- 海防
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沿海自广东潮州府澄海县东北入漳州府诏安县境（海在城东南一里，海防考：县咫尺即海，控引潮、粤，而悬钟之胜澳为县门户，与悬钟对峙者曰南澳），东北经漳浦县（海在县东百里，井尾、虎头等澳为防御要冲），又北经府东南，而海澄为漳州之门户（县东北至西南皆滨海，北与龙溪接境，由海门东出，水程二日即澎湖岛），又东北至泉州府同安县界（三面距海，南去城八十里，而金门、厦门尤为险要，围头为县门户，其澳若烈屿、厦门港、塔头澳，其最着者），经南安县（三面距山，惟东南一隅切附海口，去城七十五里）、晋江县（东南至海百里）、惠安县（西北跨山，东南际海，两岸至海皆四十里，崇武、獭窟、小岝、黄崎、峰尾为邑屏障，北自乐屿、南属岱屿并海壖，凡百余里），又东北接兴化府莆田县界（东南二境皆滨海，去城八十里，吉蓼、平海、三江为最冲，文甲、崁头、青山为次冲），又东北抵福州府福清县境（县东近境之海谓之九海，以港屿曲折也，其外为大海，海坛、双屿为汛守要地），又北经长乐县（北境及东北、东南皆滨海，厅石、梅花与连江、定海相对，为省城右臂），又北经府东闽镇（五虎门为省城门户），又北经连江县（东境、东南境皆滨海，官塘、荻芦屿、黄崎堡、鹤屿与潮汐相吐纳，定海、小埕为戍守要地），又北经罗源县东南（滩湾浅僻，不利登涉，故防御为略），又东接福宁府西南宁德县境（东南海口即霞浦之东冲，为罗、宁、霞三县界，距府城百余里），环府境自西而南迤东（三面距海，南为大金，东为松山，距城十里，东北为三沙，为郡门户，闾峡、下浒与连江之定海相为联络），又东北抵福鼎县（沙埕称首冲，秦屿次之），又东北接浙江温州府平阳县界。
按郡国利病书：沿海自广东乐会接安南界，五千里抵福建南澳山，为元锺所界（漳州府诏安县），历侍郎州、石城屿为铜山所界（原漳浦县，今诏安县），历鸿儒屿、沙汭屿为陆鼇所界（漳浦县），大潵屿、璧洲山为镇海卫界（原漳浦县，今海澄县），小潵屿为月港界（海澄县），旧浯屿为高浦所界（泉州府同安县），嘉禾山、大担山为中左所界（今同安县厦门），小担、虎头山为金门所界（今金门镇），大嶝山、小嶝山为福全所界（泉州府晋江县），大捕山、小捕山为永宁卫所界（晋江县），埕埭峰、獭窟峰为崇武所界（泉州府惠安县），沙塘湾为惠安县界，■〈山嘞〉屿、白屿为峰尾巡司界（惠安县），湄洲山为南泉寨、莆禧所界（兴化府莆田县），石狮峰、小澳峰为平海卫界（莆田县），埕口、三江口为沖沁巡司界（莆田县），纲山、王家屿为万安所界（福州府福清县），六湖山、碧水岛为镇东卫界（福清县），钟山为蕉山巡司界（福州府长乐县），日屿、月屿为梅花所界（长乐县），即会城三波礁、五虎澳为连江界，下竿塘、四澳为定海所界（福州府连江县），花瓶为北茭巡司界（连江县），飞鸾渡为宁德县界，青山峰为大金所界（福宁府霞浦县），丁家埕、大崳山、七星山、流江为福宁州界（今属福宁州福鼎县界），计二千里抵浙江。
台湾府：环府境皆海。旧志：舟人渡洋，不辨里程，一日夜以十更为率，自鸡笼、淡水舟行福州港口五更，自台湾至澎湖四更，自澎湖至泉州、金门七更。台海见闻录：后陇港与兴化府南日对峙；后垄而上百二十里至竹堑，与福清海坛对峙；竹堑而上百五十里为南嵌，与福州闽安镇对峙；自南嵌至上淡水七十里，与连江北茭相望；自淡水港至鸡笼山三百里，与福宁沙埕、烽火门相望。海国见闻录：北自鸡笼山对峙福州之白犬洋，南自沙马矶对峙漳州之铜山。
各县冲要
福州府闽县
闽安镇距省城八十里。镇有两口：一东出双龟门外，绕壶江、五虎；一南出琅崎门外，绕厅石、梅花；为江海之锁钥、会城之门户。明洪武二年置巡司，嘉靖间数被倭犯。国初，海寇郑成功窃据于此。顺治十五年，筑城置战船。西有崇新寨，东有登高寨，南北岸设砲台；北有象洋寨，设烟墩了望，与连江界；南与长乐浮岐界，旧有镇，康熙二十七年改设协副将驻防。与镇对峙者为石龙台寨，设烟墩了望。在镇内江中者为员山水寨。与员山对峙者为洋屿，雍正六年设旗营水师旗员驻防。员山上为罗星塔汛，亦省会要冲，置砲台，四面环水，有坝流屿、鸡笼屿、南龟、北龟、大炉、小炉、壶江等屿（闽安镇由南港水洋一百二十里至猫屿，由北港三十里至金牌，又三十里至五虎门。道光二十一年七月间，英咭唎犯厦门，制军以虎门为入省咽喉，欲填塞长门内港以遏其入犯，特命盐法道寻步月、督粮道常大淳亲往，以绳度浅深阔狭之实。计自进屿南岸至熨斗北岸，阔四百三十七丈；南龟南岸至北龟北岸，阔二百七十四丈；金牌南岸至长门北岸，阔三百七十五丈。长门为内港，深九十三丈；南、北龟为中港，深一百六十五丈；熨斗、五虎门为外港，波涌如山，深不可测）。
琅崎门在镇南海面，与厅石对峙。江面虽阔，中有积沙，大船难汐行。边澳有港，船舶从此而入。旧于山麓置金牌寨，筑砲台，山上设烟墩了望。道光六年，奏移闽安右营都司驻此。
五虎门在治东大海中，冲险海汛（明初汤和由海道取福州由此入。洪武二年置官母屿巡检司于此，国朝因之）。南界长乐梅花汛，北界连江定海汛。洋中有进屿、芭蕉、虎橱、熨斗等屿。其熨斗、馆头、妈祖庙诸澳可泊舟（五虎门东向水洋四十里至南、北竿塘，南向水洋一百八十里至白犬、东沙，二百四十里至猫屿，北向水洋七十里至定海，一百三十里至黄岐。道光二十一年七月，英咭唎犯厦门登岸，夷船频至五虎门窥伺，福州戒严。二十二年议通市，安插南台，而夷船往往停泊内洋各口矣）。
南竿塘，冲要海汛，在五虎东大海中，与连江北竿塘对峙，设烟墩了望。
内江附（内江水面，上至九使庙对江七娘宫界壁头汛，下界员山水寨汛，西至营前界青岚岭汛，又西至太尉庙对江北砲台界乌龙江汛）
员山水寨，江面三十里，上界罗星塔汛，下至金刚腿与闽安镇界，有城，属督标水师分防。
罗星塔在马江中，砥障奔流，当省会要冲，设砲台，有城，属督标水师分防。
石龙台寨四面环山，与闽安对峙，山下大江，船舶出入，为省会咽喉，设烟墩；水汛属闽安，陆汛属长福营。
洋屿临江要汛，设烟墩，界三江口。对江有员山水寨，并金刚腿旧属督标水师，沿边老岸属长福营。雍正六年，移设旗营水师驻防。
长乐县
厅石、筹港、泽里、厚福四汛，俱临海要冲，各设烟墩了望，外与梅花犄角，内与琅琦相对。水汛属闽安营，沿边陆汛属长福营。
梅花寨据险要冲，设烟墩了望。明洪武间筑城，三面跨海，南连沙冈，延袤三里。嘉靖三十八年，倭贼犯境，复营葺焉。东即南茭，有三碴。南茭澳内沙浅最险阨，舟人惮之，多泊磁澳候潮。南界海坛磁澳汛、猫屿，北界闽安五虎汛。沿边老岸属长福营。
洋中有日屿、月屿、白沙等岛（南七十里至镇，东北一百二十里至虎门）。又有白犬、东沙，冲要海汛，属长福营右军分防。
仙岐寨在十五都，临海要冲，明洪武十一年设。东有磁澳、猫屿、凉伞礁诸岛，属海坛营。沿边老岸属长福营右军分防。
磁澳在十五都，孤岛周七里，峙海中。分东、西、南、北四澳，可避风，设烟墩了望。东属外洋，西与仙岐对峙，属长福营（方舆纪要：明洪武间迁梅花所巡司于此，后废）。
猫屿系小屿，不可泊船，属长福营。屿北属闽安营，屿南属海坛营。
石梁蕉山寨在十五都，东为磁澳，北有猫屿，为舟舶出没之所。明洪武六年，设巡司，后复筑寨。
小址寨在县东二十里，明洪武六年设巡司，崇祯间移于大址捍寨。又有垄下寨，嘉靖四十年筑。二寨俱设烟墩了望，属长福营右军分防。
松下寨在二十都，距县东南三十五里。明初设巡司，嘉靖三十七年，倭寇自松下突入海口澳，攻福清之镇东卫，官军力战乃遁去，因拓寨为城。国初属海坛汛。康熙间归长福营右军。水汛属磁澳，设烟墩了望，为长乐之咽喉、福清之门户。自梅花至松下、中曆、后山门口、黄崎、仙崎、漳港、壶井、蛤屿、漳坂诸屿，皆波涛冲激，傍岸水浅，大船难进。独松下渐南与福清接壤，为客船停泊之区。海坛包其东南，有观音澳、苏澳可暂憩，故松下之备宜豫。
福清县
镇东在海口镇之东，去县二十里，与海坛交接。北对松下塔，南对南山、乌礁。明洪武间，建卫筑城。国朝康熙九年改为寨。嘉靖中数被倭寇。洋中有屿头、猫屿、吉兆、鼓屿、钟门诸屿，有芦港、关下港，内为海口。卫西为烽火山，有警燔燬处，属长福营左军分防。
海口镇在方民里，去县东二十，有塔有城。明嘉靖三十七年，倭来攻，以城壤为倭所陷，寻改筑之，自是倭夷屡犯，镇以城坚得免。镇北倚龙山。镇南二里，即瑞巖山也，五里，有松林江东流入海，可泊舟。
松下寨在县东北五十里，接长乐之松下巡司，有平北、平南、沙坞、连盘、长沙、峰头与松下为七寨，外有松关、永平、白鹤、峰头、大坵、牛头六寨。旧皆设兵戍守。
江阴壁头汛，孤岛，周四十里；明设巡司，后废。国朝雍正十三年，移江口巡司驻此。山上设砲台，属海坛镇右营分防。东有牛头门、野马、龟屿，界南日汛。
鼓屿门汛，海中孤岛，周十里；南北船湾泊取水于此。又南为屿头，系内洋孤岛，亦可湾泊取水。山上设烟墩（东至糖屿、竹排礁，北至东洛、西洛、钓渔翁、石阑干、三洲屿，西至吉兆、芦港、乌礁，南至屿头、九娘礁、青屿、石牌洋、分流屿，与万安汛交界，俱属海坛汛）。后营、白鹤、泽朗（明有巡司，后废）、下俞四汛，皆临海要冲。东北有沙坞、猴探屿、分流屿、金蟳暗礁、东壁等岛一带水汛属海坛营，沿边陆汛及北垞港■〈氵义〉浅水属长福营。
牛头、前薛二汛，临海要冲（明设巡司，后废）。洋中沙礁、鼠尾礁、桃仁屿等一带水汛属海坛营，沿边陆汛及港■〈氵义〉属长福营。
万安、连盘、门扉后三汛，临海要冲。万安汛，西北距县百二十里，西至连盘，西北至后营。明洪武间设所筑城。有内港，南北风俱可湾泊。洋中有金井礁、银台礁、痲疯屿、纺车礁一带水汛属海坛营，陆汛属长福营。
峰头、上径二汛，临海要冲。峰头有寨，康熙元年置。西南至江口桥与兴化界，东至东澳山，设烟墩，下即江阴、壁头等岛，属海坛营。沿边陆汛港■〈氵义〉属长福营。嘉靖间倭自海坛犯上径，即此。
南日系孤岛，周六十里，距县百二十里。东北属福清，西南属莆田水汛，与兴化象城对峙，设烟墩了望。北会哨至松下、南茭与小埕会，南会哨于平海之湄洲。有西寨澳仔，南风可泊船，鲎壳澳北风可泊船，镜仔澳可寄碇。洋中有小日、乌坵、东甲、西甲，为最要地。又有大麦、小麦、大饼、小饼、赤屿、西罗盘、东罗盘等岛。
海坛在治东南大海中，距县百二十里，广袤七百里。嘉靖时，倭数屯泊。国初，为伪郑将朱天贵所据。适中平潭汛，总镇驻劄于此，设砲台。又盐埕汛属海坛弁兵巡防。大练、小练二山、溪口、东庠二汛，俱设烟墩了望。洋中有鼓屿、钟门、大姨、草屿、东甲、西甲等屿。
观音澳、夯尾、娘宫汛三处俱深水，北风可泊舟，各设烟墩。苏澳、火烧港俱浅水，南北风俱可泊。又安海浅水亦可泊北风，草屿系孤岛可寄椗，俱属海坛右营分防。
连江县
荻芦门在县东南海中，连熨斗山与五虎对峙。沿边系连江陆汛，内洋有七澳、乌猪岛属闽安水汛。宋置水寨于此。明洪武初设巡检司，后移置北茭（县志：汤和由海道取闽，历县南荻芦接入）。国初因之。
东岱在县东十里，沿海要汛，为邑咽喉。南界闽安镇、新埠汛，沿边有长柄、象洋、东岐、拱屿（明嘉靖间官军击倭，由拱屿夜遁，即此）。左为急水门，即本港，入江南桥水汛，属闽安。国朝顺治十八年，移北茭巡检司于此。
小埕汛在县东百二十里定海所前，北接烽火，南接南日、连江，为福郡门户。小埕又为连江门户（明景泰间置寨）。内有蛎坞可避风。陆汛幕浦、蛤沙，本营管辖。洋面有目屿、青屿、贵屿、王宫屿四屿，属闽安水汛。
定海所极冲要，汛凭山俯踞，远吞万顷，有堡，明周德兴建，国初重修，拨弁兵巡防，设烟墩了望。南界五虎，北界黄岐，西界长澳桥、小埕汛。长澳可避北风。
黄岐西界定海，冲要海汛，有堡。沿边老岸属本营陆汛。洋中有东鼓、竹排礁、二髻屿，属水汛。
蛤沙镇在县东北五十里，崖石峭立如壁。明洪武十六年置河泊所，二十年筑城。名胜志：蛤沙、北茭旧有城，与定海相为脣齿，亦冲要戍守处。
北茭在县东二十六都，东、南、北三面临海，中有堡三，与黄岐堡辅车相依。
北竿塘在东北大海中，距县八十里，与闽南县南竿塘对峙，冲要海汛，设烟墩了望。有八使澳、下目、白沙、镜港等澳，中有进屿门，北有可门、下屿二汛，界罗源。可门沿岸有马濞，与罏峰对峙，有堡，其地为下井；明总兵戚继光败倭于百丈巖，即此。
罗源县
廉澳门险僻海汛，与连江可门对峙，有寨、有砲台。门外即东洛、西洛，置战船。二澳内可泊船，有担屿分界，南属连江北茭，北属本营界东冲汛，外洋属闽安水汛，沿溪一带吉壁、铜盘、牛澳、圆屿俱属本营分防。虎尾山与霞浦县东冲对峙，中有白礁分界，东属东冲汛，西属鉴江本汛，设土堡砲台。
罗湖属霞浦县，南接东冲，北至大金洋，中有鹿耳、草屿、东涌等岛，西洋、芙蓉二山，俱外洋孤岛，紧要海汛。西洋海中之大东、小东、马鞍、茭迹，芙蓉海中之马砌、魁山、四礵，俱属闽安水汛巡防（东南对照，水洋至西洋山八十里；东北对照，水洋至芙蓉山五十里，北至大金水洋一百里）。
兴化府莆田县
迎仙寨在治东北四十里。其地有迎仙桥，明洪武二十年置巡司。宋初，司置于县东施水亭，熙宁四年徙迎仙市北，崇宁元年徙迎仙市西。明洪武二十年改建于此，有城，前临海，后负江。国朝康熙元年，因旧址重筑，仍设巡检司。十里为迎仙溪，滨海要地。
平海在治东九十里。闽书：扼海上冲，北峙草屿、连盘，东控鹭鹚、乌坵，西挹湄洲，与琉球、日本相望，莆藩篱喉舌也。明初置卫筑城。海坛、南日、湄洲，会哨于此。城南有哨澳，北风可泊舟。国朝卫裁，今属海坛分防（海防考：平海卫墩台有小澳、石狮、砺前、新浦、三江、埕口、碕头、澄港、湖边、石城、祭山、石井第一十二座）。
南日旧寨在治东百里大海中，环屿二十里，有二澳可泊南北风，属海坛营（互见福清海防。按南日分南、北两界，南界属莆田，北界属福清，设一县丞总辖福、莆，管理钱粮，而刑名各归本县）。方舆纪要：旧寨设于南日山下，北可以遏南茭、湖井之冲，南可以阻湄洲、岱屿之阨，亦要区也。景泰以后，移于吉了之东，仍以南日为名，而旧寨遂废。
双屿界福清壁头汛（府志：明设守备于此，后移三江口）。为南日北哨。刘澳在三江口外，为南日右哨。
青山寨在治东九十里（邑志离城百里），旧置巡司于县东三十里之南哨，明洪武二十年徙此，有城，今为青山汛。东、西、南三面皆阻海，夷舟多由此入。南日峙其南，渡海不过五十里为郡门户，属兴化协左营分防。
