钦定四库全书

　　管子卷一

　　唐　房玄龄　注

　　牧民第一【国颂　四维　四顺士经　六亲五法】　　　　经言一

　　凡有地牧民者务在四时【四时所以生成万物也】守在仓廪【食者人之天也】国多财财远者来地辟举则民留处【举尽也言地尽辟则人留而安居处也】仓廪实则知礼节衣食足则知荣辱上服度则六亲固【服行也上行礼度则六亲各得其所故能感恩而结固之】四维张则君令行故省刑之要在禁文巧【文巧者刑罚所由生】守国之度在饰四维顺民之经在明鬼神祗山川【鬼神山川皆有尊卑之序故敬明之】敬宗庙恭祖旧【谓恭承先祖之旧法】不务天时则财不生不务地利则仓廪不盈野芜旷则民乃菅【菅当为奸】上无量则民乃妄文巧不禁则民乃淫不璋两原则刑乃繁【璋当为章章明也两原谓妄之原上无量也淫之原不禁文巧也能明此法者刑简】不明鬼神则陋民不悟【不悟鬼神有尊卑之异也】不祗山川则威令不闻【言能登封降禅祗祀山川则威令远闻】不敬宗庙则民乃上校【校效也君无所尊人亦效之】不恭祖旧则孝悌不备四维不张国乃灭亡

　　右国颂【颂容也谓陈为国之形容】

　　国有四维一维絶则倾二维絶则危三维絶则覆四维絶则灭倾可正也危可安也覆可起也灭不可复错也何谓四维一曰礼二曰义三曰廉四曰耻礼不踰节义不自进【自进谓不由荐举也】廉不蔽恶【隐蔽其恶非贞廉也】耻不从枉【诡随邪枉无羞之人】故不踰节则上位安不自进则民无巧诈不蔽恶则行自全不从枉则邪事不生

　　右四维

　　政之所兴在顺民心政之所废在逆民心民恶忧劳我佚乐之民恶贫贱我富贵之民恶危坠我存安之民恶灭絶我生育之能佚乐之则民为之忧劳【君於平康能佚乐人及其危人必为之忧劳下三顺皆然】能富贵之则民为之贫贱能存安之则民为之危坠能生育之则民为之灭絶故刑罚不足以畏其意杀戮不足以服其心【畏意服心在於顺其所欲不在刑罚杀戮】故刑罚繁而意不恐则令不行矣杀戮衆而心不服则上位危矣故从其四欲则远者自亲行其四恶则近者叛之故知予之为取者政之宝也【谓与之生全取其死难也】

　　右四顺

　　错国於不倾之地积於不涸之仓【涸竭也】藏於不竭之府下令於流水之原使民於不争之官明必死之路开必得之门不为不可成不求不可得不处不可久不行不可复错国於不倾之地者授有德也积於不涸之仓者务五谷也藏於不竭之府者养桑麻育六畜也下令於流水之原者令顺民心也使民於不争之官者使各为其所长也【各长其所长则顺而悦故不争也】明必死之路者严刑罚也开必得之门者信庆赏也不为不可成者量民力也不求不可得者不强民以其所恶也不处不可久者不偷取一世也【谓所处可必使百代常行】不行不可复者不欺其民也【复重也欺民之事不可重行也】故授有德则国安务五谷则食足养桑麻育六畜则民富令顺民心则威令行使民各为其所长则用备严刑罚则民远邪信庆赏则民轻难量民力则事无不成不强民以其所恶则诈伪不生不偷取一世则民无怨心不欺其民则下亲其上

