贼必疑我臣谓宜因杨畋待罪之际别与差遣假为此说招谕蛮人但畋不晓朝廷素求招纳之意多行杀戮今专委良将惠怀吾民百姓因此可以复归山獠因此可以抚绥事定之後用畋不迟不可重惜杨畋而轻湖南一路百姓靖又言中外措置湖南蛮事乖错六月降敕榜下知潭州刘沆招谕九月以徐的为荆湖南路安抚使谏官欧阳修言朝廷虑事不早及其临事仓皇常多失误昨湖南蛮贼初动差刘沆知潭州令专了蛮事沆未到又差杨畋作提刑专了蛮事畋未到差周陵为转运使又令了蛮事周陵差敕未到又自朝廷遣王丝安抚专令了蛮事王丝方在路又自淮南遣徐的往彼令专了蛮事不惟任人不一难责成功兼彼数人一时到彼不相统制凡於事体见各不同使彼一方从谁则可奏入不报的寻卒丝徙广东十月知潭州刘沆大发兵以敕榜至桂阳监招降叛蛮二千余人使散居所部十一月余靖言臣今欲于南郊赦书中特示存抚旧荆湖南北路人户先脇从及刼入贼中者限赦书到後百日内经官首身并令州县支与旧来田业并与赦罪靖又言乞朝廷抽回杨畋并九疑山下兵革昭示朝廷不尚杀伐之意五年三月诏荆湖南路安抚转运提刑蛮事听便宜从事八月以礼宾副使宋吉为荆湖南路提杀蛮人九月湖南安抚使刘沆言与提点刑狱杨畋等八路入讨蛮猺破荡桃由平能家等处巢穴十月诏始闻湖南猺贼余党欲降其令本路罢出兵攻守及告谕逃匿者复归旧处仍令州县存抚之时唐和等复入寇与礼宾副使胡元右侍禁郭正赵鼎三班差使殿侍王孝先战于蓝山县华隂峒隘口元等败之十二月新知浑州刘夔言唐和等比经胡元败後益聚衆生疑恐转为边患乞降空头宣命十道欲行招安与捕逐处溪洞守领从之开封府判官祠部员外郎周沆为荆湖南路转运使代周陵经画蛮人沆以蛮骤胜方骄未易怀服宜须秋冬进兵蛮地险气毒其人骄悍善用铤盾北军不能与之角请选邕宜融三州澄海忠敢知其山川习其技艺者三千捣巢穴余兵络山足出则猎取之使其势穷力屈然後招抚也六年三月以洛苑使蒋偕充荆湖南路钤辖四月以湖南都监宋守信兼知桂阳监刘夔遣人谕蛮首使降不从五月夔举兵败唐和于银江源遂进破其巢穴蛮兵遁去前将以帛募蛮首至是有持首取赏者按问乃辄杀平民夔诛之而罢募九月户部判官祠部郎中崔峄为荆湖南路体量安抚往议讨除招安之策宋守信言唐和啸聚千余人衆为盗五六年卒不能克者朝廷不许攻讨故也今衡州监酒黄士元颇知溪峒事愿得敢战士千人土丁二百优给金帛使之捕逐必得然後已彼既势穷必将欵附朝廷用其策大发兵讨贼贼遁入郴州黄莽山由赵峒转运入英韶州界依山自保时出抄掠峄又言太常博士杨畋常战孤浆洞下人乐为用今欲殄贼非畋不可乃换东染院使荆湖南路钤辖七年五月置桂阳监华阳寨以禁军五百人守之唐和令其子执要领诣官自言愿贷粮米居堡峒中朝廷乃补唐和盘知谅房承映承泰文运等并为银青光禄大夫检校国子祭酒兼察御史武骑尉充峒主知谅等和党也杨畋曰贼剽攻湖广七年所杀不可胜计今耗资粮据峒穴其势必不久复乱欲招贼出峒而贼终以不听明年贼果出阳山畋即领衆趋岭外涉夏秋凡十五战乃溃
仁宗平欧希范
广西环州隶宜州覊縻领思恩都亳二县蛮欧希范者思恩人也狡黠颇知书常举进士试礼部景佑末与其族正辞应募从官军讨安化州叛蛮既而希范击登闻皷求録用事下宜州而知州冯伸已言其妄编管全州正辞亦常自言功不报二人皆觖望希范遁归与正辞率其族人及白崖山酋蒙□荔波峒蛮谋为乱将杀伸已且曰若得广西一方当建为大唐国会有日者石太清至因使之筮太清曰君贵不过封侯乃令太清择日杀牛建坛场祭天神推蒙□为帝正辞为奉天开基建国贵王希范为神武定国令桂州牧皆北向再拜以为受天命又以欧丕绩为宰相余皆伪立名号补授四十余人
