- 卷六十二
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<史部,政书类,军政之属,钦定八旗通志>
钦定四库全书
钦定八旗通志卷六十二
土田志
昔者成周以穑事开基自公刘彻田为粮着三单之美古公疆理宣亩自西徂东以周於执事武王周公本之为体国经野之略从古帝王之兴未有不敦崇本计者钦惟我
太祖高皇帝定八旗军制先令国人屯田旷土设职官十
有六专司其事
太祖文皇帝嗣位之初即申严屯庄禁令
屡饬八旗备御官劭农播谷禁滥役妨农者猗欤伟哉创造之勤与周家比烈而
规模宏远又远过之
世祖章皇帝既大一统籍近京州县闲田
赐东来将士遂画定旗地有民田错互者以官田易之视所易近远免其税有差经界正矣谷禄均矣
圣祖仁皇帝命展边开垦得膏腴地数百万顷由是八旗人士内有闲田可以资生外有草地可以垦种不假闾阎尺寸而旧壤新畲咸得我所
世宗宪皇帝虑畿辅庄屯襍处有司督察为艰
特置八路官分司董率导迎其善念振作其怠心睿虑益为周挚迨我
皇上之御极也念旗人生齿日繁宜筹经远既给还入官之产又查赎民典之田且以公产租银递年普赏其沙水荒鹻地亩则必
命大臣履勘豁除赋租凡所以为旗人裕恒产谋久长者尤无微不至矣臣窃惟周家世有哲王而制作至元公而止讵若我
大清
圣
圣相继
訏谟善政次第举行即土田为万几之一端乃经列祖之经营
宸衷之规画宏纲细目美备周详如此然则旗人食旧德服先畴含哺击壤其深思乐利所由来乎谨博稽册籍采其有关地亩者为土田志分八子目曰土田规制曰给地数目曰守
陵人员地亩曰直省驻防地亩曰茔地曰牧场曰土田教令曰土田蠲恤而各子目之下又有部分以便?检焉
土田志一
土田规制【肇基规制 畿辅规制】
肇基规制
太祖高皇帝乙卯年夏六月令国人屯田旷土
谕曰我国储积未充惟及是时抚辑吾国固疆圉修边备重农积谷为先务耳因
命各牛彔下出十人牛四头於旷土屯田积贮仓廪复设官十六员笔帖式八员会计出入【谨案乙卯之次年为天命元年丙辰】
天命四年夏四月
谕沿边之地宜设兵以卫农人
我
太宗文皇帝初即位之年【谨案是年为天命十一年明年改元天聪】秋九月定屯庄禁令先是编归降户口每十三壮丁为一庄分隶满洲大臣家至是
命按满洲官品级每一备御【即今佐领】止给壮丁八名以供使令其余分屯别居编为民户择汉官清正者辖之禁贝勒大臣属下需索器物及恣意行游者复
谕曰工筑之兴有妨农务前因城郭边墙事关守御有劳民力良非得已朕深用悯念今修葺已竣嗣後有颓坏者止令修补不复兴筑用恤民力专勤南亩以重本务其屯庄田土八旗移居已定今後无事再移可使各安其业无荒耕种满洲汉人毋得异视凡讼狱差徭须画一均平诸贝勒大臣并在外驻防之人及贝勒下牧马管屯人有事往屯庄各宜自备行粮若擅取民间牛羊鸡豚者罪之
天聪三年二月申科歛民财之禁时有正黄旗千总因本管官至屯歛取民物以为供应者
上察知之
谕贝勒大臣曰出使之人各自备餱粮毋许科取於民近闻有违法妄行者不可不严为惩治诸臣皆受朕恩身居民上衣食亦已丰裕乃攫取贫民辛勤孳养之牲牢以供口腹贫民被此扰累何所恃以为生乎嗣後除凡人照常处分外若系管粮官笔帖式及廵台人虐民妄行定行处死
天聪七年春正月庚子集八旗备御官
谕曰田畴庐舍民生攸赖劝农讲武国之大经方今疆土日辟旧所给田地若有不堪耕种者察明换给沃壤即於附近建造房屋俾迁居之如贫民之牛具耔种赴有力之家代耕一切徭役专派有力者不得滥及代耕贫户
