- 卷三十七
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钦定四库全书
钦定续通典卷三十七
职官
州郡下
京尹【京兆尹 左冯翊 右扶风 河南尹 留守附】
唐制西都东都北都各置牧一人尹一人通判府务牧缺则尹行其事【其凤翔成都河中江陵兴元兴德府亦各置尹一人】掌宣德化岁廵属县观风俗録囚恤鳏寡亲王典州则岁以上佐廵县少尹二人掌贰府州之事岁终则更次入计其属司録参军事二人録事四人功曹仓曹户曹田曹兵曹法曹士曹参军事各二人参军事六人文学一人医学博士一人宋开封府牧尹不常置权知府一人以待制以上充掌尹正畿甸之事以教法导民而劝课之中都狱讼皆受而听焉小事则专决大事则禀奏其属有判官推官四人日视推鞫分事以治而佐其长领南司者一人督察使院非刑狱讼诉则主行以司录参军一人折户婚之讼而通书六曹之案牒功曹仓曹户曹兵曹法曹士曹参军各一人视其官曹分职涖事左右军廵使判官各二人分掌京城争鬬及推鞫之事左右厢公事干当官四人掌检覆推问【开封典司毂下自太祖建隆以来为要剧之任至神宗熙宁间增给吏禄禁其受赇省衙前役以寛民力厘折狱讼归於厢官而治事视前日省去十四哲宗元佑元年诏府界捕盗官吏隶本府与都大提举司同管辖而掌其赏罚置新城内左右二厢三年以罢大理寺狱置军廵院判官一人四年罢新置二厢六年王岩叟言左右厅推官公事词状初无通治明文请事繋朝省及奏请通治外余并据号分治绍圣六年知府事钱勰言自祖宗以来并分左右厅置推官各一人近年止除推官一人元佑中并令分治请依故事分左右厅各除推官一人作两厅共治职事又言熙宁中置旧城左右厢元丰初增置於新城内四年罢增置两厢请复置从之寻又诏开封府所荐推官并召对取旨徽宗崇宁三年蔡京奏乞罢权知府置牧一人尹一人少尹二人分左右二府之政治牧以皇子领之尹以文臣充在六曹尚书之下侍郎之上少尹在左右司郎官之下列曹郎官之上以士户仪兵刑工为六曹次序司录二人六曹各二人参军事八人易胥吏之称略依唐六典制度又请移开封府治所於旧尚书省从之五年诏开封府属官并依旧员额大观元年李孝夀乞增置府学博士一人从之二年诏皇子领牧禄令如执政官又仁宗庆历中贾昌朝言汉唐都雍置三辅内翼京师朝廷都汴而近今诸郡皆属他道制度不称王畿请析京东之曹州京西陈许滑郑皆隶开封府以四十二县为东畿帝从之】高宗建炎三年诏改杭州为临安府其守臣带安抚使置知府通判签书节度判官厅公事节度推官观察推官观察判官録事参军左右司理参军司户参军司法参军各一人本府掌畿甸之事籍其户口均其赋役颁其禁令城内外分左右南北厢各置厢官以听民之讼诉孝宗乾道七年皇太子领尹事废临安府通判签判职官置少尹一人日受民词以白太子间日率僚属诣宫禀事置判官二人推官三人九年皇太子解尹事临安府知通签判推判官依旧置【孝宗时张枃以直徽猷阁改知临安府都城浩穰奸盗聚慝杓画分地以警捕夜户不闭光宗时再为府尹内侍毛伯益冒西河茭地为亭外戚有杀其仆者狱具夤缘宣谕求免枃执奏论如律孝宗观湖枃以弹压伏谒道左孝宗止辇问劳赐以酒炙枃天分高爽吏材敏给所至以治办称南渡以来论尹京者以枃为首】辽南面官五京留守司兼府尹【圣宗统和元年见上京留守行临潢尹事吴王稍】又有某府少尹【太平四年见临潢少尹郑宏节】金大兴府尹一人掌宣风导俗肃清所部总判府事兼领本路兵马都总管府事置同知少尹总管判官府判各一人推官二人【世宗大定初唐古安礼为大兴尹上曰京师好讹言府中奸吏为民患卿虽年少有治才去其宿弊毋为因仍又章宗时承晖知大兴府事豪民与人争种稻水利不直厚赂元妃兄左宣徽使李仁惠仁惠使人属承晖右之承晖即杖豪民而遣之曰可以此报宣徽矣又宣宗贞佑时胥鼎知大兴府以在京贫民缺食者衆宜立法赈救乃奏曰