- 卷九
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<史部,政书类,通制之属,文献通考>
钦定四库全书卷
文献通考卷九
鄱 阳 马 端 临 贵 与 着
钱币考二
历代钱币之制
後唐同光二年令京师及诸道於市行使钱内检点杂恶铅锡并宜禁断沿江州县每舟船到岸严加觉察不许将杂铅锡恶钱往来换易好钱如有私载并行收纳天成元年中书门下奏访闻诸道州府所买卖铜器价贵多是销熔见钱以邀厚利宜遍告晓如元旧破损铜器及碎铜即许铸造铜器生铜器每斤价定二百熟铜器每斤四百如违省价买卖之人依盗铸钱律文科断又勅诸道州府约勒见钱素有条制若全禁断实匪
通规宜令三京诸道州府城门所出见钱如五百以上不得放出
二年勅买卖人所使见钱旧有条流每陌八十文近访闻在京及诸道市肆人户皆将短陌转换长钱今後凡有买卖并须使八十陌钱如有辄将短钱兴贩仰所在收捉禁治
四年制今後行使钱陌内捉到一文二文系夹带铅铁钱所使钱不计多少纳官科罪
晋天福三年诏曰国家所资泉货为重销蠧则甚添铸无闻宜令三京诸道州府无问公私应有铜者并许铸钱仍以天福元宝为文左环读之每一钱重二铢四絫十钱重一两仍禁将铅铁杂铸诸道应有久废铜冶许百姓取便开链永远为主官中不取课利除铸钱外不得接便别铸铜器
其年十二月勅先许铸钱切虑逐处缺铜难依先定铢两宜令天下公私应有铜欲铸钱者取便酌量轻重铸造不得入铅铁及缺落不堪久远流行
四年勅以天下公私铸钱杂以铅锡缺小违条今後袛官铸造私下禁旧法
汉隐帝时王章为三司使聚歛刻急旧制钱出入皆以八十为陌章始令入者八十出者七十七谓之省陌周显德二年帝以县官久不铸钱而民间多销钱为器皿及佛像钱益少乃立监采铜铸钱自非县官法物军器及寺观钟磬钹铎之类听留外自余民间铜器佛像五十日内悉令输官给其直过期隐匿不输五斤以上罪死不及者论刑有差其铜镜官中铸於东京置场货卖许人户收买兴贩朝廷及诸州见管法物军器旧用铜制及装饰者候经使用破坏即仰改造不得更使铜内有合使铜者奏取进止
上谓侍臣曰卿辈勿以毁佛为疑夫佛以善道化人苟志於善斯奉佛矣彼铜像者岂所谓佛邪且吾闻佛志在利人虽头目犹舍以布施若朕身可以济民亦非所惜也
致堂胡氏曰令之而行禁之而止惟为人所难者能若世宗欲禁销钱而毁铜像是也铜像人所敬畏尚且毁之钱之不可销必矣韩愈拜京兆尹神策六军不敢犯法曰是尚欲除佛者亦犹是也销钱为器其利十倍钱所以权百货平低昂其铸之也不计费不谋息今而销之可不禁乎虽然销而为器钱虽毁而器存焉若夫散而四出舟迁车转入於他国归於蛮夷其害岂特为器而已而不闻世宗禁之则不以泉货贸远方之宝可知已钱之散也以贸远方之宝故也上好之下效之於是关防不严法制隳坏眞钱日少伪钱日多以不赀之价靡有限之钱虽万物为铜隂阳为炭亦且不给区区器像又何济乎故惟至亷无欲然後可蓄生人之共宝而又关防严密法制具在鼓铸不废则中国之钱眞可流於地上矣
唐主李璟既失江北困於用兵锺谟请铸大钱以一当十文曰永通泉货谟得罪而大钱废韩熙载又铸铁钱以一当二
钱有铜铁二等五代相承用唐钱诸国割据者江南曰唐国通宝又别铸如唐制而篆文其後铸铁钱每十钱以铁钱六权铜钱四而行乾德後只以铁钱贸易凡十当铜钱一两浙河东自铸铜钱亦如唐制西川湖南福建皆用铁钱与铜钱兼行湖南文曰乾封泉宝径寸以一当十福建如唐制
宋初钱文曰宋元通宝太平兴国後又铸太平通宝钱太宗亲书淳化元宝作眞行草三体自後每改元必更铸以年号元宝为文
太祖皇帝建隆二年禁诸铁鑞钱民间有者悉送官乾德五年禁轻小恶钱限一月送官
自平广南江南听权用旧钱勿得过本路之境国初因汉制其输官钱亦用八十或八十五为陌然诸州私用各随俗至有以四十八钱为陌是岁所在用七十七陌为贯及四斤半以上
眞宗咸平四年旧制犯铜禁七斤以上并奏裁处死诏自今满五十斤以上取裁余第减之
天禧三年诏犯铜鍮石并免极刑
铁钱者川陕福州承旧制用之
开宝三年令雅州百丈县置监铸铁钱禁铜钱入两川後令兼行铜钱一当铁钱十
太平兴国八年以福建少铜钱令於建州铸大铁钱与铜钱并行寻罢铸
凡铸铜钱有四监饶州曰永平池州曰永丰江州曰广宁建州曰丰国【京师昇鄂州南安军旧并有钱监杭州有宝兴监後并废之】每千文用铜三斤十两铅一斤八两鍚八两成重五斤惟建州增铜五两减铅如其数至道中岁铸八十万贯景德中至一百八十三万贯大中祥符後铜坑多不发天禧末铸一百五万贯铁钱有三监邛州有惠民嘉州有丰远兴州有济衆【益州雅州旧亦有监後废】大钱贯重十二斤十两以准铜钱【旧皆用小铁钱十当铜钱之一景德二年令知益州张咏西川转运使黄观同裁度嘉邛二州所铸大铁钱每贯用二十五斤八两成直铜钱一小铁钱十相兼行用後以铁重多盗熔为器每二十五斤鬻之直二千大中祥符七年知益州凌策言钱轻则行者易齎钱小则熔者鲜利请减景德二年之制其见使旧钱亦令仍旧行用从之】岁总铸二十一万余贯