九年春三月禁滥役妨农
谕曰朕昨出见民间耕种愆期盖因章京等有事城工欲先时告竣故额外派夫致误耕作筑城固为正务然田地荒芜民食何赖嗣後有滥役民夫致妨农务者该管章京以下俱治罪
崇德元年冬十月禁屯积米谷并令及时耕种二年春二月令各屯堡及时劭农
夏四月辛卯
谕羣臣贷粟贫民及时播种
五年春三月
命郑亲王济尔哈朗帅右翼贝勒多铎帅左翼官兵往修义州城驻军屯田?奏义州东西四十里田地皆已开垦
夏五月
谕理藩院曰尔等可令索伦来归之衆同郭尔罗斯部衆於乌库玛勒格棱额勒苏昂阿察喀地方驻劄耕种六年十一月都察院参政祖可法等奏言今岁禾谷未收秋霜早陨恐收获之时米粮未能丰足价渐腾涌市粜日稀所宜预为筹画者凡四事一请严沽酒之禁本京及大小城堡计造酒米数每日不下数百石停止一年可省米数十万石一请杜囤积之弊有粮之家或卖或借卖则从市平粜借则从时起息俾得有无相通不许居奇长价一请疏河渠之路东土以辽渖为肥饶夹河六屯尤为沃壤年久不濬故河壅而水不流雨泽偶多遂致泛溢沿河一带良田悉委弃矣及时挑修用力不多为益最大即民间夫役亦所乐从一请开纳粟之例或论罪之大小限以粮数纳赎或无罪平人有急公输粟者量加奨録俟秋成丰稔即行停止疏入得
旨所奏俱是我国人民当此饥馑之年着停止沽酒待年丰仍许沽卖获罪之人无银纳赎愿输粮者准以时价折收有余粮之家愿助者许助愿卖者许卖又新开河修濬一事该部俟可以兴工之时奏闻
七年六月癸卯
上谕大学士范文程等曰昔我
太祖时凡遇行兵廵幸军士有践踏田禾者重则射之轻则鞭之法律严明所以重农事也近来诸王贝勒行兵出猎见有践踏田禾者亦曾察出定罪否朕前往牧马之所见内大臣塔瞻等践踏田禾已夺取其矢交与兵部究治矣出兵官员应在京候定功罪其余闲散官员即当令其各往本牛录屯庄查看田土耡垦与否如有弃而未耡者可拨工助之五谷系万民之命何得兀然闲坐略不介意也范文程等遵
谕集诸王贝勒大臣於
笃恭殿宣示毕王贝勒奏曰臣等遇有践踏田禾之人应鞭责者鞭责应罚惩者罚惩不敢疎纵也
以上肇基规制
畿辅规制一【顺治元年至康熙五十三年】
顺治元年十二月
谕户部曰今我朝定都燕京期於久远凡近京各州县民人无主荒田及明朝皇亲驸马公侯伯太监等凡殁於寇乱者无主田地甚多尔部槩行清查若本主尚存或本主已过而子弟存者量口给与其余田地尽行分给东来诸王勲臣兵丁人等盖非利其地土良以东来诸王勲臣兵丁人等无处安置故不得已而取之然所取之地若满汉错处必争夺不止可令各府州县乡村满汉分居各理疆界以杜异日争端今年从东先来诸王各官兵丁及现在京各部院衙门官员俱着先拨给田园其後到者再酌量照前与之
是月顺天廵按柳寅东疏言清查无主之地安置满洲庄头诚开创宏规第无主地与有主地犬牙相错势必与汉民杂处不惟今日履亩之难恐日後争端易生臣以为莫若先将州县大小定用地多寡使满洲自住一方而後以察出无主地与有主地互相兑换务使满洲界限分明疆理各别而後可盖旗人共聚一处阡陌在於斯庐舍在於斯耕作牧放各相友助其便一也满汉疆理无相侵夺争端不生其便二也里役田赋各自承办满汉各官无相干涉且亦无可委缷其便三也处分当经界明人无窜避惊疑得以保业安生耕耘如故赋役不缺其便四也可仍者仍可换者换汉人乐从且其中有主者既归并其余自不容无主者隐匿其便五也疏入奉
旨户部详议速覆
是年定民间无主田地拨给八旗壮丁每人三十亩
二年正月户部以圈拨地土事奏