京师官民有能赡给贫人者宜计所赡迁官陞职以劝奬之遂定权宜鬻恩例格入粟草各有数全活甚衆】元大都路都总管府达噜噶齐二人都总管一人副达噜噶齐二人同知二人治中二人判官二人推官二人经历二人知事二人提控案牍四人照磨兼管勾一人国初为燕京路总管大兴府世祖中统五年称中都路至元九年改号大都二十一年始置大都路总管府置都达噜噶齐都总管等官二十七年改为都总管府领府一州十有一凡本府官吏唯达噜噶齐一人及总管推官专治路政其余皆分任供需之事故又号曰供需府焉【成宗大德中姚天福拜大都路总管兼大兴府尹畿甸大治後之尹京者以天福为称首】明顺天府尹一人府丞一人治中一人通判六人推官一人儒学教授训导各一人经历知事照磨检校各一人府尹掌京府之政令宣化和人劝农问俗均贡赋节征徭谨祭祀阅实户口纠治豪强隐恤穷困疏理狱讼务知百姓之疾苦天子耕耤行三推礼则奉青箱播种於後府丞为之贰兼理学校治中参理府事以佐尹丞通判分理粮储马政军匠薪炭河渠堤涂之事推官理刑名察属吏【顺天府即旧北平府太祖洪武二年置北平行省九年改为北平布政司皆以北平为会府成祖永乐初改为顺天府十年陞为府尹设官如应天府王贤为顺天府尹尝以柴炭为民病言於大司空石璞曰京民劳疲极矣今采运夫役与真保诸郡等无乃不可乎石默然为逓减之又惜薪中贵纵其下非法凌府属叱跪於庭贤闻趋至欲缚其人以闻主者固谢乃已景帝景泰间再疏乞休上曰卿年七十礼当致仕然京畿冗繁非尔不治英宗复辟之初顾谓近臣曰府尹如贤者何可得哉】南京应天府府尹一人府丞一人治中一人通判二人推官一人经历知事照磨检校各一人儒学教授一人训导六人【自洪武三年改应天府知府为府尹秩正三品赐银印】
左冯翊右扶风汉时之官职同京兆汉以後皆不置河南尹唐自元宗开元元年改京兆河南府长史复为尹通判府务牧缺则行其事十一年太原府亦置尹及少尹【互载前京兆尹篇内】宋河南应天府亦有牧尹少尹其属官大略与开封府同
留守唐自太宗伐高丽置京城留守其後车驾不在京都则置留守以右金吾大将军为副留守开元以後以三都尹为留守少尹为副留守谓之三都留守宋天子廵守亲征则命亲主或大臣总留守事建隆元年亲征泽潞以枢密使吴廷祚为东京留守其西南北京留守各一人以知府兼之【西京河南南京应天北京大名】留守掌宫钥及京城修葺弹压之事畿内钱谷兵民之政皆属焉南渡初其东京北京并置留守以开封大名知府兼又以掌兵官为副留守其後河南已复南京西京置留守绍兴四年高宗将亲征以参知政事孟庾为行宫留守辽南面官五京留守司皆兼府尹【互见京兆尹篇中】其某京皆有留守副留守知某京留守事【圣宗开泰二年萧惠知东京留守事】同知某京留守事同签某京留守事【太平四年耶律页为中京同知六年萧廸里同签南京留守事】某京留守判官【世宗天禄中室昉为南京留守判官】某京留守推官【开泰元年见中京留守推官李可举】金车驾廵幸则大兴府置留守同知少尹判官等官其诸京留守司留守一人带本府尹兼本路兵马都总管同知留守事一人带同知本府尹兼本路兵马都总管副留守一人带本府少尹兼本路兵马副都总管留守判官一人都总管判官一人推官一人元大都留守司留守五人同知二人副留守二人判官二人掌守卫宫阙都城调度本路供亿诸务兼理营缮内府诸邸诸宫原庙上方车服殿庑供帐内苑花木及行幸汤沐宴游之所门禁关钥啓闭之事其上都留守司兼本路都总管府品秩职掌如大都留守司而兼治民事车驾还大都则领上都诸仓库之事置留守六人同知二人副留守二人判官二人国初置开平府中统四年改上都路总管府至元三年又给留守司印十九年并为上都留守司至明则廵狩亲征皆命东宫监国以大臣为留守故留守亦不常置非如前代以京尹充居留之职也其所置留守司正留守一人副留守一人指挥同知二人专掌中都兴都守御防护之事洪武二年诏以临濠为中都置留守卫指挥使司隶凤阳行都督府十四年始置中都留守司统凤阳等八卫防护皇陵设留守一人左右副留守各一人世宗嘉靖十八年改荆州左卫为显陵卫置兴都留守司统显陵承天二卫防护显陵设官如中都焉