太祖时取唐朝飞钱故事许民入钱京师於诸州便换其後定外地闲慢州乃许指射自此之後京师用度益多诸州钱皆输送其转易当给以钱者或移用他物先是许商人入钱左藏库以诸州钱给之而商旅先经三司投牒乃输於库所由司计一缗私刻钱二十开宝三年置便钱务令商人入钱者诣务陈牒即日辇致左藏库给以券仍策诸州凡商人齎券至当日给付不得住滞违者科罚自是毋复停滞至道末商人便钱一百七十余万贯天禧末增一百一十三万贯
初蜀人以铁钱重私为券谓之交子以便贸易富人十六户主之其後富人赀稍衰不能偿所负争讼数起寇瑊尝守蜀乞禁交子薛田为转运使议废交子则贸易不便请官为置务禁民私造诏从其请置交子务於益州
诸路钱岁输京师四方繇此钱重而货轻景佑初始诏三司以江东福建广南岁输缗钱合三十余万易为金帛钱流民间
凡铸铜钱用剂八十八两得钱千重八十两十分其剂铜居六分铅锡居三分皆有奇赢铸大铁钱用铁二百四十两得钱千重百九十二两此其大法也有许申者为三司度支判官建议以药化铁与铜杂铸轻重如铜钱法而铜居三分铁居六分皆有奇赢亦得钱千费省而利厚诏铸於京师然铸钱杂铅锡则其液流速而易成申杂以铁铁澁而多不就工人苦之後卒无成
国朝钱文皆用元宝而冠以年号及改号宝元文当曰宝元元宝诏学士议因请改曰丰济元宝仁宗特命以皇宋通宝为文庆历以後复冠以年号
时军兴陕西移用不足始用知商州皮仲容议采洛南县红崖山虢州青水冶青铜置阜民朱阳二监以铸钱既而陕西都转运使张奎知永兴军范雍请铸大铜钱与小钱兼行大钱一当小钱十奎等又请因晋州积铁铸小钱及奎徙河东又铸大铁钱於晋泽二州亦以一当十以助关中军费未几三司奏罢河东铸大铁钱而陕西复采仪州竹尖岭黄铜置博济监铸大钱朝廷因勅江南铸大铜钱而江池饶仪虢州又铸小铁钱悉辇致关中数州钱杂行大约小铜钱三可铸当十大铜钱一以故民间盗铸者衆钱文大乱物价翔踊公私患之於是奎复奏晋泽石三州及威胜军日铸小铁钱独留用河东而河东铁钱既行盗铸者获利十六钱轻货重其患如陕西言者皆以为不便知并州郑戬请河东铁钱以二当铜钱一行一年又以三当一或以五当一罢官鑪日铸且行旧钱知泽州李昭遘亦言河东民烧石炭家有槖冶之具盗铸者莫可诘而北虏亦能铸铁钱以易并边铜钱而去所害尤大朝廷尝遣鱼周询欧阳修分察两路钱利害至庆历末遂命学士张方平宋祁御史中丞杨察与三司杂议时叶清臣复为三司使与方平先上陕西钱议曰关中用大钱本以县官取利大多致奸人盗铸其用日轻比年以来皆虚高物估始增直於下终取偿於上县官虽有折当之虚名乃罹亏损之实害救弊不先自损则法未易行请以江南仪商等州大铜钱一当小铜钱三又言奸人所以不铸小铁钱者以铸大铜钱得利厚而官不能必禁若铸大铜钱无利又将铸小铁钱以乱法请以小铁钱三当铜钱一既而又请河东小铁钱如陕西亦以三当一且罢官所置鑪朝廷皆施用其言自是奸人稍无利犹未能絶滥钱其後诏商州罢铸青黄铜钱又令陕西大铜钱大铁钱皆以一当二盗铸乃止然令数变兵民耗於资用类多咨怨久之始定
神宗熙宁四年陕西转运使皮公弼言顷岁西边用兵始铸当十钱後兵罢多盗铸者乃以当三又减作当二行之至今铜费相当盗铸衰息请以旧铜铅尽铸当二钱从之其後折二钱遂行天下
庆历中陕西河东皆用铁钱後小铁钱独行於河东而陕西许用铜钱及大铁钱以一折二然小铁钱凡四十万缗积在同华二州熙宁诏赐河东以铁偿之永兴路安抚吴中复请以钱四十买缺薄恶钱一斤以所买恶钱悉改铸大钱秦凤转运使熊本言今虽以钱四十得伪钱一斤及铜钱千易当二钱千其实铁钱一斤才当斤铁耳千钱为铁六斤铸为钱二千而以铜钱千易之官失多矣又钱多一年改铸未得竟也且民卖千钱得二百五十折二大钱才易其半又禁其通行大钱则方灾伤民所有钱四亡其三何以捄灾
判应天府张方平上言臣向者再总邦计见诸鑪岁课上下百万缗天下岁入茶盐酒税杂利仅五千万缗公私流布日用而不息上自社稷百神之祀省御供奉官吏廪禄军师乘马征戍聘赐凡百用度斯焉取给出纳大计备於此矣景德以前天下财利所入茶盐酒税岁课一千五百余万缗太宗以是料兵阅马平河东讨拓跋岁有事於契丹真宗以是东封岱宗西祀汾脽南幸亳宋未尝闻加赋於民而调度克集至仁宗朝重熙累盛生齿繁庶食货滋殖庆历以後财利之入乃至三倍於景德之时而国计之费更称不赡则是本末之源盈虚之数其踈阔不侔久矣陛下悯时事之积弊志在变而通之创立法制凡大措置事以十数要在经国利民崇德而广业也其中率钱募役一法为天下害实深且举应天府为例畿内七县共主客六万七千有余户夏秋米麦十五万二千有零石绢四万七百有零疋此乃田亩桑功之自出是谓正税外有沿纳诸色名目杂钱十一万三千有零贯已是因循弊法然虽有钱数实不纳钱并系折纳谷帛惟屋税五千余贯旧纳本色见钱大体古今赋役之制自三代至於唐末五代未有输纳之法也今乃岁纳役钱七万五千三百有零贯文散青苗钱八万三千六百余贯累计息钱一万六千六百有零贯此乃岁输实钱三千余贯又弛边关之禁开卖铜之法外则泄於四夷内则纵行销毁鼓铸有限坏散无节钱不可得谷帛益贱凡公私钱币之发歛其则不远百官羣吏三军之俸给夏秋籴买谷帛坑冶场监本价此所以发之也屋庐正税茶盐酒税之课此所以歛之者也民间货布之丰寡视官钱所出之多少官钱出少民间已乏则是常赋之外钱将安出