庆历四年正月丙子率衆五百破环州焚积聚以为武城军又破带溪寨下镇宁州及普义寨有衆一千五百事闻诏转运钤辖司亟发兵击捕之遣入内供奉官王昭明往宜州召募勇敢人入峒捕击四月丁酉以京西转运按察使杜杞为广南西路转运按察使兼安抚使宝元初朝廷出兵讨安化叛蛮杞时知横州言岭南诸郡无城郭兵甲之备牧守非易横为邕钦廉三州咽喉险阻可以屯兵应援三郡贼或奔衡是为控扼邕管内制广源外控交趾愿择文臣达权变练岭外事者以为牧守使经制边事於是执政请用杞平欧希范乃自京园召见迁秩而遗诏广州发澄海军一千人屯宜州捉贼李德用出韩婆岭击希范斩获甚衆俘伪将崔盈谭护二人希范自是入保荔波峒间出拒官军谏官余靖言欧正辞曾入蛮洞杀贼诣阙自陈将帅贪功不録其绩朝廷吝赏不与其恩因此怨恨归而作贼今贼首未获而卖卦巡官随行人力坐族诛何益於事七月丁卯诏广西转运安抚司出榜宜州有获希范正辞蒙赶者人赐袍带钱三万盐千斤杜杞至宜州先遣急递以檄谕蛮听其自新比至宜州蛮无至者?得州校吴香及狱囚区出宏脱其械与衣带使入洞说谕不听五年三月?勒兵攻破白崖黄泥九居山寨及五洞焚毁积聚斩首百余级复环州希范与蒙赶散走使香招赶出降?谓将佐曰蛮依险阻威不足制则恩不能怀所以数叛今特以穷蹵来降後必复动莫如尽杀之乃击牛马为曼陁罗酒大会环州坐中伏兵擒诛数千余人昼五藏为国释尫病被胁与非因败而降者百余人後三日又得希范醢以遗诸溪洞
仁宗筑古渭塞
古渭州距秦州三百经哑儿峡边臣屡欲城之而朝廷艰于馈饷不许陕西转运使范祥既议解盐商骤加狃于功利知秦州张昇未至祥权领州军不谋于衆遽请修筑未得其报辄自具役纳蔺氊世居渭州密迩夏人境夏人牧牛羊於境上蔺氊掠取之夏人恐欲攻之蔺氊惧力不敌因献其地冀得戍兵以敌夏人蔺氊先自跨有九谷後浸衰仅保三谷余悉为他族所据青唐族最强据其盐井日获利可市马八疋蔺氊白祥比本我地亦乞汉家取之祥又多夺诸族地以招弓箭手故青唐及诸族皆惧举兵遂叛
皇佑五年三月攻破广吴岭堡围哑儿峡寨杀官军千余人诏秦凤路都总管刘涣招抚毋得深入轻战降范祥为屯田员外郎议者谓责之太轻命陕西转运使李参代范祥专制置解盐张昇既至秦州诸弃古渭勿城命户部副使傅求兼秦凤路置粮草顷之以昇知青州徙文彦博知秦州御史中丞孙拚言昨者筑城境外衆蕃之心已皆不安今又特命旧相临边事异常例必转增疑惧或生他变知永兴军晏殊秩将满朝廷必藉彦博才望不若遣镇关中兼制秦凤事宜庶蕃部不致惊扰傅求言今弃其城夏人必据其地更为秦患且已得而复弃之非所以强国威也按蔺氊父祖皆授汉官其地非夏人所有明甚但当更名古渭寨不为州以应榜招青唐等族酋谕以朝廷今筑城寨实为汝诸族守卫而汝叛何也皆言官夺我盐井及地无以为生求曰今不取汝盐井及地则如何皆喜听命遂罢兵求乃割其地四分之三以畀青唐等族卒城古渭命蔺氊为本地分巡检候一年能弹压蕃部即与除顺州刺史求又言古渭寨方发兵戍守不宜更易主帅乃命昇复知秦州昇命总管刘涣讨叛羌涣逗遛不进昇命他将郭恩代之多所斩馘涣疾恩出已上遂绐奏恩所杀皆老穉朝廷疑焉十二月以端明殿学士张方平守秦方平辞曰涣与昇有阶级今互言而两罢帅不可为也昇以故得不罢寻以举郭恩发兵贼部迁右司郎中
