- 卷二
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钦定四库全书
马政纪卷二
明 杨时乔 撰
种马二
种马者以马为种视母骒驹选驹搭配余则变卖入官会典所称孶牧者也两京太仆寺者即前太仆寺在京南京太仆寺在滁州者洪武初名户马两京制畧异永乐十三年始同改名种马前所谓革牧监群革苑监官以马归太仆寺令民间孳牧者至此而定矣正统十四年就种马内徵驹解俵发京府寄养于是种马寄养马始分为二皆名备用马正德二年始将种马解俵额数令民买俵不复视种求驹搭配隆庆二年半卖种马万历九年尽卖种马于是二祖列圣谟猷诸名臣条画损益图维于二百余年者悉变自此一变孳牧絶矣南太仆志曰孳牧絶而马政亡子曰文武之政布在方册又曰人道敏政纪种马二
太仆寺【即前北平行太仆寺】南京太仆寺【即前太仆寺】种马
会典于两太仆寺种马欵下有凡养马人户凡种马骒驹凡群长医兽凡种马变价凡买补孳牧马共五欵今俱入此随年而纪盖始养以人户既立群长医兽专牧养既养成骒驹既骒驹不堪则令变价即别行买补皆种马之政也而今无复存矣稽此者可以观前政永乐十三年定例每十五丁以下养马一匹十六丁以上养马二匹为事编发者上等七户养一匹除其罪为良民
永乐十四年定北方养马例令北方人户五丁养马一匹免其粮草之半每马十匹立群头一人五十匹立群长一人管领牧养蓟州以东至山海等卫除守关了高等项其余军士每军俵与种马一匹餧养
永乐十五年定南方养马例江北每五丁养马一匹江南十丁养马一匹凡种马倒死孳生不及数例应赔偿而遇灾荒每群听以三分之一纳钞即便入官【此折色之始】永乐二十二年令民养官马者二岁纳驹一匹【诏书内开一各处孳生马旧例每年纳驹一匹中间多有驹不及数着令赔偿积累年久贫无赔偿多致失所今听两年纳驹一匹派为定例若能纳驹二匹者量为偿钞以旌其勤】
宣德三年奏准北直隶每三丁养骒马一匹二丁养儿马一匹免粮草之半儿马病同群共治死则均赔若因走失及别故致死者止追本户【宣德三年行在兵部尚书张本言两京并陕西等处太仆寺苑马寺军民牧养至今远者二三十年近者十余年丁力消长不一马之增损不同积年亏欠赔偿未及屡蒙宥免而愚顽得计见在马养之多不如法自今宜以见马重加均派庶几马可蕃息本又言应天等府宣德元年孳牧马驹及所赔偿一万四千五百六十一匹宜与直隶淮安等府州县新编人丁并已死种马之家孳牧余有壮驹俵在京各卫所官军骑操病马各卫余丁牧养顺天等七府见养种马并宣德元年以前孳生马驹一十九万七千四百八十四匹而原编养马二十一万二千六百三十九丁今马已有他给及死未补又有新丁俱未关马宜更编排及时孳牧除迁民谪发者如旧各养壮马一其初土民二丁养牝马一於多余人丁内仍添一丁助之请委官搭配印烙与余有壮驹仍付原养人今後应俵者如例分於山东河南附近州县又言牝马有病同群之家共治死则同偿若因走失及别故致死养马自偿上悉从之】
宣德四年令山东兖州济南东昌三府每五丁养骒马一匹三丁养儿马一匹不在免粮之例
宣德五年上驻跸陵下於营中閲马命武士调习之顾谓侍臣曰军国之政马为先务古人云事事乃其有备朕於马政尤所用心侍臣曰今马蕃息视祖宗时加数倍矣上曰此皆祖宗之泽但朕遵用成法不敢怠耳宣德六年行在兵部奏北京行太仆寺近岁畿甸马多尝奏遣人於河南山东核实民丁请先分给济南东昌然欲如直隶顺天府每三丁养牝马一二丁养牡马一免粮刍之半则所免多恐不给请无免其粮刍但令五丁养一牝马三丁养一牡马仍如例增设州县马官尚书许廊又奏山东济南东昌已给余五万四千一百八十余匹及顺天府种马一万八千余匹宜分俵山东兖州府及河南开封府等府【此即河南山东养马见前户马下】
景泰三年奏准凡儿马十八岁以上骒马二十岁以上免其筭驹
正统十一年令河南彰德卫辉开封三府照例领养孳生马【此即河南养马见前户马下】
正统十四年令顺天府所属州县原领孳生种驹改拨直隶永平等府空闲人户各派照前餧养【此即寄养之始见後寄养马下】
天顺元年太仆寺卿程信按故事理营卫马三营大将石亨孙镗曹钦欣太仆苛急请马隶兵部信言高皇帝谕马数勿令人知今隶兵部马登耗臣等不得闻即有警马不给请无以责太仆上是其言令如旧制
天顺三年奏准原编孳牧马头有消乏者改作贴户十一岁以上免其筭驹
成化元年令各处买补孳生马驹有司四匹军卫五匹折买堪操骟马一匹以充备用其後以为例谓之四户马例後倒失者骒驹三匹儿驹二匹各折买骟马一匹羸驹每年二匹折买儿马一匹【兵部题为区画马政事各处府州县所养孳牧种骒天顺七年筭驹亏欠者遇蒙八年恩例蠲免成化元年终又该筭驹除已生外未生亏欠者又遇事例停候成化二年秋熟买补但所买马驹例该二岁止可充数急难得用合无照依上年事例通行查勘有司四匹军卫五匹折买堪操儿骟马一匹解部转发寄养备用其例後倒失等项孳生儿骒驹行令太仆寺查筭明白骒驹三匹折买堪操儿骟马二匹二匹折买堪操儿骟马一匹送部转发寄养备用奉旨是】
成化元年令孳生马每三年骒驹一匹
成化三年奏准复二年骒驹一匹额外多余者官为收买别给空闲人户【兵部题成化元年钦奉诏书各处孳生种马三年收用一驹钦遵後该太仆寺呈称孳生马匹往岁一年一驹今改正三年一驹三分去二马匹数少虑恐日久马愈消耗备用不足合无照依洪熙元年诏书内事例两年纳驹一匹服勤牧养人户三年生三驹或两驹者所余之数合无悉令报官将议和钱收买另给空闲人丁领养俟其长成骒驹照例筭驹解部转发寄养备用本部尚书马等奉旨是】成化三年奏准以後俱照例科驹孳生不堪骒驹折买【兵部题覆该礼科等衙门给事中侯祥等题济南等府所属州县孳牧马内今後但有儿骒骡驹倒失者照依见行马驹事例二匹折买儿马一匹本部看得各处孶牧马内生有儿骒骡驹人户喂养年久别无取用合无准其所奏本部行太仆寺并南京太仆寺各行分管寺丞亲临按属督同管马官吏查勘若有孳生儿骒骡驹委因老疾等项倒失者照例每二匹折买堪中儿马一匹还官本部尚书白奉旨准议】
