- 卷一
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钦定四库全书
钦定续文献通考卷一
田赋考
【臣】等谨按宋马端临作文献通考田赋考载唐虞以来至宋宁宗历代田赋之制而附以水利田屯田官田凡七卷明王圻作续考於马氏原目外复增入黄河三卷太湖三江一卷河渠三卷夫河渎江湖本以作地险通漕输为大虽实有资於灌溉而美利之在天下非持田赋已也王氏以其有关於田赋遂别增名目凡经流之境通塞之故一切阑入按之体例殊为未安今谨依马氏旧式自宋宁宗以後逮於有明详稽史籍辑为续文献通考田赋考六卷王氏所增各卷有与田赋相涉者则摘载水利目内其余概行删去以归简当云历代田赋之制
宋宁宗嘉定二年三月禁两淮官吏私买民田
七月命两淮转运司给诸州民麦种十月命两淮转运司给诸路民稻种
先是孝宗乾道七年十月司马汲请劝民种麦为来春计於是诏江东西湖南北淮东西路帅漕官为借种并谕大姓借贷依赈济格推赏仍上已种顷亩议赏罚淳熙六年十一月臣僚奏比令诸路帅漕督守令劝谕种麦岁上所增顷亩然土有宜否湖南一路唯衡永等数郡宜麦余皆文具望止谕民以时播种免其岁上增种之数庶得劝课之实七年复诏两浙江淮湖南京西路帅漕臣督守令劝民种麦务要增广自是每岁如之八年十一月辅臣奏田世雄言民有麦田虽垦无种若贷与贫民犹可种春麦臣僚亦言江浙旱田虽已耕亦无麦种於是诏诸路帅漕常平司以常平麦贷之至是复有是诏
四年四月以吴曦没官田租代除关外四州旱伤秋税时袁甫知衢州西安龙游常山三邑积窘预借甫为代输三万五千缗蠲放四万七千缗黄畴若知庐陵县州常以六月督畸零税畴若念民方艰食取任内县用钱为民代输两年後知成都府为民代输六年布估钱计二十万二千四百缗又别立库储二十五万三千缗期於异日接续代输至理宗端平初赵以夫知漳州时丁米钱久为漳泉兴化民患以夫请以废寺租为民代输诏可其奏福建转运判官袁甫并捐三郡岁解本司钱二万七千贯助之嘉熙三年杜范知宁国府始至仓库多空未几米余十万斛钱亦数万悉以代输下户粮宝佑中吴潜判庆元府以积钱百四十七万三千八百有奇代民输帛前後所蠲五百四十九万一千七百有奇姚希得知庆元府蠲米一万二千石旧逋一百万官库余羡悉以代民输度宗时常楙知广德军故事郡守秋苗例可得米千石楙以代属县大农纲欠
五年十二月诏蠲州县横增税额
至六年刘甲权四川制置司以前宣抚副使安丙增多田税命属吏讨论一府岁减至百六十万缗米麦万七千石七年八月又诏罢关外四州所增方田税理宗端平元年三月臣僚奏乞令户部戒饬诸路漕臣详具州县二税租额毋令失?其有籍於安边所及拨赐寺观蠲免者毋得创立名色均敷仍令改正定额上之台省从之淳佑初王遂奏罢坍塌逃亡田税三年诏蠲高邮民耕荒田租
八年六月命两浙两淮江东西等路有耕种失时者并令杂种
左司谏黄序奏雨泽愆期地多荒白知余杭县赵师恕请劝民杂种麻粟豆麦之属盖种稻则费少利多收成之日田主欲分官课责输则非徒无益若使之从便杂种多寡皆为已有则不劝而勤民可无饥望下两浙两淮江东西等路凡有耕种失时者并令杂种主毋失其地利官毋取其秋苖庶几农民得以续食官免振救之费从之
十年婺州举行经界
初八年赵?夫知婺州尝行经界整有伦绪而?夫报罢士民相率请於朝乃命赵师岩继之至是魏豹文代师岩为守行之益力於是向之上户析为贫下之户实田隐为逃絶之田者粲然可考凡结甲册户产簿丁口簿鱼鳞图类姓簿二十三万九千有奇创库匮以藏之历三年而後上其事於朝
青田县主簿陈耆卿奏曰经界良法也经界法坏则所信者簿书耳并簿书而不足信则何所取信哉有田则有赋役田有多寡则赋役有重轻今之世乃有田愈多而赋役愈轻有无田而赋役反重者税之厚薄当视其物力物力之高下当视其产今田之顷亩初不见於簿而物力之贯陌独载於簿若是则其源既失矣过割用物力簿起催用二税簿二者相关而今初不相知岁遇攅造不过以往年陈籍转抄而已升降出没既莫得详乡胥里豪始得株连奸伪为牢不可破之计故有一户而化为数十户者有本无寸产而为富室承抱立户者有虚为名籍以避科敛稍久而成乾没者但见逃絶之家日多租税之额日减上下叹愁莫知其弊之所自邑令之有意者思欲厘正之细民吐气而大姓则忿然不怿矣三岁一推排此常式也今或至十年而不讲矣乞下诸路戒饬所在官吏申严推排之法其出入规避者重寘宪典每岁攅造必选一邑佐之清强者躬督其事既成则并旧籍上之郡郡复委僚属研覆之有诉不平或得其实官吏俱从收坐庶几赋役均一牒讼稀简吏称职而民安业诚非小补也
十六年八月诏州县经界毋增绍兴税额
先是高宗绍兴十二年命两浙转运副使李椿年措置经界要在均平不增税额至三十年初令纯州平江民实田输税亩输米二升四合至是乃命毋增绍兴旧额
十七年闰八月申严两浙诸州输苖过取之禁
至理宗宝庆元年七月又诏诸路州军受纳苖米不许过数增入多量斛面令转运司觉察时曹叔远知袁州减秋苗斛面米七千四百余斛绍定四年九月右正言何琮奏戒饬州县已蠲阁租赋不许科督苖米不许增量监司察其违戾许民越诉甚者以赃私论必罚无赦从之端平四年八月嘉熙二年十二月景定三年七月并诏申其禁
是年罢泉州包纳上供银
泉州旧为台信建昌邵武包纳上供银大为民病知州宋钧奏乞各从初赋从之
陈耆卿代上殿劄子曰粟帛者民之所有也钱者民之所无也民各输粟与帛而官俾之输钱固已非矣至有名曰上供银钱而其祸酷於二税者闽之郡八其最甚曰泉土薄濒海民多艰食永春德化安溪三邑介处穷谷正赋窘无以办况其他乎稽诸故常每岁台信建昌邵武四郡总纳上供银两一万五千六百盖为本州衣缣之助蠲半之後惟广信仅仅取足二郡则否自乾道至开禧已积逋十五万疋为钱七十五万缗前此守臣虽闻於朝然止及三年逋欠之弊未及本州科敛之弊也祖例产钱一缗以上合输银钱无官民之分也其後祝圣道塲及逃絶户得免其後一命以上咸得免又其後士凡荐於天府而籍於太学者咸得免免者愈衆则科者愈寡於是以官户士户合科之赋尽并於贫弱之家赀不满百例行科配厥价微踊每两科至二千八百正钱之外有头子钱有带钞发纳钱有纲脚暗脚等钱民无所措则有沦落奔遁咨怨呼号而已夫三州之民民也泉民亦民也彼不之输而此代受其害何忍乎开禧初有旨严趣逐郡照元定色目应副矣而积压如旧今请以三州银额拨囘俾之认纳而本州衣缣自行措置纵未能然亦当为七邑下户痛絶前扰而均之有品秩者之家赀不满贯而科及额外者必罚无赦则远民可以息肩矣