郡太守
唐自天宝以後改州为郡刺史为太守肃宗至德二载十二月敇近日所改百司额及郡名官名一切依故事罢郡为州改太守为刺史上州中州下州各置一人品秩有差【户四万以上为上州秩从三品户二万五千以上为中州秩正四品上户不满二万者为下州正四品下宪宗元和中陆亘为兖州守对延英具陈节度使分兵屯属州刺史不能制故易乱帝因诏屯士得隶刺史又白居易迁杭州始筑堤扞钱塘潮冲泄其水溉田千顷复浚李泌六井民赖以汲又崔郾守鄂州治尚抚绥经月不笞一人及镇郢则用法严峻一毫不贷又薛珏入为司农卿时诏举堪任刺史县令者且百人延问民间疾苦属吏得失取尤通达者什二宰相欲校以文辞珏曰求良吏不可责以文学宜以上爱人之本为心也宰相多其计所用皆称职又李吉甫为相建言州刺史不得擅见本道使罢诸道岁终廵勾以絶苛敛吉甫连蹇外迁十余年?知闾里疾苦常病方镇强恣至是为帝从容言使属郡刺史自为政则风化可成帝然之出郎吏十余人为刺史又元和三年诏刺史於宣政门谢讫遣之任旧制凡命都督刺史皆临轩册命後虽无册命而牧守覆命便殿召对赐衣服时河南尹裴复求速之任李吉甫为奏请遂有是命非旧制也】宋初革五季之患召诸镇节度会於京师赐第以留之分命朝臣出守列郡号权知军州事【军谓兵州谓民政】其後文武官参为知州军事其二品以上及带中书枢密院宣徽使职事称判某府州军监诸府置知府事一人州军监亦如之掌总理郡政宣布条教导民以善而纠其奸慝岁时劝课农桑旌别孝弟其赋役钱谷狱讼之事兵民之政皆总焉【其河南应天大名府则兼留守司公事太原延安府庆渭熙秦各州则兼经略安抚使马步军都总管定州真定府瀛州大名府京兆府则兼安抚使马步军都总管泸潭广桂雄各州则兼安抚使兵马钤辖颍昌府青郓许邓各州则兼安抚使兵马廵检其余大藩府或沿边州郡或当一道冲要者并带兵马钤辖廵检或带沿边安抚提辖兵甲沿边溪洞都廵检余州军则别其地望之高下与职务之繁简而置之分曹以理之而总其纲要凡属县之事皆统焉】高宗建炎初诏河北京东西路除帅司外旧差文臣知州去处许通差武臣一次又要郡文臣一员带本路兵马都监武臣一员充副钤辖次要郡文臣一员带本路兵马都监武臣一员充副都监绍兴三年诏守臣罢带路分钤辖都监後帝又以守令皆带劝农公事多不奉职自今有治效显着者可令中书省籍记姓名特加擢用初除授见阙及自外罢任赴阙并令引见上殿孝宗乾道二年令非曾任守臣不得为郎定诸郡合文武臣通差去处并依旧制【张咏知益州时李顺构乱王继恩上官正总兵攻讨援师不进咏以言激正勉其亲行仍盛为供帐饯之酒酣举爵属军校曰汝曹蒙国厚恩无以塞责此行当直抵寇垒平荡丑类若老师旷日即此地为尔死所矣正由是决行深入克捷又刘敞徙知郓州郓比易守政不治市邑攘夺公行敞决狱讼明赏罚境内肃然有客行夀张道中遗一囊钱人莫敢取以告里长里长为守视客还取得之又有暮遗物市中者旦往访之犹在又蔡襄以枢密直学士知福州郡士周希孟陈列陈襄郑穆以行义着襄备礼招延训诸生经学知泉州距州二十里万安渡絶海而济往来畏其险襄立石为梁其长三百六十丈民至今赖之又王大宝知连州代还言连英循惠新恩六州居民才数百非懋迁之地月输免行钱宜蠲减高宗诏大臣曰守臣上殿令陈民事遂得知田里疾苦所陈五六得一可行其利亦不细矣又马亮以工部侍郎徙知杭州先是江涛大溢调兵筑堤而工未就诏问所以扞江之策亮裒诏祷伍员祠下明日潮为之却出横沙数里堤遂成又赵拚加龙图阁直学士出为外守为政善因俗施设猛寛不同於成都尤为世所称道神宗每诏郡守必以拚为言又种世衡知环州番部有牛家族努额者素倔强未尝出谒郡守闻世衡至遽郊