成化四年奏准羣长每五年一替
成化八年奏准各处医兽每州定设二名县一名岁终更替
成化十三年奏准养马人户每十年一次审编先上户次中户单丁寡妇不许槩佥【太仆寺丞李进奏准养马人户不分田地有无经年不换至有富豪之家并迁民多不养马要照依水夫事例十年一次编审先尽上等人户照依旧定丁数着令养孳牧上户尽絶次及中等人户一体编审其见在种马给领已尽以次人丁有余待候每年搭配马匹着令领养及前项养马人丁遇有逃亡缺少挨次拨补其贫难只身寡妇之家俱不得令其养马】
成化十六年令军卫有司拖欠孳生马驹者查算折买【兵部覆该御马监太监汪直题查得成化二年亏欠孳生马令有司四匹折买堪骑操儿骟马一匹军卫五匹折买一匹名曰四户马皆堪骑用缘前项马匹查已数尽今征进官军於太仆寺领到马多是矮小不堪骑用乞查照自成化二年以後军卫有司若有拖欠孳生马驹仍令民间四匹折买一匹军卫五匹折买一匹务要健壮转发寄养遇警得用奉旨是】
成化二十一年奏准凡补领骒驹作种者二年後方与筭驹
弘治五年御史潘楷奏验地方以均徭役准行两京太仆寺转行各分管审编上中下等第除有力者照旧充马头不动外其中有消乏不堪充者改作贴户另选殷实丁多之家替养不许马头强逼令各户轮养止许均贴草料及马有事故管马官员定与贴户则例出银买补
弘治五年太仆寺少卿李繸奏行各处养马州县通查冲要繁难州县马头量派僻静简易及自来未经养者裁为定额勿再加添
弘治六年议定例失亏欠马追价【该太仆寺少卿彭礼等奏本部会同英国公张懋等议得弘治五年以前倒失亏欠例不该免种儿骒马并驹免追本色将各处倒失马驹应买补者遇孳生蕃息之时量徵价银解京以备各边买马之用每大马一匹银五两每驹一匹银三两亏欠者追银二两如各处见在种马不及勘定之数就将此等银两收买高大好马辏补余数送部发寺收贮以备各边买马支用奉旨是】
弘治六年奏定两京太仆寺种马额数儿马二万五千匹骒马十万匹共十二万五千匹照例儿马一匹骒马四匹为一羣共二万五千羣每二年照例纳驹其驹更不搭配於内拣选备用及补种马之阙其余卖银贮库遇备用不敷量支买补种马每三年拣选一次老病不堪者卖银入官拨驹补数北直隶河间大名保定顺德广平真定永平七府免粮养马每地五十亩领儿马一匹百亩领骒马一匹共儿马一万六百九十五匹骒马四万二千七百八十匹山东济南兖州东昌三府河南开封卫辉彰德三府计丁养马每五丁领儿马一匹十丁领骒马一匹共儿马六千八百五匹骒马二万七千二百二十匹南直隶应天镇江太平宁国广德五府州每十丁领儿马一匹十五丁领骒马一匹共儿马一千九百九十九匹骒马七千九百九十六匹凤阳扬州淮安庐州四府滁和二州滁州一卫每田二顷领儿马一匹三顷领骒马一匹内滁州卫递加一顷共儿马五千五百一匹骒马二万二千四匹【兵部尚书马文昇题为应诏陈言马政事该太仆寺少卿彭礼等奏本部会同英国公张懋等议得民间种马定为额数再不搭配则民困终不得苏马匹终不蕃盛且如以十万种马为额每马二年骒驹一匹十年之间该驹五十万匹纵损失亦得三十万匹再加十年马必至七十余万矣威敌制胜取用无穷但各该寺丞送到文册内开种马之数原额新增多有不明养马之处论粮论丁亦有不实合无于北直隶河南山东等处差给事中御史本部差属官各一员其南直隶应天等府行南京六科都察院兵部各给事中御史属官一员共请勑二道前往各该地方会同布按二司守巡等官直隶督同本府掌印等官仍会同分管寺丞督同各该州县掌印并管马官查勘养马地方何处论粮何处论丁论粮者要见免粮地亩实有若干或一百亩或五十亩养种马一匹共该种马若干论丁要见有力人丁实有若干或十丁或五丁养种马一匹共该种马若干务要斟酌处置既不可太多以损民亦不可太少以亏官每种马四匹照例搭配儿马一匹此数一定永为额例再不搭配增添如有倒失遇赦亦不蠲免其耕种地土人户不分是否原系养马之数但系承种过买地土者一体派与领不许畏避势要致令不均勘定见在种儿骒马拣选高大臕肚者存留作种不勘者变卖辏买好马补数大约以种马十万儿马二万五千为率北直隶山东河南该八万七千五百江南江北直隶府州县该三万七千五百先尽免粮地亩次及人丁家道如各府州县种马拣选足数外尚有多余堪作种者派与别府马少去处领养作种额外堪以骑操儿马并儿驹照数存留以作备用之数其余不堪作种骑操者尽数变卖以备买补备用马匹题奉旨准拟开封彰德卫辉兖州济南东昌所属州县论人丁每五丁养儿马一匹每十丁养骒马一匹共该人丁四十三万八千五百二十二丁领养儿马六千七百五匹骒马二万六千八百二十匹直隶真定保定永平顺德广平河间大名七府所属州县各论免粮地亩每地五十亩养儿马一匹一百亩领养骒马一匹共该免粮地七万七百四十九顷五十一亩有零领养儿马一万七百九十五匹骒马四万三千一百八十四匹各照例两年筭驹一匹其余人户收候领养孳生马顺天府所属覇州等二十七州县亦论免粮地亩领养各处解俵备用马匹勘定种儿骒马定数南北两京太仆寺所属府州县卫种儿骒马一十二万五千匹儿马二万五千匹骒马一十万匹太仆寺所属府州县卫种儿骒马八万七千五百匹儿马一万七千五百匹骒马七万匹南京太仆寺所属府州县卫种儿骒马三万七千五百匹儿马七千五百匹骒马三万匹】
南太仆志曰予因稽昭代牧制及臣工建白俱重种马之选有以仰窥我高庙贻谋之远矣自洪武肇牧於山陕辽东甘肃等处俱官牧备边至畿辅内地改官牧而散之於民又定两岁一驹岂非阡陌成羣江淮尽丘乘耶及成化以後生息日繁搭配失职遂为民病孝庙茹纳王端毅马端肃诸臣前後会议定种马一十二万五千匹其备用或选驹或用买不拘惟择种必高大如式可以征战每岁责寺丞三岁差御史比较其瘦损者罪之务换买足额此其故何也盖承平无事则孳息可以应俵万一中原多警乏马其十二万五千种马皆战骑也盖善通其变而不失我太祖之初意者矣第岁久俗玩种马寝亡其半甚或存十之一二率羸瘠尫隤不堪牧每遇点烙隂赁阳眩以售其徼弊百出未逾季而复稽察之则尺籍所载托之倒失者又十去六七矣即责令买补至发屋质子不能偿而况责之选调以杜奸萌者乎盖天下之弊所为积渐流澌已非一日反之力也识不早不易也愿与经国者图之