理宗绍定二年诏民间二税合输本色不许抑令折纳倍数取赢令台谏监司觉察
先是实庆元年十一月干办诸司粮料院赵彦覃进对奏州县折色病民帝曰纎悉如此殊失爱民之意宜速处之三年四月赵至道奏郡县之官不许势要合纳官物凡势要之家不输户内常赋守倅增数解发倍偿折纳分差巡尉下乡催扰并论以违制豪户不即改正隐寄之产为人首告如条科制从之至是乃令台谏监司觉察至端平元年三月诏户部下诸路州县凡二税折科令官民户一体施行淳佑四年四月诏两浙漕司下属部郡邑今年夏税折帛之半令民以楮币准钱供输又以谢奕化折纳苖米价太重戒饬之仍贷义仓充军费以免科籴度宗咸淳三年九月诏郡县折收民田租厚直取赢者论罪五年八月复申其禁七年八月检正权侍郎刘良贵乞申饬州县寛折纳之令令户部遍牒诸路州军遵行
诏州县催科必遵常制县令非才择佐官可任者委之仍不许差官复寄居权摄
时臣僚请诏诸路漕司严察属县丞簿依时过割二税从实销注版籍违者按劾故有是诏至三年六月臣僚又奏乞戒饬郡守痛革税赋之弊从之至咸淳七年八月陈正请厘正催科之害弓手下乡之扰亦命依行
端平三年正月诏劝农桑
自孝宗乾道元年正月都省言淮民复业宜先劝课农桑令丞植桑三万株至六万株守倅部内植二十万株以上并论赏至是复有是诏
嘉熙二年三月诏四川帅臣招集流民复业给种与牛至淳佑二年九月敕曰四川累经兵火百姓弃业避难官以其旷土权耕屯以给军食及民归业占据不还自今凡民有契劵明析者所在州县屯官随即归还其有违戾许民越诉重罪之
淳佑五年三月诏戒吏预借抑配重催取赢
诏曰时方多事念未能蠲租减赋而吏之不良乃肆贪虐或有前期预借或抑配重催斛面取赢或厚价抑纳朘毒吾民朕深悯焉其令监司常加觉察务苏疾苦而销愁叹倘隐而不闻必罚无赦
监察御史陈求鲁奏曰本朝仁政有余而王制未备今之两税本大历之弊法也常赋之入尚为病民况预借乎预借一岁未巳也至於再至於三至於四五窃闻之州县有借淳佑十四年者矣以百亩之家计之罄其永业岂足支数年之借乎操纵出於权宜官吏得以簸弄上下为奸公私俱困臣谓今日救弊之策其端有四宜采夏侯太初并省州郡之义俾县令得以直达於朝廷用宋元嘉六年为断之法俾县令得以究心於抚字法艺祖出朝绅为令之典以重其权遵光武擢卓茂为三公之意以激其气然後为之正其经界明其版籍约其妄费裁其横敛则预借可革民瘼有瘳矣【臣】等谨按预借最为民害虽诏蠲民赋而惠归吏胥以民已先期输纳也嘉熙中仿汉制以今年减明年田租其法甚善然借至三四年虽先蠲一年何益哉
六年殿中侍御史谢方叔言豪强兼并之患请限民田从之
方叔言国朝驻跸钱塘百有二十余年矣外之境土日荒内之生齿日繁权势之家日盛兼并之习日滋百姓日贫经制日坏上下煎迫识者惧焉夫百万生灵生养之具皆本於谷粟而谷粟之产皆出於田今百姓膏腴皆归贵势之家租米有及百万石者小民百亩之田频年差充保役官吏诛求百端不得已则献其产於巨室以规免役小民田日减而保役不休大家田日增而保役不及以此兼并寖盛民无以遂其生谏官尝以限田为说朝廷付之悠悠乞谕二三大臣摭臣寮论奏行之使经制以定兼并以塞天下幸甚
九年正月诏两淮荆湖沿江旷土军民从便耕种秋成日官司不得分收制帅严劝谕觉察
宋自南渡後两淮荆湖类多旷土高宗绍兴二十年四月置力田科募民耕两淮田二十六年四月通判安丰军王时升言淮南土皆膏腴而地未尽辟民不加多者缘豪强虚占良田而无徧耕之力流民襁负至而无开耕之地也请无荒闲田许人剗佃户部议以二年未垦者即如所请京西路如之十月用御史中丞汤鹏举言授离军添差之人江淮湖南方田人一顷为世业所在郡以一岁奉充牛种费仍免税租十年丁役二十年孝宗乾道四年诏楚州给归正人田及牛具种粮钱五万缗时知鄂州李椿奏荒田请佃者开垦未几便起毛税度田追呼不任其扰旋即逃去今欲召人请射免租三年三年之後为世业三分为率输苗一分更三年增一分又三年全输归业者别以荒田给之七年六月诏两淮垦田毋创增税赋九年淮南安抚使王之奇奏增定力田赏格募人开垦荒田给官告绫纸以备书填及官会十万缗充农具等用以种粮不足又诏淮东总领所借给稻三万石淳熙五年诏湖北佃户开垦荒田止输旧税若包占顷亩未悉开耕诏下之日期以二年不能徧耕者拘作营田其增税剗田之令勿行九年着作郎袁枢奏两淮民占田不知其数二税既免止输谷帛之课力不能垦则废为荒地他人请佃则以疆界为词官无稽考是以野不加辟户不加多而郡县之计益窘望诏州县画疆立劵占田多而输课少者随亩增之至是乃命从便耕种
十一年命信常饶州嘉兴府举行经界
宝佑二年十二月行自实法
殿中侍御史吴燧言州县财赋版籍不明近行经界既已中辍欲令州郡下属县排定保甲行自实法诏先令两浙江东湖南州军行之次年帝问自实法施行何如丞相谢方叔等奏自实即经界遗意惟当检制吏奸寛其限期行以不扰而已转运副使高斯得曰按史记秦始皇三十一年令民自实田主上临御适三十一年而异日书之史册自实之名正与秦同方叔大愧即为之罢
六年五月劝民耕广西荒田复其租
广南制置大使李曾伯言广西多荒田民惧增赋不耕乞许耕者复三年租後两年减其租之半守令劝垦辟多者赏之诏可
景定五年行经界推排法
始行於平江绍兴及湖南路遂命诸路漕帅皆施行焉至度宗咸淳六年八月以郡县行推排法虚加寡弱户田租害民为甚令各路监司询访急除其弊八年六月台臣言江西推排结局已久旧设都官团长等虚名尚在占恡常役为害无穷诏罢之