沖沁寨在治东四十里，有城，三面阻海，与崎头、三江澳港相接。明设巡司，今为美澜汛辖。
嵌头寨在治东八十里，旧置巡司于莆禧镇。明洪武二十年徙此，有城。国朝改驻涵江，今为平海汛兼辖。
吉了寨在治东南八十里华胥山下，前控南日，右引小屿，左带湄洲，迫临大海。宋时建寨，名「击蓼」，亦曰「极了」，以莆地此而极也。明置巡司，改吉了（自仙游潭边市徙此，亦曰蓼江巡司）。国朝，司併淩厝汛，属兴化城守协忠门兼辖。
莆禧所在治东南九十里，明洪武间筑城置所。西南有文甲澳，亦滨海要地，设墩台五，今为忠门汛兼辖。
湄洲屿在治东南大海中。名胜志：一名「鯑山」，与琉球相望。明万历二十四年，设游屯。内有淡水泉可汲，为最冲地。今为湄洲汛，隶海坛水师营。
贤良港在莆禧所，一名「黄螺港」。去港三里有后山澳，旧设烟墩。有塔林澳，与惠安乐屿相望。三澳俱属忠门汛兼防。
三江口在郡二十里，有新桥，桥有二港，南北风可泊船。又外海铁钉屿、香炉屿，亦可泊南北风。
泉州府晋江县
石湖寨（二十二都，即日湖）在治东南五十里，宋熙宁初建（石湖村为晋江、南安、同安、惠安四县陆路总要地）。明洪武初，置巡司，后移于祥芝。万曆间徙浯屿水寨于此，把总沈有容重建，周五十二丈，门一。今属陆提标右营分防。
安海镇在治南六十里，宋建炎四年置石井镇。绍兴二十六年，海寇奄至，镇官自镇西偏循东北筑土城，垒石为门备之。元置石井镇巡司。明洪武二十年，徙司于同安之陈坑镇，仍为商民辏集处。嘉靖三十七年，倭乱，甃石拓城，设官军戍守，亦曰安平镇。国朝雍正七年，以地滨海扼要，移府通判驻焉。乾隆四十年，移驻马巷。
永宁卫在治东南五十里，东滨大海，北界祥芝、浯屿，南连深沪、福全，为泉襟裙。宋乾道八年置水澳寨，元为永宁寨。明洪武二十年改卫，二十七年筑城。今为陆提标右营驻防。
围头镇在治南八十里，东南瞰海，南连■〈氵丙〉洲。宋淳熙十三年，州城西置宝林寨，城东置法石寨。嘉定十一年，以海寇冲突，围头守臣真德秀移宝林寨兵戍之，立寨日宝盖。元，寨废。明初，徙永春陈巖巡司于此，今改名，属金门镇右营巡防。
福全在治东南，与围头、峰上诸处并为海舶停泊避风门户，有大留、圳上二澳，要冲也。明置守御千户所。今属陆提标右营分防。
祥芝在治东（方舆纪要：明参将王麟破贼严山老于此），东抵外洋大海，南至永宁卫与崇武相对。明洪武二十年，从石湖镇巡司于此。国朝康熙十九年，司移鹧鸪，改祥芝水汛隶金门镇左营。
深沪在治东南二十五里，东滨大海，北永宁，南福全，西邻浔尾，通南日，接铜山。明洪武二十年，移元港边巡司置此，改深沪巡司。国朝康熙十九年，司移雒阳，改深沪水汛隶金门镇左营。由深沪抵永宁为佛堂澳，海舶出入必经之地。
乌浔在治东南九十里，南临大海，东接深沪，西连福全。明设乌浔巡司。
蚶江在治东南，为内海正口，洋舶所经边海之地。
法石在治东南十五里，宋置寨于此，防海冲要之地。今属陆提标右营分防。
东石在白沙、安海之间，沿海要地。
乌屿在海中，上与惠安臭涂分界，四围潮水环绕，民居辐辏，有石桥以通往来。
鹧鸪口铳台（在三十六都）在治东南临海。明天启七年，知府王猷建，周二十四丈，高一丈八尺。今属陆提右营兼辖。
溜石铳台（在三十都），明崇祯二年，知府蔡善继建，周二十余丈，高一丈四尺。
南安县（所辖皆浅水洋，其深水东属晋江，南属同安）
石井（在四十三都）距城百里，东南面海。明设巡司于此。国朝雍正间，改设大盈乡，后移康店镇。
■〈氵菊〉浔澳（在四十五都）距城百十七里，南畔面海，与同安所辖之大嶝屿接界。
莲荷澳距城百二十里，西畔面海，与同安澳头交界，南畔与马巷小嶝屿交界。
营前（在四十四都）距城一百二里。所辖鸡屿内浅水属本邑，外淡水东归晋江，南归金门，西归马巷。
按四澳为县境极南，互晋江、同安界。国朝顺治十八年，因迁沿海一带，遂弃界外，而于大盈、小盈、康店、青石宫、东岭等处筑墩台，设屯寨。康熙八年，稍广迁界，复于附近扼要相度，事平复故。
惠安县
崇武澳在治东四十五里，孤悬海外，近接獭窟，烽燧相闻，上望莆之南日、湄洲，下瞰晋之永宁、祥芝，互为犄角。宋置小兜巡检寨。明洪武二十年，置所筑城（嘉靖三十七年，倭贼来犯，官军御之，贼不能陷。四十年，倭据城四十余日，焚燬杀掠殆尽）。国朝，所裁。今属陆提标前营分防。水汛属金门镇左营巡防。澳外有大岝山，设砲台三（大岝山有洞可避寇。嘉靖间，参将王麟追败倭寇于此）。
獭窟澳在治东南大海中，北障前头山，南萦覆釜，南北风皆可行舟，入泉港必经之地。岱屿、祥芝在外，烽火可相应。明设巡司于此。今与大岝俱属崇武汛兼辖。
下垵澳距县东南四十里，有臭涂汛带隶崇武，设烟墩三。
白沙澳距县南三十里，海中有岱屿，舟楫必经之地。
黄崎澳在县东五十里，高山特起，下瞰大海，湄洲、南日在其东北，与峰尾、小岝互为犄角。海多礁石，极为险要。明设巡司于此。今属陆提标前营分防，水汛属金门镇左营巡防。
小岝澳在治东四十里，南接牛屿，北接湄洲，城立山颠，四面环海，前后皆湾澳。明设巡司于此，今属黄崎汛兼辖。
峰尾澳在治东北五十里，北障沙格，南距黄崎，左支一潮。由沙格港西澳入枫亭，与黄崎对峙如门，■〈车网〉川居其内，诸商所集地也。明洪武间筑城设巡司，今与■〈车网〉川、沙格俱属黄崎汛兼辖。
沙格澳在治东北六十里，设烟墩。澳外有黄竿屿。洋面北属莆田界。
■〈车网〉川在治东北十五里，阻山负海，居民稠密。明嘉靖间，县屡被倭患，因筑城与县城相犄角。
同安县
厦门在县东南海中，广袤五十余里。东抵烈屿、金门，南至担屿，西与海澄五澳合界，北至同安内港，与高浦相望。明置中左千户所，筑城戍守，辖东澳、五通二寨。国朝水师营提督军门驻劄于此（道光二十年七月，英咭唎犯厦门，督哨署游击任某为夷铳伤毙。二十一年七月，夷兵再犯厦门，登岸，守备凌志死之，漳、泉海口戒严）。
金门镇城在县东南海中，西连烈屿、中左，南达担屿、镇海，料罗尽其东，官澳极其北，与厦门俱为海洋之锁钥，而泉南之藩篱也。旧名浯洲屿。明洪武二十年，置所筑城，改今名。国朝设总兵官镇守巡防。
高浦在县治西南，明设千户所，筑城戍守。今为刘五汛兼辖（县志：高浦与海澄之排头门新安相对。海防考谓浦西有松屿，与海澄月港接者，误）。
五通港在县东南，为由县入厦必经之地，隶水提标左营分防。
高崎港，由厦入县之隘，与浔美对岸，设砲台一，隶水提标中营分防。
曾厝垵在厦门尽南，西扼海门，南对大武，东制二担、浯屿之冲，沙地宽平，湾澳稍稳，可驻兵。又镇前有嵩屿、鼎尾港，俱属水提标前营分防，与海澄界。
白礁在县西南，地错龙溪，负山面海，陆则咫尺孔道，水则瞬息海澄。明设巡司，今属水提标前营分防。（以上属县辖）
鼓浪屿在厦门岛前，而海澄、嵩屿等处包其外，今英夷通市，安插于此。
浯屿在县极南，孤悬大海中，左达金门，右临岐尾，水道四通，为同安、海澄二邑门户。明洪武初，置水寨于此，与福州烽火、小埕、兴化南日、漳州铜山声势联络，后移厦门。今属水提标中营分防（按浯屿今属海澄，似同安无庸重载，然大小担为厦门外屏，浯屿又为大小担门指臂，且正当金门之南，其有关于同邑者匪浅，故于浯屿之官与兵不载于军制，而浯屿之地仍附于海防）。
大担门在浯屿南海中，延袤数里，与小担门对峙，为厦门外蔽，最为险要；属水提标后营分防。
烈屿在金门镇城南海中，周二十余里，与金门隔潮对峙。明设巡司，与五通、刘五店、神泉诸处，皆为防御要冲。国朝康熙十九年，司移石浔。今设水汛，属金门镇标左营。
峰上在金门镇城东，与大嶝、小嶝、鼓浪屿诸岛相望。明筑巡检司城，今设水汛，为料罗兼辖。
料罗在大海中，处金门极东地，海舶往来必经之所，为泉门户。今设水汛，隶镇标右营。
官澳在镇城北，去峰上二十里（闽书：峰上民勇战斗，然非官澳，则峰上之守亦孤，脣齿辅车也）。明筑巡检司城。今设水汛，属镇标右营。
大嶝在镇城西海中，屿广六、七里，西有小嶝，俱海中要地，属镇标左营汛。
刘五店在治东南，为海边要道，与浔尾、■〈氵义〉洲、马銮俱隶水提标后营分防。乾隆五十五年，移莆田县大洋巡司驻此，兼隶马巷通判。
漳州府龙溪县
石码镇城在县东四十里，北达郡城之津要，与海澄分界，船舶出入必经之所。康熙元年筑城，为水提标左营游击驻防。
福浒在县东三十里，与三■〈氵义〉河隔水相为犄角，有城。明天启间刘香之乱，居民所筑。今属水提标左营分防。
三■〈氵义〉河在县东三十里，汇中港、南港、北港为诸路要冲。其左为许茂界，北为玉洲，俱船舶必经之地。康熙元年筑城。今俱属水提标右营分防。
江东距城四十里，即柳营江也。江有桥，两岸俱筑城。以溪北为海寇别径，故置防焉。国朝乾隆三十一年，设巡司于此。
石美在郡东七十里，逼近海口，为漳、厦扼要地。明时有城，后堕。又五里为乌屿，亦舟舶必经之地，俱属水提标右营分防。
澳头距果堂寨一里，南临河，舟舶来往经此。又五里为东尾。今俱属水提标右营分防。
镇门港外通大海，内透城河，实为郡城门户。明万曆末筑二小城，夹港为南北对峙，设兵戍守，与福河堡及海澄县相形援。
漳浦县
陆鼇距县六十里，为邑外障，三面临海。初置青山巡司。明洪武二十一年，置所筑城（司迁莆头。嘉靖间迁月屿，后废）。海中有横屿长里许，又有双洲，俗呼「洲门」，自广入闽，海船必经之道。所城有虎头山，与鼓雷山对峙，商舶鱼舟聚焉。今属铜山营分防。
古雷在县东南九都，临海，北风湾泊之所。明设巡司，有城。又杜浔、内接泊舟处，八尺门有城，亦内港扼要地；今俱属铜山营兼辖。
井尾澳在二十三都海屿中。明置巡司筑城。今属金门镇右营分防（凡船舟南风则泊于此）。
将军屿与井尾澳相对，外即大海，隶漳州镇左营赤湖汛兼辖（凡舟船北风则泊于此）。闽书：井尾、崎尾、莆头、刘澳、苏尖皆次冲。
云霄镇在县西南，为故州治。元置云霄驿。明嘉靖间筑城。隆庆六年，增筑，复设防海馆，以督捕通判驻此，为戍守要地。国初设参将驻防。康熙间，改游击。嘉庆间，移南胜海防同知驻焉。外有八尺门，与诏安八尺门隔江对峙，康熙二十年建铳城。
海澄县
海门镇在县东，距县治、厦门各半潮水，四面环海，有南、北二山，船舶出入冲要之区。明正统间置巡司。今属水师提标中营巡防。
镇海卫在县东一百五十里，大武山之南，鸿江之上，本名「岐岛」，明初置卫，并筑城。西南有鸿儒屿，东南有东镇屿、南镇屿、连进屿，又有将军礁、半洋洲联亘海滨为拱卫。闽书：镇海、陆鼇、古雷、甘山、菜屿为最冲。今属金门镇右营分防。
容川码近港口。城外港口江，潮汐吞吐，黏天浴日，浩然大观，一名「圭海」，盖以圭屿得名。东连中权关，北临溪尾港，船只往来必经之所。西有紫泥洲，西援乌礁、许茂诸洲，又西数里即柳营江，合诸溪处谓之三议河，河口之地谓之澳头，即福河，北岸属水师提标中营防汛。
圭屿在海口中央屹立，为全漳门户。曰钱屿，曰禾屿，为圭屿之左右翼。明天启二年，红夷为寇，邑令刘斯■〈土来〉筑铳台于钱屿上，与圭屿、禾屿相呼应，今城址犹存。
青浦界于金门。明迁海门巡检于青浦社，即此。国朝因之。
岛美（亦作岛尾）在县东南，界于厦门。明置巡司，后裁。今属水师提标中营防汛（按方舆纪要，海门、岛尾与南靖之九龙，皆为海防险要）。
浯屿界于同安。康熙初年设浯屿营，后裁。今属水师提标中营分防（浯屿外控大、小担屿之险，内可以绝海门、月港之奸。明嘉靖初迁入厦门，前人以为自失其险；然弹丸黑子，屯聚无多，今聚水师提督于厦门以障金门之海口，而别驻守备于浯屿，盖据内外险而兼收其势也）。
三都距厦门十里许，近板尾寨，海沧距三都十里许，桥梁尾在三都、海沧之交，船只往来必经之所，俱属水师提标防汛。
排头门南临海，新安北临海，俱界同安，属水师提标前营巡防。
月港在县西，南接南溪，北通海潮，形如月，故名。明嘉靖间，于县东北置安边馆，后议设县治于月港，增建清海馆，以通判往来巡缉。隆庆五年，滨港为县城，而安边馆仍为守御处。
濠门在海口镇外。宋绍定三年置巡司。明洪武初设于海沧洋，二十一年移此，后迁县东北之嵩屿。今司裁。
诏安县
北山距八尺门半潮水，东临大海，北风湾泊之所。属铜山营弁兵戍守，并辖苏尖、溜澳角汛地。
铜山水寨在铜山所西门澳。明洪武二十年，置所筑城。三面环海为濠寨，初设于井尾澳，景泰间移西门澳为把总寨，而悬钟受节制焉。北自金石以接浯屿，南自梅岭以达广东，海口要冲。今设参将驻防。铜山旧隶漳浦，后改诏安。
后澳港在铜山水寨旁，可避风。津中有东门屿、铁钉屿、鸡心屿、南屿。悬钟所在县东南闽海尽处，东北接铜山，而南界潮州。明初筑城置戍以备倭。嘉靖季，为倭陷。隆庆间重修。海中有内屿、外屿、蛤洲、獦洲、敏洲、红洲、卧冈洲、陈洲。城外卸石湾市，渔舟舣附，居民贸易处也。所北有梅岭，为戍守处。嘉靖末，戚继光败贼吴平于此。海防考：贼自粤趋闽，则云盖寺、走马溪乃其始发之地，哨守最切者为铜山、悬钟二水寨。今属铜山营弁兵戍守。
走马溪内有东澳，为海口藏风之处，距元钟所二十里。娘宫前有水源一处，倭寇取汲于此。胜澳有水源一处，发汛守汛俱扎于此。皆泊东北风船数十只。
沙洲杏子在铜山东大海中，与菜屿、狂屿、井仔鞍、吧流为五屿。洲门菜屿，南风湾泊必经之所。又狼牙山、溜澳角、畲洲屿，亦湾泊取汲处。俱铜山弁兵巡防。
南澳镇城在漳、潮二州海岛中，四面阻水，可三百里。潮通柘林，漳通悬钟。山高而隩，地险而腴。澳周围六、七百里，有青澳、后泽澳，夷船多泊此，而青澳尤险。明嘉靖末，海寇许朝光、吴平等据为巢穴，勾倭内讧，罢敝二省。万曆间筑城。国朝设总兵驻防，左右营分辖东西，西属诏安，东属广东饶平。其左营汛地为草寮尾、西砲台、云澳（即云盖寺）、青澳、洋林湾，俱属广营界。
云盖寺可泊西北风船五、六十只。其地有水源，二穴相联，倭寇出没于此。今属南澳镇左营巡防。
澎屿在闽、粤之交，海面辽阔。有三山，曰中澎、南澎、北澎。中澎有泉，海舶取汲之所。属南澳镇左营巡防。
福宁府霞浦县
三沙港在治东北六十里，形势险绝，最为冲要。外列长表、短表、大目、小目等山。水程至松山后墩约五十里，顺风扬帆，瞬息可到。登陆至郡城，不及十里。明倭寇屡由此入。居民于赤峰筑堡，松山、后墩、金字山等处筑城，设砲台守御，为郡门户。国初设福宁镇标千总防守。嘉庆七年，移陆路福安县驻防左营游击于此，改为水师。道光元年，设巡司，移杯溪巡检置。