弘治九年奏准牧马处所或论地亩或论人丁其有亩去丁消而马存者应牧马匹改给得业之人及丁多之家领养逃絶免粮田地给与同羣管业不许典卖与人【兵部尚书题覆吏科等衙门右给事中韩佑等奏北直隶保定真定等七府俱系免粮养马地河南山东开封济南等六府论丁养马数年之後地亩有典卖人丁有消乏若使永远不易未免贫富不均本部覆准行令两京太仆寺转行各该分管寺丞督同该府州县掌印宫以後如遇十年大造册籍将养马地亩人丁照数查勘果有亩去丁消而马存者就将马匹给付得业并丁多人户领养俻造养马地亩人丁文册各该寺丞亲历州县查勘不许止凭管马官朦胧查报又题覆兵科给事中倪天民等奏要将逃归死絶遗下免粮地土拨与同羣朋养之人管业不许私自典卖变乱册籍覆准行两京太仆寺转行该管寺丞并各该养马司府州县悉依所拟施行若有私自典卖紊乱册籍者依律问罪照依常例发落俱奉旨是】
弘治九年奏准凡一马两年连生二驹者除纳官外听其自用【兵部覆革利弊以禆马政事该南京兵科给事中倪天民等奏管马官员专理马政又无别项差委相应羣盖之时择水草便易之处拘集各羣马匹照配通行羣盖如骒马一匹两年止生一驹例应还官或有一匹两年连生二驹者止收上年一驹入官次年一驹给户听其自用以励其勤并以备後年赔补亏欠之数本部议得合无行令各该养马司府州县悉依所拟仍行南京太仆寺转行分管寺丞按季出巡悉遵行奉旨依拟】
弘治九年兵部题准经理马政官中间如有闒茸不办事及贪汚害民者或本寺分管官员所在掌印官员明白开来以除民害掌印官追赔马数不足充用不准给由
弘治十一年题准倒失亏欠种儿骒马价追数【该兵部尚书等题本部议得南北直隶并河南山东等处孳牧马匹已该本部会议差官勘处额数已定其弘治六年至弘治九年倒失亏欠种儿骒马亦免追补本色每儿马一匹追银六两骒马一匹追银四两每驹一匹倒失者追银二两亏欠者追银一两五钱解部转发太仆寺收贮以备各边买马支用以後仍照原例追银】
弘治十六年奏准南直隶养马州县照例将羣长五年一次拣选更换其有副羣头去处一体裁革
正德二年奏准太仆寺岁取备用犬马止照种马定额每羣派取一匹其种马生驹起俵变卖悉听自便正德二年榜例种儿骒马年齿未老作践倒死者责令马头赔价其马俱印烙以便查考【会典在买补下】
正德三年令民照种马额数买备用马匹解俵凡递年孳生不必追究禁府州县管马不得点视种马并遗马毋徵驹【御史王济言今赋重差繁财穷力竭且如养种骒马一匹孳生一驹是为二匹两年印记兑种补种搭配起俵不出养户名下四年二驹是为三配甚至积有四匹五匹费用草料虽有养马地所得无几何加以官府点视刑责科罚所以百姓惟恐一有孳生故将骒马饥饿作践瘦病倒死即今各处额数亏损太多其见在者间有定驹则又谋买羣医人为之隐讳有显驹则饮以凉水酸泔为之冲落永为亏欠照例不过纳银二两亏欠不得孳生既出虽报在官饥饿作践求为倒死不过照例纳银三两倒死不得种骒马既瘦虽有孶生终皆矮小又有管马官畏怕分数不及逼要赔买送官搪塞明白挠头驹求为变卖照例不过纳银二两三两间有印纪或堪补种亦虽起俵太仆寺岁取备用大马未免科民重买百姓甘心受累因亏欠倒失变卖之例行故将种马作废若不早为从长区处徒费喂养终无实用今种马地亩人丁岁取已有定额但有种儿骒马拣选四尺五岁以上十岁以下高大者存留矮小老弱者卖价买补凑完原额养在民间递年有无孳生不必追?太仆寺岁取备用大马止照种马定额派行买解假有十万种骒马岁取备用马二万只该五匹买一匹岁取备用一万只得十匹买一匹以地论之则出於五顷十顷以丁论之则出於二十五丁五十丁就取三万或银马中半百姓亦所情愿种马设使有生好驹起俵变卖悉听自便】
太仆志曰盖自济建为此议兵部尚书覆议行後则种马不系於官官但责驹而不复视种遗母以求子大抵为一切苟简之政矣从此民间称为无用种马所谓徒有种之名而无种之实也後日两卖种马之端皆由于此始矣【是时济为御史又为太仆寺少卿故力议如此】
正德八年都御史赵璜题准守巡官并各府掌印官同分管寺丞将养马人户清查消乏者开豁隐漏者增入照依三等九则编佥户高者充马头户次者充贴丁最下者免佥先尽上户次及中户中间种马凡有倒失不堪务令补足羣数
正德十二年奏准军民原领孳牧并骑操马倒死告官相剥其皮张鬃尾肉脏许马户自卖辏银买补还官【会典在卖买补下】
正德十三年申明养马论地者俱系免粮田地别无差税不许典卖与人若混买者查照分数过割养马全买者全养论丁者俱照额数编定
正德十三年题准养马不系杂差不许滥免
正德十六年令免粮地土但承种过买者不拘官吏生员之家一体派与马匹
又奏准马匹派上户领养中户量贴草料给与由帖不许轮养瘦损止罪马头其因而倒死亦於本犯名下追补
嘉靖二年议准凡羣长照永乐十八年事例马五十匹立羣长一人一年方许更替一次常川在乡往来调督羣盖若有作践责令具呈?治医兽照洪武二十八年事例每羣长下选聪明子弟二三人习学医兽定业成一人专看治马其市井无籍与轮流充当等项一切革去仍令各州县止许朔朢各点卯一次羣长责其呈报半月之中提调定驹及作践马若干医兽责其治报半月之中医疗过并倒死马若干已报驹而落胎者罪其马户作践不曾举呈而验其瘠破者罪及羣长医兽疗治无状更换
嘉靖六年奏准两京太仆寺分管寺丞於有力人户内佥充马头倒失责令赔补不许无赖之徒营求充当科害贫民若编佥不公参?原编官员其有盗卖受财情弊从实追?
