- 卷十五
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<史部,政书类,通制之属,钦定续通典>
钦定四库全书
钦定续通典卷十五
食货
榷酤
唐德宗贞元二年复禁京城畿县酒天下置肆以酤者每斗榷百五十钱宪宗元和六年京兆府奏榷酒钱除出正酒户外一切随两税青苗钱据贯均率从之十二年户部奏准?文如配户出榷酒钱处即不得更置官店榷酤其中或恐诸州府先有不配户出钱者即须榷酤请委州府长官据当处钱额约米麴时价收利应额足即止武宗会昌六年?扬州等八道州府置榷麴并置官店酤酒代百姓纳榷酒钱并充资助军用昭宗世以用度不足易京畿边镇麴法并榷酒以赡军凤翔节度使李茂贞方专其利按兵请入奏利害天子遽罢之梁太祖开平三年?听诸道州府百姓自造麴官中不禁
後唐明宗天成三年勅三京邺都诸道州府乡村人户今後於夏秋田苖上每亩纳麴钱一任百姓造麴醖酒供家其钱随夏秋徵纳其京都及诸道州府县镇坊界及关城草市内应逐年买官麴酒户便许自造麴醖酒货卖长兴二年放麴钱官中自造麴逐州减旧价一半在城货卖除在城居人不得私造外乡村人户或只供家用一任私造令下人甚便之
周世宗显德四年?停罢先置卖麴都务乡村人户今後并许自造米醋及买糟造醋供食仍许於本州县界酤卖【按吴曾能改斋漫録所榷苦酒即醋则五代以前不特榷酒即醋亦榷也】
宋榷酤之制诸州城内皆置务酿酒县镇乡闾或许民酿而定其课若有遗利所在多请官酤三京官造麴听民纳直以取陈滑蔡颍随郢邓金房州信阳军旧皆不榷太宗太平兴国初京西转运使程能请榷之所在置官吏局署取民租米麦给酿以官钱市薪槱及吏工奉料所获无几而主吏规其盈羡及醖齐不良酒多漓薄至量户太小令酤民被其害太宗知其弊淳化五年诏募民自酿输官钱减常课三之二使其易办真宗咸平以後其榷酤岁课如麴钱之制附两税均率先是募民掌榷太宗雍熙二年诏曰有司请罢杭州榷酤使豪举之家坐专其利贫弱之户岁责所输本欲惠民乃成侵扰宜仍旧榷酒罢纳所均钱真宗天禧四年转运副使方仲荀言本道酒课旧额十四万贯遗利尚多乃岁增课九万八千贯初着作郎张师德使淮南上言乡村酒户年额少者望并停废从之乾兴初言者谓诸路酒课所增无有艺极非古者禁羣饮教节用之义遂诏乡村毋得增置酒场仁宗庆历间三司言陕西用兵尤资榷酤之利请较监临官岁课增者第赏之继令萧定基王琪等商度利害初酒场有课不登州县多责衙前或伍保输钱以充其数景佑後数戒止之英宗治平四年手诏蠲京师酒户所负榷钱十六万缗又江南所增酒场强率人酤酒者禁止神宗熙宁三年诏诸郡遇节序毋得以酒相馈初知渭州蔡挺言陕西有醖公使酒交遗至踰二十驿道路烦苦诏禁之至是都官郎中沈行复言知莫州柴贻范馈他州酒至九百余瓶用兵夫踰一百人故并诸路禁焉四年令式所删定官周直孺言在京麴院酒户鬻酒亏额原於麴数多则酒亦多多则价贱贱则损利为今之法宜减数增价使酒有限而必售请以百八十万斤为定额遇闰则增十五万斤後乃令外居宗室酒止许於旧官院寄醖哲宗绍圣二年左司谏翟思言诸郡酿酒非沿边郡者请并复熙宁之数诏熙宁五年以前诸郡不酿酒及有公使钱而无酒者所酿并依熙宁编敇数仍令诸郡所减勿逾百石旧不及数者如旧毋得於例外供馈後又以陕西沿边官监酒务所课不足乃令边郡非帅