【臣】等谨按宋史贾似道传似道既行公田又行推排法於是江南之地尺寸皆有税而民力竭矣推排之法纪志不详时监察御史赵顺孙奏言自实者责之人户则散漫而难集推排者委之乡都则径捷而易行所以朱熹主经界而辟自实是推排即前此经界法也而司农卿季镛奏则言经界之法必多差官吏必悉集都保必徧走阡陌必尽量步亩必审定等色必细折计算奸弊转生久不讫事若推排之法则不过以县统都以都统保选任才畧公平者厘正田税载之图册使民有定产产有定税税有定籍而已是推排又与经界不同二说互异大约时方急财赋故屡变其法以为箕敛之实其实扰民生事不特无益於民亦且无益於国其弊正与公田等耳
辽太祖时分北达宁额为二部程以树艺诸部效之初皇祖伊德实为大德哷勒府额尔奇木喜稼穑善畜牧相地利以教民耕仲父苏哷为裕悦饬国人树桑麻习组织及帝平诸弟之乱弭兵轻赋专意农事以户口滋繁纠察疎远乃分二部治之
太宗会同元年三月将东幸三克言农务方兴请减辎重促还期从之
二年闰七月罢南北府上供及宰相节度诸赋役非旧制者
十月以乌尔古部水草丰美命谔尔昆锡林居之益以海勒水之善地为农田
三年八月诏以辖哩河胪朐河近地赐南院鄂津图噜伊逊巴勒北院乌纳哈喇三锡林人耕种
十一月诏有司教民播种纺绩
九月七月诏徵诸道兵戒敢有伤禾稼者以军法论圣宗统和六年徙吉避寨居民三百户於檀顺蓟三州择沃壤给牛种
时帝尝过藁城见伊实阿尔威部下妇人达年等黍过熟未获遣人助刈太师韩德让言兵後逋民弃业禾稼栖亩宜募民获之以半给获者政事令室昉亦言山西诸州给军兴民力凋敝田谷多躏於边兵请复今年租
八月以旱饥诏三司旧以税钱折粟估价不实增以利民
从大同军节度使耶律穆济请也又穆济为开远军节度使故事州民岁输税斗粟折钱五穆济表请折钱六部民便之
七年二月云州租赋请止输本道从之
三月禁刍牧伤禾稼
十五年十一月复诏禁诸军官非时畋牧妨农
六月诏燕乐密云二县荒地许民耕种免赋役十年至十三年六月诏许昌平怀柔等县诸人请业荒地十五年二月诏丕勒部旷地令民耕种三月募民耕滦州荒地免其租赋十年
八年五月诏括民田
九年正月罢之十三年六月诏减前岁括田租赋
十年八月观稼仍遣使分閲苖稼
至十二年七月甲寅遣使视诸道禾稼戊辰观获又兴宗重熙二年八月遣使閲诸路禾稼
十二年十月定均税法
十三年正月增泰州遂城等县赋诏诸道劝农
至十五年正月又诏诸道劝民种树太平八年正月又诏州县长吏劝农
十四年十二月以南京道新定税法太重减之
开泰元年诏田园芜废者给牛种以助之
兴宗重熙二年通检民田
诏曰朕於早岁习知稼穑力办者广务耕耘罕闻输纳家食者全亏种植多至流亡宜通检括普为均平时马人望为南京三司度支判官检括未两旬而毕同知留守萧保先怪而问之人望曰民产若括之无遗他日必长厚敛之弊大率十得六七足矣保先谢曰公虑远吾不及也
道宗清寜二年七月遣使分道平赋税劝农桑
太康六年十二月减民赋
时西北雨谷三十里春州斗粟六钱马人望迁中京度支使视事半岁积粟十五万斛辽之农谷至是为盛
十年二月禁南京民决水种粳稻
至咸雍四年三月诏南京除军行地余皆得种稻大安四年五月禁挟私引水犯田
辽史食货志曰辽自太祖任韩延徽始制国用太宗籍五京户口以定赋税圣宗以後沿边各置屯田易田积谷以给军粮在官斛粟不得擅贷在屯者力耕公田不输税赋此公田之制也余民应募或治闲田或治私田则计亩出粟以赋公上募民耕滦河旷地十年始租此在官闲田制也又诏山前後未纳税户并於密云燕乐两县占田置业入税此私田制也各部大臣从征俘掠人户自置郛郭为头下军州凡市井之赋各归头下惟酒税赴纳上京此分头下军州赋为二等也辽地半沙碛三时多寒春秋耕获及其时黍稌高下因其地盖不得与中土同矣然自初年农谷充羡赈饥恤难用不少靳旁及邻国沛然有余此无他劝课得人规措有法故也
【臣】等谨按辽史文简畧农田租赋所纪寥寥故官田水利田事俱不及详焉然观统和免赋十年之诏太康南京决水之禁则知当时官地除屯军外大概与民共之而堤防水道严决引亦以慎蓄泄也因载述止一二事遂不复别为类云
金租税法官地输租私田输税
租之制不传大率分田之等为九而差次之夏税亩取三合秋税亩取五升又纳秸一束束十有五斤夏税六月止八月秋税十月止十二月为初中末三限州三百里外纾其期一月章宗泰和五年以十月民获未毕不可遽令纳税改秋税限十一月为初中都西京北京上京辽东临潢陕西地寒稼穑迟熟夏税限以七月为初凡输送粟麦三百里外石减五升以上每三百里逓减五升粟折秸百称者百里内减三称二百里减五称不及三百里减八称三百里及输本色藁草各减十称墓田学田租税皆免诸路雨雪及禾稼收获之数月以健步申户部
凡请射荒地者以最下第五等减半定租八年始徵之作已业者以第七等减半为税七年始徵之自首冒比邻地者输官租三分之二佃黄河退滩者次年纳租至泰和八年八月户部尚书高汝砺言旧制人户请佃荒地寛以徵纳之年小民不为久计至纳租之时多巧为避匿或请告退盖由元限太远请佃之初无人保识故耳今复佃者可免三年作已业者免一年自首冒佃并请退滩地并令当年输租以邻首保识为常制
【臣】等谨按金之官田租制虽不传以泰和元年学田之数考之生员给民佃官田六十亩岁支粟三十石则亩徵五斗矣虽地之高下肥瘠不同租宜有别然视民田五升三合草一束之数必倍蓰过之是亦官田租重之一徵也
太祖收国二年五月诏东京州县及南路降者除辽法省税赋
天辅七年正月诏诸州部族归附日浅民心未宁今农事将兴可分谕典兵之官无纵军士动扰人民以废农业
太宗天会元年勅有司轻徭赋劝稼穑
至四年十二月诏曰朕惟国家四境虽远而兵革未息田野虽广而畎亩未辟百工畧备而禄秩未均方贡仅修而宾馆未赡是皆出於民力苟不务本业而抑游手欲上下皆足其可得乎其令所在长吏敦劝农功
三年十月定牛具税一耒赋粟一石每穆昆别为一廪贮之
牛具税即牛头税明安穆昆女直户所输之税也其制每耒牛三头为一具限民口二十五受田四顷四亩有奇岁输粟不过一石官民占田无过四十具时以岁稔官无储积无以备饥馑故有是诏至四年九月诏内地诸路每牛一具赋粟五斗为定制世宗大定元年诏诸明安不经迁移者徵牛具税粟就命穆昆监其仓亏损则坐之十二年尚书省奏唐古部民旧同明安穆昆定税其後改同州县履亩立税颇以为重命从旧制
九年五月遣使诸路劝农