嘉靖九年议准河南陈州等七州县人户每十丁孳养种马一匹免其均徭杂差原额均徭量改本省差轻州县代办其项城县民佃养马地土退出拨与养马人户牧放通免徵解租银
嘉靖十年题准每十年大造黄册成南北太仆寺分管寺丞督同州县正官查验人户消长定为养马人户编造文册二本一本该县收照一本该寺查考
嘉靖十年诏养马地仍归本户餧养不许势豪侵占【兵部为太仆寺覆奏查得嘉靖六年诏书内一欵顺天府论地养马近年以来地多归于势要之家其马仍令本户餧养瘦损倒失责令追补甚为贫民之累该部议准地卖马存者断令得过人户餧养不许豪强势要侵占隐瞒负累小民已经通行钦遵去後然此主於势要而言其官军舍余人等买种民地例不归割地税犹存本户及卖主各项情弊俱未议及相应比照前项事体依拟其或彼此隐蔽不行开报以致互相推托马无归着各该官员用心查访重行?治奉旨是】
嘉靖二十年令州县清查养马地亩将余地白地照亩拨补【御史谢汝仪奏种马之养正欲其羣盖孳息生驹起解以备边用弘治六年有倒失马驹及亏欠徵银之例而马政坏矣正德二年御史王济奏奉钦依每年每马一羣朋合买备用大马一匹不较其驹之有无自是以来种备二马判不相维有司每年止是比较买马起解更不提调生驹种马若无用之物故议者有以不必养种为言有以但徵银解部招商上纳为言此皆徒见末流之弊而不考究其始甚乖祖宗立法之意又奏养马地租等因该本部看得北直隶养马论地每地五十亩养马一匹今各该州县有余地有白地或十四五顷或一二十顷影射富豪规取地利以致贫苦下户累及养马及有马户消耗人丁蕃息领马照旧合转行分管寺丞督同各该州县正官将徵粮养马地亩逐一清查明白将余白地籍之於官照亩拨补各羣逃亡其有户口消耗及人丁蕃息去处务要彼此相济不许偏累小民事完造册送本部该寺该府查考奉旨是】嘉靖四十二年题准革州县管马官以马政各属掌印正官各府管马官仍旧掌印官止许点视种马不许骚扰骒驹【该御史吴守题本部覆准南北直隶河南山东种马寄养地方除府管马通判照旧存留以总其纲外其余州县管马官不分同知判官县丞主簿尽行裁革送部别用一切马政责令各掌印官兼理止许点视种马不许骚扰骒驹遇解俵之期各州县差能干隂医官一员该吏一名管押或本或折赴该府通判处点佥堪中足色倒换府批径自解部】
隆庆二年题准南北直隶山东河南各省种马通行变卖一半每匹变银十两每年徵草料银二两仍将存留马户为正头变卖马户为幇头养则轮转徵则摊派【太仆寺卿武金奏臣考会典近边有官牧之制无容言矣腹衷有民牧之制计丁养马岁以所生驹解京俻用法非不善也但孳驹类多弱下解俵不堪逋欠日积马户逃窜而民牧之法难行近该正德二年御史王济奏令马户别买解用夫种马之设专为孳备用马也今俻用马既别买矣自今如俻用已足贰万之数宜令每马折价银三十两类解太仆寺发各边照时估买马则壹马折价之数可买战马贰匹不必加银而马数自倍於往日其以前所养无用种马宜尽行变价以俻练兵之用如壹马定价银拾两则北直隶六府河南四府山东三府约有种马壹拾二万匹可得银壹百贰拾万两矣种马既去则养马草料当收仍每马一匹折草料银贰两则每年又得银贰拾肆万两矣御史谢廷杰奏武金欲去种马种马本以孳生备用既而徵银买俵则种马似为赘物而倒失赔偿於民稍苦故往往奏乞议革但查前此镇江一府知府熊佑奏革而兵部执止之都御史翁大立奏革而兵部又执止之至嘉靖四十五年御史周弘祖极论不当奏革之故兵部题奉钦依移咨都察院劄南北印马御史又行禁革乃屡奏止以祖制所在军机所系未可轻也祖宗之法久而弊生但当清法以除弊不当因弊而废法年来因循玩弛日久成效莫臻而乃欲并种马尽废万一有警骤行调发无所措置将不追?於议者之非耶昔人谓戎者国之急务使马为不急则兵不遣而还农也可乎伏乞勑下该部查议前禁永杜士民幸免之端如或谓其果无实用姑为目前恤民之计则亦惟深思详定该本部议如谢廷杰言而云种马实为孳生之原事干成宪遽难纷更是时议者方以内帑缺乏遣使分道搜括天下逋负辅臣徐主议理财用武金有卖种马可得百贰拾万之言遽请穆宗皇帝圣旨备用马匹久已买俵种马徒存虚名百姓却受实害宜从谢廷杰说深思详定着且革去一半以苏民困合行事宜你每查武金原奏议处来说随该本部议查得武金奏议将每年应解之马俱照原数买马起俵将各府州县种马变卖每马一匹变价十两每年每马仍折徵草料银贰两类总解部以备练兵之用为照种马半卖民因以苏但养马半存尚资民牧而养马费多折徵费省未免不均将原养种马选其老弱瘦小者变卖一半每马一匹价银十两解部发寺备用每马每年折徵草料银贰两以隆庆三年为始徵完类总起解其存留之马户为正头变卖之马户为幇头养马则通融轮流折徵则通融摊派奉旨是】
隆庆三年题准将变卖种马价银太仆寺另项收贮俟後日议复种马支用【该御史谢廷杰题前事内云种马变卖臣常坚执以为不可乃今价银徵纳率难轻动姑候民力稍裕议恢复祖制本部议变卖种马价银劄行太仆寺另项收贮以俟後日议复种马支用奉旨是】
隆庆四年题准将各属养马人户原养儿骒种马如有孳驹照例科用如种马无驹或作践倒死者严行追罸【兵部题覆以太仆寺卿顾存仁所陈优恤种马以重孳生谓国家设立种马本为孳生俵用顷因减卖一半人皆便于纳价官司又不行加意督理而种马之设遂至无用矣该寺通行各府州县掌印正官以後各将所属养马人户原养儿骒种马责令用心餧养如有孳驹照例科用其报驹优恤及生驹津贴并所生之驹或留充额数或印发岁俵悉如所拟如种马无驹或作践倒死者严行追罚其州县正官亦照户部未完事例一体陞取给由俱不准起送太仆寺卿顾存仁又奏国家莫重兵食而兵政莫急戎马然而马之孳生本于种马犹食之充足本於农田也孳生不足起俵而咎种马之害民犹漕赋不足供输而咎户田之害农也户田害农即思弃田而逐末犹种马害民即思弃马而纳价於是改孳驹为额派专仰给於马贩以朋买为便民议鬻马而徵价国帑赖一时之储小民苟目前之逸然国家戎马岁不可缺起俵之数原额犹在也数年之後父死子继未有不谓无田之税额外之徵小民愁怨恐不止於今日又祖宗种马之法本为孳牧俵用今议鬻其半而仰给马贩不知积贩之马岂皆神化而在官种马独不孳生耶管马丞判又且裁革停选即今惟在府州县正官若重其责并免种马草料其岁徵所生驹堪作种者留充额数多生别驹亦与养户岁堪俵者不必苦拘尺寸即印烙发寄以示优恤如是则官以种驹为重不数年种马原额可以渐复