钦定四库全书

    文襄奏疏卷六

    河道总督靳辅撰

    治河题藳

    钦奉

    上谕疏【条陈下河】

    题为钦奉

    上谕事窃【臣】跪听毕再四筹维寝食俱废随与【臣】幕客

    陈潢曲计所以仰副我

    皇上视民如伤至意陈潢体【臣】愚忠钦遵

    圣主明谕相度熟筹因拟一改图之见与【臣】商确【臣】细细揣摩似属千虑之一得兹将下河被灾原委及改图情形谨一一为我

    皇上陈之查宋元以前不特下河原无水患即高邮宝应诸湖多属田亩至明朝初年始被大水漫渰成湖【臣】於康十七八等年堵筑清水潭之时於两堤之中复深挑河底以利重运乃挑出洪武永乐洪熙并宋元旧钱及各色寻常器皿甎井石街等项经【臣】

    题报在案念旧钱器皿或系舟行遗失亦未可知若夫甎井石街确系民居证据夫以清水潭为高邮最洼最险之处尚系民居则高宝诸湖等处更可知矣此被水漫渰之明验也复思天灾霪潦自古有之然何至一经漫渰即便永成大湖之巨浸且历二百余年之久而又波及下河使其受害无底乎总缘宋元之时黄河虽南浸而尚未全徙直至明朝初年向北之流尽絶始全徙而南於是遂径夺淮渠以入於海淮渠窄小淮水壅不得下遂陡长寻丈先将清河县原系民居之洪泽村一带低地漫渰而为洪泽湖及洪泽湖不足停蓄又从高家堰翟家坝等处旁流东注将高邮宝应低地亦俱漫渰而为高宝诸湖推原其故总因黄夺淮渠淮水不得不分流东注是以成湖之地永不得复田畴之旧而又移祸於下河也每年春冬之间黄淮不涨洪泽湖水势稍落无涓滴泄入高宝诸湖则下河即受平安之福无如一到夏秋二渎齐涨洪泽湖之水往往骤涨数尺丈余不等【臣】屡经测验知运河地势卑於高堰地势一丈有奇而运河堤顶亦卑於高堰堤顶一丈有奇堰堤减泄之水其奔趋运河也有建瓴之势焉苟不作量入为出之法以减泄之则亦必漫堤而过下河之被害益深矣故【臣】於堰堤之上则建可以泄水一千方之减水坝而於运河漕堤之上则建可以泄水一千二百方之减水坝使漕堤减水之地多於堰堤进水之地则自不至壅积伤堤所以未增减坝之前清水潭屡筑屡冲自建一千二百方减坝之後则历七年之久三遭大涨而安然无恙也夫高宝一带之下河地势极卑形如釜底浅下之水不得不以下河为壑所幸下河之东即系大海则下河之水自当以大海为壑其疏浚海口之议似若可救下河乃【臣】必坚主筑堤束水并开一百六十丈大河之说而不敢专言开海口者何也盖因【臣】细测地势自清江浦南行至江都县之茱萸湾共三百余里又折而往东行一百余里至泰州又一百余里至海安镇过海安则折而往北即范公堤也沿范公堤而行历安丰东台何垜丁溪白驹刘庄等场共计二百余里而抵盐城县又北行一百余里而至庙湾场复折而往西行一百余里至苏家嘴又一百余里至清江浦总而计之自清江浦起行沿下河周围走遍仍囘清江浦计程千里有奇内止有庙湾天妃石?三口向系下河泄水入海之处人马至此必登舟过渡余皆可以行马之路也惟是下河之地濶三百余里长二百余里乃卑处於周围马路之中虽有庙湾等口之泄而存蓄积水仍然一望汪洋其釜底之形如此是以高堰泄下之水下河不得不为承受之壑也且【臣】测釜底之下河其形尚卑於沿海之地诚恐海潮有内灌之患故前此犹为之鳃鳃过计今亦姑无论海潮之果内灌与否但止就水性而言方其奔赴之时虽有排山倒海之状然自近至远必随地形之高卑尽其平满之量然後递流而前所谓盈科而後进者也方淮流盛涨之际高堰泄水汹涌而来势必先盈釜底之科而後渐逹於海夫以高堰泄下之水历此二百余里釡底之区地势遥远即使海口卑於内地然俟其递流到海之时釡底之禾苗未有不化为乌有者也至於淮扬土着之人又有谓开浚小河自可导水使出者殊不知河之贮水犹器之贮水也有一石之器斯受一石之水若有一石之水而仅设五斗之器则水之入器者止五斗而此多余之五斗必浮溢於器外矣况下河既成釜底而今所开之河势必亦就釜底中挑挖者也夫止就釜底挑挖则徒增釡底之深而已究竟盈科递进之势断不能飞越民田以入海则仍不能救禾苗之淹没也且下河地亩如遇乾旱之岁即不增开海口亦皆可望其有秋者也若遇大水之年其本年苗禾之全遭淹没不必言矣然苟再增开海口以为广泄之计亦未尝无三四分之益也但其水既大则退之虽广且速亦必须俟之冬底甚或迟至来春是民间既失本年收获之望而又失及蚤种麦之期万一又如康熙二十三四两岁遇频年之霪潦则又当如何耶【臣】思

    皇上之所以治下河者专为救此灾民耳若增挑海口之後而民田仍不免於淹没不几有负我

    皇上轸念灾民之至意乎是以【臣】前疏请筑堤束水使淮水之泄下者尽归堤内藉堤之高以助其出海之势则自无旁溢而堤外一切高洼之地皆可耕耘且开一百六十丈之河则虽有源之水滔滔而来而寛河足以有容自可安澜出海则下河之水患庶几永息而可不负我

    皇上轸念灾民之至意矣但虑兴工艰难而所费钱粮

    浩繁正在踌躇莫定今蒙我

    皇上面谕【臣】子问【臣】作何设法修治有何意见【臣】恨不剜心呕血竭此愚诚因令陈潢曲加筹画至十八日之黎明陈潢向【臣】云潢思得今年正月间

    廷议闭塞减坝之时原止议闭运河堤上之坝时蒙皇上圣谕谓水源出自高堰坝上因

    特谕并闭高堰之坝潢念水贵探源诚出自

    圣明睿鉴因想杜患於流不若杜患於源则欲治下河莫如设法径治高堰之为得也今查高堰堤外之直东则为下河而高堰堤外之东北则为清口今若自翟家坝起历唐埂古沟周桥闸高良涧高家堰等处於堰堤内东首离堤一百二十丈去处筑大重堤一道束堰堤减下一千方之水使之北出清口实为便利又念清口为淮黄交会之区若无设法分泄之策而遽增此一千方之水则遇二渎交涨之时必有水壅之患今幸黄河北岸新挑济运中河一道其寛大足以容受实可大泄异涨是清口所受分外之余水即可於清口左右分泄而去不致壅积伤堤也今此一千方之水应於黄河北岸清河县之仲家庄见建挽漕石闸之外拟再於仲家庄并陶家庄王家营各建大石闸一座连见建之闸共成四座约可泄水五百方又从未过水之西王家营大坝约可泄水三百方此所泄之八百方皆可由新挑之济运中河径直归海又山阳南岸草湾以下向挑运料小河一道创建小闸一座目今工已垂竣但河小而无堤不能束水今应将小河拓寛俾成大河并於河之迤南加筑大堤约长四万五千丈并一律添建大石闸二座约可泄水三百方此三百方可由黄河南岸运料河内径直入海又盐河一道原借中河之水以资挽输者今应於安东县亦建大石闸一座既可大利盐商又可分泄去水一百方此一百方可由盐河径直入海如此则清口虽增水一千方而此各河实可泄水一千二百方宁使泄水之数寛於增水之数则庶几可保万全又天长旴?山涧之水遇霪雨之时约尚有二百方此则俟高堰重堤竣工之日引之由人字河湾头闸二处一经芒稻河入江一经串场河入海如此则洪泽湖之水可以涓滴不侵下河而下河永免水患且工程又易更可大省钱粮似此谬拟之意见或可上慰