府并酌条制定酿酒数诸将并城砦止许於官务寄酿徽宗大观四年以两浙转运之请官监鬻糟钱别立额比较又诏诸郡榷酒之地酒米并别遣仓官督之渡江後屈於养兵随时增课高宗建炎三年总领四川财赋赵开遂大变酒法自成都始先罢公帑实供给酒即旧坊场设官主之民以米付之於官自酿计斛输钱明年徧下其法於四路其课增至六百九十余万缗凡官糟四百所私店不与焉於是东南酒额亦日加增先是酒有定价每增须上请是後郡县始自增而价不一绍兴七年以户部尚书章谊等言行在置赡军酒库後又改为赡军激赏库自军兴以来诸帅擅榷酤之利绍兴末始归县官孝宗乾道元年以浙东西犒赏库六十四隶三衙输库於左藏南库余钱充随年赡军及造军器之需焉【按宋会要大郡课多者除钱之外又有丝绢布之类史志不载或以偶行之法也】榷醋之制徽宗崇宁二年知涟水军钱景允言建立学舍请以承买醋坊钱给用诏常平司计无害公费如所请仍令他路准行之初元佑臣僚请罢榷醋户部谓本无禁文後翟思请以诸郡醋坊日息用余悉归常平至是景允有请故令常平计之徽宗大观四年诏诸郡榷酒之地入出酒米并别遣仓官卖醋毋得越郡城五里外凡县镇村并禁其息悉归转运司旧属常平者如故
辽制酒税皆赴纳上京辽东新附之地不榷酤又禁职官不得擅造酒糜谷有事用酒则有司给文始听金榷酤之法多因宋辽之旧太宗天会三年始命榷官以周岁为满十三年熙宗即位诏公私禁酒世宗大定三年诏宗室私酿者从转运使鞫治省奏中都酒户多逃以故课额愈亏上曰此官不严禁私酿所致也命设军百人隶兵马司同酒使副合千人廵察虽权要家亦许搜索奴婢犯禁杖其主百并令大兴少尹招复酒户二十七年议以天下院务依中都例改收麴课而听民酤户部遣官询问辽东来远军南京路新息虞城西京路西京酒使司白登县达喇部族天城县七处除税课外愿自承课卖酒上曰自昔监官多私官钱若令百姓承办庶革此弊其试行之章宗承安五年省奏随处酒税务所设杓栏人以射粮军历过随朝差役者充大定中罢去其随朝应役军人各给添支钱粟酬之今拟将元收杓栏钱以代添支令各院务验所收之数百分取三随课代输以佐国用泰和中令随处酒务元额上取三分作糟酵钱又判院务卖酒数各有差严禁其数外卖焉其醋税之法自大定初以国用不足设官榷之以助经用後府库充牣罢之明昌五年又设官榷之寻又罢承安三年以国用浩大复榷之五百贯以上设都监千贯以上设同监
元太宗时立酒醋务坊场官榷酤办课仍以各州府司县长官充提点官隶徵收课税所後又颁酒麴醋货条禁世祖至元十六年以大都河间山东酒醋商税等课并盐运司二十二年诏免农民醋课又用右丞卢世荣等言罢上都醋课其酒课亦改榷酤之制令酒户自具工本官司拘买每石输钞二十八年诏江西酒醋之课不隶茶运司福建酒醋之课不隶盐运司皆令有司办之二十九年丞相旺扎勒言杭州湖广所办酒课轻重不均於是减杭州省十分之二令湖广龙兴南京三省分办成宗大德八年大都酒课提举司设槽房一百所九年并为三十所武宗至大三年又增为五十四所其累朝之课程拨赐诸王公主及各寺者凡九所云【臣】等谨案明史食货志及明会典诸书独无酒税盖榷酤之制起於汉至明代始废云
杂税