又右都御史曹邦辅言南北直隶山东河南原定额种儿驹马拾贰万伍千不可谓不多矣而解俵于太仆岁二万若以拾贰万余减半骒驹亦当有六万六万之中又不能选拾贰万起俵不知所孳养马驹归于何处消耗如此臣往任大名元城县每见管马官一次点马不过千匹而常点数日不了问之则曰某马瘦某马小某马毛病不堪更不问驹之有无於国初种马骒驹解俵之意茫然不顾徒常点视滋渔猎之计而已於是臣亲往点视亦不令打量丈尺长短大小喝报肥瘦毛病但按册呼名问驹有无记籍之有驹者令归业不复至县中无驹者数下令期督之更不扰有驹者人乐其便由是不一年而十已七八有驹矣若漂沙及病马不孳息者稍易一二则皆可生驹之马殆无不生之驹臣常恨管马官不尽职若执专一课驹简易之法课驹之外一不扰害又通计人户量贴草料则大小马可以兼养孳驹之家可以独养矣盖起俵马须三岁以上八岁以下而孳驹之家可餧驹三四年而独自费乎此在人情有不堪而马驹因无成材中俵者由此也若可中俵亦省衆攅银买俵比无驹可俵而买俵者自减若不可俵变卖亦了衆无亏欠马驹之罚若连年二驹定与马户一驹则当与衆共分若衆不愿幇养马亦不分驹专归养马之主则不偏独累养驹而孳驹之心自急或贰年有两驹者矣若贰年无一驹亏欠倒失者有罚赏罚明而马不蕃息无是理也不然有罚而无赏此自来欲其马之蕃生而竟不能者为未议幇贴养驹草料及二驹赏一驹者亦未见其必行也若有赏有罚而更行臣前至简至易之法除课驹外累月成年再不点扰即一人管几千万马亦可一律齐矣何难之有而况羣长羣头马户之多督马提调之官之衆而何马政不兴哉】
隆庆四年题准南直隶变卖种马一半如直隶河南山东例
隆庆四年题准四五等年去量徵草料银一两至六年以後仍徵银二两待年丰之後仍买种马给民孳养额数足日草料即与停徵【该吏科给事中光懋言种马减二分之一种马既减草料之价自当优除兵部覆议民间餧养种马间岁课驹起俵给军骑征此马政之本意也先年管马官不行督教字孕以致孳驹未必堪俵则另买大马俻用已失马政初意而民间又增买俵之累及买俵久而餧养日废民又苦於府县官点验罪责则思去餧养之累而径愿出银买俵则孳马之源既尠将致马日少而从买俵必有乏马废事之日此小民无远虑之见也今已减去种马又岁出草料银当事者以为不欲尽去其名也仍照议行事理每年量徵一两至隆庆六年以後每年仍照追二两待年丰之日仍买种马给民孳养额数足日草料即与停徵】
隆庆五年题准令各府州县卫所掌印官严督马户将种马用心餧养务要如法多生孳驹【该兵部覆议御史赵应龙题称各府种马州县除每年每羣头二运解马二匹照依丁田朋买解纳及种马羸瘦照例治罪无容别议近日巡历各州县孳驹甚少乞要通行各府州县卫所掌印官亲自点视责令马户用心餧养必期有驹如三年有二驹者即以一驹犒赏或无驹者治罪朋买其驹之定显务要登报循环查考以凭分别犒赏一节为照种马孳生科驹起解原系祖宗旧制一变而为朋买本色再变而为朋出折色遂改种马仅有其名全无实效既该本官具题无非整饬马政意相应申明举行责令各府州县卫所掌印官严督马户将种马用心餧养务要如法多生孳驹如果合式相兼起解其骒马如有漂沙不育者即便变价另买专委正官经理其事佐二首领不许干预仍严禁吏书人等毋得妄行骚扰其余一切赏罚稽查登报等项事悉如所拟奉旨是】
万历元年议准各种马州县督率餧养二年之内果有一驹解俵四家马户各出银三两幇贴养驹之家如孳驹不堪解俵就令估价变卖将价银一半归还四户扣买大马解俵一半给与原养驹家其二年之内不生一驹者量追收过草料银八两扣充朋买大马解俵万历三年议准马户每匹派徵草料银六两照地照丁编入备用马价银内带徵给正头餧养如有失止於马头追补不许累及贴户其孳驹给赏亦不许贴户侵分万历三年题准养驹累民令一年以上即与发卖半给养户半入官帑收助解俵【御史孙成名条议孳生马驹估价变卖半赏马户酬劳半收在官助俵扣减备用马价】
万历九年议准将各处存留种马尽行变卖上等马价无过八两下等五两卖完解部发寺专备买马不得别项支用每马岁徵草料银一两各州县类总解部惟徐通泗兴化等州县以先免种马草料亦免徵至後遂为定例【该太仆寺少卿裴应章条议内一欵议查课种驹查得北直隶及山东河南原额种马八万八千有奇已经题革四万七千有奇而存留者尚犹及半今见行事例每一骒马每二年骒驹一匹堪俵者起俵堪种者补种不堪者估价变卖其价银一半贮库以为助俵之用一半给赏马户以偿孳育之劳法非不善也但自徵银买俵之例行而有司者视种马为赘疣矣间有所生之驹又动称补种变卖而起俵者絶无一二其变驹银两徒有助俵之名而无减徵之实给赏者徒出虚领之状而实充官吏之囊种马之无实效有由然也夫种马之革者既徵银买俵则种马之存者当骒驹坐俵此两利俱存之道也今革者反为存者出银而存者不能为革者助俵任其废弛而不一为之稽查徒寄空名于册籍是上之人先视种马如赘疣矣有司者独奈何不以赘疣视之哉今後合无严行各州县掌印管马官员须要时常点查责令马户用心孳育务使种马不亏生驹足额每年俵解马匹议定徵银买俵一半孳驹坐俵一半其有孳生不足俵解无驹及隐射侵尅变卖孳驹银两者容臣指名参劾如是而种驹有不骈蕃者无是理也或者谓种马之政废弛已久欲遽责其俵驹一半似属难行臣请自万历十年为始大约俵马十匹先坐驹二匹以渐逓加不出三年可以足其一半之数而买俵银两亦可以减徵一半矣又谓种马一向累民近议买俵民颇称便若是则当尽罢矣又何用存之为也臣以为既存之须课之安有以国家四万有奇之种马空置之无用之地而徒充奸贪之囊槖也随该兵部覆议以国家种马之制利其孳畜以俻郊原缓急之用国初草野甚广刍牧既便而免税资牧民力更裕故课种之马俵驹岁以万计嗣後生齿日蕃田野日辟刍茭不继孳养为难始计地以养马则起粮此地也养马此地也民日告困而驹之堪俵者百无一二矣正德二年该御史王济建议止照种马额数派徵备用大马隆庆二年该太仆寺少卿武金条议变卖种马之半惟种马之半尚存则课驹之法难废万历三年又该御史孙成名条议孶生马驹估价变卖半偿马户酬劳半收在官助俵扣减备用马价然买驹之时驹不足以值四五两而官估者或至十余两则卖驹之价不足以抵半价入官之数而半赏养户者止空名耳故马户有养种马者一马也买俵者又一马也养驹则又一马也在种马则时有点验之烦有科罚之苦有差拨迎送拘充夫役之劳一累也在课驹则有定驹显驹重驹之扰及卖驹赔价