    皇上之宵旰於万一听【臣】再为裁酌等语【臣】殚心竭虑酌画思维又与潢穷昼夜之力再三驳诘辩难至十九日之辰刻似觉愈辩愈确方始定议且为之约畧估计其所筑之堤约高一丈七八尺至二丈不等共长一万六千丈连紧要险处防守埽料等项每丈牵费银三十两一万六千丈共需银四十八万两南岸运料河原极浅窄无堤今应加拓寛深即以加拓之土筑堤约四万五千丈每丈约费银五两共需银二十二万五千两石闸六座约需银十二万两内除取无用各闸坝旧料凑用外共添购料物并人工匠作等费止约需银九万两其疏泄天长旴?两处所费有限应於岁修案内随便估

    题统计改图之工实需银七十九万五千两而此工一成则洪泽湖虽遇异涨而水由高堰两堤之中北注不复东渰下河其下河现在一片汪洋十余万顷之地尽可变成沃产一善也且不特下河可免水患而高宝诸湖俱可涸出田亩数千顷若一例招人屯垦则可以裕河库而保护堰堤二善也至於高堰一带原系最险之工今增此堤便可得重门之障三善也洪泽湖广濶非常一遇风起则多覆舟沉溺今由此堤内之河出入则避湖险而就安流有便於商民者甚大四善也凡此情形【臣】细加揆度总因新挑黄河北岸行运之中河可以分泄黄河异涨之故是以【臣】可信其意见之不诬也然【臣】细思此事当与部【臣】孙在丰督【臣】董讷漕【臣】慕天顔抚【臣】田雯会勘公议但部督抚三【臣】离淮甚远一时知会不及【臣】子治豫恐复

    命稽迟不敢久待【臣】念钦蒙

    皇上有问明来奏之

    旨【臣】今既有此见何敢不即为上

    闻但【臣】又不敢以一人之断遽尔入

    告展转踌躇因思漕【臣】慕天顔前任江苏藩【臣】之时即能留心河务今到任之後每将下河之事与【臣】商酌讲究【臣】将所知情形屡为陈说漕【臣】颇称有合又因密迩淮城理合就近会同参酌【臣】是以即日邀请而漕【臣】慕天顔随於二十日清晨至【臣】寓署细细告以改图之策是日同往高家堰清口等

    处相度情形漕【臣】亦辩难良久乃始点首谓此改图甚当实可以仰答

    皇上南顾之忧勤等语是【臣】得漕臣所见之同又幸有

    一印证矣兹【臣】子治豫囘

    京复

    命除部督漕抚诸【臣】会议之日将此情形再加公同相

    度或别有善策另行酌议具

    奏外【臣】谨钦遵

    圣谕将设法修治并改图之意见拟合先疏

    题知至【臣】幕客陈潢前於康熙二十三年

    圣驾阅工之日蒙

    皇上以有无得人为问【臣】已将陈潢姓名上逹

    宸聪矣然前此并未见之章疏而【臣】於今日不得不据

    实

    奏明者盖以此等图维实出陈潢一人之意见且因并前创新挑行运中河之议今始得以分泄黄淮异涨之水忆【臣】治河以来藉潢之殚瘁经营尽赤心以佐【臣】之不逮者不少是以其间兴工之委曲细微以及将来取必竣工之责非潢协力区画不可念微【臣】以垂老之躯兼之多病万一即填沟壑又或病卧不能驰驱则继【臣】司河者必得仍令陈潢在幕以佐之庶可始终以毕微【臣】之工而不致有岐悞矣此【臣】十年以来之血诚欲吐而未敢者而今则不得不预为陈明者也总之微臣之愚忠惟愿

    国事有济而【臣】可告无罪则虽死犹有余荣不特居功蔽贤之念所不忍萌即引嫌避忌之私亦所不敢计也【臣】从敬答

    明问不敢丝毫隐讳起见是以据实上

    闻为此具本即令【臣】子靳治豫齎捧覆

    旨伏乞

    皇上睿鉴施行

    再报两河水势疏

    题为再报两河水势情形仰祈

    睿鉴事窃照康熙二十四年七月初九日蒙

    皇上遣　子吏部员外郎靳治豫驰驿来至江南查问黄河水势情形　随於本月十一日具恭报两河水势情形事一疏即交　子治豫齎捧覆

    旨在案自十一日之後十二薄暮大雨一时十三至十六四日之内俱系晴天不意十七十八十九倾盆大雨三昼夜至二十一日未止迨二十二三四五甫晴四日而二十六七八九又复四昼夜大雨若七月三十日起至八月十五日止十六日之间雨者十一日无雨者仅五日此【臣】於清江浦日记之隂晴也其他各处虽稍有不同而大畧亦俱相似淮扬滁凤兖五府州属数十州县霪雨叠灾请蠲求赈之文重叠交至堆积盈几或称平地水长丈余或称冈阜尽皆淹没或称墙垣悉圮或称庐舍皆冲或称屋脊难窥田禾莫问或称鸡犬絶响或称风浪滔天或称西水下奔海潮上灌或称海潮狂啸溺死人民或称升屋而屋倒於水栖树而树拔於风乘舟而舟被浪覆人逐波流屍随风涛等因【臣】披阅之次殊不禁心为之伤目为之惨也即如微臣清江浦所居衙署四面皆水街市水深三四五尺不等几漫马背【臣】往来阅工竟由门内乘舟而出且围墙半圮【臣】之卧榻直与街通若臣济宁衙署则仅存堂屋大屋其围墙与羣房莫不倾倒不堪以【臣】之公署且然则小民栖止之居槩可见矣他如宁波卫囘空粮船四十九只於七月二十八日停泊邢庄闸被夜间狂风暴雨打坏三十一只风息之後止救戽五只其余二十六只尽皆打散总之今岁奇雨在淮扬一带则与康熙十九年相同而兖徐上游则倍於十九年不止除各州县被灾情形应听督抚【臣】查报外【臣】在河言河所有河道情形【臣】谨一一为我