至和元年八月丙午礼部侍郎知郑州梁适为观文殿大学士知秦州御史中丞孙拚再疏言旧相不当临边不报初建古渭寨间为蕃部所抄乃益兵拒守而他族多惊疑适具牛酒召其大酋膳乐鸡罗等抚定之罢所益兵终适之去蕃部不为寇十一月古渭寨毕工初筑城费一百万缗其後留兵戍守每岁费十万缗
仁宗平保州乱军
庆历四年八月甲午保州军乱保州广信安肃军自五代以来别领兵万人号沿边都巡检司亦曰策先锋以知州军为使署副二人析所领卒为三部使援邻道太祖常用之有功诏再出巡部卒偏得廪赐军中以为不均通判保州秘书丞石待举献计於都转运使张昷之仍请合三部兵更出入季一出即别给钱粮余悉罢仍请以武臣代内侍时杨怀敏方任边事尤不悦巡检司云翼卒杨言为乱知州刘继宗心不安逸乃悉令纳私所置教閲器杖会都监韦贵与待举射弓赌酒而衆辱之贵凭酒曼骂曰徒能以减削兵粮为已功因激其衆是日给军衣衆遂刼待举兵入牙门待举挈家上城出东门入无敌营会继宗亦挈家至与待举列无敌兵守关城率神卫招收兵却入东门以拒乱兵既而转鬭不敌继宗待举复上城避之继宗渡城壕溺水死待举藏鹿角中为乱卒所害衆怨待举甚揭其首衆射之又疑走马承受刘宗吿与待举同议亦害之始迫沿边巡检都监王守一为首守一不从而死乃拥韦贵据城以叛知广信军刘贻孙与走马承受宋有言临城谕叛兵有欲降者计未决而诸路各进军来讨遂复固守拒命遣入内供奉官刘保信驰往视之命知制诰田况知成德军充真定府定州路安抚使住保州城下相度处置仍听便宜从事赐保州投来人员兵士特支钱降敕榜招安况言保州缘边人户多扇言军城作乱将引契丹兵马入界以臣所料必有奸人因欲揺动边民乞下沿边安抚司密令捕缉法外施行从之直史馆修起居注蔡襄言保州军士闭城作乱杀党中懦弱者十余人指为首恶以要朝廷招安臣与臣修臣甫已有论列欲令知定州王果引兵随榜入城尽行诛戮不闻施行切以天下内外之兵百有余万苟缓诛杀决行之令将开骄慢叛乱之源今州兵杀官吏开城门从而招之使传于四方明朝廷有畏衆不杀之恩官吏有触事可持之势何惮而不为也议者若谓今日北戎妄生衅端不可便於极边之地张皇其事为敌人所窥是不知制兵之权而昧威戎之略也夫中国为戎狄所轻者本由朝廷威令不行今以劲兵入城诛三千叛卒以絶天下祸乱之萌敌人咫尺必将竦动安虑其窥乎况事机不可失惟陛下特发睿断而行之而朝议以诸道兵集保州城下未有统领因诏宣抚使富弼促行往节制之再降敕榜招安仍令田况等且退兵选人齎敕入城若遂开门即入招抚存之如尚拒命则益进攻其在营同居骨肉无老幼皆戮之先是知定州王果率兵趋保州攻城甚急会有诏招安贼不肯降乘埤呼曰得李步军来我降矣李步军谓昭亮是日昭亮至与田况同谕贼贼终未信石侍禁郭达径踰壕诣城下谓贼曰我班行也改下索我就汝语贼乃下索授之登城谓贼曰我班行也岂不自爱苟非诚信肯至此乎朝廷知汝非乐为乱由官吏遇汝致此今赦汝罪又以禄秩赏汝使两制大臣奉诏书来语汝汝尚疑之岂有诏书而不信耶两制大臣而为妄诞耶气词雄辨贼皆相顾色动曰果如此更使一二人登城即复下索召其所知数人登城贼信之争投兵下城降者二千余人遂开城门纳官军其造迎者四百九十二人况具得其姓名令杨怀敏率兵入城悉坑杀之降卒悉分隶诸州宣抚使富弼恐後生变与转运使欧阳修相遇於内黄夜半屏人欲谋使诸州同日诛之修曰祸莫大於杀已降况胁为乎既非朝命诸州有一不从为变不细弼悟乃止以刘涣为吉州刺史知保州涣至踰月虎翼军士又谋反居人惊惶涣以单骑至械其首恶诛之一军帖然
太平治迹统类卷九
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