- 卷一百四十七
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<史部,政书类,通制之属,钦定大清会典则例>
钦定四库全书
钦定大清会典则例卷一百四十七
都察院三
一稽察部院事件康熙四年议准御史稽察各部院事件月终用该道印具题○十六年
谕向来各衙门事件关系重大者虽有定限赴科道稽察但事有易结者即应速结必竢限满方行题覆多致壅滞更有各项呈状不系注销者任意躭延藉端拘提人犯数月不为审结无辜牵连殊堪悯恻以後具题本章悉令速行办理不必尽拘定限至於审理事件亦速为完结着照注销钦件例定限每月造册赴都察院科道稽察具奏尔等各宜力图振作体恤民隐以副朕意钦此○又议准部院督抚具题及科钞事件皆令造册送各道稽察○十八年议准大小官员在衙门不待事毕推诿满官早归迟进燕会嬉游者或办理公务瞻徇迟延不行即结者司官听堂官题参堂官听科道题参○四十四年覆准各衙门科钞及汇题事件注销日将原案齎送察核○四十五年题准嗣後凡奏
闻及照常行文事件各部院衙门令该司官亲自造册送各科道注销月终奏闻○雍正元年议准各部院一应咨提行询事件一面咨行该处一面知会科道存案若逾限期令行文之部院参劾如行文之部院徇隐不参科道即将逾限各官及不行参劾之部院一并列参○又议准宝泉局宝源局停止满汉科道注销○三年
谕凡速议事件与寻常事件业已定有限期嗣後务遵定限议覆归结倘有行询他处咨提人犯不能依限归结者於限满之日声明情由交送内阁奏闻如并无别项情由而逾限不结科道即行纠参倘科道不参着内阁都察院一并参奏钦此○又奏准部院各衙门每月将己未结科钞事件造册分送科道勘对限期有迟延违误者核参○又覆准八旗行各部院事件均送科道衙门注销但八旗皆清字公文必须译出汉文始可定稾结案嗣後行文各部院衙门事件无论应具题不应具题之件均限三十日完结○又议准凡一应奉
旨交议事件与摺奏事件均令於到部之日即将缘由声明知会内阁并科道如有逾限即行题参○四年
谕嗣後应於八旗完结事件不行完结推诿部院者都察院即行参奏应於部院完结事件不行完结推诿八旗者亦行参奏钦此○五年
谕向来督抚提镇陈奏本章例有副本投递通政使司又有揭帖知会关涉之各部院往往紧要之事未达朕前而先已传播於衆口又如内外咨呈文书往来该衙门尤易疎忽以致匪类探听多生弊端间有缉拏之犯闻风远扬遂至漏网此皆不慎不密之故贻误匪轻嗣後一切本章咨呈文书除寻常通行事件外其有案关紧要及缉挐人犯内外各衙门应密封投递各该管官应谨慎办理以防漏泄倘有疎忽事发究明根由必将泄漏之人及该管官从重治罪其稽察之处交与科道官倘有疎忽漏泄之事科道不行察出一并处分钦此遵
旨议准嗣後应密之事并不密封以致漏泄者将封发官参劾如收受承办官不慎以致漏泄者将收受承办官参劾事理重者降一级留任轻者罚俸九月该管科道官不稽察纠参罚俸六月○六年议准嗣後除漏泄密封事件仍照定例分别议处治罪外其虽非密封但未经
御览批发之本章一槩严禁不许刋刻传播如报房与书吏彼此勾通本章一到即钞录刋刻图利及揑造讹名并招摇诈骗情弊各照例分别治罪该管官失於觉察科道不行纠参皆照漏泄密封事件例分别议处○又
谕各衙门事件交与科道官稽察欲其按限归结不致迟误近见科道行询之案该衙门随便托辞囘覆而科道遂不复问情由是科道之稽察不过察其遗漏而已其迟延之故并未致问殊非差委科道之本意嗣後该衙门托辞囘覆科道官并不详察定将科道官一并处分钦此○七年奉
旨崇文门税课司事务繁多不必按月注销○又奏准太常寺光禄寺大理寺鸿胪寺顺天府銮仪卫钦天监既与各部院文移往来又有关系钱粮之事着将所办一应事件每月两次造册送科道依限察核○乾隆四年议准各部院议覆一应条奏事件奉
旨後将原奏知会各道存案以备稽察○又奏准各部院注销惟户兵二部将事件原槀并册赴科道检覆其余各衙门皆不送原稾止将事由册填写已完未完字様嗣後令各司将己未完结详造清册送督催所该所就近传取各号簿勘对明确如果无朦溷该督催所於各司册尾填写勘对明确并无遗漏迟延字様列衔画押钤印付各司经承持送科道衙门注销如有遗漏迟延该督催所即行呈堂酌量办理科道仍不时稽察分别奏
闻倘督催所不行察出囘堂经科道察出将该司督催所一并议处○又议准各部院八旗办理案件有将不应駮之事滥駮者均令科道核参○又议准理藩院堂司各官均系满洲蒙古一切册籍均系清字是以造送注销册并三法司会稾亦系清字只满御史注销画题嗣後理藩院注销册并三法司会稾该道笔帖式译出汉文满御史较正与汉御史公閲画题至顺天府衙门均系汉官是以注销册专用汉字只汉御史注销嗣後满汉御史公同注销画题○六年奏准除密议密奏外其余所奉一切传钞
谕旨
批发摺奏事件应某衙门承钞办理并传该科一同钞录报院转发衆科道閲看○十四年奏准在京各衙门见行注销事件虽六部事务繁多其余衙门有每月仅十数件及数件不等者今既遵
旨定为十五道分管稽察自应按照十五道分办注销事件各缮一本具题○又题准内阁翰林院詹事府都察院六科中书科五城宣课司左右翼监督宝泉局宝源局漕运总督河道总督向不注销揆厥由来内阁为