迎世衡与约明日当至其帐往劳部落是夕大雪深三尺左右曰地险不可往世衡曰吾方结诸羌以信不可失期遂缘险而进努额方卧帐中谓世衡必不能进世衡蹵而起之努额大惊曰前此未有官至吾部者公乃不疑我耶率其族罗拜听命其後百余帐皆自归莫敢贰又真德秀进徽猷阁待制复知泉州迎者塞路深邨百岁老人亦扶杖而出城中欢声动地德秀涖任以後凡决讼自卯至申未巳或劝其啬养精神德秀曰无力惠民唯有政平讼理自当勉耳又蒋元振知亷州清苦励节家属悉寄住潭州在任啜粥饮水自奉甚薄为政简易民甚爱之又王十朋守泉初至任会七邑宰劝酒历告以爱民之意出诗示之曰九重天子爱民深令尹宜怀恻隐心今日黄堂一杯酒使君端为庶民斟又陆九渊知荆门军其境内官吏之贪亷民俗之习尚善恶皆素知之郡以为神逾年政行令修民俗为变诸司交荐丞相周必大尝称荆门之政以为躬行之效焉又陈希亮代还执政以为大理少卿希亮愿得一郡以自效乃以知宿州州跨汴为桥水与桥争常坏舟希亮始作飞桥无柱以便往来诏赐缣以褒之仍下其法自畿甸以至泗州皆为飞桥又神宗召赵拚知谏院帝曰闻卿匹马入蜀以一琴一鹤自随为政简易亦如是乎又欧阳修在滁州自号醉翁晚更号六一居士凡历数郡不见治迹不求声誉寛简而不扰故所至民便之或问为政寛简而不弛废何也曰以纵为寛以略为简则政事弛废而民受其弊吾所谓寛者不为苛急简者不为烦碎耳又曾巩为知州务去民疾苦急奸盗而寛贫弱曰为害者不去则吾民不宁齐俗悍强喜攻刼至是豪宗大姓敛手不敢动寇攘屏迹州即肃清又孙甫知邓州有惠政庆历中范仲淹洎甫相继守郡皆号良吏】辽南面官黄龙府有知黄龙府事【兴宗重熙十三年见知黄龙府事耶律乌鲁斯】兴中府有知兴中府事【道宗咸雍元年有知兴中府事杨绩】其某州亦有州刺史【萧文知易州兼西南安抚使高阳土沃民富吏其邑者每黩於货民甚苦之文至悉去旧弊务农桑崇礼教民皆化之时大旱百姓忧甚文祷之辄雨属县又蝗反躬自责蝗尽飞去遗者亦不食苖散在草莽为乌鹊所食霪雨不止复祷而霁是岁大熟】金诸总管府则府尹兼领都总管其诸府【非总管府】则置尹一人诸防御州则置防御使一人诸州则置州刺史一人其掌皆同府尹【翟永固以尚书左丞罢为真定尹尚书省奏固自执政出为尹其繖盖当用何制度上曰用执政制度遂着为令】元至元初置诸路总管府二十年定十万户之上者为上路十万户之下者为下路当冲要者虽不及十万户亦为上路置达噜噶齐一人总管一人兼管劝农事江北则兼诸军鄂罗秩各有差【上路逹噜噶齐总管皆正三品下路皆从三品】其散府【秩正四品】则置逹噜噶齐一人知府或府尹一人领劝农鄂罗其诸州亦有达噜噶齐州尹【顺帝至正时朝廷慎选守令参知政事魏中立言於帝当今欲得贤守无如韩镛者乃特署镛名授饶州路总管饶俗尚鬼有觉山庙者自昔为妖以祸福人为盗贼者事之尤至将为必卜之镛至即撒其祠宇沈土偶人於江人初大骇已而叹服又董文用出为卫辉路总管十六年受代归里茅茨数椽仅蔽风雨读书赋诗怡然燕居人皆服其亷洁】明改诸路为府每府置知府一人【自宣宗宣德以後统计天下府凡一百五十有九】掌一府之政宣风化平狱讼均赋役以教养百姓每三岁察属吏之贤否上下其考以达於省上吏部凡朝贺吊祭视布政司直隶府则专达【宣德初以雄剧十郡慎选良牧尚书胡濙举况锺典苏郡请赐敇以行锺始以吏起家洞灼郡弊涖任後吏胥抱牍请署欲以尝锺锺默然若无能为者既三日复请署锺乃历举前牒中之故为出入隐窜颠倒者立扑杀之僚属震栗因并举僚属之贪虐庸懦者立黜之置善恶二簿察民善恶籍其名以示劝惩民咸感化凡奏减正赋田粮及停徵渰没旧欠粮草共数百万辨明诬入军籍者千八百余家苏人语减三分粮当一代军民到於今受其赐述职日上锡宴赐诗英宗正统五年九载满去郡民赴阙乞留者百万余人遂再遣还任终於官又何文渊为温州守入为少司寇特荐侍御刘谦代已治郡九年善政甚