自王安石为政始罢铜禁奸民日销钱为器边关海舶不复讥钱之出国用日耗又青苗助法皆徵钱民间钱荒故方平极言之
八年皮公弼又请铸铁折二钱从之
御史周尹言臣去冬奉使经由永兴秦凤路伏见盗铸钱不少问其本末盖是钱法用一当二铁钱易得而民间盗铸者费少利倍又访闻得所在官中积聚约有数百万余贯民间收藏者犹不在其数缘上件钱货起初元以一当十後来减为折三近岁又作折二已於国家重货十损其八若更作一文行用即又损一分所以不当辄有奏请昨来朝廷差汪辅之往逐路拣选铁钱万数不多今三司指挥更不行用仍行改铸务监每一日铸及三千贯即一年之内除节假旬假实有三百日课程约只得九十万贯以来计三二年间未满数百万贯况日课未必及三千贯之数也若改铸之法或只仍旧作折二钱即民间盗铸定亦不可止絶臣欲望作折二铸钱更不别行改铸亦不须拣选起自今後只作一文行用则盗铸者所获之利不充所费自然无复冒禁作过岁省重辟而农商交易获衆货流通之利且约官中所有止就四百万贯言之若以二为一即犹得二百万贯之数致力简省便可得用
诸路铸钱总二十六监每年铸铜铁钱五百四十九万九千二百三十四贯内铜钱十七监铸钱五百六万贯铁钱九监铸钱八十八万九千二百三十四贯
铜钱逐监钱数
阜财监【两京】二十万贯 黎阳监【卫州】二十万贯永兴军华州陕府钱监各铸二十万贯计六十万贯垣曲监【绦州】二十六万贯 同安监【舒州】一十万
贯 神泉监【睦州】一十万贯 富民监【兴国军】二万贯 熙宁监【衡州】二十万贯 宝泉监【鄂州】一十万贯 广宁监【江州】三十四万贯 永丰监【池州】四十四万五千贯 永平监【饶州】六十一万五千贯 丰国监【建州】二十万贯 永通监【韶州】八十万贯 阜民监【惠州】七十万贯
铁钱逐监钱数
在城朱阳两监【虢州】各十二万五千贯 阜民洛南两监【商州】各十二万五千贯 威远镇【通远军】滔山镇【岷州】两监共二十五万贯 嘉州二万五千贯邛州七万三千二百三十四贯 兴州四万一千贯
铜钱一十三路行使
开封府界 京东路 京西路 河北路 淮南路两浙路 福建路 江南东路 江南西路 荆
湖南路 荆湖北路 广南东路 广南西路
铜铁钱两路行使
陕府西路 河东路
铁钱四路行使
成都府路 梓州路 利州路 夔州路
右元丰间毕仲衍所进中书备对言诸路铜铁钱监与所铸钱数目及行使地分详明今录於此盖比国初至景德中则铜钱增九监而所铸增三百余万贯铁钱增六监而所铸增六十余万贯云
哲宗元佑六年申钱币阑出之禁立铜钱出界徒流编配首从之法
言者谓自熙宁七年削除钱禁以此边关重车而出海舶饱载而回沿边州军钱出外界但每贯收税钱而已是中国货宝与四夷共用之也
户部侍郎苏辙北使还论事宜曰臣切见北界别无钱币公私交易并使本朝铜钱沿边禁钱条法虽极深重而利之所在势无由止本朝每岁铸钱以百万计而所在常患钱少盖散入四夷势当尔也谨按河北河东陕西三路土皆产铁见今陕西铸折二铁钱万数极多与铜钱并行而民间轻贱铁钱铁钱十五仅能比铜钱十而官用铁钱与铜钱等缘此解盐钞法久远必败河东虽有小铁钱然数目极少河北一路则未尝鼓铸臣等尝闻议者谓可於三路并铸铁钱而行使之地止於极边诸州极边见在铜钱并以铁钱兑换般入近里州郡如此则虽不禁钱出外界而其弊自止矣伏乞下户部令遍问三路提转安抚司详讲利害如无窒碍乞早赐施行惟河东路极边数郡访闻每岁秋成必假铜钱於北界人户收籴乞令相度若以紬绢优与折博有无不可此计若行为利不小
徽宗崇宁二年二月庚午初令陕西铸折十铜钱并夹锡钱左仆射蔡京奏据陕西转运副使许天啓申送到新铸铜钱铁钱様已降指挥铜钱於岁终须管铸三十万贯铁钱铸二百万贯自来铸钱张官置吏招刺军兵所费不少而军兵之役最为辛苦官得至薄率三钱得一钱之利盖是久失擘画今陕西河中府等处民间私铸最多召募私铸人令赴官充铸钱工匠广为营屋许其一家之人在营居止不必限其出入官给以物料尽其一家人力鼓铸计其工直率十分中支若干分数充其工价又可收私铸人在官盖昔人招天下亡命即山铸钱之意欲令许天啓相度疾速准此施行仍与旧来军工相兼鼓铸今来所铸铜钱除陕西四川河东系铁钱地分更不得行使外诸路并准折十行用其钱唯令陕西铁钱地分铸造却於铜钱地分行使贵絶私铸之患如有私铸并以一文计小钱十科罪又陕西铜钱至重每一钱当铁钱三或四今夹锡铸造様制精好欲一钱当铜钱二支用令许天啓相度依此施行从之夹锡钱始於二年河东运判洪中孚言二敌以中国钱铁为兵器若杂以铅锡则脆不可用请改铸夹锡当三当十铁钱从之
尚书省言崇宁监铸御书当十钱每贯重一十四斤七两用铜九斤七两二钱铅四斤一十二两六钱锡一斤九两二钱除火耗一斤五两每钱重三钱四年尚书省言东南诸路盗铸当十钱者多乃诏广南福建路更不行使当十钱有者兑换於别路行使其本路别铸小平钱以闽广系出铜处故也又诏荆湖江浙当十钱并改作当五钱