东冲口在县南百余里，接连小柘、下浒、罗浮、斗米等汛。外临芙蓉、笔架、马鞍等山，船舶随潮入口。东由莲花屿可至本邑之盐田，西由二蚶可至宁德之金鼇、飞鸾，北由白马门经白石司可至福安，最为要冲。属镇标中营分防。
松山在治东十里，下有港，风涛险恶。后沙汇为逕。海中有屿，横列如屏，曰屏风屿（明嘉靖三十八年，倭突入州境，参将黎鹏举击之于屏风屿，即此）。
大金，外洋紧要海汛，设烟台了望。洋中岛屿有笔架山，山南系罗湖汛，山北界烽火营。
白匏山在东冲口内，为霞浦、福安、宁德三县交界，内港冲要。
罗浮在县南五十里，与水澳相连，可避北风。
浮瀛在官井洋东，有四澳控压海道，一曰斗未，为最冲要。
浮鹰山，一要地也，距闾峡水程七、八里。宋元间居民甚蕃，明初倭患，江夏侯周德兴奏迁其民于大金，复议置戍，不果。
福鼎县
烽火门水寨在县东南九十里。秦屿北界浙江蒲门，南界罗泊。濂澳为最冲。秦屿与烽火山对峙，矗立如门。外临屏风、筋竹、大崳、小崳、七星、四泷等山，内有白鹭、南镇、黄崎等汛，与沙埕、三沙相为犄角，甚为冲要。国初设游击，隶闽安镇。雍正二年，改参将驻防。乾隆三十一年，增置巡检司。嘉庆七年，营改隶福宁镇辖。
峡门与黄崎对峙，为烽火外卫，亦要冲也。
沙埕当县港口，三面临海，与南镇白鹭对峙，上接关山，下连烽火，属铜山营分防。
流江北接沙埕，下接烽火。明嘉靖间设寨于此，与烽火相犄角。流江、九澳、官井诸处，为贼船必泊之所，备御最切。今属桐山营分防。
大崳山与小崳山相望，在七都大海中，一名盂山。中有三十六澳。又有青湾、赤屿、白沙，密迩大崳，风帆出入，防海要区。明洪武间，徙其民内地，后更设崳山游击。今为禁山，属烽火营扼守。
礵山在闾峡东海中。凡四泷，惟东北可泊舟。又有筋竹屿，洪涛澎湃，舟可暂泊，不可久停。
福安县
白马门在县东南百余里，两山对峙如门，海潮由东冲入。东冲外为大洋，内为内洋，经崎■〈山鹿〉山、官井洋、覆釜屿，绕白匏山而进白马门，至黄崎镇，沂流经白沙至县治，亦冲要地；属福宁镇标右营分防。
宁德县
金鼇在县南十里。海潮由东冲口入，经东湖可达城下；由蓝田入，可达金溪；由金华入，可达豪屿；然皆为内港。又二十里为飞鸾汛，亦内港冲要。岛福宁镇标游击分防。
城澳山在县南四十八里。四面环绕，如城郭然。内有南、北、中三澳，可容万人，然四际皆海，人迹罕到。
官井洋在青山下覆釜屿前。洋底有井，风涛易作，又号三江口，巨浸汪洋，孤岛突没。明嘉靖间设义官及哨兵巡缉，与三渡洋、青山洋皆内洋要地。
陈寿祺议：福州则五虎、壶江、庆石、梅花、闽安为会城门户，小埕为连江门户，北茭与定海为脣齿，海坛与南日为藩篱，而连江之竹扈、六澳、镜港、七澳皆濒海之奥区也。兴化则吉蓼、平海、三江最冲，文甲、嵌头、青山次冲，而莆禧、湄洲皆军屯之游汛也。泉州则金门、厦门锁钥险要，深沪、福全哨守最切，围头应援浯屿为扼要，而南安之石井、淗浔、运河三澳资守御也。惠安之獭窟、崇武、小岝、黄崎、峰尾沿海五城倚屏障也。漳州镇门港为郡城之门户，福河堡为诸港之要害，悬钟与南澳对峙，铜山以西门控扼，而海澄之月港、漳浦之凫尾、南靖之九龙皆防御所重也。福宁则三沙、沙埕首冲，秦屿次之，而流江为烽火之犄角，松山、下浒为水陆之分防，官井为盗贼之宿泊，金城为备御之要区。此其大概也。
台湾府台湾县
鹿耳门距县西北三十里，沙屿横亘，形如鹿耳。两岸铁板沙线横伏水底，舟触立碎，出入仅容三舟，其浅处若户限然，土人插标以表港路，名曰「荡缨」；为天险门户，全台冲要。台协中营砲台八，右营砲台七，两营弁兵轮防。
总兵观喜、署道方传穟、署府邓传安上议建砲台于鹿耳门，其略曰：台湾孤悬海外，屏障四省，郡城根本重地，设险豫防，尤为紧要。鹿耳门一口，百余年来，号称天险者，盖外洋至此，波涛浩瀚，不见口门，水底沙线横亘其中，港门深仅丈余，非插标乘潮不可出入，此险之在外者也。口内出沙线二道，横亘南北，为其内户。南线又名北线尾，大船入口更易，小船循线内东南行二十里，过安平镇，为入郡咽喉，更东十里，然后达郡。北线又名海翁线，其内可泊大船。自此至岸亦二十余里，为郡北之洲仔尾及嘉义县地，水深浪涌，舟不能近，无由登陆，此险之在内者也。往时伪郑重兵皆守安平，恃鹿耳门之险不为设防。王师平台，乘潮一入，郑氏面缚输诚。朱逆之乱，郡城已陷，贼亦恃此门不为设备。大兵再入，朱逆授首。本朝定制，台协水师副将驻守安平，以防大港，而鹿耳门口以水师中右两营游击轮巡防守。嘉庆十年，前镇道议準奏添「善」字号梭船三十只，专守鹿耳门，可谓周密。今则海道变迁，鹿耳门内形势大异。道光三年七月，风雨，海沙骤长，北自嘉义之曾文南至郡城小北门外四十余里，东自洲仔尾海岸西至鹿耳门内十五、六里，瀰漫浩瀚之区，忽已水涸沙高，变为陆埔。北线内深水二、三里即系浅水，至埔约五、六里。现际春水潮大，水裁尺许，秋冬之后，可撩衣而涉。目前如此，更数十年继长增高，恐鹿耳门即可登岸，无事更过安平。则向之所谓内险，已无所据依。北路空虚，殊为可虑。非于鹿耳门对岸埔上建筑砲台、守以偏师，几无屏障矣。康熙年间，鹿耳门旧有砲台，其后不知何时倾失，遂未再建。考府县志，自乾隆年间至今营制，安平副将所辖中营砲台七座，蚊港汛四、大港汛三，在营砲台七座，安平镇三、笨港、海丰港、三林港、鹿仔港各一，右营砲台五座在打鼓港。而鹿耳门重地独无砲台之设，仅中营有砲台八座、右营有砲架七座。窃疑前人定例，不应疏略。推原其故，盖以鹿耳门口水势浩漫，说者皆谓南北二线，海上浮沙易于陷没，不能建设砲台，亦无处可设营汛。故嘉庆十年新议，亦止添设梭船。然南线旧建天后宫已百余年，其左右文武二馆为台防同知、安平中右营员稽查商船出入挂验之所，至今未见沦陷；况今昔形势不同，宜为百年之计。新长陆埔未久，潮长时海水犹不无渍湿，且地势平阔，未有要隘，应俟三、五年后民居渐稠，地土坚实，移安平右营于此，以当北路之冲。其鹿耳门南线天后宫，请先行建筑砲台，围以土堡，使巡守鹿耳门之兵有所据依，以堡卫兵，以兵卫砲，然后鹿耳门之险庶乎可据。省议不果，今存其说于此。
安平镇在治西，水程七里，陆路二十里；台协水师副将驻防。越里许为大港汛，系新港巡司与台协中营分防。
海翁堀在县西北。海洋浮沙线一条。线南有港，港口一大澳甚深，洋船多泊此候潮避风。
凤山县
硫磺港在县西南，即打鼓港分流。地当入海之道，为水汛所必守，属南路都司驻防（驻劄山猪毛口汛）。
打鼓港距县西南七里，旧有番人居之。明嘉靖间，流寇林道乾为俞大猷所逐遁此，杀番取膏血以造舟，后从安平镇二鲲身隙道逃占城，其遗种尚有存者。今水师营垒在焉。
东港在县东南三十里，属淡水巡司稽查。打鼓港、东港与北路上淡水三处，可通大舟，俱设汛兵戍守。
沙马矶头在县南三百七十里，与漳州之铜山对峙，南路界尽于此。山形如城，直抵波涛，潮退时有石礁，吕宋商船以此为指南。有澳名龟邦秃，北风大船可泊。
嘉义县
蚊港在治西南六十里，扼要之地，为青峰、阙猴屿港、冬港、鹹水港、茅港尾、铁线桥、麻豆港诸处出入之所，属水师协标中营巡防。其兼辖北门屿、马沙沟、青鲲身，俱停泊取汲地，各设砲台烟墩了望。大线头有港，外包砂线，可停泊战船；郑氏旧筑砲台于此。
笨港在治西北三十里，扼要之地，南接猴屿港，北接海丰港（诸罗志：东南至县治三十里，南由鹹水港至铁线桥六十里，北至他里雾四十里），商贾舟舶辏集，属水师协标左营巡防，兼辖猴屿港，有砲台烟墩了望。
彰化县
三林港距县西南四十里，南距海丰、北距鹿港各一潮水，船只湾泊取汲之所，属水师协标左营巡防。
鹿仔港在县西十五里，潮长可纳大船，海口与泉州蚶江对针，亦巡防要地。
台子挖港在县南五十里，汇虎尾溪流入海中，有浮屿可泊舟。又有五条港与嘉义接界；王宫港宽广，可泊巨舰数十。
淡水厅
淡水港即沪尾港，在厅治北二百里。澳港深广，堪泊巨舰千余。其南为八里坌，港口淤浅，仅泊小舟。有砲城在淡水港北，当入港之口，荷兰时筑，与福州北茭洋相对，为鸡笼以南咽喉（稗海纪游云：淡水在台湾西北隅尽处也，高山嵯峨，俯瞰大海，与福州闽安镇东西相望，隔海遥峙，计水程七、八更）。
后垄港在淡水厅治南，港汇诸溪水入海，港口深广，可泊巨舰，为水陆扼要。又有南嵌港距治北七十五里，俱属北路协标右营分防。
竹堑为淡水厅治所。雍正九年置巡司，道光七年创石城。港南北二线可泊舟候潮，从而出入，地与福青、海坛对峙，北路协标右营游击驻此。
八里坌在淡水港之南，雍正九年设巡司。北为砲城，东入干豆门二十里，麻沙翁、内北投、大浪泵、摆接诸番出入之路。南风时，港口有水师游巡轮防。
鸡笼港在厅治东北二百五十里海中，突浮一大屿，周可十余里，环山包裹，澳港深阔，可泊巨舰。西北有沟曰八尺门。又转而东北为深澳，亦泊所也。其地与福宁沙埕、烽火对峙，为台郡北洋第一扼要之地，属艋舺营分防。砲城在鸡笼港北，当入港之口，荷兰时筑，俗呼「红毛城」。
澎湖厅
澎湖在海中，环衍可二百余里，擅三十六屿之胜，为清漳、温陵二郡门户，西控金、厦，东屏台湾，北起北山，南尽八罩澳。若北山、龙门港、丁字门、西屿头曰最冲，娘宫、前莳、上澳曰次冲（按方舆纪要，澎湖面案山，右西安，俱设铳城，左风柜山，山高七、八丈，红毛坳其中，上垒土若雉堞，今毁其城，仍分军戍守，与案山、西安相犄角。最南之冲有猪母落水。铳城东南龙门澳、西北丁字门、水吼门，俱设戍守。又北有镇海港城。又北太武山，与中墩称两太武，最高，便于了望）。县志：岛屿最险要而纡回，狭口不得方舟，而内港可容千艘。今设副将驻防。
噶玛兰厅
噶玛兰即厅治，北界三貂，东沿大海，生番聚处。时有匪舶潜■〈舟宗〉。又治西有鸟石港，与海中龟屿相对。夏秋间港流通畅，内地商船集此。设砲台防守。嘉庆十七年，设噶玛兰营。道光四年设郡司，驻五围城内。
苏澳港在厅治南，港门宽阔，可容大舟，属噶玛兰营分防。又后山大洋北有钓鱼台，港深可泊大船千艘。崇爻之薛坡兰可进杉板船。
历代守御
元至元二十六年，尚书省臣奏请自泉至杭海站一十五，置船五艘专运番夷贡物及商贩杂货，且防御海道；从之。元末置巡检司于澎湖屿。明洪武间，信国公汤和经略海上，以澎湖民叛服难信，尽徒置漳、泉间，废巡司而墟其地（台湾县志）。
（明）嘉靖二十四年，都督俞大猷逐海寇林道乾，留偏师驻澎湖。道乾遁，驻师亦罢，仍设巡检司，寻裁（台湾见闻录）。
国朝顺治十八年，迁沿海居民，以垣为界，三十里以外悉墟其地。
康熙十八年，命沿海二、三十里量地险要，各筑小寨防守，限以界墙（耿逆之乱，迁民悉复故土。及康亲王平定闽疆，疏称迁界累民，听其自便。至是督抚上请，遂再迁焉）。
康熙四十二年，覆準沿海各营洋面，有岛有屿，宜另为派定船只，以将备带领，常川驻守，其余各汛，以千把游巡。又是年覆準各处商船出东洋者，必由定海镇所辖要汛挂号；往噶喇吧、吕宋等处船出南洋，必由澎湖、南澳所辖要汛挂号。其或由浙入闽、由闽入浙者，则必经定海、黄巖、温州、闽安、海坛、厦门、澎湖、南澳各协镇所辖要汛挂号。
康熙五十六年，覆準海坛、金门二镇各分疆界，为南北总巡。每岁提标拨船十巖，将六只归于巡哨南洋总兵官调度，四只归于巡哨北洋总兵官调度。其台、澎二协副将、金门、海坛总兵官，均于二月初一日起至九月底止，期满撤回。又是年覆準台湾米粮应着落台湾镇道将内地一体严加查禁，不许私运出洋偷卖。至漳、泉、厦门地方米少价贵，该督抚即酌定应需米穀数目，行文台湾镇道量拨米穀，验给照文，护送兵船逐汛严加押送，令地方官亲看发卖，并将原照申送督抚销案。
康熙五十八年，覆準凡往台湾之船必令到厦门出入盘查，一体护送，由澎而台；从台而归者，亦令一体护送，由澎到厦，出入盘查，方许放行。又往台之人，必由地方官给照；单身游民无照偷渡者，严行禁止，如有违犯，分别兵民治罪；不许地方官滥给照票，如有哨船偷带者，将该管专辖各官分别议处。
乾隆十一年，奏準台湾南北洪波，有小船不从汛地出口，由小港私运米穀至内地；又厦门往台有横洋船，并无货物舵水人等，额配过多，往往贿兵顶冒私渡，整饬以清积弊。
乾隆五十五年，奏準海岛居民搭寮，均着仍旧居住，免其驱逐。惟该沿海官弁实力稽察，编列保甲，如有盗匪混入及窝藏为匪者，一经查出，即将该犯寮房概行焚燬。其渔户出入口岸，务取结给照，登记姓名；倘渔船进口时藏有货物，形迹可疑，即当严行盘诘，无难立时拿获。
--以上录自重纂福建通志卷八十六。
事宜
仇俊卿（明闽县知县）云：沿海地方，人趋重利，接济之人，在处皆有。但小民勾诱，其事易露，而法亦可加。漳、泉多倚着姓，宦族主之。间有一、二官军捕获寇盗，人船解送到官，彼为巨盗大驵屯住外洋者，反役智用倖，致使着姓、宦族之人出官明认之曰，是某月日某使家人某姓某处粜稻也，或买杉也，或治装买疋帛也，家人有银若干，在官捕者利之，今虽送官报赃，尚有不尽，法合追给。或者有司惧祸，而误行追惩，官军之毙于狱而破其家者不知其几也。彼巧于谗而计行，此屈于威而难辩。以致出海官军，不敢捕获，不若得货纵贼无后患也。奈之何哉！
又曰：海寇有冤抑难伸、愤而流于寇者，有货殖失计、困而营于寇者，有功名沦落、傲而放于寇者，有佣赁作息、贫而食于寇者，有知识风水、能而诱于寇者，有亲属被拘、爱而牵于寇者。诸如此类，不无可矜。正在盗贼之日，未必无求生之心，可以招徕，为攻心之谋。伐交之计，揭榜通衢，于贼所出入之处，明谕贼党中有愿归籍者，许令不时投首，官给口粮，分递本籍，传亲邻保认，即时释放。中有豪杰能以智力取贼首来献、或说诱谋主出降者，準奏予官职。如此，则彼心疑惑，其党易散。又闻寇至，地方必先掳其土着之人以为嚮导，吾即以乡人之智巧者遗之掳去，行反间谍，或假作接济之人与之往来，使不相疑，或暗贻之，则使厚相结，兼餽饮食使相狃。如此，则彼之情得而可行吾计以取之矣。
胡宗宪曰：广、福、浙三省，大海相连，缉捕之谋，赖于相须。如在福建者，下则哨至大城千户所与广东之兵会，上则哨至松门千户所与浙江之兵会。在浙江者，下则哨至流江等处与烯火之兵会。在广东者，上则哨至南澳等处与铜山之兵会。互为声援，海患岂有不戢哉？
茅鹿门曰：使船必用造船之人，则不吝工料，而且知爱惜。领兵必用练兵之将，则用心训练，而自相识认。凡练兵者，不但练其艺，必先练其心。
又曰：守险者必先设险于险之外，设战舰，备火攻，谨斥堠。贼未泊岸，则当夹水而阵以邀击之；贼既及岸，则当随贼艘所泊而直捣之。此海上格闘之兵、将之最猛、兵之最精者，可以当才。
