- 卷二百三
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<子部,类书类,太平御览>
钦定四库全书
太平御览卷二百三
李昉等 撰
职官部一
縂叙官
礼记曰有虞氏官五十夏后氏官百殷二百周三百天子立六官三公九卿二十七大夫八十一元士以听天下之外治以明章天下之男教
又王制曰天子百里之内以共官千里之内以为御【谓此地之田税所统也】千里之外设方伯五国以为属属有长十国以为连连有帅三十国以为卒卒有正二百一十国以为州州有伯八州八伯五十六正百六十八帅三百三十六长八伯各以其属属於天子之老二人分天下以为左右曰二伯
左传昭十七年郯子来朝公与之宴昭子问焉曰少皥氏以鸟名官何也【少皥金天氏黄帝子已姓之国也问何故以鸟为官也】郯子曰吾祖也我知之昔黄帝氏以云纪故为云师而云名【黄帝轩辕氏姬姓之祖也黄帝受命有云瑞故以云纪事百官师长皆以云为名号也】炎帝氏以火纪故为火师而火名【神农姜姓之祖也有火瑞故以火纪事名官也】共工氏以水纪故为水师而水名【共工以诸侯霸九州者在神农前太昊後亦受水瑞以水名官也】太皥氏以龙纪故为龙师而龙名【太皥伏羲氏风姓之祖也有龙瑞故以龙名官也】我高祖少皥挚之立也凤鸟适至故纪於鸟为鸟师而鸟名自颛顼以来不能纪远而纪於近为民师而命以民事则不能故也
又曰国家之败由官邪也官之失德宠赂彰也
尚书尧典曰乃命羲和钦若昊天历象日月星辰敬授人时【羲氏和氏世掌天地四时之官使敬顺天时以授人也】分命羲仲宅嵎夷曰阳谷【羲仲居治东方之官也东表之地称嵎夷】寅宾出日平秩东作【使敬导出日也平均次序东作之事以务农也】申命羲叔宅南交【羲叔居治南方之官南交言夏与春交】平秩南讹敬致【讹化也平序南方化育之事敬行其教以致其功】分命和仲宅西曰昧谷【居治西方之官】寅饯纳日平秩西成【饯送也西方万物成平序其政以成物也】申命和叔宅朔方曰幽都平在朔易【都谓所聚也易谓岁改易於北方平均在其政以顺天常】允厘百工庶绩咸熙【定四时成岁以告时授事则衆功广也】
又舜典曰咨四岳有能奋庸熙帝之载【奋起也有能起发其功广尧之事也】使宅百揆亮采惠畴【亮信惠顺也使居百揆之官信立其功以顺其事者也】佥曰伯禹作司空【伯禹为天子司空治水有功言可用也】帝曰俞咨禹汝平水土惟时懋哉【称禹前功以命之惟居是百揆勉行之】禹拜稽首让于稷契暨臯陶帝曰俞汝往哉【不许其让使往宅百揆】
又曰成王既黜殷命灭淮夷还归在丰作周官王曰若昔大猷【顺古大道】制治于未乱保邦于未危曰唐虞稽古建官惟百内有百揆四岳外有州牧侯伯庶政惟和万国咸宁夏商官倍亦克用乂【禹汤建官二百亦能用治言不及唐虞之清要】今予小子祗勤于德夙夜不逮立太师太傅太保兹惟三公论道经邦燮理隂阳少师少傅少保曰三孤贰公弘化寅亮天地【敬信天地之数】冢宰掌邦治统百官均四海司徒掌邦教敷五典扰兆民【扰安也】宗伯掌邦礼治神人和上下司马掌邦政统六师平邦国司寇掌邦禁诘奸慝刑暴乱司空掌邦土居四民时地利【士农工商使顺天时】六卿分职各率其属以倡九牧阜成兆民【以倡导九州牧伯为政大成兆民之性命】又曰俊乂在官【俊杰出衆之士皆在官】百僚师师百工惟时【僚工皆官也师师相师法百官皆是言政毋非】抚于五辰庶绩其凝【言五官皆顺五辰之时衆功皆成】