    皇上陈之查黄河水势自七月十一以後至今并未再涨江南砀萧丰灵邳睢六州县黄河两岸堤工俱皆保固惟徐州南岸牛市口地方堤外积水原深於七月二十七日被异常大风鼓浪将堤土顷刻打去彼时虽抢救有人而风雨大极连人打落堤内有力莫施不半日而打开堤工二十余丈所幸离河甚远且黄水并未出漕积水两日流乾随即挂口该管官弁见在挑土填筑不足为患骆马湖因山东异常大雨各处山河之水一时下注全归骆马湖内自七月三十至八月初一一昼夜之间骤长湖水八尺五寸水势如山突然涌至毋论平地桥梁尽皆行水直至初三方始消落水消之後逐一查勘知拦马河减水桥坝六座冲损十之五六并据报去厰房住屋二十余间草芦大甎鸟樟叶桩木石灰□麻等料甚多目今水已大落然秋汛未终其冲损桥坝必俟霜降以後方可兴工修补至此处原系山冈且离河亦远亦不足为患也惟邳宿两州县运河乃漕运咽喉至要之地其东西两岸堤工【臣】於大修加修案内节次费过无限钱粮人力其西堤以内周围百余里数千顷田地自康煕二十年至今业已丰收四年矣本年七月十一日以前虽运河水面离两岸堤顶不过二三尺不等而东堤外骆马湖水面离堤顶尚有六七尺不等也岂期山东各处之水不论河湖田地普面奔流以致一昼夜之间骆马湖水陡长八尺有奇八月初一日先从东堤顶上普面过水一二尺漫进运河随从西堤顶上漫灌邳州将甫离水患甫收四年之田地数千顷仍俱付之波臣矣此宿迁县以上黄运河湖之情形也至宿迁县以下至於清口亦因骆马湖水陡涨虽大半由拦马河桥坝泄去而仍有小半归入黄河以致最高堤顶止出水一二尺不等而稍洼之处河水竟与堤顶相平各官弁危急羽书络绎不絶甚至北岸宿桃交界之古城镇街业已过水二三尺而桃源之曹家嘴堤顶外半边与水面相平内半边忽坐陷寛丈余者长百余丈此二处离河至近设有疎失则立成夺河之患所幸古城镇街原系山冈土性坚硬方一面过水之时随即飞下小埽挑土抢压不二日而保固无虞其曹家嘴後半边坐陷之处乃系远年虚松之旧堤土也幸加修案内前半边新加之土夯筑坚固获免决裂由今以思此工之得免大患者实

    皇上洞烛机先发帑加修堤岸方得保全否则微【臣】既不敢请帑又无力加修延至今日一坏而不可复救矣【臣】追思往事殊不禁汗流浃背感戴

    君恩於生生世世也至於温州庙古城减水坝二座因水平桥面异常冲击以致坝底矶心亦多伤损日来水势稍落业已堵闭断流俟冬初勘明另议修补此宿迁以下清口以上一带黄河之情形也若清口以下至於海口黄河水势与七月十一日以前相仿惟山阳县南岸真武庙以上韩家庄堤工於八月初六日全河大澑南徙新生险工一百六十余丈地土虚松虽见在下埽而随下随冲不能存立查此处内有遥堤足为淮城保障且险处土虽极松而离险数里即属胶土断无夺河成决之患者亦不足虑此清口以下至海口黄河之情形也他如高家堰一带洪泽湖水自七月十三日起至月杪止业已耗去一尺四寸今八月半个月内仍复加长一尺二寸比前尚少二寸最可虑者一起西风为害不小【臣】现在百计设法作防御西风大浪之策以期务保无虞若夫宝应高邮江都三州县运河水势异涨非常处处皆平堤顶惟赖高邮城南各减水坝昼夜宣泄且减坝宣泄不及者即从旁边卑洼坚堤之上平漫而过盖此处地高土破且有闸坝之水相抵凡从矮堤平漫之水深不过三四五尺入冬不久即可涸出不能为患不似城北东堤清水潭等处之一决不可复救者比也此运河湖堰之情形也总之今年奇雨非常之久以致水势非常之大虽工程不无损伤而损伤之处俱属易於修补其紧要危急几有夺河成决之患者幸而保固无虞此皆我

    皇上洪福齐

    天之所致也至於损伤之工容【臣】俟水势消定确勘情形随

    机修补其经修防守各官应否

    题参之处亦容【臣】逐一查明遵例具

    题可也【臣】谨将黄运河湖水势情形再疏

    题报伏乞

    皇上睿鉴施行

    请免课程疏【开归堡夫】

    题为再

    请豁免堡夫课程柳料以苏苦累以固河堤事窃照微

    【臣】恭蒙

    圣谕往看河南工程【臣】钦遵於康熙二十四年四月内前赴河南巡历查勘间比有民人拥【臣】马首悲泣呼号问其原委则开归二府属之堡夫刘文盛等备言身等每年止领工食银三四两不等餬口尚且不敷不意顺治十三年管河道方副使突然建议令身等每年办柳一百束蔴十筋芟三十套缆二十条名曰课程遂以为例血赔多年皮穿骨尽前蒙巡抚都院并本部院两次会

    题请免课程部议不准今身等田产变完渐及妻子身家已竭姓命难存叩乞本部院再疏具

    题豁免身等课程如或不然身等情愿不领工食退役归农等因又据开封府南河同知黄锦北河同知王兴元归德府管河通判刘暟管河道副使祖文明各据各州县申据各堡夫哭禀哀求或免课程或退工食等因通详前来又准河南抚【臣】王日藻咨同前事各等因到【臣】该【臣】看得河南开归二府属额设堡夫九百一十四名计其工食每名每岁止牵领银三两八钱有奇论其力役而灌溉堤园官柳修补车道马路填筑残缺水沟狼窝貛穴颇不安闲顺治十三年管河道方大猷议令每夫每岁办柳枝一百束蔴十筋芟三十套缆二十条谓之课程自课程之法立而堡夫苦累不堪矣查课程之?莫过於柳今即以柳论之每夫一名采青柳八千綑而贮之附近厰中不过一月之劳耳何至於苦殊不知办柳非难看守此柳为难而转运此柳为尤难此其所以苦累至於不堪也盖堡夫所办之柳若随办随用则堡夫之事自毕矣然办柳之时非用柳之时也有柳而不即用势必仍贮堤旁堤乃通行人之大道也损失蹂躏之事何日无之此柳一日不交工堡夫一日不能释负此看守之苦也又贮柳之地非用柳之地也或数年不用则数年堆贮堤旁或一朝取用则一朝即应运去需柳之处与贮柳之处动辄相隔数百里即由船转运而其搬柳上船往返动经三四五六七八十里不等一夫穷日之力不能搬柳一束以一日不能搬柳一束之堡夫而忽令将一年所办之一百束与二三年所办之二三百束逐束交船??夫力其何以堪此转运之苦也不惟是也竭堡夫之筋力若柳可适用有益於工尚可也奈何所办所贮之柳隔一年则枯隔两年则朽三年之後则寸寸断落渐成灰土矣此等久贮之柳多年不用悉皆变成灰土堡夫以不能再赔控告委官验明之後不容不尽行豁免竭夫力以办柳而不免於尽成灰土豁免其赔而不得其用究何益於工哉况堡夫因有此柳之累反将修补残缺等力役尽行废弛是不惟无益而实则有损矣且河南工程不比江南江南岁修全赖长桩大埽抵敌洪流河南土性极松下埽每难存立是以水势近堤即便豫筑月堤以为重门之障其必须用埽者不过如荥泽护城堤等一二工而已【臣】因河南课程柳束久贮不用尽成灰土深为可惜见在雇覔船只将近年堪用之课程柳束运至江南以为岁修工用不意非大工之需雇船甚难将江南岁修柳价每束银三分尽为水脚而尚苦不足则运来亦甚非计且江南新栽之柳日渐长大将来断无舍近图远之理是豫省课程终归於无用已耳总之此等课程不办则可苏小民之累而亦有益於河堤仍办则小民之困愈深而修补之役愈废允当急与除免者也窃查此案先於康熙二十二年经豫抚【臣】王日藻特