又曰：为大僚者，当令郡县长吏及其佐杂并量其才而器使之。大约近海者则择强智精悍之才，一切练军实、筑城堡、谨斥堠、严部署，皆藉之以备缓急；而其余腹里郡县，则择其宽和柔静之士，慎出纳、谨筦籥，务令与民休息。此择有司之略也。
唐顺之曰：军贵以气胜人。将官栖泊海岸，日遇海风则头晖目眩，夜闻潮声则耳聋心惕，望其长驱海岛、扫清大■〈敦上灬下〉，能乎？督师宜时御戎服，出入军中，发扬蹈厉，以作武夫之气。大将遇有贼战，戎服出入阵中，以作偏裨小校之气。将校遇有贼战，戎服先登，以作士卒之气。又于临阵作战间，取溃校逃卒，遵奉旗牌事例，百万中忽然斩戮一、二人以变士卒之耳目，使我之气日益精明，贼之气自然销沮。
方廉曰：用兵之际，冲锋为难，斩级次之。海上战船初来，能迎其锋犁沈一船，饱去之贼犁沈一船，均当受上赏。如不能对敌、摇驾小船、捞取首级者，不惟不赏，合以退缩论。又乡村零斩，必要审地方邻证，见贼犯某处，从何斩获，取有结状，方可照格行赏；查系假冒，即当以妄杀平民论。临阵不妨生擒，在野不可妄杀。又去船杀人劫财，已厌其欲，杀一贼止是一贼；若杀却来贼一人，是全了几个好人性命。故论功行赏，当以海中击来船为奇功。
出入波涛，冒不测之险，人情所甚不堪。但地理有险夷，而土着者无险；人情计利害，而利重者忘害。沿海诸军，自少至长，身履目击，习于波涛，若于垂危冒险，转战穷追，亦只同常廪，无以作其气矣。今须多给行粮，丰其犒赏定格。将弁兵民能使贼船不得登岸，而于海洋擒斩首级，得叙异格，比内地所获，赏之加倍。若只获贼船，但在洋面，亦以大小论级。则人皆争奋而无不堪之情矣。（洋防缉要）
胡梅林曰：御海洋者，离内地太远，声援不及，接济不便。风潮有顺逆，碇泊有便否，蛟龙之惊，触礁之险，设伏击刺之难，命危累卵，无惑其争执难行也。如愚见哨贼于远洋，而不常厥居；击贼于近洋，而勿使近岸，是谓善体法外之意云。
蔡汝兰曰：茫茫巨洋，极目无际，虽于要害之处，联舰设备，而疾风怒涛不时，亦必择善地而停泊焉。岂能扬帆起碇，常出洋口，而能尽阻贼船之不出入哉？必欲尽取全功，以为经久不易之图，在于水陆夹攻。探有贼船潜入海口，水兵星罗于外，陆兵云布于内，其将至也击其困惫，既至也击其先登，既登也击其无备；以疲惫仓皇之贼，而当我养盛豫备之兵，一鼓成擒，可不血刃矣。
凌云翼曰：哨探者，兵之耳目也。哨探既真，则先事有备。宜饬各哨官弁多置蜈蚣及梭船，精选知水性之人远出外洋，分投哨探。如有声息，先来传报。附近各港官兵，一闻警急，随合■〈舟宗〉约会，截击大洋，庶可获制胜之功。
魏校曰：海寇须开其自新之路。王守仁曰：出给告示，凡胁从皆不问，虽尝受贼官，能逃归者皆免死，斩贼归降者给赏；使内外居民四路传播，以解散其党。
吴子孝曰：治兵以得民心为本。今海隅之民，富者遇劫掠而尽其赀财，贫者谋逃徙而不得耕种。居城郭者官，役其力而无所给，取其有而无所偿。书曰：怨岂在明，不见是图，必须轸念恻怛恺悌之念抚绥之，而后可以得亲上死长之心。抚绥之道奈何？曰，缓催科、轻徭役、禁酷暴、戒苛罚。
章焕曰：贼势之炽，凡以乡民奔窜、奸民惑乱、助其声也。有城堡则居者守、逃者归、耕者敛，远近安堵，什伍相联。奸民无所容，则无乡导，贼何能深入？居民不散，田野不芜，赋税不乏，根本之要务也。
靖海侯施琅曰：论粤中事宜者曰：海寇负海作讧，外以诸夷为逋薮，内藉山寇为腹心，吾民介于二寇，善事之则通有无而得利，不善事之则併其身家以靡也。又曰：海寇潜结山寇，继而吾郊郭之民亦阴託于二寇。故必除山寇，尽去郊郭之为寇侦者，而后可从事于海寇。兹二说者，夫固各有所当也。尝取而论之。海寇之诪张，即被勾之山寇亦不能知其底里。而其实不过张声势以摇惑乎人心。以鄙意推测，绝峤孤屿难容多人，海外诸夷互市为利，禁令亟严，谁肯比附为奸？考海患见之载籍者，莫剧于嘉靖之世，而各传所称，真倭无多，徐海、汪直之党亦数不盈万，特以东南民气脆弱，闻警逃窜，奸民乘乱劫夺，均託之于海寇。又明末郑芝龙称十舶长，又以台湾为老巢，澎湖为门户，金门、厦门为藩帘，盘踞三十六岛，祖孙相承四十余年。是自来海寇之雄盛，未有若郑氏者。然自一意征讨，稽其荷戈之众特二万有余，出战之船不踰三百，岂非以重洋阻隔，别无生聚之方？逃军闪民潜入某党，亦不易蹈海相从，而修造船只工费不赀，岂洋面穷贼所能支给乎？近时海寇更不能若郑氏之显为号召。海外诸夷各守其疆，又未闻窃据地方，若澎、台地广林深，可为巢窟，可供採伐修造者。贼船以风潮为聚散，号令未能画一。我隔重洋而难以搜捕，贼即隔重洋而难为招纳。我不能驱商船而供征战，贼讵能尽劫商船以肆侵犯？而语贼势者动曰，战船无数也，技勇不可当也。夫此无数战船，何处得来？不可当之技，谁与角试？彼倡为此言者，不过追蹑兵弁利贼之奉，或张贼以文其退缩，而无左证以诘之。波涛浩渺，形迹莫窥，贼之情不能众着于沿海居民弁兵之心目，而惑于无稽者之涂说，是贼尝得虚声摇我也。如知贼虽狡如徐、汪，强如郑氏，其伎俩不过如此，则皆壮其胆而思持梃以制之矣。
广西狼兵出自东兰那地丹州者，能以少击众，十出而九胜。其军令极严。凡一人战殁，左右夹击者斩，一伍之众论罪以差。退缩者斩。走者斩。言恐众者斩。敌人冲而乱者斩。敌既败走，佯以金帛遗地，争取而不追蹑者斩。号令画一，故能成功。（以下俱洋防辑要）
周文襄巡抚江南，凡父老士庶无不延访，或时在路，亦止舆受言。始则集众人之细长，终则成一人之大智。阳明先生自入仕以至节钺，动随生徒，顾问帷幄。后值濠变，龙光、黄受诸人，或为间谍，或潜伺察，或通机密，皆以平日腹心为之，遂能成功。
贼远来，持升米之粮，未达岸，多苦饑矣。徒以海滨廪藏露积，故贼至而掩据之，因财以为用，因粮以为食，奸人为之党而穷民为之役，故所向无前。如使多为城堡蓄积，而野无所掠，贼不能宿饱，则不能深入；不能深入，则不能多获；不能多获，饑疲易制，不可烦兵而守矣。
兵贵选锋，而操练必精。昔岳鄂王令子云与张宪等练背嵬军三千人，身披重铠，蓦坡注涧，如履平地。云一日马踬坠地，鄂王怒，欲斩之，以故其兵极精，尝以少而破敌。戚少保御倭浙兵三千人，为鸳鸯阵法，筅牌、镖刀次弟而进。持筅人死，则全伍皆诛。军止则树立如植，与鄂王之撼山无异。以故倭寇虽锐，而戚军独能制之。则兵未有不练而可制胜者也。三广公陶鲁将三百人，名震两粤，贼闻陶家兵无不避者。初选时，都御史韩襄毅公部下兵十五万，合格者仅二百五十人，至三日方能足数。则勇健之士，固足摧锋取胜，而募选为不易也。夫后世办贼者，往往调集多兵，以众取胜；不知分布要害，固不能不资多兵，当临仗之时，多而不精，徒牵顾以致败。且兵多饷糜，经岁累时，则帑虚民困。粤兵、浙兵，古称劲勇，营挑数十人，合成三千人，遴镇将知兵者操练之，必勇力过人、蹻捷异常、年不逾三十者，方以入格。而参用岳鄂王、戚少保各法以练之。数月之后，号令既娴，技艺皆精。得此兵三千人，可敌常军十万也。
沿海数千里，处处均有港■〈氵义〉，地广防多，分汛兵尝虞不足。调本省各营戍守，则路或数百里，劳同远征。而定例本省不领口粮盐菜，则势难枵腹从事。至于洋贼之犯边，往往乘风顺利，迎头以堵，则为逆风，若跟尾以击，则闻警发兵，贼帆已远出洋数十里，不过掩饰观听。此堵御之茫无胜算也。窃思兵之卫民，不若民之自卫。沿海村庄无赖之徒，受贼豢为耳目者固不乏，而良民有室家、自营生计、不肯为贼用者，则势必百倍无赖。近闻奸民勾结洋贼，猝至庄村，将良家人口掳去，索重赀以赎，不遂意则剐脔任意，备极酷虐。故沿边居民，莫不恨贼。而村民非奉官令，难以联络，既畏奸民之患生肘腋，又恐杀贼报官，光棍差役诬以仇杀，则拘唤验讯，受累更大。虽怀恨贼、杀贼之心，相视而莫之敢先。夫自古所藉以集事者，民心耳。乘民心愤怒，行团练之法，于沿海各村庄编户口，十家设一旗头，二、三村设一团长，数村设一正副团长，总遴老成绅耆充之。能者予以冠带，加之礼貌，官给军火，以时操练，令其各卫地方，把守口岸。有能杀贼立功，立加奖赏。旗头、团长于团内不时稽查，有奇衺之民，蹤迹可疑，缚送到官。派员专司其事，以时鼓励，显以作其御侮之气，即阴以折其作奸之萌。团练既成，即寓兵于民。贼势稍重，官兵迅为应援，勿令民气挫折。如此则藩帘固、窥伺杜矣。
又绿营兵额，分防似觉稍单，而增兵先议添饷，一时难以筹办。查各州县例设民壮，防护城池库狱，例与官兵一体操阅。宜饬地方官捐置鸟铳、旗帜，按期操练，俾得技击与兵丁无异。督、提巡阅时，附各营阅视，以验州县能否，俾文职亦有护卫。每省有民壮几千，即添劲旅若干，不加饷而兵增，是亦壮声势而遏奸宄者。
查贼人在海边劫掠，不过布泉米蔬、掳人勒赎而已。至于船上器具桅舵、硝磺之类，必沿海奸民利其财用，货贱而价倍，济以兵器，市之槓料。故贼船得以修理，而为拒抗逋逃之计。夫海上无两载不修之船，亦无一年不坏之槓料。料桅舵折则船为虚器，风篷烂则寸步难行。船既渐弃，贼亦渐散。则槓料之接济，固宜与米穀并严也。宜于各海口遴试用知县稽查。于所管海口，行团练之法。举殷实绅耆三、四名，帮助酌定章程。有实力奉行、拿获奸细，予以优叙，或儘先补用。绅士有功，亦据实上闻。绅民自保身家，宗族戚友共相防卫，即为子弟之兵。地形既熟，心志更强，较巡徼客师，当更得力。
至堵贼之方，以固海洋、御港口为上。贼至内地，虽能擒斩，伤损已多。而地方官往往避失事处分，幸贼空过而不敢怒。贼去来所由无忌也。如地方不专坐失事之罪，而并于贼所从入，查明失事处果曾与贼堵截，力有不支，量为处分，其沿海文武官吏有能抵遏贼锋，阻贼不得上岸，不能入口，虽无首级，以奇功论。如此则巡堵严密，米粮槓料之类，既无所济于奸民，而掳掠又不能有所得，绝屿孤岛，势成坐困矣。
堵剿机宜，第一要在侦探不误。侦探卒之用，因地而异。巨海中烟波浩茫，岛屿遮蔽，贼船湾泊行驾，无从往探。偶然相值，贼顺风而来，船大帆阔，行使如飞，探舟帆力不足，反至落后。海岸失事，往往因此。若碉楼之设，高至三、四丈，再择地势高敞处及近洋岛屿，各作数座，以当了望之墩台，侦有贼船，传砲为号，以之济探船之穷，更为得力。
兵贵用奇，奇莫妙于间谍。巨洋隔阻，声息难通。贼之虚实，我无由知。我之虚实，则逃军闪民逸入海中，反以告诸贼。洩漏偾事，往往以此。我诚善用间谍，则假作逃军闪民，投贼附贼，或即用贼间谍，以寄我耳目，未始不可，要在机事密而用心精。昔岳武穆平杨幺，黄诚、杨钦即杨幺之党；胡梅村平徐明山，用华老人蒋胡辈为间，乃至枕席之旁，王翠翘亦间之，可谓用间之善。若种谔之用王和尚间元昊，即王和尚亦不自知，则尤神乎间矣。故司其事者，务以能用谍为上。自遣之谍无论已，真正投诚贼匪，可潜留贼中，不必责以即出；即剿捕所拿之贼，不妨留其生命，厚遇而遣之，佯怒而纵之。正用反驱，皆可供我驾驭。或用降匪，转相招诱，或驱顺贼，先行攻击。贼党之中，自相鱼肉，大势既解，根株立尽。
明嘉靖间，闽之漳、泉，浙之温、处，傍海依山者多以筑寨堡得完。或用毛石砌成，薄者亦筑土四、五尺，可蔽铳砲，一利也。房屋皆在堡内，贼无能纵火，二利也。多者数百户，少亦数十家，比庐聚族，声胜雄壮，保甲团练之法，均可就堡施行，三利也。闻警之时，荷戈登陴，数百人分布一堡，人数敷用，自然严密，四利也。民间所收粮食，贮积坚堡，牛豕牲畜俱栏养于内，堡长、堡副以时稽察，买卖交易，耳目众多，不能潜行接济之奸，五利也。一堡有警，各堡互应，或用邀截，或行夹攻，既有辅车之势，自成犄角之功，六利也。筑堡取土之处，挖成深濠，则堡成而濠具，濠旁棘刺丛竹之类，一、二年后，棘刺丛生，是生成鹿角蒺藜，七利也。
洋岸多坦沙碕坎，盗船出入有一定海口。康熙间，饬内洋沿海，相度地势，修建砲台，诚扼要制胜之方。惟工费繁多，难以处处修砌。查碉楼一法，高三、四丈，每面宽一丈许，洞门一层，统砲眼三层。碉身所用，或石或砖，制小而固，难以攻破。港口陡岸曲湾，均可作碉。贼船近口，我兵于碉眼看準，远者放砲，近者用过山鸟击之，而身存碉中，不为贼伤，一利也。碉楼高可眺远，望见贼船，施放号砲，各碉次第相应，顷刻间百里内外村庄，得以戒备，二利也。每碉碉长一名、碉卒十名，要紧海口，回环照应，只须数座，用兵不过数十名，兵少则费省，三利也。碉制三层，守兵铳砲、器械、薪水、粮食，先为豫备，有警闭门以守，不须临时搬运，四利也。碉兵责成碉长约束，食宿均在其中，离碉者罪，非如散地可以自便，人少而气自完，贼势轻不敢近碉，势重亦不能踰之内犯，五利也。奸民接济透漏处所，多作数碉，碉卒常川巡视，非如巡逻兵丁，风雨得以阻隔，稽防尤为严密，六利也。有砲台之处，不须建碉，碉以弥台之空处。设碉修堡，团练壮勇，均属固本自强之计，其利可数十年，非如一时战伐之功，兵撤而事变旋生也。
海禁
福建治乱视乎漳、泉。漳、泉饑则盗贼众，此必然之势也。福建上府多山，而沿海郡邑田多鹹而少收，故上仰粟于上府，南仰粤，北仰温、台，从来如此。漳、泉近粤，故专资粤粟。上府粟聚于洪塘，温、台粟聚于沙埕。福海民资以贩籴无阻者，此固然之事也。论势则漳、泉不可使饑，论事则海民不可遏籴。自南贼炽，粤粟阻，漳、泉饑，厅石、猴屿海商之贩粟而南者如织，不重禁则虞内竭，故虑根本者请禁，又请以接济禁。于是乎罗之于洪塘，又扼之于闽安镇，以镇外即海也。而镇外闽县、连江、长乐、福清沿海数十万生灵，缘此遂病。何也？概以接济目之也。
愚以米可禁而以接济为名则不可。何则？接济之罪与贼盗等，获则宜杀。今不杀而没其粟。使诚接济耶，不杀犹为失刑；使非接济而悬以坐之耶，没粟犹为非辜。其不可者一。夫以接济禁，而以没粟罚，不过欲绝其贩耳。不知商逐厚利，不吝重费，百计营出，或贿委官，或求分上，批準、批放者不绝。放者是则禁者非，準者是则禁者疑。且上人何以知準者、放者之不可为接济乎？其不可者二。夫所谓接济者，于贼所获之必有左验，乃可行法。今或于洪塘，或于内港，或于乡村，不问真否，无不为哨捕、差役、委弁、委官、关津所持，至使穷秀才亦歆其利，商贩行贿，而得出海。民嗷嗷而待毙，同一赤子，而弃外如此，恐非仁人所忍也。其不可者三。此风一唱，穷山奸棍无不藉此骗人，负贩小民以鱼易粟数斗，遇即夺之，徒手涕泣而归。罗源、古田、福安、福宁大户有积粟二、三年者，亦为奸民所制不得粜。不能禁奸而反以生奸，不惟贫民病而富民亦病，其不可者四。或曰，军门有二、三十担準放之令，足以通海民矣。不知海民至省，近者二、三百里，远者一、二千里，往来烦费，仅二、三十石，处处加验，费多而粟加贵矣。且以数十万生命，而限担以出，即使数米而食，犹为不给，而曰以此通海民乎。其不可者五。夫禁于洪塘，犹曰虑根本也，而沙埕北粟，与闽何异，而亦禁之，至使寨游兵船，动以接济为题目，其害不可胜言。禁于洪塘，又禁于沙埕，禁闽粟又禁北粟，令民何所措手足乎？其不可者六。郑芝龙之初起也，不过数十船耳，至丙寅而一百二十只，丁卯遂至七百，今并诸种贼计之，船且千矣。若曰禁接济以绝贼饷道，饷道绝矣，何以一年而贼加十倍乎？岂非驱吾民以与之耶？其不可七也。