又曰无旷庶官天上人其代之【位非其人为空官言人代天理官不可以天官私非其才】
又曰任官惟贤才左右惟其人臣为上为德为下为民【言臣奉上布德顺下训民不可以所私任非其才】
又曰官不及私昵惟其能【不加私昵惟能是官】爵罔及恶德惟其贤【非贤不爵】
周礼曰惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民极【极中也令天下之人各得其中】
又周官曰宗伯以九仪之命正邦国之位一命受职【受职治事】再命受服【受服受衣服为上士】三命受位【列位于王臣也王之上士亦三命也】四命受器【受祭器为上大夫也】五命受则【则法也】六命赐官【比王六命之卿赐官者使得自置其治家如诸侯也】臣七命赐国【出就侯伯之国】八命作牧【谓诸侯有功德者加命得专征伐於诸侯】九命作伯【上公有功德者加命为二伯得征伐五侯九伯也郑司农云长诸侯为方伯也】
尚书大传曰古者天子三公每一公三卿佐之每一卿三大夫佐之每一大夫三元士佐之故有三公九卿二十七大夫八十一元士所与为天下者若此而已【自公之元士凡百二十此夏时之官也】
家语曰古之御天下者以六官縂治焉冢宰之官以成道【治官所以成道】司徒之官以成德【教官所以成德】宗伯之官以成仁【礼官所以成仁】司马之官以成圣【政官所以成圣圣通官政所以平通天下】司寇之官以成义【刑官所以成义】司空之官以成礼【事官所以成礼也非是虚立也】六官在守以为辔
东观汉记曰更始所置官爵多羣小长安为之语曰竈下养中郎将烂羊胃骑都尉烂羊头关内侯
後汉书曰建武六年诏曰百姓遭难户口耗少而官吏尚繁於是司隶州牧条奏并省有四百余县吏职减损十置其一
汉旧仪曰古法虽圣犹试故设四科之辟一科曰德行高妙志节清修二科曰学通行修经中博士三科曰明晓法令足以决疑能案章覆问文中御史四科曰刚毅多畧遭事不惑明足以昭奸勇足以决断才任三辅令皆试以其能然後官之
後汉书曰天兴元年置八部大夫散骑常侍待诏等官其八部大夫於皇城四维面置一人以拟八坐谓之八国常侍侍置左右出入王命三年置八博士官典煮炼百药天锡元年八月初置六谒官准古六卿其秩五品属官有大夫秩六品大夫属官有元士秩七品元士属官有置令长秩八品令长属官有署丞秩九品又减五等之爵始分为四曰王公侯子除伯男二号初帝欲法纯质每於定制官号多不依周汉旧名或取诸身或取诸物或以民事皆拟远古云鸟之义诸曹走使谓之鳬鴈取飞之迅疾也以伺察候占官谓之白鹭亦取其延颈远望也自余之官义皆类此神瑞元年春置八大夫官大夫下置三属官縂理万机故世号八公太帝二年夏置六部大人官有天地东西南北部皆以诸侯为之大人置三属官自太祖至高祖其内外百官屡有减置或出当时不为常制如万骑飞鸿常忠直意将军之徒是也贾谊新书曰王者官人有六等一曰师二曰友三曰大臣四曰左右五曰侍御六曰厮役知足以为源泉行足以为仪表问焉则应求焉则得者谓之师知足以为礲砺行足以为辅助明於进贤敢於退不肖内相匡正外相扬美谓之友智足以谋国事行足以为民率仁足以合上下之忻国有法则退而守之君有难则与民死之者大臣也修身正行不愆於乡曲言语谈说不怍於朝廷智能不困於事业服一介之使能合两君之欢执戟居能举君之过失不难以死持之者左右之臣也不贪於财不淫於色事君不敢有二心居则不敢泄君之谋君有过失虽不能正谏以其死持之而愁悴有忧色者侍御之臣也唯谀之行唯言之聼睚眦之间事君者厮役也