之费又一累也民为此累虽日挞而求其驹之蕃庶不可得矣今议责之课驹以免俵解是欲养马者得马则徵价者可以减徵原为利民而非与民争利然必使民得养驹之利而後行骒驹之法相应酌议合无将种马课驹者听民之便凡无驹者以派徵银三十两听其买俵有驹堪俵者即以所徵银尽给起俵以酬其数年餧养之资其一切定驹显驹重驹验驹之法与夫驹病驹死之罚卖驹助俵之价通行查革则民不扰而自利于俵驹之堪俵者当不止于十之二与五已也仍备行该寺及各抚按衙门着令州县掌印官每岁终惟稽查种马见在数目如有倒失者责令如式买补以凭印验不许问罪科罚佐贰等官及吏书人役并不许假以稽查之名下乡扰害其起俵之马不必计其买马於别户者俵驹自本户者应给马价一体尽行查给至於各处变驹助俵银两以文书到日为止惟清查见在若干如有侵欠者严为追补以抵充正额照数减徵此後不必再为变卖使民无养马之害则马有蕃庶之利矣是时辅臣张居正尚前议适时方以欵市查市本不足太仆寺所储无几欲藉此以充市本于是力主尽卖随请旨近年畜养种马课驹一事苦累小民至极还查照节年题奉事理议处停当来说其余依拟该南京湖广道试监察御史于有年奏内称将每年应俵之马每马一疋议定价银三十两外加草料盘费银五两即於本处均徭数内通融徵收在官或取本色则买马解俵或取折色则一并起解以前所养无用种马尽数变卖价银类解兵部以俻边方之用该兵部议得种马课驹民艰最重在昔沮变卖之议者不过恐絶孳生之源乏缓急之备耳不知穷民无赖牧饲失时羸瘠尫隤种且自毙安望其驹乃至别买大马以俻解俵是未尝有孳生之实也其何以充缓急之俻查得南北太仆寺实在种马通共五万七千五百二十三疋今若尽数变卖价银收贮太仆寺以苏山东河南南北直隶困穷之衆草料折徵每年计十二万五千有奇积至十年可得百万如遇俵马不足即将此银分发各处官为收买一同解俵给价从厚立法从简马自云集堪充实用随该复行本寺该署印太仆少卿裴等查议囘称审度时势变通调停上不失乎祖制下有禆于生民事在兵部等因兵部随议变卖之法其事有五先变卖定价十两殊为太重迄今拖欠赔累况马价高下难以槩拟合令各处抚按官选委司道各官亲为估计高者无过八两下者无减五两完日先造清册送部以候解银到日查考此变价所当议也往时变卖解银限期近者一二月以里远者半年以里顾民间种马率多不堪一时变卖未易尽售追比太急则奸人射利量寛其期庶不厉民此立限所当议也草料折徵以资储积兼可岁稽马户默寓约束先年每疋徵草料银二两小民犹称难办後议徵一两合无定以每疋徵银一两此草料所当议也种既已革驹不当责其已经验报者则属官物宜閲其种马堪卖者以报驹给赏种马不堪卖以报驹并卖辏足今价原未报官者免追此报驹所当议也朝廷此举盖以苏久困之民各处有司自当仰体上意各将马户多方优恤不得因其释负仍敢巧立名色加以杂役其马户有逃故种折者有逃移新复者亦宜分别减免以宣恩泽此优恤所当议也臣等再三考究筹画先年变卖未尽种马一半委应通行变卖量徵草料银以佐买马之费种马虽革马户宜存听其照旧或十年或五年一次审编买解大马如岁月马匹数多太仆寺预呈本部多买本色或有重大征战无论本折悉买本色如再不敷并出太仆寺所贮变价及岁积草料银两分发州县收买臕壮大马一同解依太仆寺应用相应题请定夺恭候命下通行南北直隶山东河南巡抚衙门并劄付两京太仆寺仍咨都察院转行各抚按并印马御史行各司道并府州县掌印官将卖剩一半种马尽行变卖司道各官亲估价银上等无过八两下等无减五两估完先造清册送部案候查考以文到之日南直隶限一年以里北直隶山东河南限十个月以里变卖完日倾销成锭各州县依期解部发寺收贮专备买马不得别项支用每马每年折徵草料银壹两以万历九年为始徵完各州县类总解部发寺不许延捱拖欠孶驹已报在官其种马堪卖者将驹给赏马户不堪卖者将驹一同变卖辏价马户有逃故种折者审实免徵逃移复业种马犹存者照下等马价减估等因奉旨是】
万历九年尽卖种马惟于凤阳府及庐州府滁和二州各一年轮派大马二百七十二疋其余尽改折色万历十二年题欲清查草地量复种马以备缓急兵部覆议两奉明旨查革年久难以再议停止【该御史马朝阳奏内一欵复种马以经远猷国家种马之设岂专为孶生之计已哉盖必有所重者在也万一有警刻日之间数万匹之种马可以毕集谓非缓急之一须不可也先臣议欲革之者盖谓种马所生之驹多不堪临期又另买以充解是种马为无益之累且额解马价议于该地方丁田内通融派徵此又得苦乐适均之义上无损于国额下有便于民情诚计之得也革之诚是矣但种马之弊非马累之也官累之也民自累之也兹不于法之所以累者而厘之以复无弊徒区区种马是革是犹人因噎而废食虽免一时之噎而受伤多矣今额解之数无失而种马既革即谓之无马亦可也初该部议覆岂不欲尽革以苏民困哉必仍留一半者以其所关于国者重於不可革之中而姑为量革计盖亦与釜与庾之微权也犹不失废礼存羊之意未几建议者乏曲突远虑援前为例并其所留一半而悉革之若及此不一权轻重而为之焉其如国何且种马之立原设有草场今马革矣而草场安属耶其利安在耶此正致噎之病根而马政之所由弊也以臣窃计之当於原设立种马地方清查额设草场若干坐落何处或有无开恳侵没除荒芜外其已垦或侵没者照额清查改正每岁计其子粒之入以为刍养之资或当既革之後恐骇民情亦宜量复後革一半其买马之价於额解折价内议处每匹仍查照旧?除草场子粒外量议给工食草料银若干除所生之驹堪俵者听解其余不堪当官变卖其不敷之价於该地方丁田内遵新例通融派徵此有复之实无复之扰庶民各妥其所天而国亦隐然获种马之实用矣实万世计也随该兵部议得为照种马之设洪武初年牧之於官未为民累二十八年始令民间牧养犹止於南直隶数府至永乐十年以後行之北直隶山东河南等府皆借民力牧养图孳息以俵解其俵解马匹即是种马所生之驹不论大小牝牡亦不限以多寡名数止以生息见在者起解太仆寺发令西山一带空闲地方趂水草牧养是所解之马原出种马故种马不可议革行之既久弊孔丛起原养之马多不生驹所课之驹又不堪解於是遂议另行徵银买俵是岁解备用马匹已全不赖种马及孳驹矣隆庆二年武金奏半革万历九年于有年等奏尽革臣等查得种马之设国制惟主於有马以俻征操今马匹见在者一万有余马价见在者六百万有余两奉旨一谓种马徒存虚名百姓却受实害一谓种马全与起俵无干徒苦累小民屡奉钦依查革年久似难再议题奉钦依是】