或曰，子欲弛禁，如根本何？曰，吾正虑根本也。吾郡米粟多出上府，而邵武粟乃自新城、广昌至，得利则流通，禁严则止，而上府之粟且不下，是自绝其源也。是非根本虑乎？福郡沿海数十万人，亦根本赤子也。今上籴扼于闽安镇，北籴又扼于兵船。食者，民之所天，持之急则乱恐难收拾。吾之所虑乃在此。昔张咏在杭，值岁饑，获盐贩数千人，悉纵之。或以法谏。咏曰，使此辈作贼，不知何法能收。蔡齐在河北，值饑，许民贩盐自活，河北以宁。古人弭乱，岂在羽檄飞驰、生民涂炭之日，而后戒哉？度其必至之势，审乎利害之分，而豫为之处。法有所不问，衅有所必窒，惟恐民散而为盗，况为厉禁以驱之耶？吾以米当引其所自来，奸当察其所自往。厉禁则上米不来，而下且多漏，不如明令海商告贩，给文以往，取彼回文为验，无回文者必法。则其往有数，其来可稽，可以示德于南人，而他奸亦绝。何至遏籴殃及吾民也哉？
或曰，军门近招南商，给粟籴于上府；何如？曰，无益也。南商籴于上府，溪道远，烦费多，给粟往返，不下月余，南民从釜底望粟，而令饿以待之，殍矣。且上府粟是吾郡海民利，而以予南人不便。不若开沙埕禁，以北粟予南人，泛自广往。
由今思之，则朱纨曲突徙薪之策，胜于十万之师，犹当追录而祀之，奈何使蒙不白之冤于异世乎？伏乞敕下臣部，早选才望有方略者为福建海道，专主海禁，假以便宜，凡恶少通倭有据及大姓出母钱资之通者，皆重法以折其萌，比于武王拘戮群饮之义。若海道能禁绝通倭，卓有成绩，加衔进秩，与之久任。或照边方兵备，一体超陞。仍乞敕下兵、体二部，议勘朱纨当日因何受逮，曾否严行海禁。果无他罪，止因海禁，为士夫所中，乞为申白，建祠原镇地方，以风任事之臣。详勘戚继光救闽功次，并蓟门十五年不罹兵患，其功当比何人，或并名将俞大猷一体赐謚，使忠勇者乐忘其死，亦今日急务也（崇相集严海禁疏）。
崇祯十二年，给事中傅元初疏言：万历间开洋市于漳州府海澄县之月港，一年得税二万有余两，以充闽中兵饷。至于末年，海上久安，武备废弛，遂致盗贼劫掠，兼以红毛番时来猖獗，夺取船货。官府以闻，朝廷遂绝开洋之税。然语云：海上，闽人之田。海禁一严，无所得食，则转掠海滨，为害尤酷。海滨之民，惟利是视，走死地如骛，往往至岛外区脱之地，与红毛番为市。而吕宋、佛郎机之夷，见我禁海，亦时时私至杂笼、淡水之地，与奸民阑出为市。有禁洋之名，未能尽禁洋之实。此皆臣乡之大可忧者。
夫利归于奸民，而使公家岁失二万余金之饷，犹可言也。利归于奸民，而使沿海将领、不肖有司因以为奇货，掩耳盗铃，利权在下，将来且有不可言者。窃谓洋税不开，则有此害；若洋税一开，除军器、硫磺、焰硝违禁之物不许贩卖外，听闽人以其土物往。他如浙直丝客、江西陶人，各趋之者莫可胜计，可复万曆初年二万余金之饷，一利也。是沿海贫民多资以为生计，不至饑寒困穷，聚而为盗，二利也。沿海将领等官，不得因缘为利，奸而接济，勾引之祸可杜，三利也。窃考有宋之季，市舶司实置在泉州，载旧制可考，广东香山湾亦见有税额，闽、广一体耳，此非臣一人之言，实闽省之公言也（郡国利病书）。
八闽多山少田，又无水港，民本艰食，自非肩挑步担，踰山度岭，则虽斗石之储，亦不可得。福、兴、漳、泉四郡，皆滨于海，海船运米，可以仰给。在南则资于广，而惠、潮之米为多，在北则资于浙，而温州之米为多。元锺所专造运船，贩米至福行粜，利常三倍。每至辄几十艘，或百艘，或二、三百艘，福民便之。广、浙之人亦大利焉。
兵兴，山岭戒严，担负既难，而募调之费又众，大户所积，莫肯轻粜，海运又厉禁焉。民食兵饷，如之何而不匮也？故经略福建之策，莫先于处糗粮。其一，须申明祖宗之意，止禁双桅船只私通番货，以启边衅，所谓「寸板不许下海」者，乃下大洋、入倭境也，非绝民採捕于内海，贩籴于邻省也。严其保甲，令民沿海运粜，则广、浙有无相通，而福民不患于无食矣。其二，官府提编银两，输解督府，春夏给为兵粮，时价方贵，有银无米，兵甚苦之。不如令有司以银秋籴贱米，则米数多，春而随兵所至，就以为饷，官与兵不两利乎（筹海图编）。
都司戴沖霄云：闽中事体与浙直不同，惟在抚之得宜而已。盖「寸板不许下海」之禁，若行于浙、直，则海滨之民，有鱼盐之利，可以聊生。若福建漳、泉等处，多山少田，平日仰给，全赖广东惠、潮之米，海禁严急，惠、潮商舶不通，米价即贵矣。民何以存活乎？莫若因其势而利导之。督抚海道衙门令漳、泉巨室有船只者，官为编号，富者与之保结，许其出洋，南哨至广东，北哨至浙江，装载货物，纳税自卖。督之以将官，限之以信地，交牌报验。其回也，南则许贩惠、潮之米，北则许贩福宁、温台之米，但不许至外国及载番货。今也海禁太严，见船在海，有兵器、火器者，不问是否番货，即捕治之；米穀鱼盐之类，一切厉禁。据其迹、虽似犯禁，论其情、海船往来，非带兵器，无以防海寇之劫夺，不有可原者乎（筹海图编）？
广东提督王文雄疏请禁海船军器，以为海船被劫，未闻与贼相拒，所带鎗砲反以资贼，请一概禁止。愚按此说殊谬。昔先君子宦海南，当时已有此议，先君子献议于巡抚，略云：窃恐商船之火器可禁，而贼船之火器不能禁，是以商委贼也。巡抚高公承爵以为然。先君子之议，即吾邱寿王所谓擅贼威而夺民救者，此理显然易晓。且今惟官兵遇贼，或不能相拒耳。若商船之拒贼，不遗余力矣。愚随先君子海外，曾登高望商贼鏖战移时，互有胜负，转战益远，不知所之。而治海水师亦登桅望，歎不能驾一船相助也。欲清海贼，惟在召募闽人，习战攻，明赏罚，更番出哨，毋视为具文，此其要也。且今内地米粮，得潜运出口，接济海贼。何有于鎗砲而必取资于商船乎？商船之鎗砲不可资贼，商船之财货反可资贼乎？其或名为商船而与贼阴相通者，斯又禁所不能行也。封疆之臣，具此筹画，难乎其禁暴止乱矣（陶贞一书禁海船军器疏后）。
各处设立海关，听洋船出海，常恐行之日久，而船只往来，货物充牣，或开奸人觊觎之心，未必不为沿海地方隐忧。骤禁之，则柁工、水手数万人衣食无资，又恐成啸聚之势。而最有无忌惮者，则红毛之贸易搬银，宜急禁也。向来红毛不听贸易，盖海边港道不欲令其熟悉，恐不时侵轶难防也。今纵其深入，已不可矣，又闻其只以货物卖于内地，每只船来得银数十万以去。夫内地之银祗有此数，我国家数十年来休养生息，户口人丁、数倍于前，人日多而银日少，赖我皇上连岁蠲免数百万之钱粮，始足以苏民困。今乃取中国有限之银，岁买红毛无益之货，此不可之大者也。闻之日本多产金银，然中国洋船搬运其银太多，彼国中遂只给货相换，不复发银。乃封疆之臣，从不计及此。臣愚，以为红毛贸易，一时固难禁止，请饬海边地方，此后红毛船到港口湾泊，只许以器物对换，不许吾民以银买物。既可留内地之银，而来船欠利，渐至稀少，日后红毛亦无由直入内地，庶可严固海防，此万万难缓者也（陈梦雷拟防海疏，时康熙甲申二月。自注：拟疏时，有旨令大臣巡海，遂不果）。
福建僻在海隅，人满财乏，惟恃贩洋番银，上以输正供，下以济民用。如交留吧者，我民兴贩到彼，多得厚利以归。其未归者，或在彼处为甲必丹，转徙贸易，每岁获利千百不等，寄回瞻家。其族戚空手往者，咸资衣食，给本钱为生，多致巨富。故有久而未归者。利之所存，不能遽舍也。去来自便，人各安其生。自海禁严，年久者不听归，又有在限内归而官吏私行勒索无所控告者，皆禁之弊也。
夫不听其归不可。若必促使尽归，令岛夷生疑惑，尽逐吾民，则自绝利源，夺民生而亏国计，尤不可也。又设禁之意，特恐吾民作奸，勾夷以窥中土。不知交留吧不过荷兰一小属国，去荷兰尚数千里，相隔既远，无从生心。又吾民在彼者，贫则仍留，富则思返，怀土顾家，亦必无引彼窥我之事。莫如听其自便，不给照，不挂号，永弛前禁，令海舶得以及时往返，不遭恶风，无覆溺之患；此上策也。次则于出口时，取具船户甘结，不得将奸人载回，违者罪之；中策也。又次则于入口时严加讯察，异服异言，不得入港。其年久在限外回者，令自供籍贯，造册报官存案，到家安插后，陆续取其族长或邻居甘结，地方官不得藉端索骗，滨海苍生幸甚（庄亨阳禁洋私议）。
海外诸番，星罗碁布。朝鲜附近神京，守礼法。东方之国，日本最为强大。其外则为尾闾，无他番。稍降则为琉球大小岛屿，断续二千里，外皆万水朝东，亦无他国。南洋番族最多：吕宋、噶啰吧为大，坆莱、苏禄、麻六甲、丁机宜、哑齐、柔佛、马辰、吉里等数十国皆渺小，安南、占城势与南粤相接，此外有东埔寨、六坤、斜仔、大泥诸国，而暹罗为西南之最。极西则红毛西洋。红毛乃西岛番统名，其中有英圭黎、干丝蜡、佛兰西、荷兰、大西洋、小西洋诸国，皆兇悍异常。其舟坚固，不畏飓风，砲火军械，精于中土，性情阴险叵测，到处窥觇。噶啰吧本巫来由地方，缘与红毛交易，遂被侵佔，为红毛市舶之所。吕宋亦巫来由分族，缘习天主一教，亦被西洋佔夺，为西洋市舶之所。日本，明时作乱，闽、广、江、浙皆遭蹂躏。南洋数十岛番，则自开闢以来，未尝侵扰边境，不过货财贸易，通济有无。今日本不禁，红毛不禁，西洋天主教布散天下，且以广东澳门为彼盘踞聚族之区，独于柔顺寡弱、有利无害之南洋，必严禁而遏绝之，是亦不可以已乎！
闽、广人稠地狭，田园不足于耕，望海谋生，十居五、六。内地贱菲，无足重轻之物，载至番境，皆同珍贝。是以沿海居民，造作小巧技艺，以及女红鍼黹，皆于洋货行销，岁收诸岛银钱货物百十万，入我中土，所关不细矣。南洋未禁之先，闽、广家给人足，游手无赖亦为欲富所驱，尽入番岛，鲜有在家饑寒、窃劫为非之患。既禁以后，百货不通，民生日蹙，居者苦艺能之罔用，行者歎致远之无方，故有以四、五千金所造之洋艘，系维朽蠹于断港荒岸之间。沿海居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，为盗贼耳。闽地不生银矿，皆需番钱，日久禁密，无以为继，必将取给于楮币皮钞，以为泉府权宜之用；此其害匪甚微也。开南洋有利而无害，外通货财，内消奸宄，百万生灵，仰事俯畜之有资，各处钞关，且可多徵税课，以足民者裕国，其利甚为不少。
若夫卖船与番，载米接济，被盗劫掠之疑，则从来无此事也。内地造一洋船，大者七、八千金，小者二、三千金。一船造起，便为致富之业，欲世传之子孙。况番山材木，比于内地更坚，商人每购而用之。如鼎嘛桅一条，在番不过一、二百两，至内地则直千金。番人造船，比中国人更固。中国数寸之板，彼用全木；数寸之钉，彼用尺余。何乐出重价以买我船？闽、广产米无多，福建不敷尤甚。每岁民食，半藉台湾，或佐以江浙。南洋未禁之先，吕宋米时常至厦，番地米最饶，原不待仰食中国。洋商皆有身家，谁自甘法网尝试？而洋船所载货物，一担之位，收船租银四、五两。一担位之米，所值几何？舍其利而犯法，虽至愚者不为也。历来洋船，从无在洋被劫。盖以劫船之盗，皆在海边，出没岛屿，离岸百十里，极远则二、三百里，以外则少舟行，远出无益，且飓风骤起，无何停泊安身之处。洋船一纵，不知其几千里，船身既大，可任风波，非贼船所能偕行。若贼于海滨行劫，则上下浙广，已可取携不尽，何必洋船？即与洋船相遇，而贼船低小，倚之且若高楼，非梯不能以上。一船之贼，多不过二、三十人，洋船人数极少百余，且不俟与贼力战，但挽舵走据上风，可压贼船而弱之。何行劫之足虑（蓝鼎元论南洋事宜书）？
风信潮汐
海船利在风。风起灭顺逆，一军安危系焉。夏秋间，西北风倏起。或曰：早白暮黑，天边有断虹散霞如破帆鲎尾，西北黑云骤生，昏夜星辰闪动，海水骤变，水面多秽，及海蛇浮游于上，蝼蛄放洋，乌■〈鱼脊〉弄波，必有飓风将至，须急收安澳。兵船在海，遇晚须先酌量收泊处，以防夜半风起。追贼亦然。审风信为进止，当局者不可不知也。清明以后，南风为常。霜降以后，北风为正。南风壮而顺，北风烈而严。南风时发时息，风不胜帆，故舟以小为稳。北风一发难止，恐帆不胜风，故舟以大为稳。海中之飓，四时皆发，夏秋为多。所视气如虹、如雾，有风无雨，名为飓。夏至后有北风，必有颱（航海风信引）。
飓风起自东北，必自北而西；起自西北，必自北而东；而俱至南乃息；谓之回南，凡二昼夜乃息。若不落西，不回南，则踰月复作，作必对时，日作次日止，夜作次夜止。盖其暴者不久，或数时，或一日夜；其柔者久，或二、三夜。有一岁再三作者，有数岁不作者。凡岁有打鬼节，则有一飓；有二打鬼节，即有二飓。鬼，鬼宿也；打节，或立春、立夏等节值鬼宿也。飓初起有雷，则不成飓；作数日有雷，则止（广东新语）。
颱无定期，必挟大雨倾洞，拔木发屋。操舟最忌。惟得雷声即止。占颱风者，每视风向反常为戒。如夏月应南而反北，秋冬与春应北而反南（三月二十三日妈祖飓后，便应南风；白露后至三月皆应北风，惟七月北风多主颱），旋必成颱。其至也渐，人得而避之。或曰：风具四方为飓，不知飓虽暴，无四方齐至。如北风颱必转而东、而南、而西，或一、二日，或五、七日，是四面递至，非并至也。飓骤而轻，颱缓而久且烈。春风畏始，冬风虑终。又非常之风常在七月。腊月自二十四日至二十九日有南风，则占来年有颱。如二十四日则应四月，二十五日则应五月，按日占月，至二十九日则应九月也（稗海纪游）。