    题请免部议行【臣】查议【臣】查明有损无益原委

    题请照抚臣原疏豁免而部覆堡夫每年所输值银六千余两仍议不准豁免此部【臣】从有用之钱粮起见也殊不知名为值银六千余两究竟大半豁免有课程之虚名而无用柳之实济反弛堡夫实在之力役其损良多也伏乞

    皇上睿鉴俯念堡夫办输课程实系有损无益

    敕下部【臣】自康煕二十四年为始将原任管河道方大猷条议开归二府属堡夫课程一案槩予除免将见夫力稍苏修防不废有裨河道民生良非浅鲜矣【臣】谨会同河南抚【臣】王日藻合词

    题请伏乞

    敕部议覆施行

    请循定例疏【钱粮免其具题】

    题为

    请循河工定例以便遵守以固河防事窃照黄运两河工不下数千余里其间防守机宜有岁修抢修之别凡大澑直冲堤根捜刷堤底必须长桩大埽抵敌洪流以免夺河成决之患且下埽之後每年自春至冬有时而折陷有时而冲损尤须随折随套随冲随补刻刻守护时时修防每一工而费帑在五百两之外并至数千两以及万余两不等必须逐案预为

    题估俟部议允估奉有

    俞旨之後又复驳查核减造册奏销者谓之岁修又如石岸石闸石坝等项或数年一修或一二十年一修其费俱在数千金或一二万金之外者亦应预先

    题估工完奏销者亦俱谓之岁修若河道偶然变迁而未成大险堤岸闸坝偶被损伤而未至大坏彼时若稍稍迟慢则工程渐损而需费愈?是以该管厅员一面详明【臣】衙门一面飞星运料随机修防每一工而费帑或数两或数十两或二三四百余两总在五百两之内者将用过钱粮册详【臣】衙门确核删减造入岁报册内彚

    题开销者谓之抢修又如上年原系大险费过钱粮甚多而次年忽然平缓用料无多计值不出五百两之内者亦归抢修案内销算此历来成例也又每年岁修工程俱动河库钱粮办料下埽闻从前专有一班河棍或自称木商赴官领银买木或自称草户自称柳户□户赴官领银买草买柳买□究竟领帑到手任意花费险工立等料物而任催不前贻悞不可胜言嗣此而後桩木一项必确正有身家之木商方准预给帑银然亦不过先给一半余俟木株交工完毕方始找给即草束□蔴等料凡有殷实草户□户领帑者亦止先给些须随後陆续查找又柳枝草束大抵产自民间凡工程紧急之时欲求济急不得不径令民间办交彼时预发钱粮每有衙役中饱之弊於是先收民间之料计其所值与之抵兑正赋钱粮此法一行小民最沾实惠凡此料价均非当时全给者此不独历来成例亦属理势必然总缘河帑为保护民生运道之资不敢不慎重也今部【臣】於康熙十八年议覆康熙十四年岁报河道钱粮案内称嗣後凡有应给之欵即於该年给发不得仍前隔年找支等因自十八年以至於今六年之内屡驳不休并令将抢修工程亦俱预为具

    题等因【臣】窃念部【臣】为

    朝廷上卿综理薄海内外一切钱粮何等重大凡部【臣】所议皆从慎重起见【臣】自当一一祗遵何敢故为违拗但其间就理有难以必遵部议者在部【臣】亦止可得其大纲而不获知其细故也盖河道额设钱粮为数有限而修防黄运河湖上下两岸数千余里工程若非量入为出斟酌缓急刻刻筹算力图节省则发帑最易而收料不前贻悞匪小况河库虽不能充盈亦当畧有见银存贮以备不时之需若不准隔年找支则势必当年尽行发完设或於河库空虚之候而忽生意外危急之工束手无策岂不立酿大患耶是以岁修料价银两必须仍准隔年找支方於河工有益【臣】所谓难以必遵部议者此其一也至於抢修工程原系抢救一时并非终年修守者可比若必预为

    题估则躭延停阁贻悞甚大况岁修工程每年不过数十件而一估一销尚且案牍盈箱【臣】核造艰难年年展限若抢修工程每岁不下一二百件若亦照岁修之例一估一销则每岁应添本章三四百件不特微【臣】万万不能料理亦断不敢将些须河帑逐一上渎