万历十四年题准审编照旧例举行仍量地丁饶裕之家为正额余为贴户【该兵部覆太仆寺卿魏时亮题种马议覆之法有二其一欲令守令劝民孳养限以三年劝足养数报寺俟後民马渐多稍稍多派本色查兑缺马各边少省解发勿累寄民此一节若州县有司行之尽善是谓导利於下固有利于国家若行之不善不免以多事为扰反无利于民生又孳息有水草之宜蓄牧顺人情之便似未可操一切之法以责之也其一欲精选富户不分正贴此一节审编马头系五年一次原计丁地多寡以分正贴正户养马贴者幇助不许轮流餧养若欲精选富户俾专养马合县扣筭通派草料则一旦更张人难信从合无将审编之法查照旧?举行但当酌量地丁饶裕之家为正头养马余为贴户养马草料各宜因民之便分别户则量行幇贴若有倒损照例追赔量为寛恤题奉钦依议行】万历二十二年查议种马旧制【该太仆寺卿杨题为钦遵旨条议马银日俱空匮财用所当通融事宜恳乞勑下该部预计永图以保治安等事臣考太祖高皇帝都南京守南京者先守淮乃于淮南北之间建太仆寺于滁州成祖文皇帝都北京守北京者先守関乃于关东西之间建太仆寺于都城又建苑马寺于都城之外两关之间蓟昌等亦各建监苑都司卫所辽东则立行太仆寺苑马寺其後三卫之师内徙而都城北与敌为邻两关皆在其外于是所需于战守者为甚急而守先兵兵先马圣祖尝谕成祖北平口外马数不过二万若遇十万之骑虽古名将亦难于野战是以极重马政关之外若辽蓟宣大山陕各置监牧场地种马而内地若北直隶顺天山东河南十五府南直隶应天八府各种马间岁骒驹复生驹原无定额就所得驹起俵给军骑操正统间因边方调发不敷乃于种马内俵驹寄养于顺天三府名备用马是为马政成法一则察北俗以马多寡为强弱故各州县民皆令种马实示之以强以卫其州县亦自卫其生一则养马为天地自然之利下岁骒驹以利上亦得习骑上岁免地粮以利下亦省征歛实有两利是为马政本意当时有利无害马政修举其後法久民玩官恣吏陵弊害因生民甚疾苦士大夫产其地者身亲疾苦轻于议革当事者以去此可收捄时之誉敢于主革而于战守均弗计者是以正德初御史王济议不徵驹而专买俵则羣盖法废孶生路絶然犹有遗马也隆庆间太仆少卿武金议专备用而尽卖种马当事者力是之乃改折窦开而买补弊滋然而犹存半马也万历九年兵部侍郎王一鹗覆议本寺卿裴应章查骒种驹之疏当事者力主之坚拟尽行变卖祖宗成法本意变革殆尽而官牧既空民养亦空天下几无马矣案查先是师寇小讧五河取千匹平之督抚李遂淮扬征倭取数千平之盖以倭善步无马故能胜之先臣胡松论庙湾之战全赖种马此见南马不可革者嘉靖戊申庚戌边方关部常取至数万御敌即多疲瘦匆率中拾犹可择贰叁余亦可以负载糗粮此见北马不可革?言之始革种马以除害专买俵以便利如其利果胜害不妨于革乃今买俵地方诸臣亦谓俵民称疾苦不减于种是何取于尽革哉近自欵市东西征讨费马价数百万或曰非革者安得此用窃譬之有家者丰则侈侈斯难继啬则俭俭斯有永近因革此遂丰侈而使日後难继盍如不革而人知啬俭有永之为大利哉目今惟藉欵贡覊縻乃各镇以年例为市本为给赏尚未见无马之弊万一渝盟其将何支往职闻京师骄兵悍将弊车瘦马虽有兵马与无兵马同而今实无马有不悚虑者乎以此先声又安可使敌闻乎臣谨以俵寄兑买肆项本壹事相因者谨列之谓种马本原肆者枝流本源既废独计末流似非知类乃并末流俱废之直待枯株涸泽又非计也敬稽祖宗成法本意会典志书先令诸臣条例兵部题覆者条议以献】
各府州县种马额数
大名府十一州县【原额种儿骒马一万八百八十匹隆庆二年半卖五千八百四十六匹万历九年全卖每年草料银一万八百八十两今改一万六十八两】
保定府备用祁州等十三州县【原额种儿骒马七千九百四十五匹隆庆二年半卖三千九百七十三匹万历九年全卖每年徵草料银七千九百四十五两今改七千三百四十五两】顺德府九县【原额种儿骒马三千七百一十五疋隆庆二年半卖二千一百二疋万历九年全卖每年徵草料银三千七百一十五两】
广平府九县【原额种儿骒马三千七百七十疋隆庆二年半卖一千九百七十六匹万历九年全卖每年徵草料银三千七百七十两】
真定府三十一州县【原额种儿骒马一万七千六百三十五匹隆庆二年半卖九千五百四十四疋万历九年全卖每年徵草料银一万七千六百三十五两今改一万六千一百九十一两】河间府备用十五州县【原额种儿骒马五千一百六十疋隆庆二年半卖二千六百七十六匹万历九年全卖每年徵草料银五千三百六十两】
永平府六州县【原额种儿骒马四千六百七十疋隆庆二年半卖二千三百三十五匹万历九年全卖每年徵草料银四千六百七十两】
开封府七州县【原额种儿骒马一千二百八十五匹隆庆二年除半卖六百三十三疋每年徵草料银止得三十二两九钱三分九厘三毫二丝】
彰德府四州县【原额种儿骒马一千一十五疋隆庆二年半卖五百八疋万历九年全卖】卫辉府六县【原额种儿骒马四百一十五匹隆庆二年半卖二百八匹】
归德府所并一县【原额种儿骒马三十疋隆庆二年半卖十五疋万历九年全卖】山东济南府二十九州县【原额种儿骒马一万三千三百四十疋隆庆二年半卖六千六百七十疋万历九年全卖每年徵草料银一万三千三百四十两】
兖州府二十五州县【原额种儿骒马一万四千五十六疋隆庆二年半卖七千二百五十匹万历九年全卖每年徵草料银一万四千五十六两今改一万一千一百二十三两五分九厘三毫四丝四忽八二先】
东昌府一十八州县【原额种儿骒马三千三百八十匹隆庆二年半卖一千六百九十匹万历九年全卖每年徵草料银三千三百八十两今改三千三百九十五两】
应天府八县并带管徵滁州卫【原额种儿骒马四千六百六十疋隆庆二年半卖二千三百三十疋万历九年全卖每年徵草料银四千六百六十两】
凤阳府所属州县【原额种儿骒马并额外寄养儿马九千四百七十六匹隆庆二年半卖四千七百三十八疋万历九年全卖每年徵草料银九千四百七十六两今改八千七百七十六两】扬州府所属州县【原额种儿骒马五千五百九十三匹嘉靖二十年御史钱奏减通州种马八百五十匹共四千七百四十三匹隆庆二年半卖二千三百七十二匹万历九年全卖每年徵草料银五千五百九十三两今改四千二百三两】
淮安府所属州县【原额种儿骒马六千三百一十匹隆庆二年半卖三千一百五十五匹万历九年全卖每年徵草料银六千三百一十两今改四千二十三两】