夏秋之间大风名飓。有此风必有大雨。其先有断虹之状，见者名曰「飓母」，又名「破帆」（飓俗讹作飓，呼为报）。舟行以四、八、十月为稳，盖天气晴和也；六、七月多颱（谚云：六月防初，七月防半）。六月有雷则无颱（谚云：六月一雷止三颱，七月一雷九颱来）。九月天色晦冥，狂风叠发而无雨。飓之以时异者，俗谓之报。每月值初三、十八日（凡风随潮发，此两日潮最大，故潮满恆有风来），每旬值七、八、九日为报期（谚云：七无报，八凄皇；八无报，九夜不得到天光；又云：无事七、八、九，莫向江中走；皆言其必有也）。按月别有报，或先期即至，或逾时始发，不出七日之内。大约按以信期，系以神明，故事便于省记。正月初四日，接神飓；初九日，玉皇飓；是日有飓，则一岁飓期皆验，否则难準；谚云：玉皇无报，渔家莫做；十三日，刘将军飓；十五日，上元飓；二十四日，小妾飓；二十九日，拗九飓，或前一日，俗呼洗烦笼；二月初二日，白鬚飓；初七日，春期飓；初八日，张大帝飓；十九日，观音飓；二十九日，龙神朝天飓；三月初三日，元帝飓；初七日，阎王飓；十五日，真人飓；十七日，诸神会降飓；十八日，后土飓；二十三日，妈祖飓，俗云：真人多风，妈祖多雨；二十八日，东岳帝飓；二十九日，诸神升天飓；四月初一日，白龙飓；初八日，佛子飓；十四日，纯阳仙师飓；二十三日，太保飓；二十五日，飓龙神会太白飓；五月初一日，南极星君下降飓；初五日，屈原飓；初七日，朱太尉飓；十三日，关帝飓；十六日，天地合日防恶风；二十一日，龙母飓；二十九日，威显飓；六月初六日，大禹王飓，前后共七日，宜谨防，俗云：六月防初，七月防半；十二日，彭祖飓；十八日，善婆飓；十九日，观音飓；二十三日，小姨飓；二十四日，雷公飓；二十六日，二郎神飓；二十八日，大姨飓；二十九日，文丞相飓；七月初七日，牛女会飓；十五日，鬼子飓；十八日，神煞交会飓；二十七日，天地合日防恶飓；八月初一日，灶君朝天飓；初三日，防恶飓；初五日，九皇飓；十四日，伽蓝飓；十五日，龙神大会飓；九月初九日，落帽飓；十五日，百神俱起；十六日，张良飓；十七日，金龙飓；十九日，观音飓；二十七日，冷风飓；十月初五日，小春风信；初六日，天曹下降飓；初十日，水仙王飓；十七日，水府朝上帝飓；二十日，东岳朝天飓；二十六日，翁爹飓；十一月十四日，水仙飓；二十七日，普庵飓；二十九日，西岳朝天飓；十二月二十四日，送神飓；二十九日，大盆飓。
三春飓期最多，舟行宜戒。自清明后，南风司令。四、五月，风飓皆轻，往来甚稳，但多迟缓。夏至前数日，当有北风。谚云：北风送夏至；犹冬至前之有东南风。惟六、七月北风一起，飓风立至。六月之飓，得雷而止；七月之飓，闻雷愈烈。谚云：六月一雷止三飓，七月一雷九飓来。八月白露节后，北风应候，船行迅驶。九月，风每经旬，是名「九降」。凡飓多挟雨，九降恆不雨而风，遥望外海，浪色如银，摇空叠出，名曰「起白马」，舟不可行。又白露至立冬止，常阴晦，俗名「九月乌」。十月小春，天气晴暖，风波恬和，最为利涉。十一、十二两月，朔风凛烈，无日不风，第乘风隙以往来。若冬、春之交，风信难定，尤须戒心。春飓畏始，冬飓怕终。
明戚继光作风涛歌云：日晕则雨，月晕则风。何方有阙，何方有风，日没脂红，无雨风骤。反照没前，臙脂没后。星光闪烁，必定风作。海沙云起，谓之风潮。名曰飓风，大雨相交。单起单止，双起双消。早晚风和，明日更多。暴风日暮，夜起必毒。风急云起，愈急必雨。雨最难晴，仍防暴生。春易转报，早生晚耗。一日南风，一日北到。南风防尾，北风防头。南吹愈急，北必不遄。云若车形，大主风声。云下四野，如雾如烟。名曰风花，主有风天。云若鳞次，不雨风颠。雨阵西北，风如泼墨。起作眉梁，风雨先飏。雨急易霁，天晴无防。水生靛青，主有风行。海燕成群，风雨便临。白肚风作，乌肚雨淋。海猪乱起，风不可已。逍遥夜叫，风雨即至。一声风，二声雨，三声、四声断风雨。鰕龙得纬，必主风水。蛇蟠芦上，水高若干。头垂立至，头高稍延。月尽无雨，来朔风雨。廿五、六若无雨，初三、四莫行船。春有廿四番花信风，梅花风打头，楝花风打尾。正月忌七、八，北风必定发。二月忌初二，三月忌清明，五月忌夏至。正月落雪起，算至百二十日，期内必难已。欲知彭祖忌，六月十二日，前后三、四宵，必不爽此朝。七八三日南，必有北风还。九九当前后，三四日内难。十月忌初五，三四之前后，冬至风不爽。腊月二十四日间，月临箕、毕、翼、轸四宿，风起最準。
水路视潮次停泊，犹驿铺也。循福州东出，涨海万里。海潮应月，以类相从。潮有涨退，海非增减，彼竭此盈，往来不绝，皆系于月。昼夜之运，日行一度，月行十三度有奇，故太阴西没，常缓于三日刻有奇。潮之日缓，其朝率亦如是。自朔至望，常缓一夜潮。自望至晦，复缓一昼潮。春夏昼潮常大，秋冬夜潮常大。春为阳中，秋为阴中。岁有春秋，犹月有朔望。故一岁之极涨，恆在春秋之仲一月。潮之盛大，恆在朔望之后。
昼曰潮，夕曰汐。汐亦谓之夜潮。每月一日卯酉时潮长，已亥时潮满。二日视一日差迟数刻。三日、四日、五日，辰戌时长，午子时满。六日、七日，已亥时长，未丑时满。八日、九日、十日，午子时长，申寅时满。十一、十二日，未丑时长，酉卯时满。十三、十四、十五日，寅申时长，辰戌时满。自朔至望，是为一週。十六日与初一日同。週而复始。凡阳时管三日，阴时管二日。凡潮自长至满历三时，自满至涸亦历三时。语其长与满而涸可知也。凡日之同时潮汐者，于分刻递减。惟每月初三、十八日，昼夜潮大，不同他日。
潮之早晚迟速，以里道远近为差。即同属泉州一府，如初一、十六日，同安潮水涨满壬子午时，惠安则在已亥，晋江则在辰戌也。同属台湾一府，自鹿耳门至打鼓港，潮汐较内地早四刻，水长五、六尺；打鼓至瑯峤，潮汐较内地早一时，水只三、四尺；至淡水潮汐，与内地同，水丈余。又自彰化以下，潮流过北，汐流过南，澎湖亦然。彰化以上，则潮流过南，汐流过北。往往一府之中，不同如此。况东海、南海相去之远乎！
疏议
顺治十年给事中王命岳靖海疏：夫自漳州之海澄县地方出港，以趋厦门，则必经海门山。向者，贼舟泊海门山之外，我舟泊海山之内，土名大涂尾，因岸上无兵护船，并大涂尾不便久驻，退入镇城。镇城去厦门殊远，贼始解甲高枕而卧矣。臣按海门山与厦门相望。海门山之左地名青蒲。青蒲之左，是谓镇海卫。此保漳州第一要紧门户，形势可据。往者弃而不守，臣诚不知其何解也。以臣愚见，宜设大将一员，领兵数千据之，而分驻一营于青蒲，则青蒲之陆兵可以护海门之舟师，海门之舟师又可以渡镇海、青蒲之陆兵。是海澄一路贼，无日不防矣。
自泉州之同安县地方出港，以趋厦门，则嵩屿、鼎尾、排头、高浦、石浔、■〈氵丙〉州、刘五店一带，绵亘三、四十里，皆与厦门相望。不需巨艘，即扁舟可达嵩屿，数里至鼎尾。鼎尾有港。鼎尾数里至排头。排头十里至高浦。高浦有城。高浦十里至石浔。石浔十余里至■〈氵丙〉州。则贼筑城此地、以牵制我师者。■〈氵丙〉州十里至刘五店。之数处者，无处不可渡厦门，而高浦为适中之地，人烟辏集，又有坚城，乃弃而不镇，反使贼得逍遥于■〈氵丙〉州之浒。臣又不知其何解也。以臣愚见，宜设大将一员，兵数千，镇守高浦城，则■〈氵丙〉州之形危。又分一、二大营于排头、鼎尾等处，而泊舟师其下，则岸上之陆兵可以护岸下之舟师，岸下之舟师又可以渡岸下之陆兵。是同安一路贼，无日不防矣。
王命岳靖海二疏：今之严禁接济者，皆曰禁米穀则贼不得宿饱，禁油麻钉铁则舟敝而不修。似也。夫米穀、油麻、钉铁，诚不可不禁。臣愚，谓即日悬厉禁，扁舟不渡，贼固未尝穷于用也。谨案兴、漳、泉三郡之米粟，不足供三郡之民食。往时皆待哺于高州之米船。自海寇喷浪，高米不至，人皆量腹而食，实无余粮足资海上。贼之米粮，远者取给于高州，十日可抵厦门，近者取给于潮州之揭阳，一日夜可抵厦门。高州之粟，价贱于闽者数倍，揭阳之粟，价贱于闽者一倍。在粤东以隔省而禁疏，禁疏则米源源而至。贼又何资于闽穀乎？油麻钉铁，则日本之价贱于闽者一倍。贼皆从彼贩买。即海边之民，亦时有接济，皆为数不多，贼实不藉于此。臣探知贼所必需，而平日皆取给于海滨一带者，独火柴、松楸二项。岛上多风，草木不生，樵爨之具，必资内地。而海船必用松楸烧底，过三月不烧，则楸虫蠹食，一点砲碎裂矣。故禁柴、禁楸，事虽平常，而策中要害，不可不留意也。
臣按镇海卫之左，有井尾港，亦曰南河溪子。青蒲之内，有方田港。此二港者，漳州地方接济柴、楸之地也。鼎尾港则同安地方接济柴、楸之地。若镇海卫设大将一员以窥厦门，而分游营于青蒲，严行讥察，则海澄之山木不得出海矣。仍设营塞井尾港之口，严行讥察，则漳浦之山木不得出海矣。高浦城设大将一员以窥厦门，又分游营于鼎尾，严行讥察，则同安之山木不得出海矣。併米粟、油麻、钉铁，计亦无能越此而飞渡者。其余兴化、福州滨海地方，但有港路通山，皆责成汛兵严行讥察，并禁高州、揭阳二处海籴，绝其饷道。薪水俱绝，舟楫顿敝，岛上之众，扬帆来归者，可计日俟也。
康熙十二年总督范承谟条陈闽省利害疏：窃惟古今之时势，有常必有变，人臣之谋国，有经必有权。兹当滇南告警，变起仓卒，一切关係疆场之事，有斟酌权宜、可济时变者，即不得概执引经之说，以疏于事先、而忽于未然也。臣且就闽省目前情形，为我皇上陈之。闽人活计，非耕则渔。一自迁界以来，民田废弃二万余顷，亏减正供约计有二十余万之多，以致赋税日缺，国用不足，而沿海之庐舍畎亩化为斥卤，老弱妇子，辗转沟壑、逃亡四方者不计其数，所余孑遗，无业可安，无生可求，颠沛流离，至此已极。迩来人心皇皇，米价日贵，若不安插，倘饑寒迫而盗心生，有难保其常为良民者矣。我皇上停止海界之禁，正万姓更生之会。而闽地仍以台寨为界，虽云展界垦田，其实不及十分之一。且台寨离海尚远，与其弃为盗薮，何如复为民业。如虑接济透漏，而此等迁民，从前飘流忍死，尚不肯为非，今若予以恆产，断无舍活计而自取死亡之理。即钉麻油铁、丝绸布帛，皆奸商巨贾、势豪土棍有力之所办，穷民亦无此资本，何由而济。
如虑逼近沿海，难免寇■〈舟宗〉侵掠。夫海贼可以登岸之处，不过数所，余皆海潮涌入之小港，时涌时退，不能停泊。若设防兵堵御要害，则寇亦无隙可乘。设立水师，原为控扼巖疆，未有弃门户而反守堂奥之理。目今多事之时，海逆不无窥伺，伏乞皇上允臣相度形势，应仍旧者照旧防备，应更移者奏请更移，务使将领不得偷安，则门户既固，而迁民可以开垦复业，无以粮赍寇之忧，无透越接济之虑；兵既卫民，民不失所，此捍外安内之要着也。
从来富国强兵，莫有过于鱼盐之利。闽自禁海以来，利孔既塞，是以兵穷民困。目下青黄不接之际，追呼虽频，输将仍缓。兵丁乏授食之需，引领协济。各省处处添兵，在在索饷，安能及期协济乎？今惟有请照木筏取鱼事例，容渔户船边採捕，每十筏联为一甲，行以稽查连坐之法。遇开港之时，止许随带乾粮，不许多携米穀等物，令就近将领率防兵巡哨督押。鱼筏朝往暮归，仍照编甲次序，湾泊内港，聚集一处，以便稽察。其採捕之鱼，十取其一，以充国课。此项钱粮，或接济兵饷，或借给迁民，如有赢余，或存贮备修船只。一举而数善备焉矣。事如可行，臣相机设施；如不可行，决不致贻边疆之患。兵饷裕而国用自足，荒田垦而流离可辑，催科缓而人心共安矣。
康熙十九年水师提督万正色战守机宜疏：臣谨按缘边地图，上自烽火门，下至南澳，计其水程不下三千余里。见今会议，以水师二万五千名安镇四岛及沿边各港，星罗碁布，诚云美矣。但思兵既分布，势实单薄。设若海逆合齐来，独冲一汛，势必不支，望救别汛，势必无及。彼众我寡，彼合我分，势必有失。倘有疏虞，不几以仓卒之变，转成祸端乎？
兹臣窃按沿边地图，见就高峭处所各设烟墩三座，令望海外逆艘，有二十只以上者，日放一烟、夜放一火，则上下邻汛各出艍船以相夹勦；有四十只以上者，则放二烟、二火，上下邻汛各以鸟船守汛而悉出赶缯船只赶举烟处应援；有六十只以上者，则三烟烽并举，邻汛各尽出大小船只协力扑勦。如此则贼艘所至之地，邻汛早已周知，豫计夹勦，不至张皇，击首尾应，无虑兵单，而寇萌不可永息乎。
万正色闽海善后疏：一镇海澄，上至石码、三■〈氵义〉河，下至海门、圭屿、古浪屿，须兵五千。一镇厦门周围属辖，须兵三千，浯屿一营须兵一千。一镇金门，自料罗、乌山头至金门港，须兵三千，围头一营须兵一千。一镇海坛，上至磁澳，下至湄洲、南日，须兵三千。一守平海，须兵一千，而三江口属之。一镇定海，上至北茭，下至官塘、梅花港，移闽安兵三千守之，而烽火门至沙埕则设一营，辖兵一千守之。一守日湖，辖至祥芝，以晋江营兵一千守之。一守獭窟，须兵一千，辖至崇武。一守永宁，须兵一千，辖至深沪。一镇铜山，须兵三千，辖至镇海。一镇南澳，须兵三千，辖至铜山。但南澳逼近澎湖贼穴，难以驻劄，合宜扎铜山，两镇会■〈舟宗〉，兵力方厚。以上共兵三万，盖以所列地势，或孤悬海上，或滨海要冲，皆海寇出没之地，不严加防备，使贼得窃据泊舟，则游移豕突，祸且蔓延。若以三万之数，设镇分防，以时巡缉，南风则由南而哨北，北风则由北而哨南，无事合操，有事夹击，纵使贼党希图入寇，而海洋辽阔，势不能合■〈舟宗〉齐至，我师乘机扑灭，可以就歼。
康熙二十一年靖海将军施琅开海禁疏：臣闻虑事必计其久远，防患在图于未然。我皇上深念海宇既靖，生灵涂炭多年，故大开四省海禁，特设关差定税，听商民贸捕，群生感沛泽之均沾，国家获泉流之至计。顾臣思前因海禁森严，提防易于画一。兹海禁既展，沿海内外贸易船只，给有关臣照票而往，採捕船只，给有道府县由单而出，丛杂无统。兼数省内地，积年贫穷，游手奸宄，实繁有徒。乘此开海，公行出入，恐至海外诱诘党类，蓄毒酿祸。夫以台湾难民，尚荷皇上德意，移入内地安插。今内地之人，反听其相引而之外国，殊非善固邦本之法。又观外国进贡之船，人数来往有限，岂肯遗留一人在我中土。更考历代以来，备防外国，甚为严密。今虽许其贸易，亦须有制，不可过纵。
以臣愚见，此飘洋贸易一项，当行之督抚提，各将通省之内，凡可兴贩外国各港门，议定洋船只数，听官民之有根脚身家、不至生奸者，或一人自造一船，或数人合造一船，听四方客商货物附搭。庶人数少而赀本多，饷税有徵，稽查尤易。至于外国见我制度有方，法行慎密，自生畏服而遏机端。其欲赴南北省贸易，併採捕渔船，亦行督抚提作何设法，画定互察牵制良规，以杜泛逸海外滋奸。则民可以遂其生，国可以佐其用，祸患无自而萌，疆圉永以宁谧，诚为图治长久之至计。
矧兼水师船只，刻限三年小修、五年大修，自征剿及渡载投诚伪官兵眷难民之后，多属朽坏搁泊，少当于用，穷弁不能拮据整葺，请修犹迟时日，而沿海新造贸捕之船，皆轻快牢固，砲械全备，倍于水师战舰，倘或奸徒窃藉其舟楫，攘其赀本，恐至蔓延。盖天下东南之形势在海，而不在陆。陆地之为患也有形，易于消弭。海外之藏奸也莫测，当思杜渐。更以台湾、澎湖新闢，远隔汪洋，设有藏机叵测，生心突犯，虽有镇营官兵汛守，间或阻截往来，声息难通，为患抑又不可言矣。至彼时禁止贸捕之议复行，宁惟负我皇上子养亿兆之德意，将东南环海地方，不又仰廑宸衷顾虑哉！