纶扉重地专办进本票签事宜且见有钦奉
上谕处专司稽察翰林院詹事府专备
经筵日讲入直撰文六科专司封駮发钞中书科专
办
诰勅与部院所办事件原属不同故向例并不造册送道注销至宣课司宝泉局宝源局於雍正年间钦奉
谕旨不必按月注销左右翼监督系专官收税自行核实具奏向例亦不造册五城事件见经本院奏准设督催所专委御史按限核催又五城审送刑部事件例系察院两月一次具题注销漕运总督河道总督驻劄外省其题达事件向系揭报该道稽察嗣後仍令各道照旧办理○十八年议准各旗应领禄米兵饷所造册籍於何日咨部部内於何日劄仓各仓於何日开放均报明都察院察核倘有迟延即行指参○十九年议准直省所办旌表寿民节孝
赐恤祭葬等事由礼部定议无论单题汇题奉旨之日皆钞录原案开载姓名知会经管衙门及直省办完汇入奏销经管衙门自可就原案核对如有不符大则题駮小则咨駮亦皆有成例可循无如书吏漫不经心只图展限并不核对原案一槩行询视其来文亦并无可登答惟再钞原题原奏咨覆而已嗣後如无应駮之处徒藉行询为展限之计该稽察衙门即行纠参一注销限期康熙四年定各部科钞咨呈事件在本部题覆者定限二十日完结行询会稾各部院衙门者定限三十日完结○雍正元年定户部案件繁冗嗣後凡在该部题覆者限三十日完结行询会稾各部院衙门者限四十日完结○五年定一应不待察核易办事件如吏礼兵刑工等衙门向例二十日完结者今定限十日完结户部向例三十日完结者今定限二十日完结八旗及直月旗分所办易结事件均定限十日完结议政及九卿会议如有行询事件定限三十日完结不待行询易办事件限十日完结八旗行各部院衙门事件限三十日完结如有违限未结者皆照
钦部事件按其违限月日分别议处逾限不及一月者罚俸三月如事已完结者免议逾限一月并一月以上者罚俸一年○乾隆五年议奏按例内违限不及一月事已完结免议之条原因外省事件皆限四月是以违限不及一月事已完结准其免议至在京各部院衙门虽明定以十日二十日三十日四十日之限实各暗增二十九日承办之人不免任意躭延嗣後凡在京各部院衙门事件定限十日二十日完结者如违限不及十日事已完结者始准免议定限三十日四十日完结者如违限不及二十日事已完结者始准免议如违限十日二十日以外事虽完结仍照定例逾限一月以内者罚俸三月一月以上者罚俸一年再移咨各部院衙门者移咨衙门定限十日咨覆承办衙门准其扣除移咨日期按限办理具题事件准其扣至交本日期为止按限察核九卿会议事件准其扣至九卿上班会议画题日期为止按限察核如逾限不完照例议处奉
旨外省钦部事件正限四月者方准余限一月在京各部院事件正限原系二十日於雍正五年
皇考勅交九卿酌议将各部院二十日户部三十日限期各减去十日亦系在正限内酌减见在议定余限自应以正限日期为主嗣後吏礼兵工等部正限十日者准余限十日正限三十日者准余限十五日户部正限二十日者准余限二十日正限四十日者亦准余限二十日刑部事件人命攸关应倍加详慎着照户部扣限余仍照所议办理○又奏准凡在京文衙门余限之例均照六部之限画一稽察【均以各部堂到日期扣算】十四年
谕向来定有正限又有余限是以照例酌减朕思正限余限名虽不同其实则在余限内完结者与未出正限之案一例免议而各部院办理案件又少肯在正限内赶办完结则又何必多设名目列为章程非所谓政尚简要也嗣後各部事件在本部题结者吏礼兵工四部及各衙门各定限二十日户刑二部定限三十日行询会稾系吏礼兵工及各衙门主稾者定限四十日户刑二部定限五十日内所会各衙门各定限五日户刑二部各定限十日逾限即行参处钦此○十七年奏准同隶一衙门之司官彼此移付事件有关题奏者均照各衙门会稾定限移覆并令各司於移付时声明应题应奏情由付督催所存案仍於注销之日汇送科道衙门核对倘有违限照例参奏○附各衙门赴院注销日期河南道【今京畿道】每月初二日系上月十五日前事十二日系上月十五日後事余仿此京畿道【今河南道】初八日二十日江南道初八日二十二日浙江道初七日二十二日山西道初六日二十日山东道十一日二十一日陕西道初八日二十二日湖广道初六日二十日江西道初八日二十二日福建道初七日二十二日广东道初七日二十日广西道初十日二十日四川道初八日二十二日云南道初八日二十一日贵州道初七日二十二日又河南道十二日二十二日注销步军统领衙门事件均系上月事次月具题至各部院承办科钞有转行内外衙门不能依限完结者於注销册内逐一声明其奉
旨特交转交事件具题後仍知照内阁注销如月终并无特交转交之事亦知照内阁存案
一稽察部院书吏康熙三十八年覆准各衙门年满书办由都察院严饬五城及司坊官亲加缉察即催囘籍倘有潜住在京及藏顿之家一并从重治罪五城官员如有徇情容留者照容留废官之例处分○雍正元年