五年蔡京罢相监察御史沈畸言古者军兴锡赏不继或以一当百或以一当千此权时之宜岂可行於太平无事之日自为当十之议召祸起奸游手之民一朝鼓铸无故而有数倍之息何惮而不为虽日斩之其势不可遏也 六月诏当十钱惟京师陕西两河许行诸路并罢令民於诸县镇寨送纳给以小钞自一百至十贯止令通用行使如川钞引法
张商英为相上言当十钱自唐以来为害甚明行之於今尤见窒碍盖小平钱出门有限有禁故四方客旅物货交易得钱者必入中求盐钞收买官告度牒而余钱又流布在街市小民间故官司内外交相利养自当十钱行一夫负八十千小车载四百千钱既为轻齎之物则告牒难售盐钞非操虚钱而得实价则难行轻重之势然也今欲权於内库并密院诸司借支应干封桩金银物帛并盐铁等下令以当十钱盗铸为滥害法限半年更不行用令民间尽所有於所在州军送纳每十贯官支金银物帛四贯文择其伪铸者送近便改铸小平钱存其如様者俟纳官足十贯作三贯文各拨还元借处然後京城作旧钱禁施行乃可议榷货通商钞法
蔡绦国史补国朝铸钱沿袭五代及南唐故事岁铸之额日增至庆历元丰间为最盛铜铁钱岁无虑三百余万贯及元佑绍圣而废弛崇宁初则已不及祖宗之数多矣鲁公秉政思复旧额以铜少终不能得考夫古人之训子母相权之说因作大钱以一当十至大观上又为亲书钱文焉盖昔者鼓冶凡物料火工之费铸一钱凡十得息者一二而赡官吏运铜铁悉在外也苟稍加工则费一钱之用始能成一钱而当十钱者其重三钱加以铸三钱之费则制作极精妙廼得大钱一是十得息四矣始亦通流又以其精致人爱重之然利之所在故多有盗铸如东南盗铸其私钱既锲薄且制作粗恶遂以猥多成弊大观三年鲁公既罢朝议改为当三当三则折閲倍焉虽县官亦不能铸矣而大钱遂废初议改当三也宰执争辇钱而市黄金在都金银铺未之知不两月命下时传以为讪笑
交子 天圣以来界以百二十五万六千三百四十缗为额
熙宁元年始立伪造罪赏如官印文书法
二年以河东公私共苦运铁钱劳费诏置潞州交子务明年漕司以其法行则矾盐不受有害入中粮草之计奏罢之四年复行於陕西而罢永兴军盐钞务文彦博言其不便未几竟罢其法
五年交子二十二界将易而後界给用已多诏更造二十五界者百二十五万以偿二十三界之数交子之有两界自此始
九年以措置熙河财利孙迥言商人买贩牟利於官且损钞价於是罢陕西交子法
绍圣元年成都路漕司言商人以交子通行於陕西而本路乏用请更印制诏一界率增造十五万缗是岁通旧额书放百四十万六千三百四十缗
崇宁元年复行陕西交子
大观元年改四川交子为钱引自朝廷取湟廓西宁籍其法以助兵费较天圣一界逾二十倍而价愈损及更界年新交子一乃当旧者之四故更张之成都漕司奏交子务已改为钱引务欲以四十三界引凖书放数仍用旧印行之使人不疑扰自後并更为钱引从之 又诏陕西河东数路引直五千至七千而成都才直二三百豪右规利害法转运司觉捕扇惑之人凖法以行民间贸易十千以上令钱与引半用言者谓钱引杂以铜铁钱难较其直增损诏令以铜铁钱随所用分数比计作铜钱闻奏 知威州张特奏钱引元价一贯今每道止直一百文盖必官司收受无难自然民心不疑便可递相转易通流增长价例乞先自上下请给不支见钱并支钱引或量支见钱一二分任取便行使公私不得抑勒仍严禁止害法不行之人从之 大凡旧岁造一界备本钱三十六万缗新旧相因大观中不蓄本钱而增造无艺至引一缗当钱十数 钱引崇宁间行於京东西淮南京师诸路惟福建江浙湖广不行赵挺之以为福建蔡京之乡里也故免焉
高宗绍兴三年刘大中宣谕江南归言泉司官吏之费岁十三万缗请省官属从之
宋朝鼓铸饶池江州建宁府四监岁铸铜钱百三十四万缗充上供【饶州永平监四十六万五千江州广宁监二十四万池州永丰监三十四万五千建宁丰国监二十四万四百】衡舒严鄂韶梧州六监岁铸百五十六万缗充逐路支用【衡州咸宁监二十万舒州同安监十万严州神泉监十五万鄂州宝泉监十万韶州永通监八十三万梧州元丰监十八万】建炎兵革州县困敝鼔铸皆废 绍兴初并广宁监於?州并永丰监於饶州【後来只在饶州置司赣州只系巡历】岁铸才及八万缗以铜钱铅锡之入不及於旧而官吏廪稍工作之费视前日自若也每铸钱一千率用本钱二千四百文时范汝为作乱权罢建州鼓铸二年复铸十二万缗泉司应副铜锡六十五万余斤
二十四年罢铸钱司归之漕司
二十八年上命御府铜器千五百事付泉司大索民间铜器告者有赏其后得铜二百余万斤寺观钟磬铙钹既籍定投务外不得添铸
二十九年立为限制命官之家存留见钱二万贯民庶半之余限二年听变转金银算请茶盐香矾钞引之类越数隐寄许人告
按此即唐元和间所行皆是以民间钱少而不能流通县官费重而不能广铸故为此末策耳
孝宗隆兴元年诏铸当二小平钱如绍兴之初自乾淳迄嘉泰开禧皆如之
六年并铸钱司归发运司
七年复置
八年於饶赣各置提点官
自大中祥符及崇宁以来钱皆精好高宗尝谕近臣欲尽如旧制不较工料之费乾道八年孝宗以新铸钱淆杂诏提点铸钱及永平监官左藏西库监官户工部长贰议罚有差
淳熙二年并赣州归饶州而加都大焉