至海陵贞元四年正月言者请遣官劝农至秋成考其绩以甄赏宰臣言民恃农以生初不待劝但寛其力勿夺其时而已遣官不过督州县计顷亩严期会吏卒因为奸利是乃妨农何名为劝遂不遣
世宗大定三年三月诏户部侍郎魏子平等九人分诣诸路明安穆昆劝农
其後五年十二月以京畿两明安民户不自耕垦及伐桑枣为薪鬻之命大兴少尹完顔让巡察九年四月遣翰林修撰富察乌古监察御史完顔和硕分诣河北西路大名河南山东等路劝明安穆昆农十三年勅有司每岁遣官劝明安穆昆农事恐有烦扰自今止令各管职官劝督弛慢者举劾以闻二十一年正月帝谓宰臣曰山东大名等路明安穆昆之民骄纵不亲稼穑不令家人农作尽令汉人佃莳取租而已富家尽服纨绮酒食游宴贫者争慕效之欲望家给人足难矣近已禁买奴婢约其吉凶之礼更当委官閲实户数计口授地必令自耕力不赡者方许佃於人仍禁其农时饮酒六月谕明安穆昆人惰农饮酒者劝农穆昆及本管明安穆昆并都管各以等第科罪收获数多者亦以等第迁赏二十二年以附都明安户不自种悉租与民有一家百口陇无一苖者从大兴少尹王翛所奏不种者杖六十穆昆四十受租百姓无罪二十五年五月遣使临潢泰州劝农至章宗明昌四年正月遣户部侍郎李献可等分路劝农事五年正月尚书省言遣官劝农之扰命提刑司禁止之
五年十一月立诸路通检地土等第税法
先是二年五月有言以用度不足奏预借河北东西路中都租税帝以国用虽乏民力尤艰不允至是立通检法帝又问参知政事魏子平曰古者税什一而民足今百一而民不足何也子平对曰什一取其公田之入今无公田而税其私田为法不同古有一易再易之田中田一年荒而不种下田二年荒而不种今乃一切与上田均税之此民所以困也
至宣宗时平章政事珠格高琪又欲从言事者岁閲民田徵租参知政事高汝砺言国朝自大定通检後十年一推物力惟其贵简静而重劳民耳今言者请如河北岁括实种之田计数徵敛即是常时通检毋乃骇人视听使之不安乎且河南河北事体不同河北累经刼掠户口亡匿田畴荒废差调难依原额故为此权宜之计盖军储不加多且地少易见也河南自车驾巡幸以来百姓辏集凡有闲田及逃户所弃耕垦殆徧各承原户输租其所徵敛皆准通推之额虽军马益多未尝缺悞讵宜一槩动扰若恐豪右蔽匿而逋征赋则有司检括亦岂尽实但严立赏罚许其自首及听人吿捕犯者以盗军储坐之地付告者自足使人知惧而赋悉入官何必为是纷纷也抑又有大不可者三如每岁检括则夏田春量秋田夏量中间杂种亦且随时量之一岁中畧无休息民将厌避耕种失时或止耕膏腴而弃其余则所收仍旧而所输益少一不可也检括之时县官不能家至户到里胥得以暗通货赂上下其手虚为文具转失其真二不可也民田与军田犬牙相错彼或隂结军人以相冒乱而朝廷止凭有司之籍倘或临时少於元额则资储阙误必矣三不可也夫朝廷举事务在必行既行而复中止焉岂善计哉议遂寝
六年五月诏将幸银山诸扈从军士赐钱五百贯有损苖稼者并偿之
又八年七月秋猎谕点检司曰沿路禾稼甚佳扈从人少有蹂践则当汝罪二十五年六月猎近山见田壠不治命笞田者
十三年十月勅州县官不尽力督赋致逋悬者止其俸俟徵足然後给之
二十年三月以户部尚书曹望之言减鄜延及河东南路税五十二万余石增河北西路税八万八千石诏诸税非关边要地者除当储数外听民从便折纳旧制夏秋税纳麦粟草三色户部以各处所须之物不一令以诸所用物折纳至大定二十九年上封事者言其不可户部谓如此则诸路所须之物要当和市转扰民矣遂命太府监应折纳之物令所属计置而罢他应折纳者
二十三年七月命推排上京诸路牛具数
先是二十年定功授世袭穆昆许以亲族从行当给以地者除牛九具以下全给十具以上四十具以下者则於官豪之家量拨地六具与之二十一年帝谓宰臣曰前时一岁所收可支三年比闻今岁山西丰稔所获可支三年此间地一岁所获不能支半岁而又牛头岁粟每牛一头止令各输三斗又多逋悬此皆逓互隐匿所致当令尽实输之至是年有司奏其事帝谓左丞完顔襄曰卿家旧止七具今定为四十具始令卿等议此而卿皆不欲盖各顾其私尔是後限民口二十五算牛一具至是月尚书省复奏其事帝虑版籍岁久贫富不同明安穆昆又皆年少不练时事一旦军兴按籍徵之必有不均之患乃令验实推排閲其户口畜牧之数以上京二十二路来上至八月尚书省奏推排定明安穆昆田亩牛具之数明安二百二穆昆千八百七十八田一百六十九万三百八十顷有奇牛具三十八万四千七百七十一在都宗室将军司田三千六百八十三顷七十五亩有奇牛具三百四达喇唐古二部五乣田四万六千二十四顷一十七亩牛具五千六十六
二十九年七月【时章宗已即位】减民地税十之一河东南北路十之二下田十之三
尚书省奏两路田多峻阪硗瘠者往往再岁一易若不以地等级蠲除则有不均遂勅以赦书特免一分外中田复减一分下田减二分至明昌元年四月上封事者乞薄民之租税恐仓廪积久腐败省臣奏曰臣等议大定十八年户部尚书曹望之奏河东及鄜延两路税颇重遂减五十二万余石去年赦十之一而河东瘠地又减之今岁入度支所余无几万一有水旱之灾既蠲其所入复出粟以赈之非有备不可若复欲减何以待之如虑腐败令诸路以时曝晾毋令致坏违者问如律制可四年十月谕尚书省曰海壖石城等县地瘠民困所种惟黍稗而已及赋於官必易粟输之或令止输所产或依河东路减税定议以闻
【臣】等谨按明昌元年事志作大定二十九年据省臣奏云去年赦十之一赦在二十九年则乞薄税事在改元後无疑志误也
章宗明昌元年六月诏劝谕民户栽桑果
金制凡桑枣民户以多植为勤少者必植其地十之三明安穆昆户少者必课种其地十之一除枯补新使之不缺至是尚书省奏近制以明安穆昆户不务栽植桑果已令每十亩须栽一亩今乞再下各路提刑及所属州县劝谕民户如有不栽及栽不及十之三者并以事怠惰轻重罪科之诏可至五年谕尚书省辽东等路女直汉儿百姓并令量力为蚕桑泰和元年六月用尚书省言申明旧制明安穆昆户每田四十亩树桑一亩毁树木者有禁鬻地土者有刑
二年二月勅自今民有诉水旱灾伤者即委官按视其实申所属州府移报提刑司同所属检毕始令翻耕四年五月谕左司徧谕诸路令月具雨泽田禾分数以闻