    宸聪【臣】所谓难以必遵部议者此又其一也伏乞皇上俯念河工关系重大额帑有限不便尽行滥支抢修费帑无多危急之秋不便躭延酿患

    敕下部【臣】准【臣】仍循往例应当时给发者容【臣】当时即给应隔年支给者容【臣】隔年找支并一切抢修工程仍免

    题估庶省章奏之?多而得河工之实济有裨河防良

    非浅鲜也【臣】谨特疏具

    题伏乞

    敕部议覆施行

    霪霖涨漫疏

    题为霪霖之漫涨非常杜患之绸缪贵早谨

    请再加善後工程以期永奠下河永拯民生事窃照高宝等七州县下河田亩久被积水沉淹我

    皇上圣驾亲阅河工目击万顷汪洋情形特颁

    上谕不惜经费命【臣】等大加修治其修治事宜【臣】见於

    钦奉

    上谕事另疏内具

    题请

    旨矣惟是今岁异常霪雨各工处处阽危其阽危情状

    【臣】已节次具疏

    题报在案因思我

    皇上开浚下河之举真为拯救灾民第一善政行旷古

    未行之事也【臣】奉

    命董理斯役自当竭尽心思耳目之力百计绸缪不留丝毫罅隙以贻後日之患庶尽微【臣】职掌若【臣】稍有泄忽则上负

    朝廷下负百姓【臣】罪不容诛矣今下河一工费帑至二百七十余万两工完之後必须永无他患始称益国利民若一有旁溃势必前功尽弃为患不可胜言矣然下河之上则有运河运河东堤所以拦高宝诸湖之水不使随处漫淹下河田亩者也运河堤工之上更有高家堰一带临湖堤工所以拦洪泽湖之水不使全湖倾注助高宝诸湖水势冲断运河东堤者也故运河东堤为下河屏翰而高堰堤工更为运河屏翰断须逐一加修俾无意外之患庶下河可以永奠民生亦可永遂也查高家堰一带临湖堤工共长一万五千六百五十余丈【臣】先於加修案内估每丈加土二十方三十余方不等盖前此堤根积水不过寛三五十丈深一二三尺原拟稍晴数月积水渐消随即设法筑堰挑运料小河一道每丈不过多费银一二两即可取挑河之土加帮堤工也不意三年以来时雨频降堤根积水日增寛至百余丈一二百丈不等深至三四五六尺不等如欲设法筑堰每丈必须多费银五两有奇方可筑成查此工通共止估银九万四千余两每丈止牵估银六两有奇若筑堰费去五两有奇则所賸之银不及一两安能挑挖如许帮堤土方故不得不停止挑河惟作随机设法取土加帮之计今已历两载有奇而尚未加帮完竣且费尽人力设法加帮之土而湖水大极一起西风每被击去今【臣】再四筹酌必须於临湖一面加钉密排桩一路内下钉头小埽与见在堤顶相平然後於埽上加土三尺紧压丁埽以御风浪再於堤内离堤五六七八十丈地面另挑运料小河即取挑河之土筑束水堤一道束大堤内积水於小河之中以便运料运土抢救工程庶风浪大作之时可以随便施用人力不致束手无策眼见决裂之虞内应加密桩之工约计一万三千丈用料多寡不等每丈牵用一尺四五寸围圆木二十根柳枝三十束缆柴二十束埽柴八十束红草六十束并买毛竹银一钱计需料价银九两七钱六分一万三千丈共需料价银一十二万六千八百八十两应筑束水堤一道约长一万一千五百丈筑顶寛二丈底寛六丈牵高八尺每丈用土三十二方连挑带筑每方给银一钱八分共需土方银六万六千二百四十两又上自武家墩下至杨家庙旧有河形一道计长四十余里尽堪泄减水坝减下之水祗因内中有数段淤浅之处不能畅注既不能通舟运料而又每致旁流今应挑深一律查此淤浅之工约长四千丈每丈挑寛五丈深五六七尺不等其挑起之土尽帮两岸堤工约计每丈需夫工银三两共需银一万二千两又自杨家庙至宝应湖边一带平滩计长四千丈应挑河一道以引上流减泄之水直达大湖俾免壅积漫堤之患且可使装料之船直抵高家堰一带以为运料之资其河应挑面寛六丈底寛四丈深八尺每丈挑土四十方所挑之土运至西岸离河十五丈去处堆筑成堤此工以挑河为准每方给银一钱二分计需银一万九千二百两以上四工共需银二十二万四千三百二十两如式完工之後凡高家堰一带临湖万余丈工程虽当极险危之时而料齐土足随机修防足以搪风御浪障洪泽湖之水不使倾注永为运河之屏翰者也至运河东堤自淮安起历宝应高邮至江都之湾头止并西堤残缺应修之工共约长五万丈每丈用土少者十余方多者四十余方牵算每丈加土二十五方取土难易不等牵给一钱七分一方每丈需银四两二钱五分五万丈共需银二十一万二千五百两又自高邮湖至邵伯湖虽旧有小河一道仅深三四尺不等寛四五丈不等是以水涨之际不能宣泄直待非常大涨则又一片漫淹又芦港至芜城墩迤北金湾三闸至芒稻河此二处亦俱有小河而浅窄更甚今应大为挑挖务极寛深俾水势小涨之时即便逐渐宣泄免致壅积为患此三处共约长八千丈每丈约挑土一百方运至十五丈之外堆筑成堤此工亦以挑河为准每方给银一钱二分计需银九万六千两以上二工共需银三十万八千五百两如式完工之後凡运河与高宝诸湖之水拦束有资宣泄有资可以永保安澜无随处漫缺之患足为下河之屏翰者也至此疏内共需银五十三万二千八百二十两【臣】不敢请费钱粮拟於下河屯垦额余官田所收籽粒佃价等项内销算但此等工程内有十分之六系必不可缓断须於一二年内先为兴举以待下河完工者其余十分之四应俟下河工竣之时陆续兴举者【臣】请

    皇上敕部借拨银三十万两容【臣】先将必不可缓之工星飞儹竣其应陆续兴举之工俟收得籽粒田价即便陆续兴举至借拨银三十万两亦与下河借帑一律俟工完之後分为五年解还户部盖此等工程实为下河屏翰【臣】惟力图巩固为永奠下河之计以期工必可成事必有济

    国赋日增而民生日遂庶不负我

    皇上已溺已饥之心

    至圣至仁之念也【臣】谨具

    题伏乞

    皇上睿鉴

    敇部议覆施行

    恭谢

    天恩疏【鹿脯等件】

    奏为恭谢

    天恩事九月十六日据【臣】子靳治豫从

    京师寄到家信一封内称九月初四日蒙

    皇上召【臣】子【治豫】至

    乾清宫

    御榻之前面问【臣】子河道近日水涨异常【臣】家信内有无工程情形言语【臣】子治豫照【臣】家书所有之言一一囘

    奏蒙

    皇上面谕云朕去年閲工亲看黄河两岸堤工在尔父人力已尽无可再加倘或更有疎虞亦是异常天灾了今年如此大水若保得无事黄河必能加刷寛深将来就可恃矣等因钦此【臣】读毕

    天语感极而继之以泣伏念【臣】本一介寒微才庸质鲁

    蒙

    皇上屡次拔擢授以总河之职历任八载有奇小勤不

    足以补拙无劳不足以盖愆乃

    皇上不加谴黜屡

    赐优容【臣】之感激业已沦肌浃髓仰报无由矣今岁商

    羊肆虐奇雨为灾

    皇上念切河工差官查问即令【臣】子治豫驰驿前来俾【臣】数年不见面之父子忽然聚首欢忭非常迨【臣】子治豫囬京复

    命又蒙

    皇上向【臣】子问【臣】好否至於河道情形灾荒景状厪圣怀而赐

    明问者

    天语甚多字字皆悯念兆姓之言【臣】俱不敢缕述又蒙皇上赐饭赐茶并

    亲谕一等侍卫宜都额真吴大禅将伊自已被褥等项让与【臣】子治豫住宿马匹弓箭等项让与【臣】子治豫乘用次日跟随

    圣驾行围夫治豫以无才无学之童稚小臣而得亲瞻圣朝蒐狩之礼

    恩荣极矣迨蒙

    恩之後又蒙

    赐御膳珍品鹿脯鹿尾鹿舌等项治豫邮寄来淮【臣】望阙叩首谢

    恩亦得亲尝嘉味凡此

    渥恩皆人【臣】不易得之异数【臣】镌镂脏腑顷刻不忘实

    以

    恩深难报为惧今又蒙

    皇上谓【臣】人力巳尽无可再加【臣】窃思庸劣如【臣】不识

    因何而得邀

    皇上之宠荣如此其极怜悯如此其至此【臣】之所以感极而继之以泣也至於黄河水势日来业已大定山阳县南岸韩家庄缺口内水微流缓离口百余丈之外仅深二三尺不过一月之内即可断流其余各险如山阳县之马逻安东县之便益门清河县之玉皇阁桃源县之烟墩龙窝九里冈屡报险急然俱已护定惟邳州之五工头澑抽底埽险急非常睢宁县之武官营大澑南侵刷去远滩数百丈逼近堤根似此二工乃目前之至险然其间应守应弃【臣】见在随机斟酌而行期於不至为患若夫防守河工原属微【臣】职掌此等危工本不应上渎

    天听祗以

    皇上洞晰河道机宜刻刻以民生运道为虑故敢畧陈

    大概以备

    圣明睿察至【臣】家三世受

    国深恩而【臣】与【臣】子治豫之受

    恩更深更重计惟有捐顶糜踵竭大马之心力仰报皇恩於万分之一而已【臣】谨恭疏奏

    谢谨具

    奏

    闻

    恭报赴京疏

    题为恭报微【臣】起程赴

    京日期事该【臣】除一切河务交与该管官员谨慎看守外【臣】即捧佩

    敕印率同按察使于成龙於康煕二十四年十一月初三日自清江浦起程讫所有起程日期【臣】谨恭疏

    题报伏乞

    睿鉴施行

    钦奉

    上谕疏【海口】

    题为钦奉

    上谕事该【臣】看得高宝江兴泰山盐等七州县下河田亩被积水沉渰者自明代已然其患非一日矣我

    皇上亲幸斯土目击黎民昏垫之苦

    特沛恩纶大加修治既

    遣臬【臣】于成龙专管督理又以微【臣】任河年久并命综理其事此盖旷古未行之盛举也盖尧舜而後言治水者不过求其顺轨湍行安流归海而已若河道业已疏通而并欲将从前积水之区尽使变为沃壤凡有一夫不获悉皆深厪