祖宗内帑岁收新钱一百五万【江池饶建四监】而每年退却六十万三年一郊又支一百万赴三司是内帑每年才得十一万六千余缗而左藏得九十三万三千余缗也今岁额止十五万而隶封桩者半内藏者半左藏咸无焉又自国家置市舶於浙於闽於广舶商往来钱宝所由以泄是以自临安出门有禁下江有禁入海有禁凡舶船之方发也官必点视及遣巡捕官监送放洋然商人先期以小舟载钱离岸及官司之点巡捕之送一为虚文於是许火内人告以其物货之半充赏又或以装发则舶回日亦许告首尽以回货充赏沿海州军以铜钱入海舶者有罚淳熙五年五月诏蕃商往来夹带铜钱五百文随离岸五里外依出界法
臣僚言泉广二舶司及西南二泉司遣舟囘易悉载金钱四司既自犯法郡县巡尉其能谁何至淮楚屯兵月费五十万见钱居其半南北贸易缗钱之入敌境者不知其几於是沿边皆用铁钱矣所以淮南旧铸铜钱乾道初诏两淮京西悉用铁钱荆门隶湖北以地接襄岘亦用铁钱而淮西鼓铸铁钱未办议者欲取之蜀事既行参政洪适以为不便上然之但即蜀中取十五万缗行之庐和而已
六年诏司农丞许子中往淮西措置铁钱子中言舒蕲黄州皆产铁合置监【舒州置同安监蕲州置蕲春监黄州置齐安监】且铸折二钱诏户部支凑二十万贯为本又诏发运司通管四监【江州兴国军临江军抚州】子中所管三监【舒蕲黄】每岁各认三十万贯其大小铁钱令两淮通行
七年舒蕲守臣皆以铸钱增羡迁官然淮民为之大扰光宗绍熙二年诏帅漕司赈粜收破缺铁钱及私钱明年又降度牒二百道换私铁钱
臣僚言江北公行以铜钱一准铁钱四禁之当时铜钱之在江北者自乾道以来悉以铁钱收换或以会子一贯换钱一贯省其铜钱解赴行在及建康镇江沿江州军关津去处委官检察又於江之南北各置官库以铜铁钱交换凡沿江私渡及极边径路严禁透漏
绍熙十五年置利州绍熙监铸钱十万缗以救钱引地多山林宜炭铁仍增铸十五万缗未行卒减铸十万二十二年嘉州守臣王知远乞复嘉之丰远邛之惠民二监铸小钱
宁宗嘉定元年即利州铸当五大钱
三年制司欲尽收旧引又於绍兴惠民二监岁铸共三十万贯其料并同当三钱时议者恐其利厚而盗铸滋多而总所方患引直日低虽盗铸不禁盖欲钱轻则引重也
会子 高宗绍兴元年因婺州之屯驻有司请桩办合用钱而舟楫不通钱重难致乃诏户部造见钱关子付婺州召客人入中执关赴榷货务请钱有愿得茶盐香矾钞引者听於是州县以关子充籴本未免抑配而榷货务又止以日纳三分之一偿之人皆嗟怨
六年二月诏置行在交子务臣僚言朝廷措置见钱关子有司浸失本意改为交子官无本钱民何以信极论其不可於是罢交子务令榷货务桩垜见钱印造关子二十九年印结公据关子赴三路总领所淮西湖广各关子八十万缗淮东公据四十万缗自十千至百千凡五等内关子作三年行使公据二年许钱银中半入纳三十年户部侍郎钱端礼被旨造会子桩见钱於城内外流转其合发官钱并许兑会子赴左藏库送纳明年二月诏会子务隶都茶场正以客旅算请茶盐香矾等岁以一千万贯可以隂助称提不独恃见钱以为本又非全仰会子以佐国用也
三十二年十二月诏定伪造会子之罚【犯人处斩赏钱一千贯如不愿支赏与补进义校尉若徒中及窝藏之家能自告首特与免罪亦支上件赏钱或愿补前名目者听】日造会子监官分押每一万道解赴户部覆印当时会纸取於徽池州续造於成都府又造於临安府会子初止行於两浙後又诏通行於淮浙湖北京西除亭户盐本并用见钱外其不通水路去处上供等钱许尽用会子解发其沿流州军钱会中半民间典卖田宅牛畜车船等如之或全用会子者听
孝宗隆兴元年诏官印会子以隆兴尚书户部官印会子之印为文更造五百文会又造二百三百文会五年置江州会子务
乾道二年因左司谏陈佑言会子之敝出内库及南库银一百万两收之
三年正月度支郎中唐瑑言自绍兴三十一年至乾道二年七月共印过会子二千八百余万道止乾道二年十一月十四日以前共支取过一千五百六十余万道除在官司桩管循环外其在民间者有九百八十万道自十一月十四日以後措置收换截至三年正月六日共缴进过一百一十八万九千余贯尚有八百余万贯未收大约每月收换不过六七十万缘诸路纲运依近指挥并要十分见钱州县不许民户输纳会子是致在外会子往往商贾低价收买辐辏行在所以六务支取拥并诏给降度牒及诸州助教帖各五千道付榷货务召人全以会子入纳候出卖将尽申取朝廷节续给降务欲尽收会子也 六月户部曾怀言会子除收还外有四百九十万贯在民间乞存留行使 十二月以民间会子有破损者别造五百万换给他日又诏损会贯百钱数可照者并作上供钱解发巨室以低价收者坐罪
四年以取到旧会毁抹截凿付会子局重造三年立为一界界以一千万贯为额逐界造新换旧差户部尚书曾怀同共措置铸提领措置会子库印依左藏库推赏其将带经过务场不得收税蒋芾奏曰此月用会子收回金银若会子稍多又出钱银收之陈俊卿奏曰敛散抑扬权之在上可以无敝其年四月一日兴工印造至岁终可造一千万贯措置收换旧会每道收縻费钱二十足零百半之应旧会破损但贯百字存印文可验者即与兑换内有假伪将辩验人吏送所司其监官取朝廷指挥每验出一贯伪会追究元收兑会子人钱三贯与辩验人如官吏用心讫事无假伪具姓名推赏自十二月一日始置局收换至明年三月十日终尽絶更不行用
淳熙三年诏第三界四界各展限三年令都茶场会子库将第四界铜板接续印造会子二百万赴南库桩管当时户部岁入一千二百万其半为会子而南库以金银换收者四百万流行於外者才二百万耳