多尝语人曰守与令虽官阶不同皆职民牧赫赫为威民不近也察察为明民罔容也平易近民守令之道也人以为名言又郁山为温州守时元辅张孚敬虽归上眷犹厚部使以下望风争趋山独处之以礼孚敬建宝纶楼大治第宅又广求基地强买不休山自往止之曰夫居第当遗之子孙公今移易几何家匝垣已里余矣而意犹未足殆非所以善後计也且公居朝尝喜称伊传周召之为相奈何所以处家者顾出萧何李沆下哉张怒作色山不顾而出自後地不再广】其直隶州各州置知州一人【明制有直隶州有属县视府其品秩虽与散州同而职实知府也计天下州凡二百三十有四】
总论郡佐【郡丞 别驾 长史 司马 録事参军 司功 司仓 司户 司兵 司法 司士 参军事 经学博士 医博士 中正 通守 五官掾 督邮
郡尉】
唐制诸州郡有别驾长史录事参军事司功司仓司户司田司兵司法司士各参军事市令丞文学医学博士等官其上州中州下州皆同宋诸州郡有通判及幕职官诸曹官教授等官太祖建隆四年诏知府公事并须长史通判签议连书方许行下其诸曹官与唐制略同辽南面官黄龙府兴中府皆有同知判官博士助教等官金诸总管府诸府诸州皆有同知判官推官等官元诸路诸府诸州皆有同知治中判官推官等官明各府皆有同知通判推官各直隶州皆有同知判官皆无定员视其事之烦简以为差
郡丞唐不置有别驾长史元宗天宝以後诸郡皆废别驾下郡置长史一人肃宗上元二年诸州复置别驾德宗时复省元和长庆之际两河用兵禆将有功者补东宫王府官久次当进及受代居京师者常数十人诉宰相以求官文宗时宰臣韦处厚建议复置两辅六雄十望十紧州别驾宋诸州皆置通判【卞衮通判宣州太宗淳化间上命采庶僚之亷干者给御书印?课最仍赐实俸以旌异之衮与焉又李肃之通判澶州时北使将过郡而楼堞坏圮肃之谓郡守曰吾州为景德破敌之地当示雄强今保障若是且奈何遂鸠工构城屋凡千区规制一新人皆服其干济又王十朋擢绍兴府签判既至咸以书生易之十朋裁决如神吏奸不行又陈尧佐通判潮州修孔子庙作韩吏部祠以风示潮人又周敦颐为合州判官事不经手吏不敢决虽下之民亦不肯从又张忠恕通判杭州能拨烦理剧拳拳以体国为心】大郡置二人余置一人贰郡政凡兵民钱糓户口赋役狱讼听断之事可否裁决与守臣通签书施行所部官有善否及职事修废得刺举以闻南渡後设官如旧入则贰政出则按县既而诸州通判有两员处减一人凡军监之小者不置辽南面官黄龙府兴中府皆有同知判官金诸总管府皆有同知都总管掌通判府事兵马副都总管所掌与同知同总管判官掌纪纲总府衆务府判与总管判官同又有推官其职掌亦同诸府亦有府判推官掌纪纲衆务诸州有同知通判州事有判官签判防刺州事元诸路总管府有同知治中判官各一人推官二人专治刑狱诸散府有同知判官推官各一人诸州亦有同知判官明知府亦有同知【景泰间彭镜初迁大理同知所隷多土官旧俗谒见有仪?袭有馈镜初一切峻却之滇民尚鬼镜初所至必毁淫祠海上有猎神颇着灵异镜初奉上台命竟往毁之方航海浪高於屋从者胆落独无所怖已至风止水静卒毁而还又施奎调南安同知刑威不用专尚德化不踰年人吏洽和民悉感其德惠】通判【宣德间戴浩为东昌通判兼徵租陶河之役九载秩满民歌曰戴别驾公实为我侬亷慎忘躬能使年丰又谭让改衢州通判政务尚严厉夜有人书廨壁者曰虎豹在山雷行於天人宜自度不可犯谭谭顾视笑曰为政不能使民无犯而使不可犯耶更治简缓民愈称顺又刘容通判黄州单车赴任布袍蔬食不殊寒士风亷平之誉孚於上下黠吏悍卒相戒敛戢】分掌清军廵捕管粮治农水利屯田牧马等事无常职各府所掌不同延安延绥同知又兼牧民其边府同知有增至六七员者洪武三年设各府推官理刑名赞计典其各直隶州亦有同知判官司马唐置一人宋辽金元明皆无
录事参军唐置一人宋制録事参军掌州院庶务纠诸曹稽违宋以後皆不置
司功参军唐上州中州置一人下州不置宋辽金元明皆无