谕都察院各衙门募设书办不过令其缮录文书收贮册籍但书办五年方满为日既久熟於作弊甚至已经考满复改姓名窜入别部潜踪掩迹无所不为甚至独掌一司之事盘踞其中事无大小一手握定而不肖司官交通贿赂倚为心腹上下朋奸莫能察究书办尚可更换而此等人总无改移子孙相承竟成世业各衙门奸弊丛生未有不由於此者嗣後书办五年考满部院堂司严行稽察勒令囘籍候选逗遛不归者着都察院饬五城司坊官稽察驱逐至於盘踞之人多捐纳官职原有势力可以抗违尔衙门职掌纠察立即题参革究押解囘籍庶作弊之本源永絶而官方可以肃清矣着各部院会同确议具奏钦
此遵
旨议奏各部院盘踞之吏并年满书办奉
旨察拏除拏获者已解原籍外余皆闻风逃遁但此辈
行踪诡秘或潜匿
京师或暂去复囘应令各部院司官严察并饬五城司坊大宛二县不时稽察如有潜匿京中及囘籍复来者拏送刑部审究递囘原籍取具该地方官收管印结其有捐纳官职敢於抗违者由院题参究革如各司官通同徇隐司坊等官不行严察经人首告或被科道察出将部院司官及司坊各官一并参处嗣後考满书办部院移咨到院行令五城立押囘籍毋许逗遛奉
旨着各部院一年一次保结具奏倘有潜居京师者或经朕闻知或被科道题参将保结具奏之大小官员一并治罪○又定各部院一年一次将并无盘踞之吏及年满书吏更名重充之处保结送院由院每年七月内题达○十三年
谕各部贴写着都察院委出满汉御史轮流稽察倘有徇隐揑饰等弊一经发觉则咎在堂官并稽察之御史钦此○又定各部院经承及贴写书吏每年四季满汉御史各一人按应稽察之衙门点名稽察○十三年十二月
谕今之书吏即古之府史胥徒也各部院皆额设召募所以检收册籍缮录文书乃役满之後复改名窜入别部舞文作弊更有己身并未充役居然盘踞都中呼朋引类遇事生风影射撞骗靡所不为此十数年以前之积弊
皇考洞悉此种恶习屡降
谕旨着都察院饬五城司坊官严察访缉其有潜匿京师及近京州县者该地方官定以失察处分有能拏获者以名数多寡分别议叙载入
钦定条例俾各实力奉行用是元二年以後奸徒歛迹
部务整齐此
皇考之所以芟锄稂莠而滋植良苖民生吏治均受裨
益也朕御极以来仰遵
皇考遗诏每事务从寛厚凡八旗直省以及穷边极壤无不殚虑精思周详体恤冀臻惇大成裕之治然寛厚二字非可一槩视也厚民生纾民力加惠於兵丁施恩於百姓乃为寛厚朕所以仰承
先志而日夜孜孜者此耳朕深恐此辈不知朕所以用寛厚之意而故智复萌以身试法着都察院五城司坊官顺天府大宛二县及步军统领不时严察倘有此辈潜匿京城或溷入贴写之中并有罪递囘原籍之後仍潜入京师或近京地方者事发之日除本犯治罪外定将失察各衙门照例处分钦此
一刷卷顺治九年题准设京畿道【今河南道】专管照刷在京大小衙门文卷除军机大事外其余事件一年一次稽察○十一年题准照刷文卷内有讼狱淹滞刑名违错钱粮埋没赋役不均等弊应请
旨者奏请取问应治罪者依律治罪其移送照刷文卷均用印信册结照刷事毕具疏奏缴○康熙元年题准照刷各衙门文卷及钱粮等项以稽核埋没违误等弊各衙门只开收存数目而支放之数未开如有破冒从何稽察嗣後有钱粮各衙门将支放数目详细开送以凭稽核○六年覆准直省钱粮户部不必别设磨勘司责成各司於奏销时详加磨勘按年送京畿道刷卷○七年题准在京各衙门上年所办文卷均於次年八月内送刷○三十九年议准光禄寺於年终奏销黄册後将按月启奏细数底册一并送刷○雍正元年议准凡还库银并缴还俸银公费等项逐一造入刷卷册内送核○又议准刑部银库给发过各司办买秋审朝审纸版等项工价及各省解送赃赎银一并送刷○又议准户部山东司所领盐引心红纸张银造入刷卷册内送核○又议准工部营缮等四司并料估所节慎库月册奏销之後均造册送刷○又议准坐粮厅修牐濬浅动用税课并赢余银造册送刷○三年奏准在京各衙门凡关钱粮刑名案件每年八月内汇造印册送京畿道刷卷除迟错者核参外余令该道陆续磨对限十二月封印前缮黄册进
呈○十一年议准吏兵二部议结各省补参之案知照三法司造册送刷○又议准在京各衙门领取刷过卷宗定期於每年二月内该道照衙门次序豫定领卷日期知照各衙门令该经承按所定日期赴道领卷该御史核明即行给发倘该道书役有藉端勒索等弊计赃以枉法论照知法犯法例加等治罪该御史知情者照故纵例议处不知情者照失察例议处至各衙门迟延月日不依期令该经承领囘者该御史参奏照刷卷迟延律议处若各衙门已经依限赴领不按期给发者亦照此例处分若给领之时其案卷或有遗失不全给者照遗失科钞例议处○乾隆二年议准户部三库一应交纳钱粮均系户部各司承办每岁各司已将原案送刷凡各处交纳钱粮数目即可核对且三库案件自交院核对以来若有冒领冒销即能察出毋庸三库造册送刷○又议准五城司坊承追赃罚收赎五城振济贫民饭食银米并一应支领公项均造册送刷
一稽察户部三库雍正五年题准户部三库出入数目每月进呈
御览奉
