钦定四库全书

　　潜夫论卷五

　　汉　王符　撰

　　断讼第十九

　　五代不同礼三家不同教非其苟相反也盖世推移而俗化异也俗化异则乱原殊故三家符世皆革定法高祖制三章之约孝文除克肤之刑是故自非杀伤盗贼必罪之法轻重无常各随时宜要取足用劝善消恶而已夫制法之意若为藩篱沟壍以有防矣择禽兽之尤可数犯者而加深厚焉今奸宄虽衆然其原少君事虽繁然其守约知其原少奸易塞见其守约政易治塞其原则奸宄絶施其术则远近治今一岁断狱虽以万计然辞讼之辨鬬贼之发乡部之治狱官之治者其状一也本皆起民不诚信而数相欺绐也舜勅龙以谗说殄行震惊朕师乃自上古患之矣故先慎已扪舌以示小民孔子曰乱之所生也则言语以为阶小人不耻不仁不畏不义脉脉规规常怀奸宄昧冒前利不顾廉耻苟且中後则榆解奴抵以致祸变者比肩是也非惟细民为然自封王侯贵戚豪富尤多宇之举骄奢以作淫侈高负千万不肯偿责小民守门号哭啼呼曾无怵惕慙怍哀矜之意苟崇聚酒徒无行之人传空引满啁啾骂詈昼夜鄂鄂慢游是好或殴撃责致人於死与羣盗攻剽刼人无异虽会赦赎不当复得在选辟之科而州司公府反争取之且观诸敢妄骄奢而作大责者必非救饥寒而解困急振贫穷而行礼义者也咸以崇骄奢而奉淫湎尔春秋之义责知诛率孝文皇帝至仁动欲任德然河阳侯陈信坐负六日免国孝武仁明周阳侯田彭祖坐当轵侯宅而不与免国黎阳侯邵延坐不出持马身斩国除二帝岂乐以钱财之故而伤大臣哉乃欲絶诈欺之端正国家法防祸乱之原以利民也故一人伏正罪而万家蒙乎福者圣主行之不疑永平时诸侯负责辄有削绌之罚此其後皆不敢负民而世自节俭辞讼自消矣今诸侯贵戚或曰勅民慎行德义无违制节谨度未尝负责身絜矩避志厉青云或既欺负百姓上书封祖愿且偿责此乃残掠官民而还依县官也其诬国慢易罪莫大焉孝经曰陈之以德义而民兴行示之以好恶而民知禁今欲变巧伪以崇美化息辞讼以闲官事者莫若表显有行痛诛无状导文武之法明诡诈之信令侯王贵戚不得浸广奸宄虽多岂谓每有争鬬辞讼妇女必致此乎亦以传见凡诸祸根不早断絶则或转而兹蔓乃若斯也是故原官察之所以务念臣主之所以忧劳者其本皆乡亭之所治者大半诈欺之所生也故曰知其原少则奸易塞也见其守约则政易持也或妇人之行贵令鲜絜今以适矣无顔复入里门县官原之故令使留所既入家必未昭乱之本原不惟真洁所生者之言也真女不二心以数变故有匪石之诗不枉行以遗忧故美归宁之志一许不改盖所以长真洁而宁父兄也其不循此而二三其德者此本无廉耻之家不真专之所也若然之人又何丑恡轻薄父兄淫僻妇女不惟义理苟疎一德借本治生逃亡抵中乎以致於刳腹芟颈灭宗之祸者何所无之先王因人情喜怒之所能已者则为之立礼制而崇德让人所可已者则为之设法禁而明赏罚今市卖勿相欺婚姻无相诈非人情之不可能者也是故不若立义顺法遏絶其原初虽慙恡於一人然其终也长利於万世小惩而大戒此所以全小而济顽凶也夫立法之大要必令善人劝其德而乐其政邪人痛其祸而悔其行如一女许数家虽生十子更百赦勿令得蒙一还私家则此奸絶矣不则髠其夫妻徙千里外剧县乃可以杜邪心而絶其後奸乱絶则太平兴矣又贞洁寡妇或男女备具财货富饶欲守一醮之礼成同穴之义执节坚固齐怀必死终无更许之虑遭值不仁世叔无义兄弟或利其聘币或贪其财贿或私其儿子则强中欺嫁处迫胁遣送人有自缢房中饮药车上絶命丧躯孤捐童孩此犹迫胁人命自杀也或後夫多设人客威力胁载守将抱执连日乃从与强掠人为妻无异妇人软弱猥为衆强所扶与执迫幽厄连日後虽欲复修本志婴绢吞药晚矣