泰和二年六月复谕尚书省诸路禾稼及雨多寡令州县以闻
五年二月定长吏劝农殿最
能劝农田者每年穆昆赏银绢十两疋明安倍之县官於本等陞五人三年不怠者明安穆昆迁一官县官陞一等田荒及十之一者笞三十分数加至徒一年三年皆荒者明安穆昆追一官县官以陞等法降之为永格承安二年十二月遣户部侍郎上官瑜体究西京逃亡劝率沿边军民耕种郎中李敬义规措临潢农务泰和元年六月用尚书省言明安穆昆户田多污莱人户阙乏并坐所临长吏按察司以时劝督有故慢者量决罚之
六年正月罢陕西括地
又陕西提刑司言本路户民安水磨油袱所占步数在私地有税官地则有租若更输水利钱银是重并也乞除之省臣奏水利钱银以辅本路之用未可除宜视实占地数除租命他路视此为法
承安元年四月初行区田法
区田之法见嵇康养生论历代未有用者明昌三年三月宰执论其法於帝前帝曰所言甚善但恐农民不达此法如可行当徧谕之四年四月上复与宰执言参知政事胥持国曰今日方之大定间户口既多费用亦厚若区种之法行良多利益今已令试种於城南之地委官监督民见收成之利当不率而自效矣参知政事瓜尔佳衡以为若有其利古已行矣且用功多而所种少恐废陇亩田功帝曰姑试行之五年正月遂?谕农民使区种从陈言人武陟高翌所上法验人丁地土多少定数令农田百亩以上如濒河易得水之地须区种三十余亩多种者听无水之地则从民便仍委各千户穆昆县官依法劝率至是令男年十五以上六十以下有土田者丁种一亩丁多者五亩止五月观稼於近郊因閲区田次年二月九路提刑焉百禄奏地肥瘠不同乞不限亩数制可泰和四年九月尚书省奏区田之法本欲利民或天旱始用之仓卒施功未必有益且五方地肥瘠不同使皆可以区种农民见利自当勉以效之不然督责虽严亦徒劳耳遂勅所在长官及按察司随宜劝谕亦竟不能行
徐光启农政全书曰旧说区田地一亩濶一十五步每步五尺计七十五尺每行占地一尺五寸该分五十行长一十六步计八十尺该分五十三行长濶相接通二千六百五十区空一行种一行又於所种行内隔一区种一区除隔空外可种六百六十二区每区深一尺用熟粪一升与区土相和布谷均覆以手按实令土种相着苖出看稀稠存留锄不厌烦旱则浇灌结子时锄土深壅其根以防大风揺摆古人依此布种每区收谷一斗每亩可收六十石今人学种可减半计虽山陵倾阪及田邱城上皆可为之
【臣】等谨按区田虽传之自古然非可立为常制设果可行安有收十倍之利而农家不竞趋之者乎考古者不习农事而惟喜新奇遂以是为神术何异慕导引之轻身服饵之却疾而谓神仙可成耶
泰和元年六月从尚书省言减牛头税三之一
四年以州郡旱播种失期劝行畦种法
时自春至夏诸郡少雨御史中丞孟铸奏今岁愆阳已近五月比至得雨恐失播种之期可依种麻菜法择地形稍下处拨畦种谷穿土作井随宜灌溉从之七年河南旱蝗至七月雨诏行省左右司郎中王维翰曰雨虽沾足秋种过时使多种蔬菜犹愈於荒莱也蝗蝻遗子如何可絶旧有蝗处来岁宜菽麦谕百姓使知之至宣宗兴定元年四月单州雨雹伤稼遣官劝谕改莳秋田官给其种武原县雨雹亦如之四年河南水灾命唐邓裕蔡息夀頴亳及归德府被水田已燥者布种未渗者种稻复业之户免本租及一切差发能代耕者如之有司擅科者以违制论阙牛及食者率富者就贷
四月河东按察司张行信奏徐邳地下宜麦税粟者许纳麦以便民命议行之
七年三月初定虫蝻生发地主及邻主首不申之罪至六月遣使捕蝗次年四月诏谕有司苗稼方兴速遣官分道巡行农事以备虫蝻七月更定虫蝗生发坐罪法又颁捕蝗图於中外
宣宗贞佑三年十月从御史田迥秀请军需徵调先期告民
迥秀言方今军国所需一切责之河南有司不恤民力徵调太急促其期限痛其捶楚民既罄其所有而不足遂使奔走旁求於他境力竭财殚相继散亡禁之不能止也乞自今凡科徵必先期告之不及者皆罢庶民力寛而逋者可复诏可
兴定三年正月税民种地亩议行均输
尚书右丞领三司事侯挚言河南军民田总一百九十七万顷有奇见耕种者九十六万余顷上田可收一石二斗中田一石下田八斗十一取之岁得九百六十万石自可优给岁支且使贫富均大小各得其所在东平尝试行二三年民不疲而军用足诏有司议行之
时刘从益为叶县令自兵兴户减三之一田不毛者万七千亩有奇其岁入七万石如故从益请於大司农为减一万流亡归者四千余家
八月谕三司行部官劝民种麦无种粒者贷之
至五年十月谕宰臣曰比欲民多种麦故令所在官贷易麦种今闻实不贷与而虚立案簿反收其数以补不足之租其遣使究治
四年十二月镇南军节度使温特赫思敬请民输税者止输本郡
思敬言今民输税其法大抵有三上户输远仓中户次之下户最近然近者不下百里远者数百里道路之费倍於所输而雨雪有稽违之责遇贼有死伤之患不若止输本郡令有司检算仓之所积称屯兵之数使就食之若有不足则增敛於民民计所敛不及道里之费将忻然从之矣
元光元年诏有司不俟麦熟徵租者罪之
时有司徵租急民多不待熟刈之以应限是年麦将熟乃谕州县有犯者以慢军储治罪至九月南京司农卿李蹊言按齐民要术麦晩种则粒小而不实故必八月种之今南路当输秋税百四十余万石草四百五十余万束皆以八月为终限若输远仓及泥淖往返不下二十日使民不暇趋时是妨来岁之食也乞寛徵敛之限使先尽力於二麦不从
哀宗正大四年三月徵夏税二倍
元之取民大率以唐为法其取於内郡者曰丁税曰地税仿唐之租庸调也取於江南者曰秋税曰夏税仿唐之两税也
丁税地税之法自太宗始行之丁税少而地税多者纳地税地税少而丁税多者纳丁税工匠僧道验地官吏商贾验丁虚配不实者杖七十徒二年仍命岁书其数於册由课税所申省以闻违者各杖一百世祖申明旧制於是输纳之期收受之式关防之禁会计之法莫不备焉至元三年诏窵户种田他所者其丁税於附籍之郡验丁而科地税於种田之所验地而取漫散之户逃於河南等路者依见居民户纳税秋税夏税之法行於江南初世祖平宋时除江东浙西其余独徵秋税而已至元十九年用姚元之请命江南税粮依宋旧制折输绵绢杂物是年二月又用左丞耿仁言令输米三之一余并入钞以折焉以七百万锭为率岁得羡钞十四万锭其输米者止用宋斗斛盖以宋一石当元七斗故也至成宗贞元二年乃定其制