唐德宗时以国用不给陈京请借富商钱得五百万缗以户部侍郎赵赞判度支总京师豪人田宅奴婢之估得八十万缗又取僦匮纳质钱又粟麦粜於市者四取其一长安为罢市後又以军用不给乃税间架算除陌其间架法屋二架为间或有宅屋多而无他资者出钱动数百缗除陌法公私给与及买卖每缗留数十钱给他物及相贸易者约钱为率算之市牙各给印纸人有买卖即为署记日合算之文宗开成二年武宁军节度使薛元赏奏泗口税场应是经过衣冠商客金银羊马斛?见钱茶盐绫绢等一物已上并税今量其杂税物请停絶勅行之
後唐庄宗同光二年勑历代以後除桑田正税外只有茶盐铜铁出山泽之利有商税之名其余诸司并无税额伪朝已来通言杂税有形之类无税不加为弊颇深今则军需尚重国力未充犹且权宜未能全去仰所司速简勘天下州府户口正额垦田实数待凭条理以息烦苛三年勑魏府小菉荳税每亩与减放三升明宗长兴二年勑今後诸州府所纳秆草每二十束别纳加耗一束充场司耗折三年三司使奏诸道上供税物充兵士衣赐不足其天下两税所纳斛斗及钱除支赡外请依时估折纳绫罗绵绢从之
周太祖广顺二年制牛皮法勑约每岁民间所输牛皮三分减二计田十顷税取一皮余听卖买惟禁卖於敌国【按自兵兴以来禁民私卖买牛皮悉令输官受直唐明宗之世有司止傧以盐晋天福中并盐不给汉法犯私牛皮一寸抵死然民间日用实不可无至是李谷建议均於田亩公私便之】
宋初诏除五代之制太祖建隆元年诏除沧德棣淄齐郓乾渡三十九处所监税钱或水涨听民置渡勿收其算太宗淳化元年诏诸处鱼池旧皆省司管系与民争利非朕素怀自今池塘河湖鱼鸭之类任民采取如经市货卖乃收税【按先是淮南江浙荆湖广南福建当僭伪之时江湖及池潭陂塘聚鱼之处皆纳官钱或令人户占卖输课或官遣吏主持至是乃诏除之】神宗元丰二年导洛通汴司言纲船为商人附载有留阻之弊今洛水至汴无湍驶请置堆垜场於泗州贾物至者先付官塲官以船运至京稍输船算从之又因新法既行悉鬻坊场河渡利析秋毫其最甚者若沿汴州县创增锁栅以牟税利如水磨钱侵街廊房钱庙图钱掏河金钱诸名杂出不可尽纪至南渡後孝宗淳熙八年诏应税临安府及诸路官私房僦不限贯陌十分减三光宗绍熙元年夏议者请令监司州郡寛属县无名之取以纾民力以东南多月桩等钱故也又有版帐钱军兴後诸邑皆有之浙中犹甚知岳州刘俣等议减之
辽圣宗统和三年耶律隆运为大丞相以南京岁不登请免百姓农器钱十五年弛东京鱼泺之禁末帝乾统三年弛武清县陂泽之禁
金制租税之外算其田园屋舍车马牛羊树艺之数及其藏镪多寡徵钱曰物力其外又有铺马军需输庸司吏河夫桑皮故纸等钱及牛具税太宗天会时诏明安穆昆户每牛一具赋粟一石内地诸路五斗海陵贞元元年以都城隙地赐随朝大小职官及护驾军各徵钱有差世宗大定二十九年户部言天下河泊已许与民同利其各处设官可罢之章宗明昌元年正月罢坊场免赁房税
元制有额外课其名三十有二如河泊山场房地租门摊课之类各路皆有定额间亦有诏弛减唯竹木课则河南之怀孟陕西之京兆凤翔皆有在官竹园立司竹监掌之
明初因宋元颇繁琐务简约其後增置渐多行齎居鬻所过所止各有税官司有都税有宣课有司有局有分司有抽分场局有河泊所所收税务有本色有折色又有门摊课钞领於有司仁宗洪熙元年增市肆门摊课钞凡诸钞关量舟大小修广而差其额谓之船料神宗万历十一年革天下私设无名税课凡诸课程始收钞间折收米已而收钱钞半後乃折收银而折色本色轮收本色归内库折色归太仓
榷茶