　　衰制第二十

　　无法制而成天下者三皇也画则象而化四表者五帝也明法禁而和海内者三王也行赏罚而齐万民者治国也君立法而下不行者乱国也臣作政而君不制者亡国也是故民之所以不乱者上有吏吏之所以无奸者官有法法之所以顺行者国有君也君之所以位尊者身有义也夫义者君之政也法者君之命也人君思正以出令而贵贱贤愚莫得违也则君位於上而民氓治於下矣人君出令而贵臣骄吏弗顺也则君几於弑而民几於乱矣夫法令者君之所以用其国也君出令而不从是与无君等主令不从则臣令行国危矣夫法令者人君之衘辔箠策也而民者君之舆马也若使人臣废君法禁而施已政令则是夺君之辔策而已独御之也愚君闇主托坐於左而奸臣逆道执辔於右此齐驺马传所以沈胡公於贝水宋羊叔?所以弊华元於郑师而莫之能御也是故陈恒执简公於徐州李兑害主父於沙丘皆以其平素夺君之辔策也文言故曰臣弑其君子弑其父非一朝一夕之故也其所由来者渐矣由辨之不蚤辨也是故妄违法之吏妄造令之臣不可不诛也议者必将以为刑杀当不用而德化可独任此非变通者之论也非淑世者之言也夫上圣不过尧舜而放四子盛德不过文武而赫斯怒诗云君子如怒乱庶遄沮君子如祉乱庶遄已是故君子之有喜怒也善以止乱也故有以诛止杀以刑御残且夫治世者若登丘矣必先蹑其卑者然後乃得履其高是故先致治国然後三王之政乃可施也道齐三王然後五帝之化乃可行也道齐五帝然後三皇之道乃可从也且夫法也者先王之政也令也者已之命也先王之政所以衆共也已之命所以独制人也君诚能授法而时贷之布令而必行之则羣臣百吏莫敢不悉心从已令矣已令无违则法禁必行矣故政令必行宪禁必从而国不治者未尝有也此一弛一张以今行古以轻重尊卑之术也

　　劝将第二十一

　　太古之民淳厚敦朴上圣抚之恬澹无为体道履德简刑薄威不杀不诛而民自化此德之上也德稍弊薄邪心孳生次圣继之观民设教坐为诛赏以威劝之既作五兵又为之宪以正厉之诗云修尔舆马弓矢戈兵用戒戎作用逷蛮方故曰兵之设也久矣涉历五代以迄于今国未尝不以德昌而以兵强也今兵巧之械盈乎府库孙吴之言聒乎将耳然诸将用之进战则兵败退守则城亡是何也哉曰彼此之情不闻乎主上胜负之数不明乎将心士卒进无利而自退无畏此所以然也夫服重上阪出驰千里马之祸也然节马乐之者以王良足为尽力也先登陷阵赴死严敌民之祸也然节士乐之者以明君可为效死也凡人所以肯起死亡而不辞非为趋利则因以避害也无贤鄙愚智皆然顾其所利害有异尔不利显名则利厚赏也不避耻辱则避祸乱也非四者虽圣王不能以要其臣慈父不能以必其子明主深知之故崇利显害以与下市使亲疎贵贱贤鄙愚智皆必顺我令乃得其欲是以一旦军皷雷震旌旗竝发士皆奋激竞於死敌者岂其情厌久生而乐害死哉乃义士且以激其名贪夫且以求其赏尔今吏从军败没死公事者以十万数上不闻吊唁嗟叹之荣名下又无禄赏之厚实节士无所劝慕庸夫无所贪利此其所以人怀沮懈不肯复死也军起以来暴师五年典兵之吏将下千数大小之战岁十百合而希有功历察其败无他故焉皆将不明变势而士不劝於死敌也其士之不能死也乃其将不能效也言赏则不与言罚则不行士进有独死之祸退蒙衆生之福此所以临阵亡战而竞思奔北者也孙子曰将者智也仁也敬也信也勇也严也是故智以折敌仁以附衆敬以招贤信以必赏勇以益气严以一令故折敌则能合变衆附爱则思力战贤智集则隂谋得赏罚必则士尽力气勇益则兵势自倍威令一则唯将所使必有此六者乃可折冲擒敌辅主安民前羌始反时将帅以定令之羣籍富厚之蓄?列城而气利势权十万之衆将勇杰之士以诛草创新叛散乱之弱虏撃自至之小寇不能擒灭辄为所败令遂云蒸蜂起合从连横扫涤并源内犯司隶东寇赵魏西钞蜀汉五州残破六郡削迹此非天之灾长吏过尔孙子曰将者民之司命而国安危之主也是故诸有寇之郡太守令长不可以不晓兵今观诸将既无断敌合变之奇复无明赏必罚之信然其士民又甚贫困器械不简习将恩不素结卒然有急则吏以暴发虐其士士以所拙遇敌巧此为吏驱怨以御雠士卒缚手以待寇也夫将不能劝其士士不能用其兵此二者与无兵等无士无兵而欲合战其败负也治数也故曰其败者非天之所灾将之过也饶士处世但患无典尔故苟有土地百姓可富也苟有市列商贾可来也苟有士民国家可强也苟有法令奸邪可禁也夫国不可从外治兵不可从中御郡县长吏幸得兼此数者之断已而不能以称明诏安民氓哉此亦陪克闒茸无俚之尔夫世有非常之人然後定非常之事必道非常之失然後见是故选诸有兵之长吏宜踔跞豪厚越取幽奇材明权变任将帅者不可苟惟基序或阿亲戚便典兵官此所谓以其国与敌者也