司仓参军唐置一人宋有户曹参军掌户籍赋税仓库受纳即唐之司仓参军也金诸府以府判分判吏户礼案事元明皆以同知通判分掌其事
司户参军唐上州置二人中州下州各置一人宋辽金元明皆无
司兵参军唐上州中州置一人下州不置宋辽皆无金诸总管府以总管判官分判兵案事诸府以推官判兵刑工案事元明皆无
司法参军唐上州置二人中州下州各置一人宋亦有之掌议法断刑又置司理参军掌狱讼勘鞫之事明以推官理之
司士参军唐上州中州置一人下州不置唐以後历代皆无
参军事唐上州置四人中州下州逓减一人唐以後皆无
经学博士唐置一人宋仁宗景佑四年诏藩镇始立学他州勿听庆历四年诏诸路州军监各令立学置教授以经术行义训导诸生而掌其课试之事【胡瑗教授苏湖间弟子以千计时尚词赋独湖学以经义及时务故有经义斋治事斋经义斋者择疏通有器局者居之治事斋者人各治一事又兼一事如边防水利之类故天下谓湖学多秀彦其出而筮仕往往取高第及为政多适於用又胡安国除荆南教授正身律物凡所训说务明忠孝之大端又廖德明为浔州教授为学者讲明心性之要手植三栢於学浔士爱敬之如甘棠】辽南面官黄龙府兴中府皆有博士助教等官金诸府皆有教授元诸总管府诸府诸州有儒学教授学正学録等官又有蒙古学教授明诸府有教授一人训导四人【胡俨为华亭教谕时年尚少能抗师道训励诸生敦行检讲说经史寒暑不辍又魏骥为松江府学训导汲汲成就人士诸生读书学宫或亲往劳问诸生益感激自奋满九载诸生杨珙等诣阙乞留】诸州学正一人训导三人学正掌教诲所属生员训导佐之
医学博士唐置一人宋辽金皆不置元诸路总管府有医学教授一人惠民药局提领一人明各府有医学正科一人各州有典科一人置於洪武十七年设官不给禄
中正通守五官掾督邮郡尉唐时已无宋辽金元明皆无
县令
唐制各县令一人掌宣导风化察冤滞聼狱讼凡民田收授县令给之每岁季冬行乡饮酒礼籍帐传驿食库盗贼堤道虽有专官皆通知之其品秩各有差【长安万年洛南洛阳太原晋阳六县谓之京县正五品上京兆河南太原所管诸县谓之畿县正六品下诸州上县从六品上诸州中县正七品上诸州中下县从七品上诸州下县从七品下代宗大历中诏以郎官宰畿辅韦夏卿授奉天令课为第一改长安令又韩愈为监察御史上疏论宫市贬阳山令有爱在民民生子多以其姓字之又裴行立迁卫尉少卿口陈愿治民试一县令自效除河东令寛猛皆当】宋建隆元年令天下诸县除赤畿外有望紧上中下掌总治民政劝课农桑平决狱讼有德泽禁令则宣布於治境凡户口赋役钱谷赈济给纳之事皆掌之若京朝幕官则为知县事有戍兵则兼兵马都监或监押高宗建炎初多差武臣绍兴中诏专用文臣然沿边溪洞处仍许武臣指射邑大事烦则堂除【寇凖知巴东县其治一以恩信为主後知成安县每期令赋役唯令具乡里姓名掲县门而百姓争赴之无稽违者又苏颂知江宁县时建业承李氏後税赋图籍一皆无艺每发敛高下出吏手颂因治讯他事互问民间邻里丁产识其详及定户产民或自知不悉以告颂警之曰汝有某丁某产何不言民骇惧皆不敢隐遂剗剔夙蠧成赋一邑简而易行诸令皆视以为法又范纯仁为襄邑令有牧地卫士牧马践民稼纯仁捕一人杖之牧地初不隶县主者怒曰天子宿卫令敢尔耶白其事於上劾治甚急纯仁言养兵出於税?若使暴民田而不得问税将安出诏释之且听牧地隶县凡牧地隶县自纯仁始又周敦颐知南昌县南昌人曰是能辨分宁狱者吾属得所诉矣盖以敦颐初为分宁主簿有狱久不决敦颐至一讯立辨邑人惊服故也其时富家大姓黠吏恶少惴惴焉唯恐得罪一时善政最多又程颢迁晋城令凡民以事至县者必告以孝弟忠信乡必有校暇时亲至召父老与语儿童所读书亲为正句读择子弟之秀者聚而教之乡民为社会为立科条旌别善恶有劝有耻在县三岁民爱之如父母又赵方知青阳县告其守史弥远云催科不扰是催科中抚字刑罚无差是刑罚中教化又