　　右士经【士事也经常也谓陈事之可以常行者也】

　　以家为乡乡不可为也【言有家之亲斥以为乡之疎必生怨故不可为也下三事同此】以乡为国国不可为也以国为天下天下不可为也以家为家【一亲也】以乡为乡【二亲也】以国为国【三亲也】以天下为天下【四亲也】毋曰不同生远者不听【谓家也言有家之亲而谓之曰不与汝同家而生用此以相疎远者必不听下同】毋曰不同乡远者不行毋曰不同国远者不从如地如天何私何亲【五亲也】如月如日唯君之节【六亲也天地日月取其耀临言人君亲下当如天地日月之无私也】御民之辔在上之所贵【言人从上之所贵若马之从辔】道民之门在上之所先【上所先行人必行之其从之若由门矣】召民之路在上之所好恶故君求之则臣得之【君将求之臣已先索得之也】君嗜之则臣食之君好之则臣服之君恶之则臣匿之【一法也】毋蔽汝恶毋异汝度【汝君也】贤者将不汝助言室满室言堂满堂是谓圣王【二法也言堂室事而令满取其露见不隐也】城郭沟渠不足以固守兵甲强力不足以应敌博地多财不足以有衆【言城郭兵甲博地不足以固守应敌有衆其固守应敌有衆更在有道者也】惟有道者能备患於未形也故祸不萌【三法也】天下不患无臣患无君以使之天下不患无财患无人以分之【可以分与财者贤人也】故知时者可立以为长无私者可置以为政审於时而察於用而能备官者可奉以为君也【四法也】缓者後於事????於财者失所亲信小人者失士【五法也】