粮税岁入总数
天下岁入粮数总计一千二百十一万四千七百七石内腹里二百二十七万一千四百四十九石行省九百八十四万三千二百五十八石【辽阳省七万二千六十六石河南省二百五十九万一千二百六十九石陕西省二十二万九千二十三石四川省一十一万六千五百七十四石甘肃省六万五百八十六石云南省二十七万七千七百一十九石江浙省四百四十九万四千七百八十三石江西省一百一十五万七千四百四十八石湖广省八十四万三千七百八十七石】江南三省文宗天历元年夏税钞数总计中统钞一十四万九千二百七十三锭三十三贯【江浙省五万七千八百三十锭四十贯江西省五万二千八百九十五锭一十一贯湖广省一万九千三百七十八锭二贯臣】等谨按食货志载秋粮则记其数而不详时代夏税则独详天历而江浙等三省之数又与总数不合【行省下细数亦比总数少五石】姑存以俟考
太祖十年始以军牛给近县农民
时中都田野久荒而兵後无牛可耕从宣抚使王檝议差官於卢沟桥索军囘所驱牛十取其一以给农民从之得数千头分给近县至太宗二年南伐道平阳见田野不治以问知府事李守贤对曰民贫窘乏耕具致然诏给牛万头仍徙关中生口垦地河东
太宗六年七月定天下地税
中田每亩二升有半上田三升下田二升水田每亩五升时既定常赋朝议以为太轻中书令耶律楚材曰作法於凉其敝犹贪後将有以利进者则今已重矣
八年定科徵丁税
初每户科粟二石後又以兵食不足增为四石至八年乃定科徵之法今诸路验民户成丁之数每丁岁科粟一石驱丁五升【疑当作五斗】新户丁驱各半之老幼不与间有耕种者或验其牛具之数或验其土地之等徵焉
世祖中统二年四月命宣抚司官劝农桑抑游惰立劝农司
帝即位之初即颁农桑辑要之书於民命各路宣抚司择通晓农事者充随处劝农官至是立劝农司
是年定远近仓输纳例
远仓之粮止於沿河近仓输纳每石带收脚钱中统钞三钱或民户赴河仓输纳者每石折输轻賫中统钞七钱
三年正月禁诸道戌兵及势家纵畜牧犯桑枣禾稼者次年七月又戒蒙古军不得以民田为牧地
四年九月谕高丽上京等处毋重科敛民
至至元十一年三月又以劝课农桑谕高丽国王王禃仍命安抚高丽军民总管洪茶邱提点农事
五年诏僧道伊罗勒昆达实密儒人凡种田者白地每亩输税三升水地每亩五升军站户除地四顷免税余悉徵之
嗣是至元三年五月勅凡良田为僧所据者听蒙古人分垦七年九月定河西田税八年八月复申军站户输租诏定西夏中兴路西宁州乌梁海三处之税其数与僧道同十三年六月勅西京僧道伊罗勒昆达实密等有室家者与民一体输赋十六年五月命畏吾界内计亩输税十九年十月勅河西僧道伊罗勒昆有妻室者同民纳税二十九年八月勅礼乐户仍与军站民户均输税成宗元贞元年六月诏河西僧纳租税武宗至大二年六月宣政院奏免江南江浙省僧道伊罗勒昆达实密租税中书省议田有租商有税乃祖宗成法今一体奏免非制命依旧制徵之仁宗延佑元年六月蠲河西僧免输租赋玺书
至元元年八月陕西行省奏宋新附民宜拨土地衣粮给其牛种从之
至二十三年十二月遣蒲昌赤贫民垦甘肃闲田官给牛种农具二十八年十月诏给蒙古人内附者及开元南京硕达勒达等三万人牛畜田器二十九年二月从枢密院臣安巴等请就襄阳给和塔拉察逊哈喇娄六百三十七户田器种粟俾耕而食又勅畸零巴图尔三百四十七户佃益都闲田给牛种农具官为屋居之九月沙州瓜州民徙甘州诏於甘肃两界画地使耕无力者给以牛具农器成宗大德元年正月以实保齐等为叛寇所掠仰食於官赐以农具牛种俾耕种自给又给昆种田户耕牛
四年二月始括民田
时括西夏民田徵其租至八年十二月复括西夏田十七年五月括沙州户丁定常赋其富户余田令所戍汉军耕种十九年十月籍京师隐漏田履亩收税二十年四月免京畿所括豪势田旧税三之二新税三之一十一月诏大都田土并令输租甘州新括田土亩输租三升二十二年正月诏括京师荒地令宿卫士耕种二十五年九月命呼图克民户履亩输税三十年燕公楠复为大司农得藏匿公私田六万九千八百六十二顷岁出粟十五万一千一百斛钞二千六百贯帛千五百疋麻丝二千七百斤
七年二月立司农司设四道巡行劝农司十二月改司农司为大司农司添设廵行劝农使副各四员
大司农司之设专掌农桑水利仍分布劝农官及知水利者廵行郡邑察举勤惰所在牧民长官提点农事岁终第其成否申转司农司及户部秩满之日注於解由户部照之以为殿最又命提刑按察司加体察焉至九年命劝农官举察勤惰於是高唐州达噜噶齐呼图克鼐尔州尹张廷瑞同知陈思济以勤升职陕县尹王仔以惰降职自是每岁申明其制十四年罢大司农司以按察司兼领劝农事十八年改立农政院二十年又改立务农司是年又改司农寺二十三年复为大司农司二十四年二月立行大司农司及营田司於江南【二十四年志作二十五年今从纪又纪云设劝农营田司六使副各二隶行大司农司】二十八年以江南长吏劝课扰民罢其亲行之制命止移文谕之二十九年以劝课司并入各道肃政亷访司增佥事二员兼察农事八月命提调农桑官帐册有差者验数罚俸
陆深玉堂漫笔曰虞集云元有中原置十道劝农使总於大司农皆慎择老成重厚之士亲历原野安辑而教训之功成省归宪司宪司以耕桑之事上大司农天下守令皆以劝农系衔郡县大门两壁皆画耕织图立法周密如此
颁农桑制十四条
县邑所属村疃凡五十家立一社择高年晓农事者为之长增至百家者别设长一员不及五十家者与近村合为一社地远人稀不能相合各自为社者听其合为社者仍择数村之中立社长官司长以教督农桑为事凡种田者立牌橛於田侧书某社某人於其上社长以时点视劝戒不率教者籍其姓名以授提点官责之其有不敬父兄及凶恶者亦然仍大书其所犯姓名於门俟其改过自新乃毁如终岁不改罚代充本社夫役社中有疾病凶丧之家不能耕种者衆为合力助之一社之中灾病者多两社助之凡为长者复其身郡县官不得以社长与科差事农桑之术以备旱暵为先凡河渠之利委本处正官一员以时濬治或民力不足者提举河渠官相其轻重官为导之地高水不能上者命造水车贫不能造者官具材木给之秋成之後验使水之家俾均输其直田无水者凿井井深不能得水者听种区田其有水田者不必区种仍以区田之法散之农民种植之制每丁岁种桑枣二十株土性不宜者听种榆柳等其数亦如之种杂果者每丁十株皆以生成为数愿多种者听其无地及有疾者不与所在官司申报不实者罪之仍令各社布种苜蓿以防饥年近水之家又许凿池养鱼并鹅鸭及莳莲藕菱芡蒲苇等以助衣食凡荒闲之地悉以付民先给贫者次及余户每年十月令州县正官一员巡视境内有蝗蝻遗子者设法除之至二十八年复颁农桑杂令泰定帝致和元年正月复诏颁十四条於天下顺帝至正八年四月又诏守令选立社长专一劝课农桑