旨後即交都察院将各处所领银段顔料等物原稾数目察核如有不符即行题参○乾隆十三年奏准各部院将所领三库银段顔料等项务於下月初十日以内造具细数总册并原稾送江南道逐一察核岁终汇题倘各该处有不按月咨送及遗漏迟延等弊该道即据实参奏其各处所送支领清册务按月详对呈堂存案该堂官等留心稽察其数目相符者该道按月注册於岁终汇题本内声明如有不符即行参奏交部察究倘有重支冒领等弊该道不行核参别经发觉将该道并该堂官交部察议○又题准见在稽察三库月奏与部院各衙门原稾印册逐一较对内有内阁典籍领侍卫内大臣处一统志馆会典馆鄂罗斯文馆六科稽察内务府御史衙门左右翼税务监督宝泉局监督大通桥监督鹰房狗房等处止有印册并无原稾嗣後不具稾之各该处均令立稾钤印同清册一并咨送察核再本年二月分起至九月分月摺业经於年终汇题至十月分月摺例於十二月初十日内移送核对年终不及核办应将十月以後支领各项入於次年终汇题嗣後照此办理其三库所送月摺江南道按月钞录注册竢题明後将月摺送囘○十五年奏准各衙门所取物料如有余剩应行缴囘者皆令行文户部该库官即将原文加谨收贮限五日内赴库交纳如逾限不交该库官呈堂行文催交再有迟延咨取职名参处再各该处交囘物料该库即将所收数目造具清册每於月终汇稾呈堂存案仍移送江南道察核并行文各衙门将应交囘物料细数亦造具清册移送江南道以便核对其段疋库一应收发察核之处亦照顔料库办理○又议准各衙门支领顔料段疋等项有应行缴囘者一得库收即造具清汉细册注明行文户部及交库各日期并将原稾库收移送江南道察核五日後仍出具印领赴江南道将原稾库收领囘倘有迟延遗漏一经察出即行参奏
一稽察工程康熙十八年题准修造工程甚多或有迟延浮冒侵蚀情弊除内务府监造外其余修造之处均令都察院逐一稽察○六十年题准一应修理工程工价五十两以内物价二百两以内者照依各处印文工部准其修理其工价五十两以上物价二百两以上者着该处料估启奏到日陕西道御史会同工科覆核工完察销○雍正元年奏准
宫殿各门门帘对联门神遇更换时陕西道满御史内务府官各一人会同制造库官验明应修应造确核具题
一稽察宗人府事件雍正五年
谕宗人府事务设宗室御史二人稽察每月两次注销铸给印信月终具题钦此○六年议准宗室御史稽察银库钱粮册籍行文八旗将每月宗室等婚丧事优恤银借给八旗官员银拖欠还过细数造册移送核对如有不符宗室御史核参年终将稽察过数目详细核算奏
闻○十三年奏准宗人府银库系
特恩设立宗室等所得优恤银及借给八旗官员等滋生坐扣等项不可无人稽察嗣後请照理藩院之例委御史一人不令办事只令稽察钱粮数目
一稽察内务府事件雍正四年
谕部院事件均有御史监察应将内务府官员内简选四人授为御史互相稽察於事务有益钦此○又奏准稽察内务府事务请照各部院衙门注销之例将三院七司并上三旗内府佐领内管领令其稽察凡有
钦案事件咨文呈状照部院定限完结其有不能依限完结者豫行声明令该御史酌量展限稽察注销月终奏
闻○十三年裁内务府御史○乾隆三年
谕内务府向有专设之御史近经裁汰见在无稽察之人着专委御史二人稽察照八旗之例不必逐年更换将来员阙顶补即着办理稽察内务府之事钦此○五年奏准武备院每年用过钱粮数目照司院之例将旧管新收开除实在按欵开造黄册岁终进呈
御览仍送稽察内务府御史衙门察核注销○十三年奏准内务府广储司六库等官遇更调交盘及取用存贮物件之数该御史不时稽察每月初五日二十五日注销
一稽察理藩院银库内外馆及照看鄂罗斯来使雍正二年议准理藩院银库简御史一人令其协同司官办理库务兼察库弊三年更代○四年奏准理藩院内外馆务本院选满科道各一人送理藩院与各部院满司官一同引
见简用○又奏准鄂罗斯来使进京委满科道照看开列职名送理藩院与满侍读学士等引
见简用○十一年奏准稽察理藩院银库御史停其办理钱粮事务只令亲行监放蒙古等口粮银稽察库弊若司库之官有营私作弊该御史瞻徇情面不行参奏者发觉之日一并参处一稽察八旗事件雍正元年
谕满洲御史事务无多八旗各委二人照稽察部院之例一应事务令其稽察凡有应奏应参事件即行察奏再五旗王等有不按定例使用旗员及滥行治罪者亦着稽察所用御史着调旗分委钦此遵
旨议准八旗奏过事件与各衙门彼此行文事件一应关击钱粮事件及补官袭爵并各省在旗武官员阙补授日期有无逾限每月造具清册送该御史稽察○三年议准八旗补授佐领承袭世爵并补授前锋参领前锋侍卫护军参领护军校有不能於限内完结者该旗将情由声明行知稽察该旗御史倘有隐匿徇庇等弊着该御史纠参○四年
谕从前每旗特令御史二人稽察事务近闻八旗大臣等於午门前徒有会议之名并不议事以致诸务迟误御史视以为常不行严察夫旗务不比部院事件均有条理又有限期所以特令伊等稽察乃伊等仍行怠惰致令事皆迟误可将此再行严饬嗣後务加严察不可稍徇情面若仍前懈惰必一并治罪断不轻释钦此○又奏准八旗各部院互相行文必钤用印信惟封印後方用白文近见寻常时亦有用白文者嗣後除年节封印外用白文之处永行禁止稽察旗务御史严行稽察○五年议准八旗及直月旗所办易结事件限十日完结○七年
谕八旗操练兵丁如都统等有托故不往者稽察御史即行参奏若瞻徇不奏经朕闻知一并议处钦此○又奏准八旗事件照部院之例令其每月一次送御史稽察月终汇奏如有逾限遗漏等弊一并题参○又议准刑部及各部院行询八旗事件易於完结者令於十日内即行完结倘有辗转移询调取不能依限囘文者该旗将缘由声明咨部如有故为迟延者令该衙门於注销册内声明咨送科道详察将该旗迟延月日情由入於注销本内一并参奏○又奏准凡奉