【臣】等谨案杜典以榷茶叙於杂税之中盖唐时茶未盛行故也考新旧唐书食货志及唐会要诸书所载榷率之法增税之令不过因事立文杂诸课税之内而已是茶税虽始於唐末而实则用茶者尚少故课榷无几焉至宋以後榷茶之制日繁而岁入之课亦渐增谨别为标目附於杂税之後
唐德宗建中元年纳户部侍郎赵赞议税天下茶漆竹木十取一以为常平本钱时军用广常赋不足所税亦随尽亦莫能充本储诏罢之贞元九年复税茶先是诸道盐铁使张滂奏去岁水灾诏令减税今之国用须有供储伏请於出茶州县及茶山外商人要路委所由定三等时估每十税一充所放两税其明年以後所得税钱外贮若诸州遭水旱赋税不办以此代之诏可仍委张滂具处置条目每岁得钱四十万贯茶之定税自此始穆宗时盐铁使王播增天下茶税江淮浙东西岭南福建荆襄播自领之两川以户部领之文宗时王涯为相徙民茶树於官场焚其旧积者後令狐楚代为盐铁使复令纳榷加价武宗即位盐铁转运使崔珙又增江淮茶税诸道置邸以收税谓之搨地钱宣宗大中初盐铁转运使裴休请委强干官吏於出茶山口及各界内布置把捉晓谕招收量加半税从之
宋榷茶之制择要会之地如江陵府真州海州汉阳军无为军蕲州之蕲口为榷货务六官自为场置吏总之谓之山场采茶之民谓之园户作茶输租悉官市之其龙凤石乳白乳之类十二等以充贡及邦国之用民之饮茶者售於官给其日用谓之食茶出境则给劵商贾贸易付钱或金帛於京师榷货务以射六务十三场茶给劵随所射与之愿就东南付钱及金帛者听计直於茶如京师之例天下茶皆禁唯川陕广南听民自买卖禁其出境凡民茶折税外匿不送官及私贩鬻者禁之茶园荒薄采造不充其数者蠲之当以茶代税而无茶者许输他物其雍熙後用兵切於馈饷多令商人赋刍粟塞下酌地之远近而为其直取市价而厚增之授以要劵谓之交引至京师给以缗钱又移文江淮荆湖给以茶太宗端拱二年置折中仓听商人输粟京师优其直给茶於江淮淳化三年监察御史薛映秘书丞刘式等请罢诸榷务令商人就出茶州军官场算买诏以三司盐铁副使雷有终为诸路茶盐制置使废沿江八务大减茶价诏下商人颇以江路回远非便有司又以损直亏课为言乃复置八务後又以作坊使杨允恭言禁淮南十二州军盐官鬻之商人先赋金帛於京师者及扬州折博务者悉偿以茶自是茶无滞积其後输边粟者持交引诣京师有坐贾置铺隶名榷货务怀交引者凑之若行商则铺贾为保任诣京师榷务给钱南州给茶若非行商则铺贾自售之转鬻与茶贾行之既久至交引愈贱官私俱无利真宗景德二年别为定制增减其价天禧时左谏议大夫孙奭言茶法屡改商人不便非示信之道三司言陕西所中刍粮请量增其直乃从其请後以茶法日坏枢密副使张士逊等请行贴射法其法以十三场茶买卖本息并计其数罢官给本钱使商人与园户自相交易一切定为中估而官收其息然必辇茶至官随商人所指予之给劵为验以防利害故有贴射之名若无人贴射则官市之仁宗天圣三年翰林侍讲学士孙奭等言十三场茶积而未售者甚多盖因许商人贴射则善者悉为商人所得其余积於官者皆粗恶不时故人莫肯售侵夺官利其弊不可不革乃罢贴射法复令官给本钱後复行见钱法初北商持劵至京师旧发交引铺为之保任并得三司符验然後给钱以是京师坐贾率多邀求三司吏稽留为奸乃悉罢之令商持劵径趣榷货务验实立偿其钱其时茶禁甚严盖官既榷茶民私蓄盗贩皆有禁乃下诏曰古者山泽之利与民共之故民足於下而君裕於上自唐建中时始有茶禁如闻比来为患益甚朕心