陈良翰知遂安县俗号强梗吏治尚严良翰独抚以寛催科不下文符但揭示名物民竞乐输听讼咸得其情或问何术良翰曰无术但公此心如虚堂悬镜耳又叶顒知上虞县凡徭役令民自推排货力甲乙不以付吏民忻然皆以实应催租各尽其数与民约使自持户租至庭亲视人咸便之又李南公调楚江令郡猾吏恃守以陵县不输负租南公捕系之守怒通判为谢曰能按郡吏健令也卒寘诸法又董文炳以父任为藁城令同列皆父时人轻文炳年少吏亦不之惮文炳严於听断以恩济威未几同列束手下之吏抱案求署字不敢仰视里人亦大化服又李衡知历阳县专以诚意化民夏秋二税以期日牓县门乡无吏迹而自输送催课先他邑办完又陈希亮以殿中丞徙知鄠县巫觋岁敛民财祭鬼谓之春斋否则有火灾希亮禁之民不敢犯火亦不作毁淫祠数百区勒巫为农者七十余家】辽南面官县皆有令金县各有令品秩有差【大兴宛平为赤县从六品次赤县又曰剧县正七品诸县从七品凡县二万五千户以上为次赤为剧二万户以上为次剧在诸京倚郭者曰京县自京县而下以万户以上为上三千户以上为中不满三千户为下中】元诸县置逹噜噶齐一人尹一人品秩各有差【至元三年合并江北州县六千户以上为上县二千以上为中县不及二千者为下县二十年又定江淮以南三万户以上为上县秩从六品一万户以上为中县秩正七品一万户以下为下县秩从七品吕思诚受蓨县尹差民户为三等每春行田树育勤敏者赏以农器地无遗力印识文簿令社长藏之季月报县不孝弟不事生产者悉出之罚其输作胥吏至社者何人用饮食若干多者责偿其直又欧阳元调芜湖县尹县多疑狱久不决元察其情皆为平反贡赋徵发必及时民乐趋事又干文传历长洲乌程两县尹所至俱为善政长洲为文传乡邑徙榻公署无事未尝辄出而亲旧莫敢通私谒】明各县置知县一人掌一县之政秩皆正七品唯顺天府之宛平大兴秩正六品【洪武元年徵天下贤才为府州县职敕命厚赐以励其亷耻又敇谕之至於再三十七年定府州县条例八事颁示天下永为遵守是时天下州府县官亷能正直者必遣行人齎敇往劳增秩赐金仁宣之际犹然英宪而下日罕自後益重内轻外此风絶矣计天下县凡一千一百七十有一范希正举贤良方正拜曹邑令九载考满民怀其惠争持金帛赠遗皆不纳有里长陈彬伺希正独居怀金潜入投於地疾趋而出时无吏卒无能追及明旦出召彬彬不至乃召其父至庭谕之曰大丈夫不为昭昭信节不为冥冥堕行命领其子所遗金去其父赧愧领金而去又御史盛顒以言石亨出知束鹿邑豪士闻其来相戒曰是尝劾石总兵者其人不可犯也顒至变搏击而为拊循吏畏而民安之不复用刑罚有争讼者谕之以理辄听受不复辨邻邑讼多年不决者各来诣顒诉折以片言必心服而去时人有清如水明如镜之謡又徐九思令句容生平不嗜肉惟啜菜佐脱粟又尝图一青菜於堂曰民不可有此色士不可无此味又徐甫为武平令邑当闽越之界山寇蟠结时扰城邑吏无宁廨他吏得此辄不欲往甫拜命欣然擕一仆兼程就道至则拊循其民岁余远近化之即薮泽诸寇亦皆倾心向化又以计擒他盗薮泽一空台使者奏其绩为一时县令之最】
总论县佐【丞 主簿 尉 五百附】
唐制各县有丞主簿尉等官员数品秩各有差宋如唐制辽金亦如之元诸县或置或兼视其县之繁简别置典史或二人或一人明亦有丞簿无尉各置典史与元同
丞唐制京县二人畿县上县中县中下县下县皆一人贰知县事宋初不置仁宗天圣中因苏耆请开封两县始各置丞一人於有出身幕职令録内选充神宗熙宁四年诸路州军繁剧县令户二万以上者增置丞一人【徽宗大观中仇愈调高密丞俗尚嚚讼愈摄县事剖决如神事无淹夕又刘清之调万安县丞时江右大祲郡檄视旱徒步阡陌亲与民接凡所蠲除悉得其实请均境内之地为八俾有粟者分赈其乡官为主之规画防闲使大家得钱细民得米两适其便民甚赖之】建炎元年诏县丞系嘉佑以前员缺并万户处存留一员余并罢宁宗嘉定後小邑不置丞以簿兼辽南面官各县皆有丞金