范成大?辔录载虏本无钱惟炀王亮尝一铸正隆钱絶不多余悉用中国旧钱又不欲留钱於河南效中国楮币於汴京置局造官会谓之交钞拟见钱行使而隂收铜钱悉运而北过河即用钱不用钞钞文略曰南京交钞所凖户部符尚书省批降检会昨奏南京置局印造一贯至三贯例交钞许人纳钱给钞南路官私作见钱流转若赴库支取即时给付每贯输工墨钱一十五文候七年纳换别给以七十为陌伪造者斩赏钱三百千前後有户部管当令史官交钞库使副书押四围画龙鹤有饰
右石湖乾道间充泛使入金国道汴京有交钞所载其所见如此其时中国亦以币权钱然东南之地有会子又有川引淮交湖会而鼔铸之所亦复不一所以常困钱币多而贱秤提无策而彼则惟以交钞行之河南以中国旧钱行之河北似反简易也元佑间颍滨使辽囬奏事亦言北界别无钱币惟用中国钱云
光宗绍熙元年诏第七八界会子各展三年臣僚言会子界三年为限今展至再则为九年矣何以示信诏造第十界立定年限
宁宗庆元元年诏会子界以三千万为额额外更增许执奏不行
嘉定二年臣僚言三界会子数目滋多称提无策诏封桩库拨金银度牒官诰绫纸乳香凑成二十万添贴临安府官局收换旧会品搭入纳以旧会之二换新会之一而称提新会最严未免告讦肆起根连株逮而苛政出估籍徒流乡井相望而重刑用假称提而科敷抑配酷吏得志
泉州守臣宋钧南剑州守臣赵崇亢陈宓皆以称提失职钧降一官崇亢陈宓各展二年磨勘自是岁月扶持民不以信特以畏耳然籴本以楮盐本以楮百官之俸给以楮军士支犒以楮州县支吾无一而非楮铜钱以罕见为宝前日桩积之本皆絶口而不言矣是宜物价翔腾楮价损折民生憔悴战士常有不饱之忧州县小吏无以养廉为叹皆楮之弊也楮弊而钱亦弊昔也以钱重而制楮楮实为便今也钱乏而制楮楮实为病况伪造日滋欲楮之不弊不可得也且国家建隆之初赋入尚少东征西伐兵馈不絶於道未尝藉楮以开国也靖康以来外攘夷狄内立朝廷左支右吾日不遑暇未尝藉楮以中兴也至於绍兴末年权以济用至於孝宗谋虑及此未尝不曲尽其心焉当时内有三宫之奉外有岁币之费而造楮惟恐其多收换惟恐其不尽而或无以示民信也至於光宁以来造愈多而弊愈甚其所幸者恭俭节用无土木之妖动静有常无锡予之泛所以楮虽弊而有以养其原也
川引 高宗绍兴三年六月诏四川自祖宗以来先计引数封桩本钱常停重钱以权轻券故法不弊中间印给泛料数多即将本钱侵用故引法日坏况自张浚开宣府赵开为总饷以供籴本以给军需增引日多莫能禁止
七年二月川陕副帅吴玠请置银会於河池五月中书省言引数已多虑害成法诏止之盖祖宗时蜀交书放两界每界止一百二十余万令三界通行为三千七百八十余万以至於绍兴末年积至四千一百四十七万余贯所有铁钱仅及七十万贯又以盐酒等隂为称提是以饷臣王之望亦请添印钱引以救目前不得不为朝廷久远之虑当时诏添印三百万委之望约度给用即止後之望只添印一百万
孝宗隆兴二年饷臣赵沂依前指挥添印二百万淳熙五年闰六月臣僚言蜀中钱引已增至四千五百余万增而不已必至於不可行乞立定额毋得增添从之
光宗绍熙二年五月诏川引展界行使
宁宗嘉泰末两界书放凡五千三百余万缗通三界书放益多矣 开禧末年饷臣陈咸以岁用不足尝为小会卒不能行 嘉定初每缗止直铁钱四百以下咸乃出金银度牒一千三百万收回半界期以岁终不用然四川诸州去总所远者千数百里期限已逼受给之际吏复为奸於是商贾不行民皆嗟怨一引之直仅售百钱制司乃揭榜除收兑一千三百万引外三界依旧通行又檄总所取金银就成都置场收兑民心稍定自後引直五百铁钱有奇若关外用铜钱引直百七十钱而已
嘉定三年春制总司收兑九十一界二千九百余万缗其千二百万缗以茶马司羡余钱及制司空名官告总所桩管金银度牒对凿余以九十三界钱引收兑又造九十四界钱引五百余万缗以收前宣抚程松所增之数应民间输纳者每引百帖八千其金银品搭率用新引七分金银三分其金银品色官称不无少亏每旧引百帖纳二十引盖自元年三年两收旧引而引直遂复如故昔高宗因论四川交子最善沈该称提之说谓官中尝有钱百万缗如交子价减即官用钱自买方得无弊
淮交 绍兴末年会子行未有两淮湖广之分
乾道元年户部侍郎林安宅言督府妄费印给会子太多而本钱不足遂致有弊乞别给会子二十万背印付淮南州军行使不得越过他路
二年六月诏别印二百三百五百一贯交子三百万止於两淮州县行使其日前旧会听对换应入纳买卖并以交子见钱中半如往来不便诏给交子会子各二十万付镇江建康府榷货务使淮人之过江江南人之渡淮者皆得对换循环使用然自绍兴末年以前铜钱禁用於淮而易以铁钱会子既用於淮而易以交子於是商贾不行淮民以困右司谏陈良佑言莫若如旧从民便铁钱已散铜钱已收且令兼行以铁钱二当铜钱一交子可以尽罢无疑也上曰朕亦知其不可行只为武锋一军在彼良佑又奏交子不便诏两淮郡守漕臣各条其利害乃谓所降交子数多而铜钱并会子又不过江是致民旅未便诏铜钱并会子依旧过江行使其民间交子许作见钱纳官应在官交子日下尽数赴行在左藏库交纳