　　右六亲五法

　　形执第二【自天地以及万物关诸人事莫不有形势焉夫势必因形而立故形端者势必

　　直状危者势必倾触类莫不然可以一隅而反】　　　　　　经言二

　　山高而不崩则祈羊至矣渊深而不涸则沈玉极矣【极至也山不崩渊不涸兴雨之祥故羊玉而祈祭烹羊以祭故曰祈羊】天不变其常地不易其则春秋冬夏不更其节古今一也【今之天地即古之天地今之四时即古之四时故曰古今一也】蛟龙得水而神可立也虎豹得幽而威可载也【至德处盛位天下可平载行也】风雨无乡而怨怒不及也【乡方也既无方所故无从而怨怒也】贵有以行令贱有以忘卑【贵而行令令可行贱而忘卑卑可移】夀夭贫富无徒归也【皆有理在焉】衔命者君之尊也受辞者名之运也【言受君之辞以出命则名必运运行也】上无事则民自试【试用也】抱蜀不言而庙堂既修【抱持也蜀祠器也君人者但抱祠器以身率道虽复静默不言庙堂之政既以修理矣】鸿鹄锵锵唯民歌之【感德化也】济济多士殷民化之纣之失也【戒纣之失故化文王】飞蓬之问不在所宾燕雀之集道行不顾【蓬飞因风动揺不定喻二三之声问明主所不宾敬燕雀翔集事之常细也故行道之人忽而不顾谓小事非大人所宜知】牺牷圭璧不足以飨鬼神【鬼神享德不在圭璧】主功有素宝币奚为【主能立功可谓有素有素则诸侯不敢犯宝玉币帛何所为乎】羿之道非射也造父之术非驭也奚仲之巧非斵削也【羿之射贵其肆武服戎不在其落乌中鹊造父之驭贵其军容致远不在辙迹徧天下也奚仲之巧贵其九车以载不在斵削成光监也】召远者使无为焉亲近者言无事焉唯夜行者独有也【远使无为所以优远方也亲於近者贵於恩厚不在於虚言夜行谓隂行其德则人不与之争故独有之也】平原之隰奚有於高【言平隰之泽虽有小封不成於高喻人有大失小善不成其美隰下泽也】大山之隈奚有於深【隈山曲也言山既大矣虽有小隈不成为深喻人有高行虽有小过非不肖也】訾讆之人勿与任大【訾毁贤讆誉恶也如此之人则乱大邦也】譕臣者可以远举【言行莫先谓之譕臣有大言行者可与图国之远也】顾忧者可与致道【顾忧谓忠事勤臣道有如此者可致於道者也】其计也速而忧在近者往而勿召也【小人之计得之虽速祸败?至则忧及之此人亲近推之令去不须召也】举长者可远见也【举用长利衆皆见之故曰远见】裁大者衆之所比也【裁断也能断大事衆必比之】美人之怀定服而勿厌也【欲令人贵美而怀归者须安定服行道德勿有疲厌】必得之事不足赖也必诺之言不足信也【言人於事莫为疑动言必得应诺如此虚诞者耳不足赖信也】小谨者不大立訾食者不肥体【言人无弘量但有小谨不能大立也訾恶也恶食之人忧嫌致瘠故不能肥体】有无弃之言者必参於天地也【言无可弃动为法则若天地之无不容载故曰参之天地】坠岸三仞人之所大难也而猿猱饮焉故曰伐矜好专举事之祸也【猿遇坠岸而能饮喻智者逢祸而能息也】不行其野不违其马【马有识道之性不违马而自得途喻未经其事问其所经】能予而无取者天地之配也【天地施生不求所报与而不取可以配天地也】怠倦者不及【倦怠之人触涂废滞故多不及】无广者疑神神者在内不及者在门【无得以已及不及疑神不神神虽无形常在於内故曰在内也不及外见故曰在门也】在内者将假在门者将待【将假谓神将借已也待谓须自厉以待】曙戒勿怠後穉逢殃【每曙而戒所以戒此日之事以待曙戒戒勿为倦怠也】朝忘其事夕失其功邪气入内正色乃衰君不君则臣不臣父不父则子不子上失其位则下踰其节上下不和令乃不行衣冠不正则宾者不肃进退无仪则政令不行且怀且威则君道备矣莫乐之则莫哀之【常能乐人及其有难人必哀之也】莫生之则莫死之【常能生人及其有危人必死之】往者不至来者不极【此往情不至则彼来意不极也】道之所言者一也而用之者异【道之所言其理不二但用之不同其事遂异也】有闻道而好为家者一家之人也【虽闻道但好理家此但一家之人耳言无广远】有闻道而好为乡者一乡之人也有闻道而好为国者一国之人也有闻道而好为天下者天下之人也【此亦仁者见之谓之仁智者见之谓之智也】有闻道而好定万物者天下之配也【此则君子体斯道也】道往者其人莫来道来者其人莫往道之所设身之化也【道者均彼我忘是非故无来住之体然道之所设身必与之化也】持满者与天安危者与人失天之度虽满必涸上下不和虽安必危【能持满者则与天合能安危者则与人合不合於天虽满必涸不合於人虽安必危】欲王天下而失天之道天下不可得而王也得天之道其事若自然失天之道虽立不安其道既得莫知其为之其功既成莫知其释之藏之无形天之道也疑今者察之古不知来者视之往万事之生也异趣而同归古今一也生栋覆屋怨怒不及弱子下瓦慈母操箠【言人以生栋造舍虽至覆屋但自咎而已不敢怨及他人至弱子下瓦所损不多慈母便操箠而怒之喻人主过由已作虽大而吞声过发他人虽小而振怒也】天道之极远者自亲【天道平分远近无二故远者自亲也】人事之起近亲造怨【人事则爱恶相攻故有近亲造怨也】万物之於人也无私近也无私远也【动物则有识而无知植物则有生而无识故於人也无私远近】巧者有余而拙者不足【万物既无私於人故巧者用之有余拙者用之不足】其功顺天者天助之其功逆天者天违之天之所助虽小必大天之所违虽成必败顺天者有其功逆天者怀其凶不可复振也乌鸟之狡虽善不亲【狡谓猜也言乌鸟之性多猜初虽相善後终不亲】不重之结虽固必解道之用也贵其重也毋与不可毋强不能毋告不知与不可强不能告不知谓之劳而无功见与之交几於不亲【见谓不忘而恃之也与亲与也】见哀之役几於不结【役而哀之虽有恻然见而不忘故彼不结也】见施之德几於不报【虽有恩施之德然见而不忘故彼不报也】四方所归心行者也【心行能不见则四方归之】独王之国劳而多祸【独王谓无四邻之援也】独国之君卑而不威自媒之女丑而不信未之见而亲焉可以往矣【未见而亲亲必无终故可往矣】久而不忘焉可以来矣日月不明天不易也山高而不见地不易也【日月无不明假令不明是天有云气而不易也山高无不见假令不见是地多险阻不平易也】言而不可复者君不言也行而不可再者君不行也【谓臣有忠言不可复言者则由君不言故也臣有善行不可再行者则由君不行故也】凡言而不可复行而不可再者有国者之大禁也