康熙五十三年巡抚张伯行海洋商渔船只编号疏：为备陈弭盗之策以靖海氛事；臣思内地之稽查既严，外洋之盗■〈舟宗〉自熄。无如迩年以来，海盗劫掠，屡屡见报，海氛究不能靖。盖商船与盗船在洋行驶，远近茫然识认，而巡哨官兵止循稽查之令，验过即便放行。殊不知洋盗每有先劫商船，即为行劫之具，复攫牌照为盘验凭据。以致盗氛未靖，商害无穷。请将商船前后刻大「商」字，两旁刻某省、某府、某州县、第几号商船、船户某人，俱用粉地墨书；渔船前后刻大「渔」字，两旁刻某省、某府、某州县、第几号渔船、船户某人，亦用粉地墨书。其篷上令将「商」、「渔」字样，一例书记。至凡各哨营船前后，亦刻大「营」字，两旁刻某省标、某营、第几号、捕盗某人，所有刊刻字样，俱用红硃填写，而篷上红书大「营」字。并请将商、渔各船舵工、水手、客商人等，各给腰牌一面，刊明姓名、年岁、籍贯、住址，一面绘画像貌。其标营船只，捕、舵在船人等，并照比例，给以腰牌查验。如是则号数既定，色认攸分，出洋官军，一了即明，再验之在船人等声音、面貌，并所执照票，则奸良易于辨别。倘有匪船混迹，不难诘讯擒拿。其于出入海口，汛防兵役亦便稽查。似亦海洋弭盗之一法也。至渔船止许捕鱼，不许装米酒下海，亦不许将海洋各样货物装载进口。如有不遵标记及渔船装货者，严加治罪。
张伯行拟请防闽海疏：臣愚，谓幅■〈巾肙〉既广，则荒陬远屿，或便匪类之逃藏；船舶既多，则此去彼来，易滋奸徒之出入。是故巡察不可不周也。臣思匪类所居，必在粮饷可通之处；奸船所聚，必择风波可避之区。今但命水师镇营于要害水口多设哨舰，逐日巡视各岛澳，以绝其饮食，断其窝藏，而奸宄之自外至者息矣，盘诘不可不严也。
臣思海洋无赖之徒，未必生长海上，不过内地人民，或为饑寒所迫，或因避罪逃去耳。其生平行径，岂能欺瞒乡里？今但令州县有司，于各处地方，编定十家为甲、十甲为保、十保为乡，各立一长，专察本乡、本保、本甲之人。遇有不事生理，专习拳棒，与夫酗酒纵博、素行无良者，该长为之责其改业，严其约束。其有不从者，鸣官治之。有自外乡来者，为之考其来历，询其去向；苟有蹤迹可疑之处，即便斥逐，不得姑容。其奸形已露者，立解州县审鞫。凡乡长任事五年，劳绩最着，许其考授把总，余或给与吏员顶带，则彼乐于趋事，而奸宄之自内出者绝矣。
然臣更有请者。臣考前朝防海之制，自山东以至广东，沿边皆置水寨。水寨所辖，复有会哨。防御之策，未有善于此者。臣谓当今镇营星列，亦足当水寨之制，勿事更张矣。欲使一呼百应，则会哨之法，不倣仿而行之。再稽前制，凡十里之中，各立墩台，以司烽堠。风帆瞬息，专赖传了警报之捷，无有甚于此者。臣愚，谓故台虽废，基址尚存，欲使有备无患，不妨并举而修之。夫以汪洋浩淼之区，又为四达交通之所，防守稍疏，鲸波易起。与其图之仓卒，孰若豫于平时。此臣所以有未雨绸缪之虑也。
康熙五十五年巡抚陈璸疏言：防海贼法与防山贼法不同。山贼之啸聚有所，而海贼之出没靡常也。台湾、厦门之防海贼，又与沿海各边不同。沿边海贼之患在突犯内境，而台湾海贼之患在剽掠海中也。其在海中，不必连■〈舟宗〉结队，攻之无可攻；以劫掠为生，困之不能困。非二、三十年前海贼有头目，有旗帜，有巢穴可比，招之无可招。必定会哨之期，申护送之令，取连环之保。
提标水师有五营、澎湖水师有二营、台协水师有三营，各设有经制哨船，莫若三处各立本船旗帜，大书「某营哨船」字样于其上，每月会哨一次，彼此交旗为验。如由西路而去者，提标水哨至澎湖交旗，澎湖水哨至台协交旗，俱送台湾镇验準。由东路而去者，台协水哨至澎湖交旗，澎湖水哨至厦门交旗，俱送提督验準。某月若无哨旗交验，即察取派定某营官职名；某月海洋报有失事，即察取巡哨官职名。则会哨之法行矣。
由厦门至澎湖有七更水程，由澎湖至台湾有四更水程，风信顺利，即二、三日可到。今商船不宜零星放行，无论出厦去者，自台来者，候风信顺利，齐放二、三十船出港。台、厦两汛各拨哨船三、四护送至澎湖交代，各取某日护送某商船、自某汛出港、至某汛并无疏虞甘结，带回原汛，按月汇送督抚衙门。如无印信甘结，即以官船职名申报。则护送之法行矣。
商船二、三十同出港时，把口官逐一点明各船货物、搭客及器械，填单取各船连环保结。若洋中遇贼，首尾相救，如不救即以通同行劫究论。则连环保之法行矣。
上是璸奏，如所请行。
康熙五十六年浙闽总督觉罗满保疏言：淡水鸡笼山为台湾北界，三面滨海，西南夷舶往琉球、日本者，皆望此山为準的。且澳港深阔，可泊巨舰百余。内为肩豆门，沃野百里，番社众多，请增置淡水营，设官驻防，以扼台湾之尾。
雍正四年闽浙总督高其倬请开台湾米禁疏：窃查闽省泉、漳二府，向资台米以济民食。自朱一贵变后，巡台御史恐其运出接济洋盗，又恐听民搬运，以至台湾米价腾贵，或生事端，遂禁止不许过海。不知台湾地广民稀，所出之米，一年丰收，足供四、五年之用。民人用力耕田，固为自身食用，亦图卖米换钱。一行禁止，则囤积废为无用。既不便于台湾，又不便于泉、漳。究竟泉、漳之民，势不得不买，台湾之民，亦势不能不卖。查禁虽严，不过徒生官役索贿私放之弊。
臣查开通台米，其益有四：一、泉漳二府之民，有所资藉，不苦乏食；二、台湾之民既不苦米积无用，又得卖售之益，则垦田愈多；三、可免泉、漳、台湾之民因米粮出入之故，受胁勒需索之累；四、泉漳之民，既有食米，自不搬买福州之米，福民亦稍免乏少之虞。
至开通米禁，有须防之处二端，亦不可不加详虑。其一，于冬成之时，详加碓查。若台湾丰熟，即开米禁，倘年成歉薄，即禁止贩卖。虽年岁稍丰，而一时偶有米贵情形，亦即随时查禁。其一，泉、漳之民过台买米者，俱令于本地方报明，欲往台买米若干，载往某处贩卖，取具联保详报，臣等衙门即飞行台湾及所卖之府县，两处稽查；如有不到，即系偷卖，必严惩联保，究出本船之人，尽法重处。如此查防，自不至接济洋盗矣。
高其倬操练水师疏：臣查熟悉水师之人，内有三等。其最高者，不但本处海洋情形无不熟知，即各处港口之宽狭、沙线之有无，何处外洋岛澳洋盗寄泊取水之所，何等日色云气是将作颱飓回澜之候。因其熟极，故能生巧。实于巡防有益。此为第一等。其次或熟知数处情形，或熟知本处情形。此第二等。又其次者，于本处情形亦知大概，在船不晕，能上下跳动、运使器械。此为三等。其仅不甚晕吐，只坐舱内，不能上下跳动、运用器械者，此种不过充备人数而已。现在闽浙水师将弁、兵丁之中，如第一等者，或一营之中竟无其人，或仅有二、三人，而年近老迈、筋力就衰者居半；所有者不过第二等、第三等之人，而仅不晕吐、不能上下跳动、运用器械者参半。此等不知港沙之可以行走与否，不知岛澳之可以寄泊与否。行船搁浅撞礁，立有性命之虞。即内洋遇贼，尚难期其缉获，安望其巡捕外洋之盗？臣惟设法勒令操练，渐习渐精。
查闽浙之例，本处巡哨之兵，只在本处洋面巡哨，即总巡、分巡之员，亦只福建者巡福建，浙江者巡浙江。如此行走操练，止熟本处，不知他处，止知本省，不知外省。臣欲稍为变通。每年总巡、分巡及在本洋巡哨者，俱仍照常巡哨外，臣每年于此外另派熟悉之员，带领官兵，配给船只，南风起时，令自闽省直巡到浙省尽头，北风起时，令自浙省回棹，直巡到闽省尽头。并令俱经由外洋岛澳，令本处巡船与之在彼合哨。不到者据实揭报题参。如此则各处哨船不能偷安，而外洋大盗亦难藏闪。且各处哨巡官兵常到外洋，经历既熟，自渐无畏怯，不惮远出矣。至此巡查之员弁兵丁，臣派令极熟者五分，参以次熟者五分，令其同往。沿路所过，每到一处，即添带武官一员、兵十名，亦令同往，俾其操练。则二等、三等以及稍生之官兵，往返一番，自必俱有长进。若遇有海运米穀等项之事，或到江南、山东、广东等处，臣亦酌量派配官兵，令其押船行走。所走之处愈远，则所知情形愈远矣。
乾隆十四年总督喀尔吉善偕巡抚潘思榘条奏海防三事：一、内地民往来外洋，勾结滋事，应会保甲族长于编查门牌时将户内所有往贩外洋之人，或为舵水，或为客商，逐一登明。倘久客不归及倏去倏来、形迹可疑，并外番人往来其家，即报详究。一、洋船舵水等给照时，应逐名亲验某郡客商，跟役亦亲验取给，至出口如有更易，许船户呈明守口各员，于总照内填注。不能远赴原籍取结者，即取其行保及同船客商公结，俟入口时验明原照，方準回籍。一、洋船回棹之六、七、八、九等月及出行之十二、正、二、三等月，责沿海汛弁兵丁昼夜巡查。渡载外洋人货者，以私越论。
谕实力行之。
乾隆二十五年巡抚吴士功条奏：查渔船例于三月中旬、四月下旬出口，至五、七等月回棹；九月、十月出口，年底回棹。向多逗遛滋事，应责令澳甲、船主，先向进口渔船查明未回渔船现泊何处，因何未回，稟地方官移营押回。澳甲、船主不稟，分别治罪。一、渔船捕渔为业，非比商贾贸易，即偶有携带，应令赴置货地方汛口验明给单。如单外携带多货，沿海汛员查出，移县查明来历。
吴士功请开台民携眷之禁疏：窃惟我朝德威远敷，薄海内外，共沐恩膏。如台湾府属一厅、四县，今归隶版图将及百年，久成乐土。居其地者俱系闽、粤滨海州县之民，俱于春时往耕，秋成回籍。迨后海禁渐严，一归不能复往；其生业在台湾者，既不能弃其田园，又不能搬移眷属，别娶番女，恐滋扰害。经陞任广东抚臣鄂弥达具奏，凡有妻子在内地者，许呈明给照，搬眷入台，编甲为良。旋经议行在案。嗣于乾隆四年，前督臣郝玉麟以流寓民眷，均已搬取，即有事故迟延，亦属无几，请停止给照。续于乾隆九年，巡视台湾御史具奏，以内地民人或闻台地亲年衰老，欲来侍奉，或因内地孤独无依，欲来就养，无如例有明禁，因甘蹈偷渡之愆。不肖客头奸艄，将船驶至外洋，如遇荒岛，诡称到台，促客登岸，人烟断绝，坐而饑毙，俄而洲上潮至，群命尽归鱼腹。因碍请照之难，致有亡身之事。请仍準携眷。经部议俱如所奏。十二年，督臣喀尔吉善复以前奏未定年限，恐滋弊混，请定限一年之后，不準给照。自此停止以来，迄今十有余年。现在汉民已逾数十万，其父母妻子之身居内地者正复不少。向之孑身过台者，今以垦闢田原，足供俯仰矣；向之童稚无知者，今已少壮成立、置有田产矣。若弃之而归，则失谋生之路；若置父母妻子于不顾，更非人情所安。
伏查乾隆十七年原任台湾县知县卢鼎梅纂修县志云：内地穷民在台营生者数十万。其父母妻子俯仰乏资，急欲赴台就养，格于例禁，群贿船户，顶冒水手姓名，用小渔船夜载出口，私上大船。抵台复有渔船乘夜接载，名曰「灌水」。经汛口觉察，奸艄照律问遣，固刑当其罪，而杖逐回籍之民，室庐抛弃，器物一空矣。更有客船串通习水积匪，用泾漏之船，收载数百人挤入舱中，将舱盖封钉，不使上下，乘黑夜出洋。偶值风涛，尽入鱼腹。比到岸，恐人知觉，遇有沙汕，辄绐令出船，名曰「放生」。沙汕断头，距岸尚远，行至深处，全身陷入泥淖中，名曰「种芋」。或潮流适涨，随流漂溺，名曰「饵鱼」。言之痛心。臣一载以来，留心查访，实属确有之事。然卒未有因陷溺而告发者，缘事在汪洋距浸、人迹罕到之地，被害者既已没于波臣，侥免亦缘自干禁令，莫敢控诉。伏念内外民人，均属朝廷赤子。向之在台为匪者，悉出只身之无赖。若安分良民，既已报垦立业，有父母妻子之系恋，有仰事俯育之辛勤，必自顾惜身家，各思保聚。此从前督抚臣所以叠有给照搬眷之请也。及奉準行过台之后，亦未有眷口滋衅生事者。盖民鲜土着，则有离去之思，人有室家，各谋久安之计。乃因良民之搬眷，禁以奸民之偷渡，致令在台者因羁逆旅，常怀内顾之忧，在籍者怅望天涯，不免向隅之泣。以故内地老幼男妇、焭独无依之人，迫欲就养，竟至铤而走险，毕命波涛，非所以仰体皇上如天之覆、一视之仁也。
嘉庆四年巡抚汪志伊议海口情形疏：闽省负山环海，地狭人稠。延、建、邵、汀四府，地据上游，山多田少。福、兴、宁、漳、泉五府，地当海滨，土瘠民贫；漳泉尤甚，风俗素称犷悍。至台湾一府，虽孤悬海外，而禾稼一岁三熟，米粮充裕；除岁供内地兵粮穀六万余石、兵眷穀二万余石外，商贩源源内运，以济民食，而漳、泉尤资接济。是一省之米粮，恆不敷一省之食用。溯自康熙二十三年工部侍郎金世鉴奏準通海，五十六年因有盗米出洋、偷卖船料诸弊，议準禁止。至雍正五年，复经督臣高其倬奏準开洋，殷商大贾，并往外番贸易，每船可养舵水百余人，并买载番米、番货运回出售。百余年来，商贩流通，颇资利赖。此闽省民食情形及后先开洋之原委也。
闽洋北接浙江，南连粤省，延袤二千余里，岛屿周回，口岸丛错，设立水师三十一营，额设兵二万七千七百三十名，额设大小战船二百六十六只，分列南北，为犄角之势。中以泉州之崇武为界。自崇武而南，派令南澳、铜山、金门暨提标后营各镇将巡缉。自崇武而北，派令海坛、闽安、烽火暨金门右营各镇将巡缉。往来梭织，声息相通。一遇匪船，游奕即互相知会，上下兜擒，声势颇壮。嗣因船身笨重，捕盗不甚得力，经前署督臣觉罗长麟奏準，照商船式样改造八十只，较为灵捷。又因舵工例用兵丁，常在本辖洋面巡哨，未能熟悉隔辖港道沙线，经前督臣魁伦会同前抚臣费湻奏準，召募商船谙练船工，驾轻就熟，奋勉追捕。此闽省水师营制及历年缉捕之情形也。
至若洋匪，从前不过土盗出没。自乾隆五十八、九年间，安南夷匪，胆敢窜入，互相勾结。土盗藉夷匪为声援，夷匪以土盗为爪牙，沿海肆劫，掳人勒赎。苦非抢掠商船食米及串通贪利之渔户行户运米而出，易赃而回，并接济淡水，资送火药砲械等项，安能久留洋面为匪？臣伏念开洋以来，原以藉贸易之盈余，补耕耘之不足，商与民交相赖。一经洋盗滋扰，商累而民亦累，诚如圣谕必须洋面日渐肃清，而于商民仍无妨碍，方为尽善。
今有议论禁货船以靖盗贼者，谓以海船载货而出，载金钱而归，豔目熏心，启戎诲盗，甚至济米消赃，应行禁止。殊不知船户多家，作何安置。即如闽海港澳共三百六十余处，每澳渔船自数十只至数百只不等，合计舵水不下数万人，其眷属丁口又不下数十万人。沿海无地可耕，全赖捕鱼腌贩，以为仰事俯育之资。况商船更大，其舵水悉系雇用贫民，更不知其几千万亿众也。若一概令其舍舟登陆，谋生乏术，迫于饑寒，势必铤而走险。将恐海盗未靖而陆盗转炽矣！且船只小者需费数十金至数百金，大者必须数千金，变价无人承售，拆毁更非政体。他如米豆、盐茶、棉花、布帛暨一切物件，一省通交于数省，外番互通于内地者，何可胜数。一旦禁绝不通，所关亦非细故。正不特税课之短缺也。