谕旨禁约及条奏准行之事交与八旗各按欵项汇成
一册送院稽察○八年奉
旨八旗官兵婚丧等事果有违例僭越者着稽察旗务御史即行参奏○九年奉
旨八旗都统训练兵丁着稽察旗务御史前往稽察乾隆二年议准八旗都统参领所办案件有未妥恊以及错谬迟延等事该稽察旗务御史不行察出参奏别经发觉照不行详察例罚俸六月倘有瞻徇情面明知错谬不行参奏者照徇情例降二级调用○三年
谕命御史等稽察八旗事务者非秖令稽察补官注销事件而已如都统等勒索所属旗员等舞文弄弊皆当察明奏闻前以稽察旗务参领侍卫烦琐因而裁汰是专令尔等画一稽察也尔等责任愈重今八旗大臣内有被参议处者有经朕特交议处者尔等并未察出参奏从前不知则已嗣後如仍不留心稽察朕必将尔等严加治罪钦此○又奏准旗人如有寃抑具呈本旗都统者即将具呈月日移咨稽察旗务御史存案续将如何完结移咨察核倘办理迟延或有应行办理而将呈辞发还者即行奏
闻○四年奏准每旗有满洲蒙古汉军三都统并护军统领前锋统领等处见在稽察旗务每旗御史二人实属不敷令部院注销科道一例稽察又汉军御史虽在汉御史数内实属旗员请每旗再增一人令各察一旗将满洲汉军科道并见在稽察旗务御史共简二十四人列名奏
闻仍照例调旗分察遇有远差入闱服制等事以俸浅之人挨补其蒙古汉军事件较满洲旗分稍简请将每月护军统领事件并入蒙古旗分注销前锋统领事件并入汉军旗分注销月一奏
闻○又议准八旗婚丧优恤银按月将银数事件缘由移送内务府稽察仍移送稽察旗务御史察核○五年议准八旗事件易结者仍限十日完结外其各参领会同察办事件十日限内不能完结者将情由呈明都统限二十日完结仍移咨原行衙门察核并於注销册内声明移送御史稽察○九年议准八旗承办事件如实不能依限完结务於余限内开明情由呈请都统展限照旧例正限限二十日余限限二十日完结仍移会原行衙门并稽察旗务御史稽察如迟延至余限外始呈请展限者将承办官计违限月日参处○又奏准八旗注销册务於每月十五日以前移送察核倘有过十五日以後者稽察旗务御史即将承办官参处○十一年奉
旨八旗每逢较射之期着稽察旗务御史前往稽察○又议准某旗直月即令稽察该旗御史於进
呈月摺时将直月旗事务有无逾限沉积之处声明○十二年议准八旗公产地价五限内交纳之事仍遵原奏无庸造入注销册内其余一应办理公产地亩案件均一例造入注销册移送稽察旗务御史察核如有遗漏迟延照例参处○十六年奏准八旗直月处一应已完未完皆於月终造册系某旗造送之册即系稽察某旗之科道详核奏
闻今既
特简王大臣专办直年事务则稽察旗务之科道亦
应
特简四人令其专司稽察一年旗务
一稽察五城事件康熙初年定五城御史审理之事每月一次注销送刑部者两月一次具题○雍正八年
谕五城振济贫民饭食银米着都察院堂官不时察看
钦此遵
旨议准五城振济各设循环簿登记所振数目一日一换平粜设簿亦如之五日一换均由院察核其振粥米粮柴薪及粜米数目并栖流所用银均报明户部核销由院确察转送○十二年覆准五城自理事件访拏者以获犯日控告者以具呈日均扣限十日完结五日一次呈报半月一次注销○乾隆二年定五城窃案委山东道代比每月初三日十七日该坊官将从前所报窃案造册一本开明事主所失物件并承缉差捕的确姓名呈堂察核外仍一面造册将正身捕役押赴山东道听比○六年奏准五城三营地方遇有盗案本院与步军统领彼此关白协同缉究以报官日为始三月无获即会疏题参○又奏准五城窃案该坊官逐案报明山东道该道按限传集承缉捕役严比如司坊官有纵捕豢窃等弊听该道据实指参年终该道逐一察核将新旧共被窃若干案捕获若干案汇题注销以专责成倘该道瞻徇不实力严比即参奏交部察议○八年覆准五城窃案该坊官即申报廵城御史并山东道以报官之日为始勒限四月缉捕如限内全获或获及半者免参如限内尚未全获或虽获不能及半者该城御史参送到部将该坊官住俸勒限一年缉捕限内全获或获及半者准其开复如逾限不获该城核参罚俸一年贼犯照案缉捕其未经案缉之先山东道御史按限提比其有废弛怠玩山东道御史核参如该城不据实报参山东道不实力稽察由院察明参奏交部议处
一稽察步军统领衙门事件雍正五年奉
旨步军统领衙门事务着委满汉御史稽察○乾隆六年议准御史职司稽察遇有违例犯禁之事皆可不时察劾况步军统领衙门事件向在河南道注销则番役人等令其一并稽察更为妥协嗣後皆照各部院经承贴写送察之例将正身番役开载年貌籍贯按季造册出具并无白役等结移送河南道御史考核倘册结不实别经发觉将该统领及不行详察之该御史一并议处○又议准内外各衙门拘拏人犯该管官必给印票以杜诈冒滋扰之弊独步军统领衙门有指名访拏者有廵缉拘拏者即如窃盗鬭殴之类廵缉所至随遇随拏不能少待应每名豫给印票一张令其不时访缉仍令该统领核明何等案犯应豫行给票并於票内开明欵项给发该番役收执并将豫给印票欵项移明河南道察核
一稽察直省补参事件雍正元年