　　救边第二十二

　　圣王之政普覆兼爱不私近密不忽疎远吉凶祸福与民共之哀乐之情恕以及人视民如赤子救祸如引手烂是以四海欢悦俱相得用往者羌虏背叛始自凉并延及司隶东祸赵魏西钞蜀汉五州残破六郡削迹周回千里野无孑遗寇钞祸害昼夜不止百姓灭没日月焦尽而内郡之士不被殃者咸云当且放纵以待天时用意若此岂人心也哉前羌始反公卿师尹咸欲捐弃凉州却保三辅朝廷不听後羌遂侵而论者多恨不从惑议余窃笑之所谓媾亦悔不媾亦有悔者尔未始识变之理地无边无边亡国是故失凉州则三辅为边三辅内入则弘农为边弘农内入则洛阳为边推此以相况虽尽东海犹有边也今不厉武以诛虏选材以全境而云边不可守欲先自割缓寇敌不亦惑乎昔乐毅以博博之小燕破灭强齐威震天下真可谓良将矣然即墨大夫以孤城独守六年不下竟完其民田单师穷率五千骑撃走却复齐七十余城可谓善用兵矣围聊莒连年终不能拔此皆以至强攻至弱以上智图下愚而犹不能克者何也曰攻常不足而守恒有余也前日诸郡皆?列城而拥大衆羌虏之智非若乐毅田单也郡县之厄非若聊莒即墨也然皆不肯专心坚守而反强驱刼其民捐弃仓库背城邑走由此观之非苦城乏粮也但苦将不食尔折冲安民要在任贤不在促境齐魏却守国不以安子婴自削秦不以在武皇帝攘夷拆境面数千里东开乐浪西置炖煌南踰交址北筑朔方卒定南越诛斩大宛武军所向无不夷灭今虏近发封畿之内而不能擒亦自痛尔非有边之过也唇亡齿寒体伤心痛必然之事又何疑焉君子见机况已着乎乃者边害震如雷霆赫如日月而谈者皆讳之日焱并窃盗浅浅善靖俾君子怠欲令朝廷以寇为小而不蚤忧害乃至此尚不欲救曰痛不着身言忍之钱不出家言与之假使公卿子弟有被羌祸朝夕切急如边民者则竞言当诛羌矣今苟以已无惨怛寃痛故端坐相仍又不明修御之备陶陶闲澹卧委天听羌独往来深入多杀已乃陆陆相将诣阙谐辞礼谢退云状会坐朝堂则无忧国哀民恳恻之诚苟转相顾望莫肯违止日晏时移议无所定已且须後少得小安则恬然弃忘旬时之间虏复为害军书交驰羽檄狎至乃复怔忪如前若此以来出入九载庶曰式臧覆出为恶徊徊溃溃当何终极春秋讥郑弃其师况弃人乎一人吁嗟王道为亏况百万之衆号哭泣感天心乎且夫国以民为基贵以贱为本是以圣王养民爱之如子忧之如家危者安之亡者存之救其灾患除其祸乱是故鬼方之伐非好武也玁狁于襄非贪土也以振民育德安疆宇也古者天子守在四夷自彼氐羌莫不来享普天思服行苇赖德况近我民蒙祸若此可无救乎凡民之所以奉事上者怀义恩也痛则无耻祸则不仁忿戾怨怼生於无耻今寇叛久矣伤害多矣百姓急矣忧祸深矣上下相从未见休时不一命大将以扫丑虏而州稍稍兴役连连不已若排?障风探沙灌河无所能御徒自尽尔今数州屯兵十余万人皆廪食县官岁数百万斛又有月直但此人耗不可胜供而反惮暂出之费甚非计也且夫危者易倾疑者易化今虏新擅边地未敢自安易震荡也百姓新离旧怀思慕未衰易将厉也诚宜因此遣大将诛讨迫脇离逖破坏之如寛假日月蓄积富实各怀安固之後则难动矣周书曰凡彼圣人必趋时是故战守之策不可不早定也