　　权修第三【权者所以知轻重也君人者必知事之轻重然後国可为故须修权】　经言三

　　万乘之国兵不可以无主【无所主则无所统一也】土地博大野不可以无吏【无吏则不厉於垦辟】百姓殷衆官不可以无长【无长则无所禀令也】操民之命朝不可以无政地博而国贫者野不辟也民衆而兵弱者民无取也【兵无主故无所取则】故末产不禁则野不辟赏罚不信则民无取野不辟民无取外不可以应敌内不可以固守故曰有万乘之号而无千乘之用而求权之无轻不可得也【国号万乘及其兵用不满於千如此者权必自轻也】地辟而国贫者舟舆饰台榭广也赏罚信而兵弱者轻用衆使民劳也舟车饰台榭广则赋敛厚矣轻用衆使民劳则民力竭矣赋敛厚则下怨上矣民力竭则令不行矣下怨上令不行而求敌之勿谋已不可得也欲为天下者必重用其国欲为其国者必重用其民欲为其民者必重尽其民力【重为矜惜之也】无以畜之则往而不可止也【往谓亡去也】无以牧之则处而不可使也【人虽留处无畜牧之道故不可使也】远人至而不去则有以畜之也民衆而可一则有以牧之也见其可也喜之有徵【徵验也必有恩锡以验见喜无空然矣】见其不可也恶之有刑赏罚信於其所见虽其所不见其敢为之乎【所见之处赏罚既信则所不见惧而从教不敢为非】见其可也喜之无徵见其不可也恶之无刑赏罚不信於其所见而求其所不见之为之化不可得也厚爱利足以亲之明智礼足以教之上身服以先之【服行也凡所欲教人在上必身自行之所以率先於下也】审度量以闲之【所以防闲其奸伪也】乡置师以说道之然後申之以宪令劝之以庆赏振之以刑罚【振整也】故百姓皆说为善则暴乱之行无由至矣地之生财有时民之用力有倦而人君之欲无穷以有时与有倦养无穷之君而度量不生於其间【度量不生则赋役无限也】则上下相疾也【上疾下之不供下疾上之无穷】是以臣有弑其君子有弑其父者矣故取於民有度用之有止国虽小必安取於民无度用之不止国虽大必危地之不辟者非吾地也民之不牧者非吾民也凡牧民者以其所积者食之不可不审也其积多者其食多其积寡者其食寡无积者不食或有积而不食者则民离上有积多而食寡者则民不力有积寡而食多者则民多诈有无积而徒食者则民偷幸故离上不力多诈偷幸举事不成应敌不用故曰察能授官班禄赐予使民之机也野与市争民【民务本业则野与市争民】家与府争货【下务藏积则家与府争货】金与粟争贵【所宝惟谷故金与粟争贵】乡与朝争治【官各务其职故乡与朝争治】故野不积草农事先也府不积货藏於民也市不成肆家用足也朝不合衆乡分治也故野不积草府不积货市不成肆朝不合衆治之至也人情不二故民情可得而御也审其所好恶则其长短可知也观其交游则其贤不肖可察也二者不失则民能可得而官也【二者谓好恶交游也】地之守在城城之守在兵兵之守在人人之守在粟故地不辟则城不固有身不治奚待於人【待谓将治之言身既不能自治则无以治人也】有人不治奚待於家有家不治奚待於乡有乡不治奚待於国有国不治奚待於天下天下者国之本也国者乡之本也乡者家之本也家者人之本也人者身之本也身者治之本也故上不好本事则末产不禁末产不禁则民缓於时事而轻地利轻地利而求田野之辟仓廪之实不可得也商贾在朝则货财上流【若桓灵之费官也】妇言人事则赏罚不信【妇者所以职其蚕织此之不为辄言人事妇人之性险詖故赏罚不信矣】男女无别则民无廉耻货财上流赏罚不信民无廉耻而求百姓之安难兵士之死节不可得也朝廷不肃贵贱不明长幼不分度量不审衣服无等上下淩节而求百姓之尊主政令不可得也上好诈谋闲欺【闲隔也有所隔碍而欺诳也】臣下赋敛竞得使民偷壹【偷取一时之快】则百姓疾怨而求下之亲上不可得也有地不务本事【本事谓农】君国不能壹民而求宗庙社稷之无危不可得也上恃龟筮好用巫毉则鬼神骤祟故功之不立名之不章为之患者三【苟功不立名不章必为三患下独王贫贱日不足是也】有独王者【谓无党也】有贫贱者有日不足者【有日不足之费也】一年之计莫如树谷十年之计莫如树木终身之计莫如树人【树人谓济而成立之】一树一获者谷也一树十获者木也【果木过十年渐就枯悴故曰十获也】一树百获者人也【人有百年之夀虽使无百年子孙亦有嗣之而报德者故曰百获也】我苟种之如神用之【一种百获近识者莫能测其由故曰如神用也】举事如神唯王之门【王者贵神道设教也】凡牧民者使士无邪行女无淫事士无邪行教也女无淫事训也教训成俗而刑罚省数也【所角反】凡牧民者欲民之正也欲民之正则微邪不可不禁也微邪者大邪之所生也微邪不禁而求大邪之无伤国不可得也凡牧民者欲民之有礼也欲民之有礼则小礼不可不谨也小礼不谨於国而求百姓之行大礼不可得也凡牧民者欲民之有义也欲民之有义则小义不可不行小义不行於国而求百姓之行大义不可得也凡牧民者欲民之有廉也欲民之有廉则小廉不可不修也小廉不修於国而求百姓之行大廉不可得也凡牧民者欲民之有耻也欲民之有耻则小耻不可不饰也小耻不饰於国而求百姓之行大耻不可得也凡牧民者欲民之修小礼行小义饰小廉谨小耻禁微邪此厉民之道也民之修小礼行小义饰小廉谨小耻禁微邪治之本也凡牧民者欲民之可御也欲民之可御则法不可不审法者将立朝廷者也将立朝廷者则爵服不可不贵也爵服加于不义则民贱其爵服民贱其爵服则人主不尊人主不尊则令不行矣法者将用民力者也将用民力者则禄赏不可不重也禄赏加于无功则民轻其禄赏民轻其禄赏则上无以劝民上无以劝民则令不行矣法者将用民能者也将用民能者则授官不可不审也授官不审则民间其治民间其治则理不上通理不上通则下怨其上下怨其上则令不行矣法者将用民之死命者也用民之死命者则刑罚不可不审刑罚不审则有辟就有辟就则杀不辜而赦有罪杀不辜而赦有罪则国不免於贼臣矣故夫爵服贱禄赏轻民间其治贼臣首难此谓败国之教也立政第四【三本　四固　五事　首宪　首事省官　服制　九败　七观】