谕刑部直省命盗案件主稾虽在刑部然亦由三法司公同确勘画题方行请旨今刑部议覆被盗疎防及人命失察等案有该督抚未将所属地方官弁报参者刑部於具题完结本尾声明行令核参到日再议该督抚有照例补参者亦有援例请免者止用咨覆刑部既不再题又不照会都察院大理寺是以部中奸猾胥吏得以操纵其事暗地招摇有部费者则为援引轻例且有竟将咨文沉匿日久潜消者如无部费虽督抚声明在所可寛亦不准邀免欺隐朦溷事同议异嗣後三法司会议案件本尾有行令补参者督抚咨覆到部其或处分或寛免作何完结之後令刑部知会画题衙门公同刷卷如此则胥吏不得萌逞故智上下其手矣钦此○十一年议准三法司行令督抚补参文武各官案件该督抚咨覆刑部随转咨吏兵二部定议该部议结後将如何完结知照三法司并令刑部行知各省凡遇补参之案一咨刑部一咨本院一咨大理寺以凭稽察
一稽察直省难结事件雍正六年议准直省难结事件咨部展限时一并报明科道事结後题覆本内声明注销科道於年终分别己未完结汇题其有久不题覆又不展限者科道察明题参○十一年定直省难结事件督抚提镇府尹等衙门每季将己未完结及曾否展限造具细册分送科道察核如本季并无难结事件亦即声明○乾隆十四年定除直省应行揭报事件仍照例按省分揭各道外其难结事件隶吏部者季报河南道隶户部者季报江南道隶礼部者季报浙江道隶兵部者季报山西道隶刑部者季报山东道隶工部者季报陕西道如无难结事件亦各按季声明以凭察核汇题
一稽察移咨直省事件乾隆十四年奏准由院据呈移咨案件该省督抚一面即将准咨日期先行咨报一面速饬承办各官依限察覆果有难结缘由即於正限四月内详报咨展如并无难结而逾限不行咨覆者照事件迟延例分别议处如限内任意躭延至逾限之後揑辞?溷托故申覆者经院参奏将承办官照朦溷造册例降一级调用转报之上司罚俸一年不行详察之督抚罚俸六月
一稽察会议会审雍正三年议准秋审
朝审令满汉御史各一人稽察无故不到班者题参○七年
谕凡会议会审九卿因有他务不能到班者仍照例行文知会主稾衙门嗣後着令满汉御史二人将有事不到之九卿注册备考不必参奏至於宗人府府丞太常寺太仆寺光禄寺正卿少卿嗣後凡遇会议会审秋审之时皆令在旁观听使之与闻但不得参议亦不必画题倘九卿所议未当或伊等别有所见准其密奏钦此○又
谕嗣後八旗大臣会议着拟定时候若有事故不能到班豫先知会若逾时未至先集之大臣即便会议若无故逾时始集者着御史询问缘由具奏毋得瞻徇钦此○又议准八旗会议分别左右翼按旗序品列坐如有越次不整者稽察御史题参○乾隆三年议准八旗会议大臣内有出差患病服制不得上班者均移报直月旗【今直年都统】造册转送御史稽察
一京察顺治十三年议准六年考察一次在京各衙门官属均听本衙门堂官考核照考察格式填注考语事迹或贤或否应去应留造册密送吏部都察院吏科河南道【今京畿道】会考如将应考遗漏不应考者造入听部院纠参○又题准各部院衙门笔帖式照有职掌官员例一例考察○十五年题准凡京察吏部都察院吏科河南道封门閲册公同磨对过堂考察毕即行具题○十七年议准凡京察时各衙门堂官不许接见属官吏部都察院吏科河南道门上各贴回避字様不许接见宾客如有嘱托者自行举发倘徇庇隐匿听科道纠参○康熙六年题准
盛京及奉天府各官照在京官一例考察○雍正元年议准三年考察一次在京各衙门属官於雍正四年三月内该堂官填注考语造册密送吏部都察院吏科河南道详加考察分别去留○又议准
盛京五部属官及奉天府府丞以下城内官均令该部府堂官填注考语於雍正四年三月内造册移送吏部都察院吏科河南道照在京官例一并考察分别去留○四年奉
旨嗣後京察着大学士吏部都察院吏科河南道公同閲看着为例○又题准六科满汉官将行过事实开列册内送院堂官填注考语送部会同考察○又题准御史考察由院填注考语司坊官考察由本城御史填注考语送院核定
一大计顺治四年定外官大计三年一次永为例吏部吏科会都察院河南道【今京畿道】考察○十二年议准大计督抚造册三本一送吏部一送都察院一送吏科毋得参差○十五年议准外官大计果有奇贪大酷令督抚按露章纠参勿庇见任而苛去任勿寛大吏而责卑官如开报不实听科道纠参○又议准大计册内考注优等而科道以贪酷指参发审有据者该督抚一并治罪○十八年议准大计吏部考功司吏科河南道详核各官应去应留者照八法议处吏部都察院堂官详核如册内贤否倒置造报不实者科道特疏纠参○又定外任官评全凭抚按如有贤否倒置不合公论者听部院堂官暨科道据实纠参○康熙十二年定大计册限十二月内送到○二十五年议准督抚将属官贤否造册三本分送吏部都察院吏科其布按二司所造各官贤否钱谷刑名等册分送各部院者停止
一军政顺治年间定督抚将武职贤否五年一次造册送核如遇展限具揭送都察院并河南道【今京畿道】察核
一盐政考核顺治年间定凡盐政一年差满将任内经徵盐课及部院勘劄事件揭报户部户部会本院并河南道【今京畿道】考核具题
一议处顺治初年定宗人府吏兵二部皆有议处人员之责至该衙门有应议处者自应交别衙门议处嗣後宗人府吏部有应议处之案均交都察院办理兵部交吏部办理