後又诏铜钱并会子依旧过江行使又诏江南州郡民间行使淮交者从便至嘉定十五年增印及三百万其数日增价亦日损称提无其术也
湖会 孝宗隆兴元年湖广饷臣王珏言襄阳郢复等处大军支请以钱银品搭令措置於大军库堆垜见钱印造五百并一贯直便会子发赴军前当见钱流转於京西湖北路行使乞铸勘会子覆印会子印及下江西湖南漕司根刷举人落卷及已毁抹茶引故纸应副抄造会子从之及印造之权既专则印造之数日增且总所所给止行本路而京南水陆要冲商贾必由之地流通不便乃诏总所以印造铜板缴申尚书省又拨茶引及行在会子收换焚毁而总领所谓江陵鄂州商旅辐辏之地每年客贩官盐动以数百万缗自来难得回货又湖北会子不许出界多将会子就买茶引回往建康鎭江等处兴贩今既有行在会子可以通行谁肯就买茶引缘每年帖降引数多若卖不行军食必阙朝廷遂寝其议乃再印给湖北会子二百万贯收换旧会至嘉定十四年诏造湖广会子三十万对换破损会自後因仍行之
按钱币之权当出於上则造钱币之司当归於一汉时常令民自铸钱及武帝则专令上林三官铸之而天下非三官钱不得行郡国前所铸钱皆废销输其铜三官然钱以铜铁铅锡而成而铜铁铅锡搬运重难是以历代多即坑冶附近之所置监铸钱亦以钱之直日轻其用日广不容不多置监冶铸以供用中兴以来始转而为楮币夫钱重而直少则多置监以铸之可也楮轻而直多则就行都印造足矣今既有行在会子又有川引淮引湖会各自印造而其末也收换不行称提无策何哉盖置会子之初意本非即以会为钱盖以茶盐钞引之属视之而暂以权钱耳然钞引则所直者重【承平时解盐塲四贯八百售一钞请盐二百斤】而会子则止於一贯下至三百二百钞引只令商人凭以取茶盐香货故必须分路【如颗盐钞只可行於陕西末盐钞只可行於江淮之类】会子则公私买卖支给无往而不用且自一贯造至二百则是明以之代见钱矣又况以尺楮而代数斤之铜賫轻用重千里之远数万之缗一夫之力克日可到则何必川自川淮自淮湖自湖而使後来或废或用号令反覆民听疑惑乎盖两淮荆湖所造朝廷初意欲暂用而即废而不知流落民间便同见镪所以後来收换生受只得再造遂愈多而愈贱亦是立法之初讲之不详故也
东莱吕氏曰泉布之设乃是阜通财货之物权财货之所由生者考之於古如管子论禹汤之币禹以历山之金汤以庄山之金皆缘凶年故作币救民之饥考之周官司市凡国有凶荒则市无征而作布又考单穆公谏景王之说古者天灾流行於是量资币权轻重作币以救民以管子与周礼单穆公之论观夏商之时所以作钱币权一时之宜移民通粟者为救荒而设本非先王财货之本处论国用三年耕必有一年之食以三十年通制则有九年之食以为财货之盛三登曰太平王道之盛也以此知古人论财货但论九年之积初未尝论所藏者数万千缗何故所谓农桑衣食财货之本钱布流通不过权一时之宜而已先有所谓糓粟泉布之权方有所施若是无本虽积镪至多亦何补盈虚之数所以三代以前论财赋者皆以谷粟为本所谓泉布不过权轻重取之於民所以九贡九赋用钱币为赋甚少所谓俸禄亦是颁田制禄君卿大夫不过以采地为多寡亦未尝以钱布为禄所以三代之人多地着不为末作盖缘钱之用少如制禄既以田不以钱制赋又自以糓粟布帛其间用钱甚少所以钱之权轻惟凶年饥荒所以作币先儒谓金铜无凶年权时作此以通有无以均多少而已所以三代之前论布泉者甚少到得汉初有天下尚自有古意王公至佐吏以班职之高下所谓万石千石百石亦是以糓粟制禄不过口算每人所纳百余年尚未以钱布为重至武帝有事四夷是时国用不足立告缗之法以括责天下自此古意渐失钱币方重大抵三代以前惟其以糓粟为本以泉布为权常不使权胜本所以当时地利既尽浮游末作之徒少後世此制坏以匹夫之家藏镪千万与公上争衡亦是古意浸失故後世贡禹之徒欲全废此惟以糓帛为本此又却是见害惩艾矫枉过直之论大抵天下之事所谓经权本末常相为用权不可胜经末不可胜本若徒见一时游手末作之弊欲尽废之如此则得其一不知其二後世如魏文帝当时天下尽不用钱贡禹之论略已施行遂有湿谷薄绢之弊反以天下有用之物为无用其意本要重谷帛反以轻谷帛天下惟得中适平论最难方其重之太过一切尽用及其废之太过一切尽不用二者皆不得中然三代以前更不得而考自汉至隋其泉布更易虽不可知要知五铢之钱最为得中自汉至隋屡更屡易惟五铢之法终不可易自唐至五代惟武德时初铸开元钱最得其平自唐至五代惟开元之法终不可易论者盖无不以此为当以此知数千载前有五铢後有开元最可用何故论太重有所谓直百当千之钱论太轻则有所谓榆荚三铢之钱然而皆不得中惟五铢开元铢两之多寡鼓铸之精密相望不可易本朝初用开元为法其钱皆可以久行自太宗以张齐贤为江南转运务欲多铸钱自此变开元钱法钱虽多其精密俱不及前代本朝张齐贤未变之前所谓太平钱尚自可见齐贤既变法之後钱虽多然甚薄恶不可用当时务要得多不思大体国家之所以设钱以权轻重本末未尝取利论财计不精者但以铸钱所入多为利殊不知权不归公上铸钱虽多利之小者权归公上利之大者南齐孔顗论铸钱不可以惜铜爱工若不惜铜则铸钱无利若不得利则私铸不敢起私铸不敢起则敛散归公上鼓铸权不下分此其利之大者徒徇小利钱便薄恶如此奸民务之皆可以为钱不出於公上利孔四散乃是以小利失大利南齐孔顗之言乃是不可易之论或者自缘钱薄恶後论者纷纷或是立法以禁恶钱或是以钱为国赋条目不一皆是不揣其本而齐其末若是上之人不惜铜爱工使奸民无利乃是国家之大利泉布之法总而论之如周如秦如汉五铢如唐开元其规或可以为式此是钱之正若一时之所铸如刘备铸大钱以?