通典曰唐开元年刋定职次着之为格盖尚书省以统会衆务举持纲目门下省以侍从献替规駮非宜中书省以献纳制册敷扬宣劳秘书省以监録图书殿中省以供修膳服内侍省以承旨奉引【尚书门下中书秘书殿中内侍凡六省】肃清僚庶九等【太常光禄卫尉宗正太仆大理鸿胪司农大府为九等】五监【少府将作国子军器都水为五监】以分理羣司六军【左右羽林左右龙武左右神武为六军】十六卫【左右卫左右骁左右武左右威左右领军左右金吾左右监门左右千牛为十六卫】以严禁籞太子官一詹事二春坊【有左右春坊又有内坊掌闻内事】三寺【守令率更太仆寺】十率【左右卫左右司御左右清道左右监门左右内府凡十率】俾有储宫牧守督护分临畿服【京府置牧余府州置都督都护太守】
说苑曰应侯与贾子坐闻有鼓琴之声应侯曰今之琴一何悲也贾子曰夫张急调下故使之悲耳急张者良材也调下者官卑也取夫良材而官卑之安能无悲乎应侯曰然
仲长子昌言曰官之有级犹阶之有等升阶越等其步也乱乱登朝级败礼伤法是以古人之初任也虽有贤材皆以级赐进焉贾生有言治国取人务在求能故裁国之无利器犹镂以铅刀而望其切不亦疎乎
杨泉物理论曰吏者理也所以理万机平百揆也武士宰民物犹使狼牧羊鹰养雏也是以人主务在审官择人
李重集杂奏议曰古之圣王建官垂制所以体国经治而功在简易自帝王而下世有增损舜命九官周分六职秦采古制汉仍秦旧倚丞相任九卿虽置五曹尚书令仆之职始於掌封奏以宣内外事任尚轻而郡守牧民官故汉宣称所与为治唯良二千石其有殊效者辄玺书勉励或赐爵进秩礼遇丰厚得为治大体所以远踪三代也及至东京虽渐优显令仆出为郡守锺离意黄香胡广是也郡守入为三公虞延第五伦鲍昱是也自魏朝名守杜畿满宠田预胡质等郡或二十年或秩中二千石假节犹不去郡或还不易方此亦古人苟善其事虽没世不徙官之义也汉魏以来内官之贵於今最隆太始以前多以散官补台郎亦径补黄门中书郎而今皆数等而後至衆职率亦如此陵迟之俗未久好上之风未洽百事等级遂多迁补转徙如流能否无以着黜陟不得彰此为治之大弊也汉法官人不得真秩京房为魏郡太守以八百石居之魏初用轻贫先亦试守不称则继以左迁然则儁才登进无能望退此则所谓有知必试而使人以器者也臣以为今宜太并郡守等级使同古者明试守左迁之例官人之器尽则事必量能而受爵矣
桓温集畧表曰今天下分崩丧乱殄瘁虽道隆中兴而户口雕寡近方汉时不当一郡之民民户既少则势不多而当必同古制百官备职实非大易随时之宜且设官以理务务寡则官省官省以国治则职显而人清故光武初兴多所并省诸葛亮相蜀简才并官此皆逹治之成规今日之所先也宜从权制并官省职愚谓门下三省秘书着作通可减半古以九卿综事不专尚书故重九棘也今事归内台则九卿为虚设之位唯太常廷尉职不可阙其诸员外散官及军府参佐职无所掌者皆并焉若车驾郊庙籍田之属凡诸大事於礼宜置者临事权兼事讫则罢职既并则官少而才精职理则无害民而治道康矣
太平御览卷二百三
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