一验看月官顺治初年定月选文职官科道同九卿秉公验看○乾隆元年议准凡月官内有才品优长知之有素及行止不端出身不正者科道各举以闻○十七年奏准嗣後验看月官开列掌科掌道职名恭候
简命一二人随
简命之九卿公同验看倘有瞻徇即行陈奏○十九
年奏准直省选拔贡生
朝考取入一二等者照验看月官之例开列满汉九卿及掌印给事中御史等职名移送礼部奏请
简命公同简选
一验看因公降革人员雍正十三年
谕在京笔帖式骁骑校以下等官应去应留者若一槩引见未免太繁着该管官出具考语分别去留之後都察院秉公验看若去留允当即行奏明若将应去者议留应留者议去或人材可用或在行间曾出格効力者着都察院堂官将情由声明引见钦此○乾隆四年议准在京部院司官暨八旗武职因公降革者该管官即将该员降革之案确实察明咨送到院秉公察核送囘各该处非系因公者无庸引
见果系因公者该管官出具考语自行引
见再在京廵捕营之参将游击守备等官照在京八旗武职例办理外省驻防武职已经归旗者照在京文职例办理○十二年
谕各省文武官弁有因公罣误部议降调系该员应得之处分部覆时酌其情罪或令该督抚出具考语送部引见酌量录用已属格外之恩至於降旨依议降调之人自应照所降之级赴部候补乃又有送都察院考核引见之例此等人员有因原参督抚所出考语平常迟至数年竢督抚离任始行赴部更有降调时并不请咨赴部及督抚屡更复以无凭出具考语呈请引见者既滋弊窦且事属重复大抵为政贵简而得要例愈繁而弊愈多嗣後着停止其在京文武官并旗员及各省驻防人员因公降革有令该堂官该旗大臣出具考语引见者又有送都察院考核之例亦觉繁多不免啓趋避之途其如何删繁就简酌中定例着大学士九卿八旗都统详议具奏钦此遵
旨议准属官之优劣惟该堂官该旗都统知之最悉
定例既许该管官出具考语引
见自无庸咨送都察院察核嗣後在京部院司官及五城正指挥等官并旗员各省驻防官廵捕营参将游击守备因公罣误至於降革者其中如有办事勤练人材可用任内并无钱粮不清及治罪之案该管大员会同都察院详核如果应引
见交与该管大员出具切实考语保奏引
见其各省驻防官员着咨送该旗引
见应否去留候
旨定夺
一科道降革留任三年期满本院咨部开复一议叙人员补授满经历都事者试俸三年期满由院具题实授
一满洲廕生在院学习者二年期满由院具奏或仍留本衙门遇有经历都事阙题补或奏明咨部补用
一笔帖式如有通晓繙译谙练事务者遇有经历都事员阙由院保奏请
旨补授
一六科笔帖式遇有升迁由院劄行该科出具考语送院核定转咨吏部
一笔帖式考试繙译雍正十一年议准都察院笔帖式每月或以
上谕或以揭帖为题该堂官酌量令其繙译分别等第以示惩劝并交与各道御史察其勤惰如有托故不进署及不实心学习者该堂官参处一司坊官俸满保题康熙五十七年覆准五城司坊官如有声名不好者本院不时参劾处分其食俸已满三年果有操守清廉办事勤敏并无事故者听五城御史注明事实呈堂察核荐举○乾隆三年议准司坊官如一年限内所辖地方窃贼稀少或窃贼虽多缉获过半者准其记功遇保题之时准其开明保奏如年内窃贼甚多缉获不能过半者分别记过○七年议准司坊官能获别城窃犯至三案以上者照本城缉获窃案之例量与记功○十二年
谕京师为五方杂处之地察拏匪窃原以肃清辇毂考校自应较严但地广人稠奸良莫辨其躧缉之案甚多若定例过严则司坊官动罹参处永无上进之阶其作何定例使寛严得中着妥议具奏钦此遵
旨议准嗣後司坊官三年俸满有堪保荐者将该员三年任内事主被窃未报当经捕役躧获赃贼有据之案入於承缉己未获各案内通算获贼过半者准其保题不能过半者仍行记过不准保题倘该员记过之後果能实心访缉获贼有功准其将记过之案注销再行核明保题○十八年奏准五城司坊官到任已满三年果系办事勤谨才能练达之员该城御史出具切实考语送院核实移咨吏部引
见奉
旨後察其降革留任之案原系因公者应准其一例升用其降革留任之案带於新任扣满年限别请开复
一谳狱康熙十二年议准各省刑名事件分道御史与掌道御史一同稽核○十七年议准各省由三法司核拟事件各具揭帖二通一揭送院一揭送该道○二十七年议准外省揭帖到日御史豫看全招竢三法司核拟
旨下会议定稾如有情节不符许别议○三十一年定凡外藩地方命盗案件理藩院会同三法司核拟具题○雍正二年议准刑部应会三法司画题事件将稾面钤盖司印注明缘由移送法司衙门画题限十日内亦用印文送囘如稾内有酌议改易之处限五日内即将应酌议改易之处用印文声明缘由送囘刑部察核定议刑部仍用印文将应否改易之处声明再送法司衙门○六年
谕凡律例之设乃详情察理揆度至当而後定者也审拟罪案之时应引某条则引之断无轻重任意亦无介在两端之理常见外省本章及法司拟核疏内往往有先引一例而云不便照此治罪更引重罪以治之以此两说载入一本此乃臣下巧於营私之陋习或欲以严刻之名归之於上而为此语均非谳狱明允之道从前已经降旨禁止而去冬刑部本中犹有此陋习夫治狱之道贵乎得中而司刑之官在乎执法今以一罪而引两律则是法无一定而狱不得其平矣岂朕明刑弼教之意乎嗣後若再有两引律条者外省督抚提镇本章着通政使司駮囘将情由参奏三法司本章着内阁駮囘将情由参奏倘所犯之罪当引轻律而故意坐以重罪亦难逃朕之洞鉴内外执法臣工各凛遵毋忽钦此○十一年议准凡引用律例务必情罪相符如律内数事共一条全引恐有不合者仍听止引所犯本罪若一条止断一事不得任意删改以致罪有出入至律例无可引用援引别条比附者应令刑部会同院寺公同议定罪名於疏内声明律无正条今比照某律某例科断或比照某律某例加一等减一等科断详细奏明恭候