    宸衷如我

    皇上今日之

    至圣至仁诚远轶三代直并唐虞者矣【臣】等生逢盛世身沐

    洪恩敢不捐顶糜踵黾勉奋发力图报効必期有成乎惟是治之之法宜握要领审全局而曲图节省也盖不握要领而漫然施工则徒糜

    国帑功必无成不审全局而泄然从事则功虽幸竣随必溃坏不图节省而循例估费则需帑太多终成筑舍此皆不可也今淮扬之人多侈言治法矣究其作何经营不过执禹贡先治下流之说以为多挑海口淤沙泄去内地积水使汪洋之区涸出乾地然後查勘旧渠逐一挑浚等语言人人同而已殊不知禹之先治下流乃因兖州地洼而然也今此七州县下河海口高昂内地低於海潮不下五尺从前海潮内灌不可以耕曾经宋臣范仲淹筑堤以障之堤成而民享其利名其堤曰范公堤颂之感之至今不衰今若循先挑海口之议则是引潮内侵与范堤障水之意相悖不特积水必不能泄而糜帑灾民将无底止矣治之之法全在束水注海夫内地既卑於海潮五尺则应於内地筑堤高一丈六尺以高一丈六尺之堤自足束高一丈之水内水既束高一丈则高过海潮五尺其趋海之势必速而无留滞之虞矣堤既高一丈六尺则堤顶高过水面六尺其束水之力必坚而无旁溃之患矣【臣】所谓宜握要领者此也筑堤束水固为握要之计然运河之新旧减水闸坝何止数十处即下河之七州县河渠沟港所以承运河各闸坝之水者何止数十道若不尽行筑堤以束各处减下之水则水仍散乱无收漫渰田亩若欲一槩兴筑则其费数倍何止需帑千余万金【臣】再四筹维查减水坝之最大而多者莫过高邮城南今应将高邮城北并车逻以前邵伯镇以北之零星闸坝俱行闭塞拆取石料移於高邮城南邵伯镇南二处改建深底大石闸二座俾洪泽湖减下之水并天长旴?各山涧之水由高邮城南之南关大坝五里八里柏家墩车逻等坝并新议建之大石闸内泄去十分之八邵伯镇南已建之减水坝并新议建之大石闸内泄去十分之二邵伯镇南所泄之水半由芒稻河并通州入江半由串塲河入海高邮城南所泄之水应自车逻镇起筑大横堤一道直抵高邮再自高邮城东起筑大堤二道历兴化县白驹场至海束各闸坝泄下之水彚归一处直达大洋且必量入为出宁使出水之地寛大於进水之地使所进之水安流下注而无壅刷堤工漫溃决裂之虞故内地洼区筑堤高一丈六尺之河止寛一百五十丈海滩高地筑堤高一丈之河必寛一百八十丈也【臣】所谓宜审全局者此也至於水工堤堰艰於取土者旧例每方给银三钱尚有摊锹夯硪之夫在外然三钱一分之土近者不过取於数里之外远者不过取於一二十里之外今此番堤工兴筑於万顷汪洋一望无际之中近者数十里见土远者百余里见土艰难既数倍於寻常则其不赀之费从何措处查难筑之水工共长六万三千丈牵需土六百零四万八千方毋论取土之艰数倍常时即以加价一倍计之而此六万三千丈工程即需帑三百六十余万两矣且夫船两难旷日持久不知竣工於何日也【臣】百计筹画作就近取土之计其法先定堤基随用船装远土於水内筑成围埂其埂出水二尺中间寛三十丈长五十丈围埂既成一面用草料防护一面将埂内之水车乾然後於离堤基十五丈之外挖土挑至堤基之上密加夯硪筑成大堤其堤应筑成顶寛二丈底寛十丈高一丈六尺每堤一丈用土九十六方连船装筑埂之土并车水防埂一切夫工器具料物以及隂雨食米等项每方止需银二钱六分六万三千丈共止需银一百五十七万二千四百八十两较之寻常估费者约省过半【臣】所谓曲图节省者此也司臣于成龙於奉

    旨任事之後【臣】即令其先行相度各出巳见以资启发该司阅历月余其采访舆论审量经营之处颇饶苦心然亦持先开海口及费帑多而岁月艰难之议於是【臣】与该司面为商酌作聚米之形区画开浚儹筑诸法令该司覆加确酌今据该司册估前来更增护堤埽料以为周详之计尤属允当至於应举工程除水工六万三千丈需银一百五十七万二千四百八十两之外其余一切挑筑工程大畧与旧例相同止於筑堤者每方连隂雨食米等项给银一钱六分连挑带筑者以筑成堤土为准每方连隂雨食米等项给银一钱八分内一自白驹场至海口应挑大河二道共约长二万四千丈即以挑河之土筑成顶寛二丈底寛七丈高一丈之大堤二道每堤一丈用土四十五方连挑带筑每方给银一钱八分二万四千丈共需银一十九万四千四百两又自白驹场北至庙湾南历海安泰州至芒稻河约共应筑堤十五万丈其堤大小不等用土多寡不等土方价值一钱六分一钱八分不等共需银七十六万八千两高邮州邵伯镇南各建大石闸一座白驹场南北两岸亦各建大石闸一座共建石闸四座除拆取废闸石凷外其添买石凷转运旧石以及桩木灰米锭锔夫匠工食等项并闸旁添建木涵洞二百个分引河流稍杀闸门内建瓴之势共需银六万两又前工尽完之後上流湖河之水悉由新筑水工大河内入海涓滴不能旁泄若遇天旱之年难免禾苗枯槁今创建木涵洞二百个随时启闭以资灌溉为永远裕

    国利民之计每个需银一百两共需银二万两又水工大堤六万三千丈地势最卑而河寛水急风浪时侵若不预为保护之计则一时风起便有仓皇无备束手莫措之虞此堤一有损失则前功尽弃为害匪轻今估将此六万三千丈工程尽卷四五尺高顺埽再加丁头草横叠镶护每堤一丈估用草芦桩柳夫匠工食等项共计银二两四钱三分六万三千丈共需银一十五万三千零九十两又白驹场至海口共堤二万四千丈虽地势稍高而河寛水急亦应用草防护每丈需草价银六钱共需银一万四千四百两以上修治高宝等七州县下河工程共需银二百七十八万二千三百七十两伏乞

    皇上敕下部议将所需前项银两先赐拨发一半以便乘时儹工余容陆续请拨其完工限期请自兴工之日为始除隂雨土冻难以畚锸之日不计外请限三年告竣庶事无诿卸而可免旷日持久之虞矣【臣】伏思此番经理蒙