　　经言四

　　国之所以治乱者三杀戮刑罚不足用也【三谓三本也谓治乱法各有三也】国之所以安危者四城郭险阻不足守也【四谓四固】国之所以富贫者五轻税租薄赋敛不足恃也【五谓五事】治国有三本而安国有四固而富国有五事五事五经也【自三本已上总其目】君之所审者三一曰德不当其位二曰功不当其禄三曰能不当其官此三本者治乱之原也故国有德义未明於朝者则不可加于尊位功力未见于国者则不可授以重禄临事不信於民者则不可使任大官故德厚而位卑者谓之过德薄而位尊者谓之失宁过於君子而毋失於小人过於君子其为怨浅失於小人其为祸深是故国有德义未明於朝而处尊位者则良臣不进有功力未见於国而有重禄者则劳臣不劝有临事不信於民而任大官者则材臣不用三本者审则下不敢求三本者不审则邪臣上通而便辟制威如此则明塞於上而治壅於下正道捐弃而邪事日长三本者审则便辟无威於国道涂无行禽【无禽兽之行】疏远无蔽狱孤寡无隐治故曰刑省治寡朝不合衆

　　右三本

　　君之所慎者四一曰大德不至仁不可以授国柄【德虽大而仁不至或包藏祸心故不可授国柄】二曰见贤不能让不可与尊位三曰罚避亲贵不可使主兵四曰不好本事不务地利而轻赋敛不可与都邑此四务者安危之本也故曰卿相不得衆国之危也大臣不和同国之危也兵主不足畏国之危也民不怀其产国之危也故大德至仁则操国得衆见贤能让则大臣和同罚不避亲贵则威行於邻敌好本事务地利重赋敛则民怀其产

　　右四固

　　君之所务者五一曰山泽不救於火草木不植成国之贫也二曰沟渎不遂於隘鄣水不安其藏国之贫也三曰桑麻不植於野五谷不宜其地国之贫也四曰六畜不育於家瓜瓠荤菜百果不备具国之贫也五曰工事竞於刻镂女事繁於文章国之贫也故曰山泽救於火草木植成国之富也沟渎遂於隘鄣水安其藏国之富也桑麻植於野五谷宜其地国之富也六畜育於家瓜瓠荤菜百果备具国之富也工事无刻镂女事无文章国之富也