闻报曰凡圈丈地方须令满汉分处至於故明赏赉勲戚庄地及民间无主荒田悉令输官酌行分拨【谨案会典顺治十一
年覆准凡丈量州县地用步弓各旗庄屯用?用步弓曰大用?曰圈】
二月
谕户部传谕各州县有司凡民间房产有为满洲圈占兑换他处者俱视其田产美恶速行补给务令均平倘瞻顾狥庇不从公速拨躭延时日尔部察出从重处分十二月户部尚书英俄尔岱等言臣等奉
命圈给旗下地亩查得易州安肃等州县军卫共三十六处无主田地尽数拨给旗下犹若不足其未察地方如满城望都等二十四州县尚有无主荒地若拨给旗下则去京渐远兵民杂处多有未便议将易州等处有主田地酌量给旗而以满城等处无主田地就近给民庶几两利至於清查事绪繁多应差廉干官员前往从公拨给务令满汉兵民各有宁宇疏入
命遣给事中四员御史四员同户部司官八员前往拨给是年题准给诸王贝勒贝子公等大庄每所地一百三十晌或一百二十晌至七十晌不等半庄每所地六十五晌或六十晌至四十晌不等园每所地三十晌或二十五晌至十晌不等
【谨案旧例六亩为一晌自乾隆四十六年十一月始奉】
【实旨嗣後按亩核算不写若干晌而此志原文有系钦依録与圣祖御制文集者所书晌数今敬遵其旧惟自乾隆元年以後则遵旨概用亩数核改谨声明於此】
又题准分给园地内府总管八晌亲王府管领六晌郡王以下府管领五晌各府给事人员俱给地有差
又题准王以下各官所属壮丁计口给地六晌停支口粮
又题准民间坟墓有在旗人地内者许其子孙随时祭扫
三年题准京师内外无主园地酌量拨给诸王府又题准副都统以上官员各拨给园地三十晌并二名壮丁地【谨案每名壮丁地三十亩】
是年三月户部言民间田地拨给满洲已经於隣近地方补还但庐舍田园顿非其故迁徙流离深为可念应照被拨地数一应钱粮全免一年其地土房舍虽未经拨给满洲而与近村被拨之民同居分种亦应照分出地数将一应钱粮量免一半凡故明公侯外戚屯地既经拨出其钱粮自应照数永免如有被拨之民将他处未拨之产混开冒免者察出重究
诏从所请
四年正月户部言去年八旗圈地止圈一面内薄地甚多以致秋成无望况今年东来满洲又无地耕种若以远处府州县屯卫故明勲戚等地拨给又恐孤贫者无力运送应於近京府州县内拨换去年薄地并给今年东来满洲其被圈之民於满洲未圈州县内查屯卫拨补仍照迁移远近豁免钱粮四百里者准免二年三百里者准免一年以後无复再动民地庶满汉两便疏入
诏从其议於是圈顺义怀柔密云平谷四县地六万七百五晌以延庆州永宁县新保安永宁卫延庆左卫右卫怀来卫无主屯地拨补圈雄县大城新城三县地四万九千一百一十五晌以东鹿阜城二县无主屯地拨补圈容城任邱二县地三万五千五十一晌以武邑县无主屯地拨补圈河间府地二十万一千五百三十九晌以博野安平肃宁饶阳四县先圈薄地拨补圈昌平良乡房山易州四州县地五万九千八百六十晌以定州晋州无极县旧保安深井堡桃花堡递鹗堡鸡鸣驿龙门所无主屯地拨补圈安肃满城二县地三万五千九百晌以武强藁城二县无主屯地拨补圈完县清苑二县地四万五千一百晌以真定县无主田地拨
补圈通州三河蓟州遵化四州县地十一万二百二十八晌以玉田丰润二县圈剩无主屯地及迁安县无主屯地拨补圈霸州新城漷县武清东安高阳望都固安安州永清沧州十一州县地十九万二千五百一十九晌以南皮静海乐陵庆云交河蠡县灵夀行唐深州深泽曲阳新乐祁州故城德州各州县无主屯地拨补圈涿州涞水定兴保定文安五州县地十万一千四百九十晌以献县先圈薄地拨补圈宝坻香河滦州乐亭四州县地十万二千二百晌以武城昌黎抚宁各县无主屯地拨补