恻然念此久矣间遣使者往就问而皆驩然愿弛其禁俾通商利历世之弊一旦以除着为经常勿复更制损上益下以休吾民自是唯腊茶禁如旧余茶肆行天下矣南渡高宗建炎初於真州印钞给卖东南盐茶三年置行在都茶场捕私茶法视捕私盐孝宗乾道二年户部言商贩至淮北榷场折博除输贩引钱外更输通货侩息钱至蜀茶变制之法最多宋初经理蜀茶者置互市於原渭德顺三郡以市夏人之马熙宁间又置场於熙河南渡以来文黎珍叙南平长宁阶和凡八场率皆良马以互市为利宋代曲示怀远之意亦以此羁縻之也
金制茶皆贸易於宋界榷场世宗大定十六年以私贩茶者多乃更定香茶格章宗承安三年以茶靡国用而资敌命设官制之以尚书省令史刘成往河南造茶不亲尝其味民言谓温桑实非茶也还白上上以为不职罢之左谏议大夫贾铉上书论山东采茶事大概谓茶树随山皆有一切逻护已夺民利因拣茶树执诬小民取其贿赂宜严禁止仍令按察司约束上从之四年淄密宁海蔡州各置一坊造新茶依南方例每斤为袋以商旅未能贩运命山东河北四路转运司付各司县鬻之买引者纳钱及折物各从其便泰和四年上谓宰臣曰比令近侍察新茶知山东河北四路悉桩配於人未免强民按察司当阅实以闻并令每袋减价六年尚书省奏茶饮食之余非必用之物近来上下俱啜农民尤甚市井茶肆相属商旅多以丝绢易茶所用不下百万是以有用之物易无用之物也若不禁止恐消财弥甚遂令七品以上官其家方许食茶仍不得卖及馈献八年言事者以茶乃宋土草芽而易中国丝绵锦绢有益之物不可国家之盐货出於卤水取之不竭可令易茶省臣议所易不广遂奏令兼以杂物博易宣宗元光二年省臣以国蹙财少乃奏言金币钱谷世不可一日缺者也茶本出於宋地非饮食之急而自昔商贾以金帛易之泰和间尝禁止之後以宋人求和乃罢兵兴以来复举行之然边民又规利越境私易今河南陕西凡五十余郡郡日食茶率二十袋所用甚大奈何以有用之货而资敌乎乃制亲王公主及现任五品以上官素蓄者存之禁不得卖馈余者并禁之
元之茶课大率因宋之旧而为之制世祖至元五年用运使白赓言榷成都茶於京兆巩昌置局发卖私自采卖者其罪与私盐法同六年始立西蜀四川盐榷茶场使司掌之十二年既平宋复用左丞吕文焕言榷江西茶继又定长引短引之法以三分取一长引每引计茶一百二十斤短引九十斤皆收其钞十七年置榷茶都转运使於江州总江淮荆湖福广之税遂除长引专用短引税额遂增十九年以江南茶课官为置局令客买引通引货卖至二十一年转运使言各处食茶课程抑配於民非便於是革之三十年又改江南茶法凡管茶提举司一十六所罢其课每茶商货茶必令賫引无引者与私茶同引之外又有茶由以给卖零茶者其由以斤数多寡分为十等成宗元贞元年有献利者言旧法江南茶商至江北者又税之其在江南买者亦宜更税如江北之制於是朝议复增江南课是後制虽屡更唯以增课为能文宗天历二年始罢榷司而归诸州县焉至顺帝元统二年复立榷茶运司江浙河南江西湖广皆置至正二年李宏陈言榷茶之制古所未有自唐以来其法始备国朝既於江州设立榷茶都转运使仍於各路出茶之地设立提举司七处专任散据卖引规办国课分司所发据引不能随期又吏贴需求各满所欲方能给付据引正课之外又多要取以为分司官吏馈赆之资提举虽以榷茶为名不过为运司官吏营办赀财上行下效势所必至提举司既见分司官吏所为如是亦复仿傚茶户之苦已不可言至如得据在