    皇上轸念民依有不惜帑金惟冀民生得所之

    圣谕则似乎支费不难然【臣】又念

    国帑自有

    国用今请拨至二百七十万余两之多而不思所以补苴之计非【臣】心所敢安也况若补苴无计则亦无可如何今以【臣】之愚反覆思之实有可以补苴之法若【臣】不力

    奏请行尤非【臣】心所敢安也今【臣】拟将此项银两俱作工所暂时之借支请於工完三年之後分为五七年解还户部其解还之法又当分为二项内如筑水工大堤六万三千丈海口大堤二万四千丈并护堤埽料以及建高邮城南石闸一座引水灌田木涵洞二百个共需银一百九十六万九千三百七十两乃专为七州县田亩而举者也若北自庙湾起南至芒稻河止两岸堤工十五万丈并邵伯镇南白驹场两岸石闸共三座所需银八十一万三千两乃系创兴各场运盐之大利者也何也盖水工海口堤河工竣之後各减水闸坝之水既尽归新河入海则七州县水渰原额之地亩必皆尽行涸出地既涸出则串场河亦涸而淮南纲盐一百三四十万引无从挽运故必须并筑串场河两岸之堤再并建邵伯镇南白驹场新河两岸之石闸三座也【臣】查见在淮商运盐之艰有三一则串场河底高低不一天气稍旱则河稍高之处即便浅澁而多挽拽之费矣二则串场河不通运河凡引盐出场必另用小船由漫滩积水湖内盘坝而过方到运河船上是又多盘脚雇船之费矣三则盐船必经芒稻河每遇水涨之候大澑掣船异常危险非用数百人增添绳缆设法挽拽不能过澑是又多雇夫之费矣以上三费每盐一引必须增费一二钱不等若此筑堤束水之工一成则运河大船可以竟至串场河受载自串场河开行或过高邮闸或过邵伯闸寛河大港一水直达扬州既无浅澁之艰又无盘坝之阻更免掣澑之险省费既多而盐船又得安流计日可到故曰创兴盐运之大利也【臣】窃以补帑之法凡因有利田亩而兴筑者则所费之帑应於田亩项下陆续补还其因有利盐运而兴筑者则所费之帑应於盐引项下陆续补还查应於田亩项下陆续偿还者计银一百九十六万九千三百七十两其偿还之法【臣】遍历下河七州县地方西至运河东至大海南至江泰旧河北至黄遥堤按其广袤之远近察其积水之浅深约畧科之将来完工之後除去河湖城郭村镇坟茔盐场柴荡之外可得田十四五万顷而此七州县全书所载额田不过十一万顷是额外余田不下三四万顷矣即以泰州一州而论地方平衍广濶按法而稽应有四五万顷今全书额田仅有九千二百余顷盖所种实田止有此数而余皆沮洳沉没之区耳一州如此他可类推故曰工完之後则额田而外可得余田三四万顷也今【臣】拟将涸出之地逐一清丈先将原额数内之田尽行给主其原额之外者额余官田当广招穷民垦种然寻常招垦之法其田率皆荒芜之土而所以招徕者不过给牛种缓陞科而已夫土既荒芜而所给又不敷於农本则耕者势难尽其耘耔之力力既不尽则虽寛缓起科之岁月而民迫於饥寒终不能使蒿莱变为沃壤理势然也今【臣】等拟督亷能之吏构草舍备牛种给衣食俾无告之灾黎先去饥寒迫身之苦而有安居得业之乐自无不子来恐後尽力开垦矣初年则仿民间佃户之例与之共分籽粒民以所分之籽粒偿本年之衣食官以所分之籽粒为下年之垦本如是三年之後民业渐觉殷足然後仿民间授受之例许其纳田价於官给为永业此等田地照此式开垦之後在民间授受俱值银一二三两一亩至瘠者方在一两之内今拟地亩肥瘠不等肥者止取佃价银一两二钱瘠者止取田价银六钱每亩止牵取佃价银九钱额余官田最少亦有三万顷可得佃价银二百七十万两内以一百九十六万余两解交户部抵还借支之项其余七十余万两应将高家堰临湖堤工并山宝高江四州县运河堤工再加高厚更将山清旴宝高江六州县境内凡有关於高宝下河之零星应挑应筑工程逐一料理以期永保无虞为久奠下河之计又此中或有存賸之银并二百七十万两之外或更有多得佃价银两悉皆户部充用盖高堰运河并此六州县零星各工俱与下河唇齿相依者也各工安则下河亦安各工设有不虞则下河亦随之决裂今以下河开恳之余资为永安高堰运河等工之计诚

    国计民生万世之利也其佃价二百七十万两乃必然可得之数而将来又出於民情之最愿最乐者所谓应於田亩项下设法偿还者也其应於引盐项下陆续偿还者计银八十一万三千两查淮南纲盐每岁一百三四十万引河堤告成之後每年既可省盘剥之费一二钱不等今止令其於所省之内每引每年纳河堤银九分以七年为率七年数足之後免其再纳计每年可得银十二万两不过七年而此八十一万金之帑又可补还无欠此亦必然可得之数在盐商量捐费之资而坐享久远之利所谓应於引盐项下陆续补还者也至此工地方广濶钱粮浩?且清查屯垦事务冗杂应暂设厅官六员专管招徕鼓舞督垦开屯及清查地亩分发钱粮诸务并暂设州县佐贰官十九员以分任之此暂设之厅官佐贰官俱俟工完之日另疏请

    裁至於挑筑堤河二十三万七千丈并建大闸四座木涵洞四百个应委监理官五十四员分管官二百余员分头疾儹尅期告竣所委监理分管等官俱系客官应

    请照康熙十七年间议政王等议覆微【臣】敬陈经理河工事宜第六疏事案内之例於工完之日容【臣】列名具

    题恭请

    皇上洪恩准其照见任应陞品级加二级从优即陞其因公罣误官员准其还职其暂设厅员并州县佐贰官员应俟清查地亩垦屯完毕将所费

    国帑二百七十余万两逐一偿还之日更请

    皇上洪恩准其加三级从优即陞其非正途出身者俱照正途一例陞转以鼓有功劳吏除应设厅官六员【臣】见在缮疏保

    题外其应设州县佐贰官十九员并应委监理官五十

    四员容【臣】等一面遴选续疏具

    题至於应委分管官二百余员容【臣】等照大工之例随时委用彚造各官履历工程清册咨送吏工二部可也除一切未尽事宜疏内不能备载请照前此大修工程之例凡些小事务应竟行者容【臣】等筹酌随便竟行重大事务应具

    题者亦容【臣】等商定不时入

    告并将估计清册揭送工部查核外【臣】谨具

    题伏乞

    皇上睿鉴

    敕部议覆施行

    分添县治疏

    题为江南徐泰海山四州县地广氏刁安沭清桃等县河淤土广谨陈分并添设县治事宜以全

    国赋以便民生事窃惟从来画地分官所以为亲民之

    计也

    国赋以之而充民生以之而遂但按其疆域大州县不过百十余里小州县不过百里以内不等官日与民相亲而民日与官相习既无鞭长不及之虞亦无扞格难操之虑过是则非宜矣故自汉唐以来每有今昔异宜随时分并之事或因其山川之形势或因其民物之聚散而各为之制焉考之史册无代不有微【臣】奉

    命督河前後十有余载往来於淮扬徐各属之间者不啻如织久知徐州为南北要地而幅甚广民情亦复刁悍凡遇催徵辄多逃避境外相习成风恬不知怪以是地丁仓粮年年拖欠不完知州不能兼顾只得听其顽梗无如之何不过三二年便即考成罣误而去故凡为徐州者虽有长才无从处置反视官轻一叶絶无顾恋振刷之心矣似此因循则民风何由返正