是年题准参领以下官员各给二名壮丁地又题准拨给甲兵地亩有告称不能耕种者不准又题准圈拨地内如有集塲仍留给民以资贸易又题准嗣後民间田产永停圈拨
又题准拨给地亩以现在为凖嗣後虽增丁不添给减丁不退出各官虽陞迁不添给亡故降革不退出
五年题准亲王给圈十所郡王给圈七所每所地三十晌
又题准南苑海户每户给地三晌
又题准各官带来壮丁给地不敷每佐领下再给十名壮丁地
六年题准袭封王贝勒贝子公等伊祖父所遗圈地除拨给应得之数外其余地亩不必撤出仍留本家
又题准凡加封王贝勒贝子公等各照本爵拨给园地
又题准拨给官员园地公侯伯子各三十晌男二十晌轻车都尉十五晌骑都尉十晌虽陞至超品公亦不踰三十晌
又题准凡官员致仕者督抚布按总兵各给园地六晌道员副将参将各四晌府州县游守等官各三晌
又题准改拨官员园地公侯伯各五十晌子四十晌男三十晌都统尚书轻车都尉各二十晌副都统侍郎骑都尉各十晌一等侍卫护卫参领各七晌二等侍卫护卫各五晌三等侍卫护卫云骑尉各四晌
又题准新来壮丁每名给地五晌
七年题准拨给亲王园八所郡王五所贝勒四所贝子三所公二所每所地三十晌嗣後凡初封王贝勒贝子公等俱照此例拨给镇国将军园地四十晌辅国将军三十晌奉国将军二十晌奉恩将军十晌凡给过园地者停给家口粮米
又题准给公主园地六十晌郡主三十晌县主郡君各二十五晌
又题准八旗旧壮丁每名撤出地一晌拨给新壮丁
九年题准八旗壮丁退出地并首告清出地及各省驻防遗下地照垦荒例招垦三年起科十年题准嗣後圈占民间房地永行停止十一年正月都察院言满洲兵丁虽分土田每年并未收成穷兵出征必需随带之人致失耕种之业往往地土空闲一遇旱涝又需部给口粮且以地瘠难耕复多陈告而民地又不便再圈请查壮丁四名以下地土尽数退出量加钱粮月米其马匹则於冬春二季酌与喂养价银其退出之地择其腴者许令原得瘠地之人更换余则尽还民间在满洲有钱粮可望乐於披甲而又无瘠地之苦至民间素知地利复不至於荒芜是兵民共仰
皇仁於无尽矣下该部确议
十五年题准旧例勲戚庄屯粮石在部报收嗣後交各本主报纳多寡听其自便
十七年覆准八旗撤出壮丁地亩向交各佐领收存以致荒芜令地方官招民垦种照例三年後起科
十八年九月户部言民间地土房屋禁止满洲置买已於顺治七年三月内定例遵行後顺治十三年奉有顺治七年未禁以前所买地土房屋入官户部给发原价其钱粮行文地方官除免之
旨臣等看得未禁之前所置地土房屋发觉者请不给原价免其入官七年禁止以後所买地土房屋仍照定议尽行入官买者卖者一并治罪
诏从所请
康熙元年工部议遣官发帑修筑近京八旗护庄堤岸其取土刨挖地亩户部另拨补给地主
诏从所议
二年题准新来佐领给地五晌领催给地三晌三年正月先是正黄旗副都统穆占奏称伊佐领下四百四十名壮丁地亩不堪祈给地更换奉有各旗村庄有地亩不好者壮丁一百名以下仍令留住一百名以上应迁移之
旨至是户部查明镶黄正白正红镶蓝各旗壮丁一百名以上地亩不堪者共二万六千四百五十名应将顺天保定河间永平等府属州县圈出地亩十三万二千二百五十晌分给各旗每壮丁一名给地五晌准令迁移并请差部员旗员会同地方官酌量换给议上得
旨右翼着尚书去左翼着侍郎一员去其更换不堪地亩各旗着副都统去余依议
五年正月和硕康亲王杰书等遵
旨议沙压水淹地十五万四千晌有奇该佐领未经踏勘难以悬议应差部臣前往踏勘明白造册再议疏入辅臣?称