手碾磨方兴吏胥踵门催并初限不知茶未发卖何从得课间有充裕之家别行措办其力薄者无非典鬻家私以应官限皆由运司给引之迟分司苛取之过茶户情实堪悯宜申明旧制运司宜将据引给付提举司随时派散无得停留违者从肃政亷访司纠治命如所言行之明制有官茶有商茶皆贮边易马官茶间徵课钞商茶输课略如盐制初太祖令商人於产茶地买茶纳钱请引不及引曰畸零别置由贴给之无由引及茶引相离者人得告捕置茶局批验所称较茶引不相当即为私茶凡私茶之制与私盐同洪武初定令凡卖茶之地令宣课司三十取一四年户部言陕西汉中金州石泉汉阴平利西乡诸县茶园四十五顷茶八十六万余株四川巴茶三百十五顷茶二百三十八万余株宜定令每十株官取其一无主茶园令军士薅采十取其一以易番马从之於是诸产茶地设茶课司定税额陕西二万六千斤有奇四川一百万斤设茶马司於秦洮河雅诸州自碉门黎雅抵朶甘乌斯藏行茶之地凡五千余里山後归德诸州西方诸部落无不以马售者後永宁成都筠连皆设茶局川人故以茶易毛布毛缨诸物以偿茶课自定课额立仓收贮专用以市马民不敢私采课额不足民多赔纳四川布政司以为言乃听民采摘与番易货又诏天全六番司民免其徭役专令蒸乌茶易马三十年改设秦州茶马司於西宁勅右军都督曰近者私茶出境互市者少马日贵而茶日贱檄秦蜀二府发都司官军於松潘碉门黎雅河州临洮及西番关口外廵禁私茶之出境者成祖永乐以後其制屡更先是洪武末置成都重庆保宁播州茶仓四所令商人纳米中茶宣宗宣德中中茶者赴甘州西宁而支盐於淮浙商人持文凭恣私贩官课数年不完英宗正统初都御史罗亨信言其弊乃罢运茶支盐例令官运如故以京官总理之初以行人廵茶宪宗成化中改用御史至民饥待赈时仍令商人纳粟中茶後因开中茶私造莫遏易马不利遂停中茶之制至都御史杨一清兼理马政复议开中言召商买茶官贸其三之一茶五六十万斤可得马万匹帝从其请武宗正德元年一清又建议商人不愿领价者以半与商令自卖遂着为例永行焉後户部又以全陕灾震边饷告急国用大绌上言先时正额茶易马之外多开中以佐公家有至五百万斤者近者御史刘良卿亦开百万後止开正额八十万斤并课茶私茶通计仅九十余万宜下巡茶御史议召商多中御史杨美益言饥?民贫即正额尚多不足安有赢羡今宜守九十万斤招番易马之规凡通内地以息私贩增开中以备赈荒悉宜停罢毋使与马分利户部以帑藏不足请如弘治六年例易马外仍开百万斤召纳边镇以备军饷诏从之後陕西巡按御史毕三才言课茶徵输本有定额先因茶多余积园户解纳艰难以此改折今商人絶迹五司茶空请令汉中五州县仍输本色招商中五百引可得马万一千九百余匹部议西宁河洮岷甘庄浪六茶司共易马九千六百匹着为令熹宗天启时增中马二千四百匹明初严禁私贩久而奸弊日生洎乎末造商人多给赏由票使得私行番人上驷尽并於奸商茶司所市者乃其中下也至产茶之地南直隶常庐池徽浙江湖严衢绍江西南昌饶州南康九江吉安湖广武昌荆州长沙宝庆四川成都重庆嘉定夔泸商人中引则於应天宜兴杭州三批验所徵茶课则於应天之江东瓜埠苏常镇徽广德及浙江河南广西贵州皆徵钞云南则徵银其上供茶天下贡额四千有奇凡供茶第按额以供焉
钦定续通典卷十五
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