　　右五事

　　分国以为五乡乡为之师分乡以为五州州为之长分州以为十里里为之尉分里以为十游游为之宗十家为什五家为伍什伍皆有长焉筑障塞匿【匿隐】一道路博出入审闾閈慎筦键筦藏于里尉置闾有司以时开闭闾有司观出入者以复于里尉【复白】凡出入不时衣服不中圈属【羊豕之类也】羣徒【衆作役也】不顺於常者闾有司见之复无时若在长家子弟臣妾属役宾客则里尉以谯于游宗游宗以谯于什伍什伍以谯于长家谯敬而勿复【既谯能敬而从命无事可白则是教令行】一再则宥三则不赦凡孝弟忠信贤良儁材若在长家子弟臣妾属役宾客则什伍以复于游宗游宗以复于里尉里尉以复于州长州长以计于乡师乡师以着于士师凡过党其在家属及于长家其在长家及于什伍之长其在什伍之长及于游宗其在游宗及于里尉其在里尉及于州长其在州长及于乡师其在乡师及于士师三月一复六月一计十二月一着凡上贤不过等【谓上贤虽才用絶伦无得过其劳邹】使能不兼官罚有罪不独及【罪必有首从及党与也】赏有功不专与孟春之朝君自听朝论爵赏校官终五日季冬之夕君自听朝论罚罪刑杀亦终五日正月之朔百吏在朝君乃出令布宪于国五乡之师五属大夫皆受宪于太史大朝之日五乡之师五属大夫皆身习宪于君前太史既布宪入籍于太府【入籍者入取籍於太府也】宪籍分于君前五乡之师出朝遂于乡官致于乡属及于游宗皆受宪【宪所以察时令籍所以视功过】宪既布乃反致令焉【致令于君】然後敢就舍宪未布令未致不敢就舍就舍谓之留令死罪不赦五属大夫皆以行车朝出朝不敢就舍遂行至都之日【五属之都】遂於庙致属吏皆受宪宪既布乃发使者致令以布宪之日蚤晏之时宪既布使者以发然後敢就舍宪未布使者未发不敢就舍就舍谓之留令罪死不赦宪既布有不行宪者谓之不从令罪死不赦考宪而有不合于太府之籍者侈曰专制不足曰亏令罪死不赦首宪【岁朝之宪】既布然後可以布宪【宪谓月朝之宪】

　　右首宪

　　凡将举事令必先出曰事将为其赏罚之数必先明之立事者谨守令以行赏罚计事致令复赏罚之所加有不合于令之所谓者虽有功利则谓之专制罪死不赦首事既布然後可以举事

　　右首事

　　修火宪敬山泽林薮积草夫财之所出以时禁发焉使民於宫室之用薪蒸之所积虞师之事也决水潦通沟渎修障防安水藏使时水虽过度无害于五谷岁虽凶旱有所秎【扶门反】获司空之事也相高下视肥墝观地宜明诏期前後农夫以时钧修焉使五谷桑麻皆安其处由田之事也行乡里视宫室观树艺简六畜以时钧修焉劝勉百姓使力作毋偷怀乐家室重去乡里乡师之事也论百工审时事辨功苦上完利监壹五乡以时钧修焉使刻镂文采毋敢造于乡工师之事也

　　右省官

　　度爵而制服量禄而用财饮食有量衣服有制宫室有度六畜人徒有数舟车陈器有禁修生则有轩冕服位谷禄田宅之分死则有棺椁绞衾圹垄之度虽有贤身贵体毋其爵不敢服其服虽有富家多资毋其禄不敢用其财天子服文有章而夫人不敢以燕以飨庙将军大夫以朝官吏以命士止于带缘散民不敢服襍采百工商贾不得服长鬈【求圆反】貂刑余戮民不敢服絻【一本作丝】不敢畜连乘车

　　右服制

　　寝兵之说胜则险阻不守【言事者竞陈寝兵其说见用而得胜则武术必偃虽有险阻不能守矣】兼爱之说胜则士卒不战【兼爱之说胜则徐偃弱而行仁宋襄惑而慕古也】全生之说胜则廉耻不立【全生之说胜则王孙自奉千金何侯日食一万】私议自贵之说胜则上令不行羣徒比周之说胜则贤不肖不分金玉货财之说胜则爵服下流观乐玩好之说胜则奸民在上位【观乐玩好之说胜则费仲以奉奇异而居显位董贤以柔曼而处朝谒也】请谒任举之说胜则绳墨不正谄谀饰过之说胜则巧佞者用