旨踏勘地亩事情重大着八旗满洲蒙古汉军等都统户部满汉尚书及满侍郎一员都察院左都御史及满左副都御史一员六科给事中或满或汉每科各一员往看具奏
三月都统贝子温齐等奉差查勘八旗沙压水淹不堪耕种之地内镶黄旗地尤不堪其余各旗有一半可耕者亦间有过半不堪与全不堪者各别具疏覆奏辅臣等称
旨
太祖
太宗时原将八旗分左右翼庄田房屋俱从头挨次分给後因睿亲王到京欲住永平府留剩周围地土未圈且欲令伊本旗切近故将镶黄旗应住地方与正白旗而给镶黄旗於右翼之末今各旗以地土不堪具控据都统等踏勘回奏镶黄旗不堪尤甚如换给地亩别旗分已立界截圈不便更易惟永平府周围地亩未经圈出应令镶黄旗移住且
世祖章皇帝旨亦云凡事宜遵
太祖
太宗例行今思庄田房屋应照翼给与将镶黄旗移於左翼仍从头挨次拨给至各旗不堪地亩作何分别圈拨之地作何补还镶黄旗移出旧地作何料理着户部一并酌议
四月户部议覆八旗圈换地亩事镶黄旗近圈顺义密云怀柔平谷四县之地毋庸拨换外其左右翼之涿州雄县大城新安河间任邱肃宁容城等处地应照旧例从头挨次拨换将正白旗通州三河迤东大路北边至丰润县永平府周围留剩地拨给镶黄旗如不敷将遵化至永平路北夹空民地拨给其正白旗所撤通州迤东之地亦应於永平周围地内拨补不敷将路北夹空民地滦州乐亭县民地拨给至二旗包衣佐领下壮丁应否迁移伏候
圣裁再六旗地亩内除一半可耕一半不堪者不准拨换外其过半不堪与全不堪者应将各旗圈内空地或满洲退回地酌量拨换俱俟秋成後差员丈量分拨又一议镶黄旗既有顺义等四县地应将所移涿洲壮丁即於顺义等处民地拨给其河间等处七县所移壮丁应将正白旗蓟州遵化地拨给不敷将夹空民地拨给其通州三河玉田丰润等处地仍留正白旗余照前议奏入奉
旨镶黄旗涿州壮丁移於顺义等县依後议其前议将正白旗通州迤东大路北边给与镶黄旗南边留与正白旗之处俟秋後差员将正白旗满洲地投充人地皇庄地丈量明白取具实数酌议分拨余俱俟镶黄旗迁移事竣具题请旨
十二月户部覆准侍郎巴格等疏镶黄旗迁移壮丁共四万六百名该地二十万三千晌将蓟州遵化迁安三处正白旗壮丁分内地民地开垦地多出地投充汉人地派给不敷将延庆州民地拨补其正白旗迁移壮丁二万二千三百六十一名该地十一万一千八百五晌将玉田丰润二处民地多出地开垦地投充汉人地并永平等处投充汉人地派给不敷将永平滦州乐亭开平民地酌量取拨
诏从所议
六年题准八旗地有坍塌成河者准与换给其出鹻或被涝地不准换给
是年二月户部言各旗拨换地亩将完余剩房地应交地方官办粮此後各旗有具呈请拨换者概行禁止
诏从所请
八年六月
谕户部曰朕缵承
祖宗丕基抚育羣生满汉军民原无异视务俾各得其所乃惬朕心比年以来复将民间房地圈给旗下所以致
民生失业衣食无资流离困苦深为可悯嗣後永行停止其今年所圈房地悉力给还民间尔部速行晓谕昭朕嘉惠生民至意至於旗人无地亦难资生应否以古北等口边外空地拨给耕种其令贝勒大臣确议以闻是年题准圈拨民间田房屡经停止迩来有因旗下退出荒地复行圈拨者有游牧等处投来人丁复行圈拨者有因圈补时复圈接壤民地者百姓失业堪悯今张家口喜峯口杀虎口古北口独石口山海关外各有旷土如宗室官员及甲兵有愿将壮丁地亩退出取口外闲地耕种者该都统副都统给印文咨送按丁拨给
九年二月户部议古北等口外闲空之地分拨八旗查喜峯口独石口外既无闲地正红旗又无赴边外领地之人不必拨给今以古北口外地拨与镶黄旗正黄旗罗文峪外地拨与正白旗冷口外地拨与镶白旗正蓝旗张家口外地拨与镶红旗镶蓝旗
诏从所议