惟海船固不可禁，而查察不可不严。每澳设有诚实澳甲一名，每十户又设一甲长，查拿通盗及为匪之犯。知情不举者连坐。各汛口复有员弁，均于出入盘查，船户既不能夹带，行户无从透漏，立法已为周密矣。但恐日久玩生，惟有随时整顿，以绝盗资。是稽查洋弊，即在于出海之船，正不必绝通海而始可言禁制也。
又有议请于海口添设重兵者。查海岸绵长，十里设汛，五里安塘，每汛约添丁十名，合计非万余人不可。皇上绥靖海疆，固不惜此经费，然必事归有济，方使帑不虚糜。今沿海既不可步步为营，而每汛添兵不过十余名而止，顾此失彼，何当实用？查盗匪或遭风落海，或被拿跳海，常凫水到崖。又或买米取水，潜行上岸者。历经各汛兵拿解严办在案，从未有群盗登岸之事。盖沿海村庄以海为田，人自为守，一有盗船临境，则岸民千百为群，农具皆成兵器，是乡勇已倍于盗匪·亦大有助于官兵。且各汛设有防海大小砲位，以高临下，以逸待劳，一砲可当千军之勇，盗不敢近岸者以此。所有各口岸，似无庸添设重兵。至水师长技，除驶船、推舵、转篷、折戗、扒桅、泅水、对施鎗砲、往来攻击外，其制胜者尤在夺上风，放风箭以烧篷，掷火牌以轰船，射舵工以穷驾驭。闽省弁兵，从前未免因生疏而怯愞，甚至晕船呕吐，数年来缉捕洋匪，拔弁于老渔，简兵于海户，配定舟师，频年在海涉历风涛，获犯颇多，技艺日臻娴熟。是操练之效，即收于缉捕之中，更不必舍缉捕而别筹操演也。
臣复核盗匪情形，近数年颇有不同者，治土盗易，治夷盗难。盖土盗不过一、二桀骜，掠商渔而乘其船，胁其人渐成党羽，计一船之真盗无几，余皆被掳耳。被掳者未尝不恨盗，亦未尝不思归。以兵攻盗，兼可以盗攻盗。广开胁从之生路，重悬购盗之赏格，并将捕盗所获之赃，给与擒盗来献之人，以歆动盗伙，离间盗心，使相疑忌。自是土盗闻风陆续投首，剿抚兼施，当无难清理。而夷盗则不然。夏初乘南风而来，秋末乘北风而返，并无投首之心。尤可恶者，船大而高，砲多而壮，匪特商船不敢抗衡，即官兵战船，形势限于仰攻，鎗砲窘于逆击，较治土盗稍觉其难。然夷盗之蹤迹在洋，其食用未尝不需于陆。臣惟有力加整顿，严饬沿海地方官认真绝行户之透漏，严饬各守口员弁实力清渔船之夹带，务使贼赃无人代消，食米火药无人接济，以穷其术而困其力。仍一面选精锐之舟师，鼓勇敢之战士，相机掩击，以歼其魁，而除其党。则洋面自可日渐肃清，而生民之生计仍无妨碍矣。
总论
海在福建为至切之患。汉元封，伐东越，遣横海将军韩说出勾章（勾章浙江慈谿县），浮海从东方往，遂灭闽越。三国吴建衡初，遣军自建安海道与荆州之师会于合浦（合浦见广东廉州府），以击交阯。陈天嘉四年，章昭达于东兴，度岭趋建安，讨陈宝应，诏余孝顷督会稽、东阳、临海、永嘉诸军自海道会之，宝应败灭。隋开皇十年，泉州王国庆乱，自以海路险阻，不设备，杨素泛海奄至，击平之。五代汉初，吴越遣将余安自海道救李达（达即闽叛将李仁达，时据福州），南唐陈觉、冯延鲁等围福州，余自海道至白虾浦登岸，延鲁等败走，遂有福州。宋德祐二年，张世杰等共立益王昰于福州，蒙古将阿刺罕自明州海道夹袭，福州旋陷。明初讨陈友定，亦命汤和由明州海道取福州，全闽悉定。明景泰三年，尚书薛希琏出经略，迁浯屿水寨于厦门，议者以为弃其藩篱。是时虽增置小埕、铜山二寨，沿边卫所镇戍之设，渐加密焉，而奸商酿乱，勾引外夷，自潮州界之南澳及走马溪、浯屿、南日、三沙一带，皆为番泊所据。浸淫至于嘉靖二十六年以后，祸乃大发。论者谓东南之倭乱，闽实兆之也。自是审斥堠，严会哨，寇去之后，犹亟亟不敢懈焉。盖列戌于海上，而哨守于海中，不易之法矣。说者曰：海中岛屿，东西错列，以百十计，但其地有可哨而不可守者，有可寄泊而不可久泊者。若其最险要而纡回，则莫如澎湖。盖其山周遭数百里，隘口不得方舟，内溪可容千艘，往时以居民恃险为不轨，乃徙而虚其地，驯至岛夷乘隙巢穴其中，力图之而后复为内地，备不可不早也。又海中旧有三山之目，澎湖其一矣。东则海坛，西则南澳，皆并为险要。守海坛则桐山、流江之备益固，而可以增浙江之形势。守南澳则铜山、元锺之卫益坚，而可以厚广东之藩篱。此三山者，诚天设之险云（方舆纪要）。
全闽海道，不过二千里之程耳。五寨、三游，联络犄角。然向者五寨兵船各四十只、兵二千二百余名。今节次裁减，船数虽存，大改为小，十仅存三分之二，又大半贴驾军。傥欲御大伙倭寇，非复谭军门兵制之旧不可也。嘉靖四十二年，军门谭纶题设五寨钦依把总，以旧设烽火、南日、浯屿三■〈舟宗〉为正兵，增设小埕、铜山二寨为奇兵，而又为之分汛地、明斥堠、严会哨。烽火门外水寨，设于福宁州地方，以所辖官井、沙埕、罗浮为南、北、中三哨。其后官井洋添设水寨，则又以罗江、古镇为二哨。是在烽火、官井当会哨者有五也。小埕水寨设于连江县地方，以所辖闽安镇、北茭、焦山等七巡司为南、北、中三哨，是在小埕寨当会哨者有三也。南日水寨设于莆田县地方，以所辖沖心、莆禧、崇武等所司为三哨，而文澳港哨则近添设于平海之后，是在南日当会哨者有四也。浯屿水寨设于同安县地方，上自围头以至南日，下自井尾以抵铜山，当会哨者二也。铜山水寨设于漳浦地方，北自金山以接浯屿，南自梅岭以达广东，当会哨者亦二也。繇南而哨北，则铜山会之浯屿，浯屿会之南日，南日会之小埕，小埕会之烽火，而北来者备。繇北而哨南，则烽火会之小埕、南日、浯屿、铜山，而南来者备。
国初沿海设兵为卫者四，为所者十，谓之正兵，以控御于内；又为寨者五，为墩澳者数百，谓之游兵，以哨守于外；且有黄崎等二镇，兵洪浅等二十四巡司弓兵，安边等捕盗氏壮，共为之守焉。尤虑地广官疏，随地设官。有副使一员，巡视于上，都指挥一员，备御于中，而各寨有把总指挥，各澳有哨守指挥，千百户、安边馆有通判，而巡捕、巡简等官又为之分理焉。平居则信地以守，警报则合力以攻。一号召而兵船数百立齐，一剿捕而兵夫数千响应。此八闽边地之防也。
三、四月东南风迅，番船多自粤趋闽，而入于海，其南澳云盖寺、走马溪乃番船始发之处、惯徒交接之所也。附海有铜山、元锺等哨之兵。若先分兵守之，则有以遏其冲也，而不得泊矣。其势必抛于外浯屿，此乃五澳地方番人之巢窟也。附海有浯屿、安边等哨守之兵。若先分兵守之，仍拨小哨守把要紧港门，则必不敢泊矣。其势必趋于料罗、乌沙，此又番船等候接济之所也。附近有官澳、金门等哨守之兵。若先会兵守之，则又不敢泊矣。其势必趋于福兴。若越于福兴，计所经之地，在南日则有岱坠、湄洲等处，在小埕则有海坛、连盘等处，在烽火则有官井、流江等处，皆贼船之所必泊者。若先会兵守之，则亦不敢泊矣。
闽要冲：晋江之深沪、獭窟，兴化之沖心、平海，龙溪之海门，漳浦之岛尾，南靖之九龙寨溪皆是也。然莫有如福宁州之尤险者。盖地势自西北而东南，至于省城尽之矣。而福宁又在东南，突出海中，如吐舌然；其左为瓯括，海居东面，其右为福兴，海居南面，福宁独当东、南、北三面之海。倭舶入寇，必先犯此，故有水寨之设。旧寨在州东北五、六十里三沙海面。永乐初，用福州中卫、左卫福宁军守之。正统间，焦宏倡议风涛难泊，徒今松山下，似复旧而后可（皇明世法录）。
福州南望交广，北睨淮浙，远阔若在天际，然施帆乘风鼓柂，三数日可达。海道虽险，苟王命急宣，时或出北，亦不可废也（一统志案说）。
南安三面负山，一面距海。同安三面距海，一面负山。是又其形势之不同也。其屯戍则惟晋江之永宁卫、同安之金门、高浦三所为沿海重镇（一统志案说）。
闽海内自沙埕、南镇、烽火、三沙、斗米、北茭、定海、五虎而至闽安，外自南关、大崳、小崳、闾山、芙蓉、北竿塘、南竿塘、东永而至白犬，为福宁、福州外护左翼之藩篱。南自长乐之梅花镇、东万安为右臂。外自磁澳而至草屿，中隔石牌洋，外环海坛大岛。闽安虽为闽省水口咽喉，海坛实为闽省右翼之阨要也。由福清之万安，南视平海，内虚海套，是为兴化府。外自南日、湄洲，再外乌坵、海坛，所当留意者，东北有东永，东南有乌坵，犹浙江之南屺、北屺、积穀、吊邦、韭山、东霍、衢山，江南之马蹟、尽山是也。泉州北有崇武、獭窟，南有祥芝、永宁，左右拱抱，内藏郡治，下接金、厦二岛，以达泉州。金为泉郡之下臂，厦为漳郡之咽喉。漳自太武而南，镇海、六鼇、古雷、铜山、悬钟在在可以寄泊，而至南澳，以分闽、粤。泉、漳之东，外有澎湖三十六，而要在妈宫、西屿头、北港、八罩四澳，北风可以泊舟。若南风，不但有山、有屿，可以寄泊，而平风静浪，黑沟白洋，皆可暂寄，以俟潮流。洋大而山低，水急而流回。北之吉贝、沈礁，一线直生东北，一目未了，内者暗礁，仅存一港蜿蜒，非熟习深谙者不敢掉至。南有大屿、花屿、猫屿，北风不可寄泊，南风时宜巡缉。澎湖之东，则为台湾。北自鸡笼山对峙福州之白犬洋，南自沙马矶对峙漳之铜山，绵延二千八百里。西面一片沃野，自海至山，浅阔相均，约百里。西东穿山至海，约四、五百里。丛山叠箐，野番类聚。建一郡，分四县，山川形势，生熟番性，蜂窠蚁穴，誌考备载。郡治南抱七鲲身，而至安平镇大港，隔港沙洲直北至鹿耳门。鹿耳门隔港之大线头沙洲而至隙仔海翁隙，皆西护府治。而港之可以出入巨艘，惟鹿耳门与鸡笼淡水港。此亦海外形势，以捍内地沿海要疆。南澳东悬，海岛扞卫，漳之诏安，潮之黄岗、澄海，闽粤海洋适中之要害也（陈伦炯沿海形势略）。
李光坡防海策：夫奸船虽往来海中，然非处处皆可登岸，必有泊步下碇之所，然后奸船可止，奸民可出。宜严檄沿海帅将，追寻前朝汤和所筑自登莱至浙五十九城，周德兴所筑福建海上十六城故址，择其要害，量置兵守，诘其出入，捕其奸细，使之孤危无党，所谓慎设其守者此也。俞大猷曰：沿海安岙可避四面飓风者二十三处，可避两面飓风者一十八处。然则奸船虽暋不畏死，而疾风怒涛，亦必择善地而停泊焉，岂能扬帆鼓枻常出洋外。宜饬边海巡徼舟将，不必以擒贼为功，惟密侦其巢穴，即以大师捣之，自然可绝，此探止泊而遏之谓也。奸船必资料粮。伺掠米商，能得几何。所恃渔舟阴载内米，与之交通。且日需淡水，宜登陆汲取。按程计处，皆有常所。当责成督抚严檄滨海州县，凡採捕渔舟，只许单桅平底，朝出暮归，不许造双桅尖底，经月不返。凡海船取水井泉之处，可湮者则湮之，不可湮者令土着之民十家轮守，设兵专汛，严立条格，犯者抵死。此前朝名将俞大猷、邓锺所反覆丁宁，以为此二事实心行之，可以千古永绝海患。然则度要需而绝之，又是三事之最要也（皋轩文编）。
论海中之形势，则在台湾也。台地孤悬海中，土宜五穀。北可至辽，东南则抵漳、泉。全台三千余里，入版图者几二千里，其余尚系生番杂居，情态叵测。阨鲲身、鹿耳之际，控澎湖三十六屿之蔽，中国得之，则为屏翰之卫。台中兵卒，宜屯田以定食，渐次开荒闢土，以夷后患者也（郭起元慎防守议）。
先是海寇郑成功盘踞金门、厦门间，寻夺台湾居之。游■〈舟宗〉入犯，飘忽南北，军吏苦于奔命。康熙初，廷议以为徙民内，地寇无所掠食，势将自困。遂悉徙粤、闽、江、浙、山东镇戍之在界外者，贼计果绌，降者接踵。八年，有诏稍展界，纵民得採捕近海。十九年，福州督抚臣议处投诚之众，奏请给还民界外田地，以无主者俾之耕种。且曰：方今海外要地，已设提督总兵大兵镇守，是官兵在外，而投诚在内，计可万全无虑；诏许之，闽界始稍稍开复。二十三年五月克台湾，十月兵部议请各省开界，乃以工部侍郎金世鉴、都御史呀思哈往江南、浙江，吏部侍郎杜臻、内阁学士石柱往福建、广东。事竣奏闻，遂尽复所弃地。民内有耕桑之乐，外有鱼盐之资。商舶交于四省，遍于占城、暹罗、真腊、满剌加、浡泥、荷兰、吕宋、日本、苏禄、琉球诸国。乃设榷关四于广东澳门、福建漳州府、浙江宁波府、江南云台山，置吏以莅之。泉货流通，奸萌日息。于是恩贷之诏日下，德泽汪濊，耄倪欢悦，喜见太平，可谓极一时之盛矣。
海战之弊有四：万里风涛，不可端倪，白日阴霾，咫尺难辨，一也；官有常汛，使贼豫知趋避，二也；孤悬岛中，难于声援，三也；将士利于无人，掩功讳败，四也。哨贼于远洋，而不常厥居；击贼于内洋，而不使近岸，斯策之最善者（姜宸英文稿）。
国家东南环海，万里汪洋，舟楫利涉，为民生之大利。其间宵匪潜伏，出没行劫，亦为方隅之隐忧。盛京一带澳岸，向来为洋盗避风之所，今旅顺口水师足资弹压。山东洋面冷落，非贼所恋，一年之间，不过偶一二至。江、浙、闽、广，则自二、三月至九月，皆盗艘劫掠之时。今天下太平，非有所谓巨贼，不过一、二无赖，饑寒迫身，犯法潜逃，寄口腹于烟波浩蕩之际，而往往不能廓清，岁岁为商民之患，则以商船不能御敌，而哨船不能遇贼之故也。
原贼之起，其初甚微，止一、二人，密约三、五人，潜至港口，窥伺小艇附岸，径跳登舟，露刃胁舟人驾出外港。遇有略大之渔船，则诈称买鱼，又跳而上。再集匪类至十余人，便敢公然行劫。此粤东所谓「踏斗」者也。出遇商船，则乱流以截之，稍近则大呼落帆。商自度无砲火军械，不能御敌，又船身重滞，难以走脱，闻声落帆，惟恐稍缓。日久日多，势渐以大。此等小辈，无他伎俩，但使商船勿即惶恐下帆，又有砲械可以御敌，贼亦何能为乎。愚以为商船皆有身家，断不敢思为匪以自丧其身家性命。而且一船下水，必有族邻乡保具结，地方官查验烙号，给与护船牌照，则可听其随带防船器械。倘得请旨弛商船军器之禁，则不出数月，洋盗尽为饿殍，未有不散伙回家者也。
哨船之不能御贼，皆谓万顷渺茫，从何捕起，风涛险恶，性命可虞。不知贼船在近不在远。沿边岛澳偏僻，可以停泊之区，试往搜捕，百不失一。盖彼虽名为贼，未尝不自爱其生。陡遇飓风，未尝不自忧覆溺。必有垵墺可避颱飓，乃能徐俟商舶之往来。必待天朗风和，乃敢驾驶出洋行劫。其贪生惜死之心同，则哨缉之方、堵截之候，无不同也。向来各省巡哨，预张声势，扬旆徐行，一二月未离江上，又于舟中旦暮鼓乐，举砲作威，是何异呼贼船而使之避也。若使巡哨官兵，密坐商船以出，遇贼船嚮迩，可追即追，不可则佯避以坚其来。挽舵争据上风，上风一得，贼已在我胯下，我则横逼贼船，顺风施放砲火，百发百中，虽百贼亦可擒也。所有银钱货物，尽赏士卒，勿许将弁自私自利，首功兵丁拔补把总，将弁以次陞迁，无得掩抑，则将士之功名财利，俱在贼船，将不遑寝食以思出哨也（蓝鼎元论海洋弭盗书）。
--以上录自重纂福建通志卷八十七。
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