　　边议第二十三

　　明於祸福之实者不可以虚论惑也察於治乱之情者不可以华饰侈也是故不疑之事圣人不谋浮游之说圣人不听何者计不背见实而更争言也是以明君先尽人情不独委夫良将修已之备无恃於人故能攻必胜敌而守必自全也羌始反时计谋未善党与未成人衆未合兵器未备或持竹木枝或空手相附草食散乱未有都督甚易破也然太守令长皆奴怯畏偄不敢撃故令虏遂乘胜上疆破州灭郡日长炎炎灭破三辅覃及鬼方若此已积十岁矣百姓被害迄今不止而痴儿騃子尚云不当救助且待天时用意若此岂人也哉夫仁者恕已以及人智者讲功而处事今公卿内不伤士民灭没之痛外不虑久兵之祸各怀一切所脱避前苟云不当动兵而不复知引帝王之纲维原祸变之所终也易利御寇诗美薄伐自古有战非乃今也传曰天生五材民竝用之废一不可谁能去兵兵所以威不轨而昭文德也圣人所以兴乱人所以废齐桓晋文宋襄衰世诸侯犹耻天下有相灭而已不能救况皇天所命四海主乎晋楚大夫小国之臣犹耻己之身而有相侵况天子三公典世任者乎公刘仁德广被行苇况含血之人已同类乎一人吁嗟王道为亏况灭没之民百万乎书曰天子作民父母父母之於子也岂可坐观其为寇贼之所屠剥立视其为狗豕之所噉食乎除其仁恩且以计利言之国以民为基贵以贱为本愿察开辟以来民危而国安者谁也上贫而下富者谁也故曰夫君国将民之以民实瘠而君安得肥夫以小民受天永命窃愿圣主深惟国基之伤病远虑祸福之所生且夫物有盛衰时有推移事有激会人有变化智者揆象不亦宜乎孟明补阙於河西范蠡收责於吴胥是以大功建於当世而令名传於无穷也今边陲搔扰日放族祸百姓昼夜望朝廷救己而公卿以为费烦不可徒窃笑之是与晏子轻囷仓之蓄而惜一杯之羮何异今但知爱见在之钱谷而不知末见之待民先也知徭役出难动而不知中国之待边宁也诗痛或不知叫号或惨惨劬劳今公卿苟以己不被伤故竞割国家之地以与敌杀主上之民以餧羌为谋若此未可谓知为臣若此未可谓忠才智未足使议且凡四海之内者圣人之所以遗子孙也官位职事者群臣之所以寄其身也传子孙者思安万世寄其身者各取一阕故常其言不久行其业不可久厌夫此诚明君之所微察也而圣主之所独断今言不欲动民兴烦可也即然当修守御之备必全之计令虏不敢来来无所得民不患寇亦无所失今则不然苟惮民力之烦劳而轻使受灭亡之大祸非人之主非民之将非主之佐非胜之主者也且夫议者明之所见也辞者心之所表也维其有之是以似之谚曰何以服恨莫若听之今诸言边可不救而安者宜诚以其身若子弟补边太守令长丞尉然後是非之情乃定捄边乃无患边无患中国乃得安宁