是年题准官员甲兵地亩不许越旗交易其甲兵本身种地不许全卖
又题准官员拨补地亩不遵部文擅拨给别项地亩者罚俸一年
十年覆准八旗庄屯每屯原设屯领催一名不必更设里长
十五年覆准官员不对閲部册支给口粮地亩者罚俸两个月笔帖式等罚俸一个月其察对册籍系司官职掌堂官不必议处
二十年题准满洲新归旗者停给园地
二十二年八月议政王大臣等会议八旗贫丁賙给房地
谕曰朕轸念八旗贫丁特令会议使之得所今覧所议无房产贫丁令於城外空地造房居住犬以单身贫丁离本旗佐领地方远居城外既难应差又或有不肖之徒肆意为非亦难稽察八旗官员房屋田地虽皆系从前分占亦有额外置买者可令有房四五十间之人量拨一间与无房者居住其正丁所分田地外有旗下庄头将洼下之地已经开垦耕种者着该部明白丈量有多余者注册仍暂留与原主俟现在收存地亩拨给不敷之时将此地补拨如此庶於贫丁少有禆益令议政王贝勒大臣八旗佐领以上议奏
是月议政大臣等议旗下兵丁贫无妻室者官给资婚娶无房屋者令八旗王以下官员人等以上有房屋四十间者分拨一间给与居住无田土者以户部所存未分拨田土拨给并丈量王以下官员人等以上户内田土有较原数浮溢者令存留拨给奉
旨所议尚未尽善每四十间拨给一间如在住室墙垣之内恐有未便或别所房屋或空地筑室拨给庶不涉於强派其皇庄地土未经议及亦非公私一体之谊应令一并丈量若亲王以下富户以上有空闲园地房屋情愿捐纳入官者着部奏闻分别议叙
二十三年五月户部题丈量过旗下大臣官员及投充民人溢额地亩暂留原主名下需用时再行拨给奉
旨田地为民恒产已经给与者不便复取其旗下大臣官员既有溢额之地理宜注册俟需用时再行拨给民地不可轻动
是月
谕户部曰民间田地久已有旨永停圈拨其部存地亩分拨时或不肖人员借端扰害百姓圈占民人良田以不堪地亩抵换或地方豪强隐占存部良田妄指民人地亩拨给殊为可恶直隶廵抚可严察此等情弊指名纠参从重治罪
二十四年四月顺天府府尹张吉午疏请自康熙二十四年始凡民间开垦田亩永免圈取奉
旨民间自开垦田亩若圈与旗下恐致病民嗣後永不许圈如旗下有当拨给者其以户部现存旗下余田给之是月户部详议直隶州县百姓垦荒田地停止圈拨如有各处壮丁及新满洲将
皇庄并上三旗内务府及八旗礼部光禄寺丈量所余地亩拨给俟此项地亩拨完时另行请
旨
又议准拨给地亩不论多少停其遣笔帖式俱差司官拨给如不照旗员退出之地取拨另将别项地拨给者降三级随旗行走
四十年八月直隶廵抚李光地疏奏青县等处西翼四旗马厰余地原十八万八千四百六十二晌零今民认垦者止三万二千十六晌零其外有民偷垦邻亩暂充已业者有偷垦之田现为水淹不可耕者会勘之时民人惧罪莫敢出名承认乞免已往之罪招民承种於康熙四十年为始照则起科
诏从之
四十五年议准拨给地亩自康熙十三年後均系将八旗退出地方官收存地亩拨给至今遵行但春间二三月内已经耕种应停拨给俟九月间秋成後始行拨地
五十三年七月直隶廵抚赵宏燮疏言直属旗人退还田地原有二项一系退还民人当差纳粮永行停圈者一系退还民人承种输租应圈之时例令圈拨者沧州旗人退还田地系奉
旨永行停圈之地今庄头李必逹等具呈内务府指圈沧州旗人退还地六百余顷查此田地沧州民人耕种当差纳粮已久若听圈拨必致失所请各属旗人於退还输租地内均匀拨给
诏从其请
钦定八旗通志卷六十二
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