钦定至都察院大理寺同为法司理宜一体详慎嗣後凡应法司会议者刑部引律不确院寺即行察明律例改正院寺駮改未允三法司堂官会同妥议如院寺扶同朦溷或草率疎忽别经发觉将院寺官一并议处○乾隆六年
谕两议之事间或一二人意见不同则可乃三法司本属一体而与刑部判然两议将来一衙门立一意见甚有关系着训谕知之钦此○又奏准凡三法司核拟之案动辄两议沿习成风关系非小嗣後三法司核拟事件刑部定稾移送画题如遇有院寺见以为应酌改者移知刑部刑部即速定期移知院寺齐赴刑部公同面议主稾者不得狃成见而不移会稾者不得逞私心而自用务期细绎案情详拟律例各秉虚公画一定拟○十一年奏准近来法司衙门会核之案有两议并陈者主稾衙门或又夹片申明前议之是指駮後议之非有关政体实非浅鲜嗣後会议之案间有同异务於进本之前平心商确期於平允倘必不能画一则两议并陈静候
上裁不得夹片豫为申说○十八年
谕谳狱重案勅交三法司核拟原期详慎以昭平允其事属衆议佥同固成信谳如或迹涉两是有一二人不能尽归画一者自不妨各抒所见候旨酌夺向来原未定有不准两议之例夫谳一成而不变案情律意推校不惮周详要归一是而已固不得逞其偏见攘臂相争而避立异之名苟且附和亦岂国家设官集议之本意且懦黠者流转得藉口为蒿目无策嗣後三法司核拟重案如有一二人意见不能相同者原可两议具题但不得合部合院各成一稾朕钦恤庶狱不厌博谘诸臣亦当悉袪成见励乃靖共钦此
一会审顺治十年题准刑部审拟人犯有犯罪至死者亦有犯罪不应至死者若槩经三法司拟议恐於典例不合嗣後凡犯罪至死者刑部会同院寺覆核○十五年议准御史理刑是其职掌凡人命重情旧例刑部钞招分送先閲文移往来虚费日月且事不同审稾不面议岂能得平嗣後凡奉
旨三法司核拟事件御史会同部寺面审同议○康熙二十七年议准凡会审重案刑部即将原供送该道看閲○三十一年题准凡关系人命事件照热审之例三法司公同会审一次具题○雍正三年议准凡会审事件刑部移会到日该道满汉御史各一人到部会同承办司官取供都御史一人会刑部堂官录供定稾刑部堂官画题续送院画题若有两议五日内缮稾送部一并具题
一热审顺治十八年题准凡遇热审刑部会院寺官公审○雍正元年议准凡军流徒罪并旗人犯军流徒罪折枷者槩不准减等其犯枷杖等轻罪人犯会同三法司仍照例减等发落笞罪寛免至部内见审案件审明减等十日一次汇题其人犯皆交该旗该地方官暂行保释竢六月终送部发落如斩绞重犯内或有情罪可矜可疑者刑部会同院寺别行请
旨倘内外谳狱衙门有故意迟延恣行奸弊或妄为巧脱人犯者除本犯不准减等外将夤缘作弊之官吏严加治罪
一秋审
朝审雍正十二年奏准凡案内有不应如原拟罪名者会议官各据所见摘出别录一单开列罪犯姓名注明作何改拟字様交与稽察之御史察看○乾隆十四年奏准嗣後秋
朝审时除掌道御史照旧与审外其余御史遇审某省即令某道御史一同上班与审
朝审令河南道【今京畿道】御史上班与审
一廵视监狱雍正十二年奏准刑部南北二监皆系重犯无论贫富务使一例办理并交与都察院委满汉御史各一人前往稽察如有苦乐不均等弊即行题参将提牢司狱等官议处狱卒立拏严究○又议准刑部南北二监十五道御史按月轮流差委稽察仍於月终将所委御史知照刑部转饬司狱将羁禁人犯造具花名清册送该御史稽察○乾隆九年议准各旗门监照稽察南北监之例每月令满汉御史前往稽察如有弁兵陵逼营私者即行参究治罪一勾决乾隆十四年
谕向来勾到本章皆系新资御史承办此相沿陋例初无意义不过备员塞责非所以肃政典也今既分定十五道各有专职自应分省办理嗣後凡遇勾到某省本章即着某道御史承办近经去其冗复本章已简其令该御史悉心详对设有鱼鲁则咎归御史其朝审令河南道【今京畿道】专办钦此○又
谕朕因刑科三覆奏之例各省奏牍繁多迫於时日转致不能详览徒事具文已命减去二覆以从务实今思勾决之时朕详閲招册反覆斟酌辨论大学士在朕前一面秉笔代勾一面听受谕旨虽殿廷咫尺自不至有舛误但多经一徧亲览於勾决更为慎重嗣此着於勾到後将原本进呈覆览再行批发所谓去无益而就有益着为例钦此一州县揭报凡州县原谳情罪果与律例脗合上司溷駮许承审官照抑勒交代例钞录原审供册并批駮案卷一并直揭三法司刑科察核得实将偏私滥駮之上司照例议处如承审各官徇私瞻顾所拟情罪与律例不符以致上司批駮固执原拟不为改正遽揭三法司刑科者察实将承审官照官吏挟诈欺公妄生异议律治罪
钦定大清会典则例卷一百四十七
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