　　实边第二十四

　　夫制国者必照察远近之情伪预祸福之所从来乃能尽羣臣之筋力而保兴其邦家前羌始叛草创新起器械未备虏或持铜镜以象兵或负板案以类楯惶惧扰攘未能相持一城易制尔郡县皆大炽及百姓暴被殃祸亡失财货人哀奋怒各欲报雠而将帅皆怯劣软弱不敢讨撃但坐调文书以欺朝廷实杀民百则言一杀虏一则言百或虏实多而谓之少或实少而谓之多倾侧巧文要取便身利己而非是忧国之大计哀民之死亡也又放散钱谷殚尽府库乃复从民假贷强夺财货千万之家削身无余万民遗竭因随以死亡者皆吏所饿杀也其为酷痛甚於逢虏寇钞贼虏忽然而过未必死伤至吏所搜索剽夺游踵涂地或覆宗灭族絶无种类或孤妇女为人奴婢远见贩卖至今不能自治者不可胜数也此之感天致灾尤逆隂阳且安土重迁恋慕坟墓贤不肖之所同也民之於徙甚於伏法伏法不过家一人死尔诸亡失财货夺土远移不习风俗不便水土类多灭门少能还者代马望北狐死首丘边民谨顿尤恶内留虽知祸人犹愿守其绪业死其本处诚不欲去之也太守令长畏恶军事皆以素非此土之人痛不着身祸不及我家故争郡县以内迁至遣吏兵发民禾稼发彻屋室夷其营壁破其生业强劫驱掠与其内入捐弃羸弱使死其处当此之时万民怨痛泣血叫号诚愁鬼神而感天心然小民谨劣不能自达阙庭依官吏家迫将威严不敢有摰民既夺土失业又遭蝗旱饥馑逐道东走流离分散幽冀兖豫荆扬蜀汉饥饿死亡复失大半边地遂以兵荒至今无人原祸所起皆吏过尔夫土地者民之本也诚不可久荒而不垦且扁鹊之治病也审闭结而通郁虚者补之实者泻之故病愈而名显伊尹之佐汤也设轻重而通有无损积余以补不足故殷治而君尊贾谊痛於偏枯躄痱之疾今边郡千里地各有两县户才置数百而太守周回万里空无人民美田弃而莫垦发中州内郡规地拓境不能过边而口户百万田亩一金人衆地荒无所容足此亦偏枯躄痱之类也周书曰土多人少莫出其材是谓虚土可袭伐也土少人衆民非其民可遗竭也是故土地人民必相称也今边郡多害而役剧动入祸门不为兴利除害有以劝之则长无与复之而门有寇戎之心西羌北虏必生闚欲诚大忧也百工制器咸填其边散之兼倍岂有私哉乃所以固其内尔先圣制法亦务实边盖以安中国也譬犹家人遇寇贼者必使老小羸软居其中央丁强武猛卫其外内人奉其养外人御其难蛩蛩距虚更相持仰乃俱安存诏书法令二十万口边郡十万岁举孝亷一人员除世举亷吏一人羌反以来户口减少又数易太守至十岁不得举当职勤劳而不録贤俊蓄积而不悉衣冠无所觊望农夫无所贪利是以逐稼中灾莫肯就外古之利其民诱之以利弗胁以刑易曰先王以省方观民设教是故建武初得边郡户虽数百令岁举孝廉以召来人今诚宜权时令边郡举孝廉一廉吏世举一又益置明经百石一人内郡人将妻子来居者五岁以上与居民同均皆得选举又募运民耕边入谷远郡千斛近郡二千斛拜爵五大夫可不欲爵者使食倍贾於内郡如此君子小人各有所利则虽欲令无往弗能止也均此苦乐平徭役充边境安中国之要术也

 

　　潜夫论卷五