　　右九败

　　期而致使而往百姓舍己以上为心者教之所期也始於不足见终於不可及一人服之万人从之训之所期也【谓君将行令始独发於心故不足见终则功成事遂故不可及也】未之令而为未之使而往上不加勉而民自尽竭俗之所期也【君既尽心於俗所以能期於心也】好恶形於心百姓化於下罚未行而民畏恐赏未加而民劝勉诚信之所期也【君之好恶才形於心百姓已化於天下】为而无害成而不议得而莫之能争天道之所期也【君能奉顺天道所以能期於此】为之而成求之而得上之所欲小大必举事之所期也令则行禁则止宪之所及俗之所被【被合也谓俗与宪合】如百体之从心政之所期也

　　右七观

　　乘马第五【立国　大数　隂阳爵位务市事士农工商　　圣人失时地里】　经言五

　　凡立国都非於大山之下必於广川之上高毋近旱而水用足下毋近水而沟防省因天材就地利故城郭不必中规矩道路不必中凖绳

　　右立国

　　无为者帝为而无以为者王为而不贵者霸不自以为所贵则君道也贵而不过度则臣道也

　　右大数

　　地者政之本也【政从地生】朝者义之理也【义因朝起】市者货之凖也【市所以凖货之轻重】黄金者用之量也诸侯之地千乘之国者器之制也五者其理可知也为之有道地者政之本也是故地可以正政也【地平可以正政】地不平均和调则政不可正也【不均平和调则地利或几於息故不可不正也】政不正则事不可理也春秋冬夏隂阳之推移也【夏秋推阳以生隂冬春推隂以生阳】时之短长隂阳之利用也【必长短相摩然後成隂阳之用也】日夜之易隂阳之化也【昼热夜寒交易其气此隂阳之化也】然则隂阳正矣虽不正有余不可损不足不可益也【假令时有盈缩不正则百六之运数当然也虽有尧汤之圣不能免之故不可损益也】天地莫之能损益也【天地亦凖隂阳不可损益也】然则可以正政者地也故不可不正也正地者其实必正长亦正短赤正小亦正大亦正长短大小尽正正不正则官不理【谓天地之正不正官不可得理】官不理则事不治事不治则货不多是故何以知货之多也曰事治何以知事之治也曰货多货多事治则所求於天下者寡矣为之有道

　　右隂阳【按此释地者政之本也】

　　朝者义之理也是故爵位正而民不怨民不怨则不乱然後义可理理不正则不可以治而不可不理也故一国之人不可以皆贵皆贵则事不成而国不利也【皆贵则无为事者故事不成也】为事之不成国之不利也使无贵者则民不能自理也是故辨於爵列之尊卑则知先後之序贵贱之义矣为之有道

　　右爵位【按此释朝者义之理也】

　　市者货之凖也是故百货贱则百利不得【谓不得过常之利也】百利不得则百事治百事治则百用节矣是故事者生於虑【谋虑则事生也】成於务【专务则事成也】失於傲【轻傲则失事也】不虑则不生不务则不成不傲则不失故曰市者可以知治乱可以知多寡而不能为多寡为之有道