军市之财第五琦铸乾元钱此是钱之权也如汉武帝以鹿皮为币王莽以龟贝为币此是钱之蠧也或见财货之多欲得废钱或见财货之少欲得放铸皆一时矫枉之论不可通行者也若是权一时之宜如寇瑊之在蜀创置交子此一时举偏救弊之政亦非钱布经久可行之制交子行之於蜀则可於他利害大段不同何故蜀用铁钱其大者以二十五斤为一千其中者以十三斤为一千行旅賫持不便故当时之劵会生於铁钱不便缘轻重之推移不可以挟持交子之法出於民之所自为托之於官所以可行铁钱不便交子即便今则铜钱稍轻行旅非不可挟持欲行楮币铜钱却便楮劵不便昔者之便今日之不便议者欲以楮币公行参之於蜀之法自可以相依而行要非经久之制今日之所以为楮劵又欲为铁钱其原在於钱少或销为铜器或边鄙渗漏或藏於富室今则所论利害甚悉财利之用在於贸易孔顗之论宜不惜铜爱工不计多寡此最的当推本论之钱之为物饥不可食寒不可衣至於百工之事皆资以为生不可缺者若是地力既尽谷帛有余山泽之藏咸得其利钱虽少不过钱重钱虽重彼此相权国家之利亦孔顗之论要当寻古义识经权然後可也
水心叶氏曰钱之利害有数说古者因物权之以钱後世因钱权之以物钱币之所起起於商贾通行四方交至远近之制物不可以自行故以金钱行之然三代之世用钱至少自秦汉以後浸多至於今日非钱不行三代以前所以钱极少者当时民有常业一家之用自谷米布帛蔬菜鱼肉皆因其力以自致计其待钱而具者无几止是商贾之贸迁与朝廷所以权天下之物然後赖钱币之用如李悝平籴法计民一岁用钱只一千以上是时已为多矣盖三代时尚不及此土地所宜人力所食非谷粟则布帛与夫民之所自致者皆无待於金钱而民安本着业金钱亦为无用故用之至少所用之数以岁计之亦是临时立法制其多少後世不然百物皆由钱起故因钱制物布帛则有丈尺之数谷粟有斛斗之数其他凡世间饮食资生之具皆从钱起铢两多少贵贱轻重皆由钱而制上自朝廷之运用下自民间输贡州县委藏商贾贸易皆主於钱故後世用钱百倍於前然而三代不得不少後世不得不多何者三代各断其国以自治一国之物自足以供一国之用非是天下通行不可阙之物亦不至费心力以营之上又明立禁戒不要使天下穷力远须故书曰惟土物爱厥心臧老子曰至治之极民甘其食美其服乐其俗隣国相望鸡犬之声相闻民至老死不相往来其无所用钱如此安得不少後世天下既为一国虽有州县异名而无秦越不相知之患臂指如一天下之民安得不交通於四方则商贾往来南北互致又多於前世金钱安得不多古者以玉为服饰以龟为宝以金银为币钱只处其一朝廷大用度大赐予则是金尽用黄金既以玉为服饰玉是质重之物以之为饰过於金珠远矣汉世犹用金银为币宣元以後金币始尽王莽欲复古制分三等币後不复行至东汉以後黄金最少又缘佛老之教盛行费为土木之饰故金银不复为币反皆以为器用服玩之具玉自此亦益少服饰却用金银故币始专用钱所以後世钱多此数者皆钱之所由多用钱既多制度不一轻重大小厚薄皆随时变易至唐以开元钱为凖始得轻重之中古钱极轻今三代钱已无如汉五铢半两其在者尤轻薄不可用盖古者以钱为下币为其轻易後世以钱为重币则五铢半两之类宜不可用然大重则不可行所以开元为轻重之中唐铸此钱漫衍天下至今犹多有之然唐世无钱尤甚宋朝则无时不鼓铸以开元钱为凖如太平天禧钱又过於开元仁宗以前如太平钱最好自熙宁以後不甚佳国初惟要钱好不计工费後世惟欲其富往往减工缩费所以钱稍恶若乾道绍兴钱又不及熙丰远矣然而唐世所以恶钱多正以朝廷不禁民之自铸要之利权当归於上岂可与民共之如刘秩之论与贾谊相似当汉文帝欲以恭俭致昇平谓天下无用钱处故不复收其权柄使吴邓钱得布天下吴王用之卒乱东南唐以开元天宝以後天下苦於用兵朝廷急於兴利一向务多钱济急如茶酒盐铁等末利既兴故自肃代以来渐渐以末利征天下反求钱於民间上下相征则虽私家用度亦非钱不行天下之物隐没不见而通行於世者惟钱耳夫古今之变世数之易物之轻重货之贵贱其间迭往迭来不可逆知然钱货至神之物无留藏积蓄之道惟通融流转方见其功用今世富人既务藏钱而朝廷亦尽征天下钱入於王府已入者不使之出乃立楮於外以待之不知钱以通行天下为利钱虽积之甚多与他物何异人不究其本原但以钱为少只当用楮楮行而钱益少故不惟物不可得而见而钱亦将不可得而见然自古今之弊相续至於今日事极则变物变则反必须更有作新之道但未知其法当如何变得其决不可易者废交子然後可使所藏之钱复出若夫富强之道在於物多物多则贱贱则钱贵钱贵然後轻重可权交易可通今世钱至贱钱贱由乎物少其变通之道非圣人不能也
文献通考卷九
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