亦各县置一人掌贰县事元惟上县置丞一人中县下县皆不置明亦各县置丞一人【洪武初周再由进士为新化县丞在官以亷谨闻验民贫富及丁税多寡第为上中下籍记之遇有赋役随轻重使之故民不扰而事易集由是流民归者益衆以课最陞考功主事既而县民诣阙乞令再任上命复以为县丞仍令吏部宴赏而遣之又刘亨为武进县丞有治行惠帝建文三年赐玺书又刘干为长洲县丞每出劝农周行塍壠呼老畯问疾苦慈孺之色溢於顔面所至民欢迎曰父母来矣又陶鲁为新会丞方弱冠时广有猺贼流刦尽雷亷高肇之境鲁率民守城筑寨堡中立以扞东西寇之冲筑辅城以卫城浚外沟以辅卫城布铁蒺藜植刺以卫沟立寨分兵相援邑之势如腹心相聨络贼至不得犯父老曰吾等保妻子长子孙皆陶丞之功也】分掌粮马廵捕之事
主簿唐於京县置二人余俱一人宋真宗咸平四年王钦若言川陕县五千户以上请并置主簿其余仍以尉兼从之自後川蜀及江南诸县各增置主簿南渡後置簿掌出纳官物销注簿书辽南面官各县皆有主簿世宗天禄五年诏县主簿政事省差注金各县皆有主簿一人掌同县丞元各县皆有簿一人明亦置一人与县丞分掌粮马廵捕之事
尉唐制京县六人畿县上县俱二人中县中下县下县皆一人分判衆曹收率课调宋建隆三年每县置尉一人後开封祥符增置一人掌閲习弓手戢奸禁暴南渡後沿边诸县间以武臣为尉辽南面官各县皆有尉金赤县置四人各县皆置一人元各县亦有之主捕盗之事别有典史或二人或一人明无尉有典史一人典文移出纳
五百本为执楚导引之人各代皆不特置唐以後皆无此职名
乡官
乡官自宋迄明皆不置止为职役
镇戌关市官
唐制上镇将一人镇副二人中镇将一人镇副一人下镇将一人镇副一人上戍主一人戍副一人中戍主一人下戍主一人掌扞防守御上关令一人丞二人中关令一人丞一人下关令一人掌禁末游察奸慝宋有镇砦官无定员辽南面边防官有安抚使司招安使廵检使金有诸知镇知城知堡知寨潼关关使兼讥察官掌关禁讥察奸伪及管钥啓闭副讥察掌任使之事其居庸关紫荆关通会关会安及他关皆设使大庆关管勾河桥官兼讥察事一人掌解系浮桥济渡兼管讥察奸伪同管勾一人孟津渡讥察一人副讥察一人掌讥察奸伪又有提举秦蓝两关提举同提举提举三门集津南北岸沿淮讥察使其诸边将正将一人副将一人部将一人掌廵守边境元各处置托克托和斯正一人副一人掌辨使臣奸伪明洪武二年以广西地接猺獞始於关隘冲要之处设廵检司以警奸盗後遂增置各处十三年二月特赐敇谕寻改为杂职【按杜佑通典云关令古官戍主?宋之显职镇将後周之通班以唐所置卑贱与隋制同故举隋而已今考金之各关使讥察官提举官及诸知镇知城知堡知寨并各边将皆六七八品官元之托克托和斯为从五品明之廵检为从九品均非显职惟辽之安抚招安廵检诸使则莫能知其品秩也】
致仕官
唐制致仕之官五品以上及解官充侍者各给半禄宋凡文武朝官内职引年辞疾者多增秩从其请或加恩其子孙太祖乾德元年太子太师致仕侯益来预郊祀帝优待之因诏曰羣臣列位自有通规旧德来朝所宜加礼且表优贤之意用敦尚齿之风自今一品致仕官曾带平章政事者每遇朝会宜缀中书门下班二年令藩镇带平章政事求休致者亦如之真宗咸平五年诏文武官年七十一以上求退者许致仕景德元年三月诏凡升朝官遇庆恩父在者授致仕官仁宗景佑三年诏致仕官如大两省大卿监正刺史合门使以上岁时赐羊酒米麫令所在长吏常加存问侍御史司马池言文武官年七十以上不自请致仕者许御史台纠劾以闻神宗元丰三年诏自今致仕官遇诞节及大礼许缀旧班徽宗政和中提督广东学事孙璘言诸州致仕官居乡者乞许令赴贡士宴从之明唯宰臣致仕在籍或遣行人赐敕谕存问或赐白金彩币然终明之世亦不过数人而已
钦定续通典卷三十七
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