　　右务市事【按此释市者货之凖也】

　　黄金者用之量也辨於黄金之理则知侈俭知侈俭则百用节矣故俭则伤事侈则伤货俭则金贱金贱则事不成故伤事侈则金贵金贵则货贱故伤货货尽而後知不足是不知量也事已而後知货之有余是不知节也不知量不知节不可谓之有道天下乘马服牛而任之轻重有制有壹宿之行【一宿有定凖则百宿可知也】道之远近有数矣是知诸侯之地千乘之国者所以知地之小大也所以知任之轻重也重而後损之是不知任也轻而後益之是不知器也不知任不知器不可谓之有道地之不可食者山之无木者百而当一涸泽百而当一地之无草木者百而当一樊棘杂处民不得入焉百而当一薮鎌?得入焉九而当一蔓山其木可以为材可以为轴斤斧得入焉九而当一泛山其木可以为棺可以为车斤斧得入焉十而当一流水网罟得入焉五而当一林其木可以为棺可以为车斤斧得入焉五而当一泽网罟得入焉五而当一命之曰地均以实数方六里命之曰暴五暴命之曰部五部命之曰聚聚者有市无市则民乏五聚命之曰某乡四乡命之曰方官制也官成而立邑五家而伍十家而连五连而暴五暴而长命之曰某乡四乡命之曰都邑制也邑成而制事四聚为一离五离为一制五制为一田二田为一夫三夫为一家事制也事成而制器方六里为一乘之地也一乘者四马也一马其甲七其蔽五【蔽所以扞车马】四乘其甲二十有八其蔽二十白徒三十人奉车两器制也方六里一乘之地也方一里九夫之田也黄金一镒百乘一宿之尽也无金则用其绢季绢三十三【三等其下者曰季】制当一镒无绢则用其布经暴布百两当一镒一镒之金食百乘之一宿则所市之地六步一?【一本作一升】命之曰中岁有市无市则民不乏矣方六里名之曰社有邑焉名之曰央亦关市之赋【命出关市之赋】黄金百镒为一箧其货一谷笼为十箧其商苟在市者三十人其正月十二月黄金一镒命之曰正分春曰书比立夏曰月程秋曰大稽与民数得亡三岁修封五岁修界十岁更制经正也十仞见水不大潦【大潦一本作大续继也预贮水也】五尺见水不大旱十一仞见水轻征【征税也】十分去二三【谓去十仞之二三】二则去三四【谓去十仞之三四】四则去四【谓去十仭之四】五则去半比之于山五尺见水【言平地五仞见水同於山五尺见水】十分去一四则去三【八尺曰仞分九仞则屈每分有二仞二尺去其三则余有一丈八尺】三则去二二则去一三尺而见水比之於泽【绩曰言地高则难涝故曰十仞见水不大涝地低则难旱故曰五尺见水不大旱当涝之时若高亢地十一仞见水则常征十分中免二三分十二仞见水则免三四分十四仞见水则免四分十五仞见水则免五分以其极高难灌溉可以比於山也当旱之时若污下地五尺见水则常征十分免四分四尺见水则免三分三尺见水则免二分二尺见水则免一分以其极低易灌溉可以比於泽也十分去一当作十分去四乃字之误】距国门以外穷四竟之内丈夫二犁童五尺一犂以为三日之功正月令农始作服于公田农耕及雪释耕始焉芸卒焉士闻见博学意察而不为君臣者与功而不与分焉【此人学以为君之臣也然以高尚其事而不为若此者预食农收之功而不受力作之分也】贾知贾之贵贱日至於市而不为官贾者与功而不与分焉工治容貌功能日至於市而不为官工者与功而不与分焉不可使而为工则视货离之实而出夫粟是故智者知之愚者不知不可以教民【教民必以有智者】巧者能之拙者不能不可以教民【教人为工必以巧者欲令愚智之人尽晓知之然後可以教人也】非一令而民服之也不可以为大善非夫人能之也不可以为大功是故非诚贾不得食于贾非诚工不得食于工非诚农不得食于农非信士不得立于朝是故官虚而莫敢为之请君有珍车珍甲而莫之敢有君举事臣不敢诬其所不能君知臣臣亦知君知己也故臣莫敢不竭力俱操其诚以来道曰均地分力使民知时也民乃知时日之蚤晏日月之不足饥寒之至于身也是故夜寝蚤起父子兄弟不忘其功为而不倦民不惮劳苦故不均之为恶也地利不可竭民力不可殚不告之以时而民不知不道之以事而民不为与之分货则民知得正矣审其分则民尽力矣是故不使而父子兄弟不忘其功

　　右士农工商【按此篇言均地立制定赋之法率民尽地力终之以人君出令之事末又言均地分力使民知时为下三节之纲谓之士农工商不知何说】

　　圣人之所以为圣人者善分民也【善令人知分故名为圣人】圣人不能分民则犹百姓也於己不足安得名圣【不能令人知分则己尚不足何名为圣人】是故有事则用【用谓人也】无事则归之於民【谓令人退归而居也】唯圣人为善托业於民【谓托人以成功业也】民之生也辟则愚【纵其淫辟则昏愚也】闭则类【类善也闭其淫辟则自善】上为一下为二【下之效上必倍之也】

　　右圣人【按此释上分力】

　　时之处事精矣不可藏而舍也【时至则为之不可藏而舍息也】故曰今日不为明日亡货【言不为则失时】昔之日已往而不来矣【言日既往不还来也】

　　右失时【按此释上使民知时】

　　上地方八十里万室之国一千室之都四中地方百里万室之国一千室之都四下地方百二十里万室之国一千室之都四以上地方八十里与下地方百二十里通於中地方百里

　　右地里【按此释上均地】

　　管子卷一