十年十一月诏毋禁畿内秋耕
大司农言中书移文以畿内秋稼始收请禁民覆耕恐妨刍牧帝以农事有益诏勿禁至二十八年义弛畿内秋耕之禁
十三年十二月诏凡军将校及宋官吏有以势力夺民田庐产业者各还本主无主则以给附近之无生产者至十五年八月诏谕军民官毋得占据民产十七年十二月勅擅据江南逃亡民田者有罪十九年四月勅核阿合马占据民田给还其主所庇富强户输赋其家者仍输之官二十年二月勅权贵所占田土量给各户之外余悉以与怯薛带等耕之
十五年七月诏江南浙西等处毋非理征科扰民十七年命户部重定诸科徵例
全科户丁税每丁粟三石驱丁粟一石地税每亩粟三升减半科户丁税每丁粟一石新收交参户第一年五斗第二年一石第三年一石二斗五升第四年一石五斗第五年一石七斗五升第六年入丁税协济户丁税每丁粟一石地税每亩粟三升随路近仓输粟远仓每粟一石折纳轻賫钞二两富户输远仓下户输近仓郡县各差正官一员部之每石带纳鼠耗三升分例四升凡粮到仓以时收受出给朱钱权势之徒结揽税石者罪之仍令倍输其数仓官攅典斗脚人等飞钞作弊者并置诸法输纳之期分为三限初限十月中限十一月末限十二月违者初犯笞四十再犯杖八十【互见户口门】至成宗大德六年申明税粮条例复定上都河间输纳之期上都初限次年五月中限六月末限七月河间初限九月中限十月末限十一月
二十三年六月命云南陕西二行省籍定建都税赋二十四年十二月减扬州省岁额米十五万石以盐引五十万易粮
二十五年正月募民能耕江南旷土及公田者免差役三年其输租免三分之一
至二十八年七月募民耕江南旷土户不过五顷官授之劵俾为永业三年後徵税其後成宗大德四年又以地广人稀更优一年令第四年纳租
九月置徵理司专治合追财谷十月以省院台官十二人理算江淮江西福建四川甘肃安西六省钱谷先是中统四年九月遣使徵诸路赋税钱帛至元五年十一月御史台追理侵欺粮粟近三十万石钱物称是十年二月遣断事官麦肖勾校川陕行省钱谷十三年十二月检核江淮诸路钱谷二十二年十月参政郭佑言自平江南十年之间凡钱粮事八经理算今又复鈎考宜即罢去不从二十三年四月遣要束木鈎考荆湖钱谷十二月遣图卜沁鈎考湖广钱谷是年四月右丞相僧格言自至元丙子置应昌和籴所其间必多盗诈宜加鈎考扈从之臣种地极多宜依军站例四顷之外验亩徵租从之至是月以尚书省鈎考诸司先摘委六部官任犹不尃遂置徵理司以主之时僧格以理算为事司钱谷者无不破产及当更代人皆弃家避之又言湖广钱谷已责偿平章要束木他省欺盗者必多请以参政忻都等十二人理算江淮等六省耗失之数给兵以卫其行诏从之至二十六年十月鈎考大同钱谷二十七年九月鈎考行教坊司所总江南乐工钱谷二十八年二月命江淮行省鈎考沙不丁所总詹事院钱谷
二十八年二月罢徵理司
初行台侍御史程文海入朝言宰相不以进贤为急而惟以货殖为心尚书鈎考钱谷以割剥生民所委任者率皆贪饕邀利之人江南盗贼窃发良以此也僧格怒奏请杀之者六帝皆不允至是僧格以罪罢二月遂罢徵理司诏下之日百姓相庆既而各路鈎考犹未尽罢於是御史台臣奏鈎考钱谷自中统初至今余三十年更阿哈玛特僧格当国设法已极而其余党公取贿赂民不堪命不如罢之十二月遂诏罢鈎考钱谷昔年逋负文卷聚置一室非上命而视之者有罪仍遣使布告中外
二十九年九月以宁夏户口繁多而田土半艺红花诏尽种谷麦以补民食
至元时诸路垦田义粮等总数
二十三年大司农司上诸路储义粮九万五百三十五石植桑枣杂果诸树三千三百九万四千六百七十二株
二十五年大司农言耕旷地三千五百七十顷积义粮三十一万五千五百余石
二十八年司农司上诸路垦地千九百八十三顷有奇植桑枣诸树二千二百五十二万七千七百余株义粮九万九千九百六十石
东平布衣赵天麟上太平金镜策畧曰今王公大人之家或占民田近於千顷不耕不稼谓之草场专放孳畜又江南豪家广占农地驱役佃户无爵邑而有封君之贵无印节而有官府之权恣纵妄为靡所不至贫家乐岁终身苦凶年不免於死亡荆楚之域至有雇妻鬻子者衣食不足由豪富兼并故也方今之务莫如复井田尚恐骤然骚动天下宜限田以渐复之凡宗室王公之家限几百顷巨族官民之家限几十顷凡限外退田者赐其家长以空名告身每田几顷官阶一级不使之居实职也凡限田之外蔽欺田亩者坐以重罪凡限外之田有佃户者就令佃户为主凡未尝垦辟者令无田之民占而辟之第一年全免租税次年减半第三年依例科徵凡占田不可过限凡无田之民不欲占田者听凡以後有卖田者买田亦不可过限私田既定乃定公田公田之制有九等一品者二十顷二品者十六顷三品者十五顷四品者十二顷以下俱以二顷为差至九品但二顷而已庶乎民获恒产官足养亷如是行之五十年後井田可复兴矣
成宗元贞元年五月诏以农桑水利谕中外
至大德元年罢妨农之役十一年申扰民之禁力田者有赏游惰者有罸纵畜牧损禾稼桑枣者责其偿而後罪之
二年七月括巴延阿珠阿尔哈雅等所据江南田及权豪隐匿者令输租
其後六年正月帝语台臣曰朕闻江南富户侵占民田以致贫者流离转徙台臣曰富民多乞护持玺书依倚以欺贫民官府不能诘治宜悉追收为便命即行之毋越三日仍命整治江南影占税民地土者至武宗至大二年十月平章约苏言江南平垂四十年其民止输地税商税余皆无与其民有蔽占王民奴使之者动踰百千家有多至万家者其力可知乞自今有岁收粮五万石以上者令石输二升於官仍质一子而军之其所输之粮移其半入京师以养御士半留以备凶年命如其言行之
始定徵江南秋夏税之制