庐州府七州县【原额种儿骒马四千三百七十四匹隆庆二年半卖二千一百八十七匹万历九年全卖每年徵草料银四千三百七十四两】
滁州所属并带管徵滁州卫【原额种儿骒马一千七十五匹隆庆二年半卖五百三十八匹万历九年全卖每年徵草料银一千七十五两今改一千六十两】
和州并所属【原额种儿骒马六百三十七匹隆庆二年半卖三百一十九匹万历九年全卖每年徵草料银六百三十七两】
徐州所属三县【额无种马景泰二年寄养江南搭配余剩马驹历弘治三年以前议解本色六年勘定无种马仍领寄养十七年都御史张缙奏豁寄养至正德十二年印马御史周鵷奏准比丁田出办折色除沛县免派外本州及萧丰砀山每年备用折色马】
广德州并一州一县【原额种马八百匹隆庆二年半卖四百匹万历九年全卖每年徵草料银八百两】
宁国府所属一县【原额种马七百五十匹隆庆二年半卖三百七十五匹万历九年全卖每年徵草料银七百五十两今改徵七百四十九两】
镇江府所属三县【原额种儿骒马二千三百四十匹隆庆二年半卖一千一百七十匹万历九年全卖每年徵草料银二千三百四十两】
太平府所属三县【原额种儿骒马一千四百六十五匹隆庆二年半卖七百三十三匹万历九年全卖每年徵草料银一千四百六十五两】
军卫种马
会典凡在京在外卫所俱有孳牧马匹以给官军骑操在京及南北直隶卫所属两京太仆寺在外属各该行太仆寺苑马寺及都司委官提督每卫指挥一员所千百户一员专管孳牧其搭配科驹起解等项悉照民间事例
洪武二十三年令飞熊广武英武等卫每五户养马一匹
永乐十四年令蓟州山海诸卫屯军每人养种马一匹免纳子粒
正统六年令征战走伤马匹验视明白分给各卫守城官军牧养遇倒死埋瘗
成化七年奏准天下卫所孳牧马匹有埋没者俱照原额买补令军余朋合领养
正德十四年题准各处行太仆寺并各边都司卫所将五年一次变卖亏欠等项马价银两俱存留本寺并本都司库听候明文支用不必解京
隆庆二年变卖民间孳牧种马惟独各卫不卖
万历九年全卖每匹徵银一两除京三卫免养外每年共银一百七十二两在外四十六卫共银二百七十两
军卫种马额数
在京龙骧等二十六卫种马共一百九十五匹内龙骧武成神武右後忠义右前义勇左後大宁前羽林前金吾左右等卫各十匹忠义後义勇右前中蔚州左会州寛河燕山前右左济阳富峪大寜中大兴左等卫各五匹今义勇中左神武後改为陵卫免养额实共种马一百七十二匹
在外保定左等四十六卫原额种马二百七十匹内保定中河间渖阳中屯真定山海神武中定边等卫各十匹保定左右前後茂山大同中屯沧州守御所永平东胜左右卢龙开平中屯抚宁通州左右武清涿鹿左中蓟州镇朔遵化兴州左屯右屯前屯後中屯忠义中营州前屯後屯左屯右屯中屯寛河守御所武定守御所涿鹿德州左德州沂州等卫各五匹
按天下事无皆可亦无皆不可可者是则不可者非不可者是则可者非酌于可不可之间而得其真是真非者则以理以时为之权衡不以己意预之人情狥之者也种马之政洪武初至正德元年皆行无异议正德二年忽议买俵不问徵驹即此时事权在部兵部主行之盖偏信尔犹无心也自隆庆二年寺臣武议尽革宰辅徐力主革马请会议当时冢卿杨执不可宰辅陈等亦不可始勉从半卖而尽革之端露矣万历九年冏卿裴议骒驹宰辅张尚主隆庆二年尽卖之说又署部左司马王既而司马梁相继又入御史于之疏而尽革之事行矣遂将圣祖列圣前政裁革无遗是皆以革为可而是之者也当正德二年御史谢隆庆四年冏卿顾印马御史谢左司马曹大司马谭万历九年御史马凡十余疏皆议其不可是皆以革为不可而非之者也总今观之以革为可者则曰法久弊生民艰已甚又曰始陆续给养於民法固甚善行之既久弊患渐生是以条议上请曰备用马匹久已买俵种马徒存虚名百姓却受实害又曰近年畜养种马骒驹一事苦累小民者是也其以革为不可者则曰祖制所在军机所系未可轻革万一有警骤行调发无所措置乞要查议前禁永杜士民幸免之端又曰姑为目前恤民计亦惟深思详定又曰诸臣无深思远虑轻以议革又曰惟狥士民苟且之计不为日後深长之谟又曰不知经国远猷请乞圣明渐次议复者是也此可不可两端卒之不可者不能胜乎可者而竟革之当其时旁观诸臣咸谓圣祖诏户部不用吴江浙诸省人盖恐议减赋税私其乡今观以种马可革者皆种马地方诸臣而首政者不知祖制军机而误听之即是而知圣祖真有见已顾革之後马羣遂空才有徵发司马便以为难此其在今日如此他日益可知已至今怀筹者犹以革复之际难于为言大都亦有可不可两端曰前者不可革而轻可于革後者可复而不可于遽复者也其为不可革而轻可于革者则曰有种马之时初则法令简信而後则烦苛屡更初则官吏勤畏而後乃贪残陵恣初则牧地广而後为豪贵侵夺初解俵徵驹而後一切不问又初即孳生见在之驹随有起解解至即牧以俟将来臕息茁长无分於高卑大小牝牡无别於彼此多寡分数无劳於拣择追求而後则较量尺寸论别於牝牡分数又拣择屡换追求不已初则即驹堪俵者起俵堪种者补种不堪者卖价半贮库助俵半给赏养户而後即有驹不补给种变卖无可起俵助俵给赏有名无实纷纭弊害丛生使善处兴革者于此时能察民疾苦即此弊害革之使去即可以修前政垂永久乃何其轻于议之主之而不顾也其为可复而不可于遽复者则曰民难与创始可与乐成当二祖开创之初百战经营以马为急渐次而始民亦渐次而乐其成而後一旦弃其成绩而革民亦以革而乐其成今遽议之民难与始且畿辅之民数十年来凡科歛烦急征调频殷祲馑荐臻盗贼讧攘杼轴内空疮痍外集忽欲循举成事民谁与乐柰何能强不乐之民而为此莫大之举也顾未革之先则种民独称疾苦既革之後今买俵者寄养者均称为疾苦其士民若有不能一朝解之使去亦犹往种马时然无有异者顾所称艰亦诚为艰特艰在一时为身家计尔若为国家计则以边境之急圣世恒有饥馑师旅不得已为权宜兵食之计圣门必讲今者买俵寄养皆缺乏万一急需乏马将战守无资将必临时加派于民民于是时变故在前征催在後所称艰者当有百倍于常日是以重有慨于隆庆三年万历九年首政者轻于革不能以理以时为权衡而以己意预之且轻狥之也或谓既不可复而又不可不复为今之筹者将何以善之亦曰审其时酌其理求于俵寄买三者之间求所以经常变补救弊之术俾民不扰而马得足又当预为之图是为惟事事乃其有备有备无患亦制治未乱保邦未危之道有非出位越俎者所敢知也
马政纪卷二
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