秋税止命输租夏税则输以木棉布绢丝绵等物其所输之数视粮以为差一石或输钞三贯二贯一贯或一贯五百文一贯七百文输三贯者若江浙省婺州等路江西省龙兴等路输一贯者若福建省泉州等五路输一贯五百文者若江浙省绍兴路福建省漳州等五路皆因地利之宜人民之衆酌中数取之其所输之物各随时估高下以为直独湖广则异是初行省右丞阿尔哈雅克湖广时罢宋夏税依中原例改科门摊每户一贯二钱视夏税增钞五万余锭至大德二年宣慰张国纪又请科夏税於是湖湘重罹其害俄诏罢之三年又改门摊为夏税而并徵之每石计三贯四钱之上视江浙等为尤重云
大德元年九月罢括两淮民田
其後九年十月复括两淮地为豪民所占者令输租赋仁宗皇庆元年二月勅两淮民种荒田者如例输税延佑元年十月遣官括淮民所佃闲田不输税者泰定帝泰定元年平章政事张珪等言国家经费皆取於民世祖时淮北内地惟输丁税特们德尔为相尃务聚敛遣使括勘两淮河南田土重并科粮又以两淮荆襄沙碛作熟徵收徼名兴利农民流徙宜如旧制止徵丁税其括勘重并之粮及沙碛不可田亩之税悉除之帝不能从
十一月禁诸王驸马并权豪毋夺民田其献田者有刑至二年正月又禁诸王公主驸马受诸人呈献公私田地及擅招户者武宗至大元年七月皇子和实拉请立总管府领提举司四括河南归德汝宁境内濒河荒地约六万余顷岁收其租中书省言濒河之地出没无常遇有退滩则为之主近有伊玛噶者妄称省委括地蚕食其民以有主之田指为荒地所至骚动方议其罪遇赦获免今乃献地皇子河南连岁水灾人方阙食若从其请设立官府为害非细遂止仁宗皇庆元年七月勅诸王锡锡部归晋宁路襄垣县民田
吴肃公读书论世曰言利之臣巧立察荒之名以逢上之欲又有皇子为之内主而中书省能直斥其奸武宗能遂从之可谓朝政清明而民受其赐矣
十二月诏诸军户卖田者由所隶官给文劵
二年二月诏诸郡凡民播种怠惰及有司劝课不至者命各道廉访司治之
至仁宗皇庆二年七月勅守令劝课农桑勤者陞迁怠者黜降着为令泰定帝致和元年正月又诏励有司察勤惰文宗天历二年各道廉访司所察勤官内邱何主簿等凡六人惰官濮阳襄县尹等凡四人
七年正月罢归德府括田
八年正月诏江南佃户私租太重以十分为率减二分永为定例
是後顺帝至正十四年又诏民间私租十分普减二分
武宗至大二年淮西廉访佥事苖好谦献莳桑法行之分农民为三等上户地一十亩中户五亩下户三亩或一亩皆筑垣墙围之以时收采桑椹依法种植其法出齐民要术等书至仁宗延佑三年以好谦所至植桑皆有成效於是风示诸道命以为式是年十一月令各社出地共莳桑苖以社长领之分给各社四年又以社桑分给不便令民各畦种之法虽屡变而有司不能悉遵上意大率视为具文而已
三年诏大司农除牧养地听民秋耕
至仁宗皇庆二年复申秋耕之令惟大都等五路许耕其半盖秋耕之利掩阳气於地中蝗蝻遗种皆为日所曝死次年所种必盛於常禾也
仁宗延佑元年闰三月遣人视大都至上都驻跸之地有侵民田者计亩给直
十月遣官经理江南田粮十一月诏检核浙西江东江西田税
江淮漕臣言江南殷富盖由多匿腴田若行检核法当益田亩累万计吴元珪拜江浙行省左丞入见言江南平几四十年户有定籍田有定亩一有揺动其害不细固争月余不能止至是平章张律言经理大事世祖已尝行之但其间欺隐尚多未实以熟田为荒地者有之惧差而析户者有之富民买贫民田仍其旧名输税者亦有之由是岁入不增小民告病若行经理之法俾有田之家及各卫下寺观学校财赋等田一切从实自首庶几岁入无隐差徭亦均元珪复奏昔世祖限田四百亩以给军需余田悉供赋税今经理江淮田土第以增多为能加以有司头会箕歛俾元元之民困苦日甚恐变生不测非国之福帝不能用遂遣官经理以张律等往江浙尚书鼐智密鼎等往江西左丞陈士英等往河南仍命行御史台分台镇遏枢密院以军防护焉先期揭榜示民限四十日以其家所有田自实於官或以熟为荒以田为荡或隐占逃亡之产或盗官田为民田指民田为官田及僧道以田作弊者并许诸人首告十亩以下田主及管干田户皆杖七十七二十亩以下加一等一百亩以下一百七以上流窜北边所隐田没官郡县正官不为查勘致有脱漏者量事论罪重者除名时期限猝迫贪刻用事富民黠吏并缘为奸中书右丞相特们德尔犹以为未实复下令括田增税鼐智密鼎在江西酷虐尤甚新丰一县撤民庐千九百区至夷墓扬骨以为所增顷亩次年八月遂有赣民蔡九五之乱张律在江浙以括田迫民有至死者御史台累言其害汴梁路总管塔海亦言其弊乃诏罢之并免三省自实田租二年河南自实田自延佑五年始止科其半汴梁一路凡减虚增之数二十余万石至泰定天历之初又尽革虚增之数民始获安【总计河南省官民荒熟田一百一十八万七百六十九顷江西省官民荒熟田四十七万四千六百九十三顷江浙省官民荒熟田九十九万五千八十一顷】
七年四月【时英宗已即位】增两淮荆湖江南东西道田赋斗加二升
泰定帝泰定初行助役田
助役粮者其法命江南民户有田一顷以上者於所输税外每顷量出助役之田具书于册里正以次掌之岁收其入以助充役之费凡寺观田除宋旧额其余亦验其多寡令出田助役民赖以不困
二年十二月右丞赵简请行区田法於内地以宋董煟所编救荒活民书颁州县
文宗至顺元年十一月徵河南行省民间自实田土粮税不通舟楫之处得以钞代输
顺帝元统初罢富民承佃江淮田
从江浙行省王克敬请也时松江大姓有岁漕米万石献京师者其人既死子孙贫且行乞有司仍岁徵弗足则杂置松江田赋中令民包纳克敬曰匹夫妄献米徼名爵今身死家破又已夺其爵不可使一郡之人均受其害国用宁乏此耶具论免之
至正十二年正月遣官分道巡视农桑
中书省臣言河南陕西腹里诸路供给繁重调兵讨贼正当春首耕作之时恐农民不能安於田亩守令有失劝课宜委通晓农事官员分道巡视督勒守令亲诣乡都省谕农民依时播种务人尽其力地尽其利其曾经盗贼水患供给之处贫民不能自备牛种者所在有司给之仍令总兵官禁止屯驻军马毋得践踏以致农事废弛从之
钦定续文献通考卷一
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