    国赋何由足额耶【臣】愚以为应当割设小县以分治之又泰州僻处海滨周围六百余里颇称鱼米之乡庶而且富因之事务?剧一牧不能兼顾则刑名钱谷之事未免坐此失彼民情容易为奸【臣】愚以为亦应割设小县以分治之又山阳县介於淮黄两河之间东西三百余里南北一百余里前经黄水淤垫之後海口逾远寛广几至七百余里辽濶非常一令不能兼顾淤垫膏腴尽被隐占无计清查【臣】愚以为亦应割设小县以分治之又海州地方亦属寛广乃明季残破之後地土抛荒甚多且与沭阳安东清河桃源宿迁接壤所有各州县沮洳湖荡尽为黄水淤垫膏腴亦未清查听其隐占【臣】愚以为应将海沭安清等县之中添设小县分割而专治之以上在徐州而分一县则呼应自灵既可以除从前强悍之习更可以弭将来意外之萌在泰州山阳而各分一县则地匀而事简料理当而民不扰在海沭等州县之中而添一县则淤地难欺贫民即有乐土矣是皆有益於民生

    国计者也倘蒙

    皇上特赐举行查徐州有吕梁一镇

    请即以吕梁为徐州之分县查泰州有海安一镇请即以海安为泰州之分县查山阳有庙湾一镇请即以庙湾为山阳之分县再查海沭等州县接壤之

    间有硕项湖最大久已淤成良田

    请即以此立治而名为硕项县至此新设硕项一县田地有主而欺隐者免其原罪即准陞科或有新淤以及版荒尚未有主者广招四远穷民随力开垦许其五年之後方始陞科如是各为分添设施城池仓库官役俸工不无有费然亦为数无多将见无穷隐地不丈自清可使千万贫民凿井耕田含哺鼓腹於

    尧天舜日之中实於民生

    国计大有禆益也【臣】曩者备员河上早已留心祗以大工未完无暇及此且虑越俎贻讥今【臣】病已垂危归泉不久所有此案之愚忠不敢隐而不言如果【臣】言可采贴黄难尽伏乞

    皇上睿鉴全览

    敕部确议施行

    挑筑未尽疏【挑中河】

    题为

    题明挑筑未尽事宜仰祈

    睿鉴事窃惟巩固河防之法必须先於黄河北岸缕堤

    缘由【臣】已於

    圣心爱民已极等事疏内题奉

    俞旨见在钦遵举行矣【臣】从慎重筹酌起见是以前疏

    内

    请将凡有应损益增减之处俱照大修河工案内已行之例其事之小者竟自举行事之大者随时

    题明等因声明在案今挑筑工内未尽事宜应斟酌增

    减之处所当亟为

    题明者查【臣】前疏

    请自宿迁县起历桃清山安等处缕堤之内加挑新河一道即以挑河之土筑成遥堤束各减水坝泄下之水使之顺流而下尽归於海等因在案今【臣】复加筹酌此河一成则下自清河县起竟可溯流而上直逹宿迁之拦马河矣更念本年黄河漕内之水较前异常急澑以致一切物料转运万艰即如本年重运粮船自清河县运口以至宿迁县张庄运口计程不过二百余里而牵挽两月有奇方能进口此皆急澑阻滞之明验也查【臣】先於谨陈河工善後事宜等事案内

    请於清河县西仲家庄地方创建双金门石闸一座以泄黄河之异涨今将拽水双金门闸改为三丈深之单金门大闸一座又於拦马河之西加挑运河二千余丈筑成两岸堤工直接张家运口并再於遥缕二堤之中加挑中河一道上接张庄运口并络马湖之清水下历桃源清河山阳安东以逹於海俾将来重运粮船既出清口之後於黄河内止行数里即便由仲家庄闸内进入中河自中河历拦马河直进张庄运口北上则此闸既泄黄涨而又能使各船避黄河之险澑行有纤之稳程是大有益於转漕而各工运料亦可不至稽悞诚一举而三善备焉者其加挑中河并拦马河以上之运河所需增费容【臣】总於屯田案内设处凑用不复更请钱粮此未尽之事宜所当

    题明者一也又【臣】於善後案内将仲家庄闸下议挑引河一万余丈用各处岁修夫额夫河兵协力儹挑不动钱粮等因在案不意康熙二十四年异常大水各处工程莫不危急其岁修夫额夫河兵抢救本处之要工尚属不敷万难他调是以此河究未挑挖今【臣】总於缕堤内挑筑工程案内一体募夫挑挖以期速竣不复更调岁额等夫河兵矣所当

    题明者二也又海安二州县境内有旧盐河之淤塞浅涸者共长二万余丈盐商转运艰若情愿帮资协挑查此河本不在微【臣】原估之内然此河一通则不特有利於商又能分泄新河减下之水兼利河道且上游一切田亩受益亦非渺小但河路既长约估挑濬之费不下十余万两【臣】行淮扬道及安东运判查议随据详称商人程宏基程长泰等愿认协挑银八万四千两尚有不敷工费【臣】亦於屯田案内设处凑用是以随行批允见在兴挑矣至各商所认之银除已经解到二万六千两外余据各商请於将来四年之内解足【臣】亦於善後屯田两案内通融借费儹竣总因此举既属商民两利又於河道屯田有裨是以有不得不曲计筹酌者所当

    题明者三也缘系挑筑工内损益增减事宜【臣】谨照例

    特疏逐一

    题明伏乞

    皇上睿鉴施行

    钦奉

    上谕疏【差看两河】

    题为钦奉

    上谕事该【臣】看得江南自河道敝坏之後蒙

    皇上不惜帑金

    命【臣】等大加修治近年以来河归故道堤渐可观此非我皇上睿照之明

    乾断之确不能若此也但江南居河南之下必河南永保安澜斯江南亦可无患若河南上游有失则江南河道不旋踵而淤淀矣【臣】是以於请加上流堤岸疏内请

    敕豫抚【臣】将河南工程确勘加修蒙

    皇上洞悉原委立赐

    俞允今【臣】凛遵

    上谕勘阅河南两岸工程凡经豫抚【臣】就近加修者俱皆寛厚可保无虞惟是在先年视之尚属可缓而据目前形势确应蚤为未雨之谋者则有考城仪封阳武等三县创筑加帮堤工共长七千九百八十九丈又封邱县荆隆口应筑大月堤三百三十丈又荥泽县应修筑埽工二百一十丈统计共需土方夫工银二万七千三百七十八两五钱二分五厘然此工既竣之後不特河南本省足保无虞而又实可为江南保障者也伏乞

    皇上睿鉴敕下部【臣】将考仪阳封荥等五县堤坝工程照例准动裁賸裁扣银两即行兴筑必於康熙二十五年桃汛之前一律告竣以防上流异涨有裨河防良非浅鲜矣【臣】谨会同河南抚【臣】王日合词

    题请伏乞

    敇部议覆施行

    恭谢

    天恩疏【陈潢职衔】

    奏为恭谢

    天恩事窃【臣】恭设香案率同陈潢望

    阙叩头谢

    恩讫伏念【臣】蒙

    皇上遣【臣】子治豫验勘水势又蒙

    皇上轸念下河有作何设法修治之

    谕【臣】感激奋兴几废寝食与陈潢曲计所以仰体皇仁之策而陈潢仍从

    睿算治源之神谟悟高堰筑堤之便计【臣】又与陈潢辩论再三而其理愈确微【臣】始得下惬愚忠但【臣】年老多病诚恐此工未竣而猝填沟壑设继【臣】司河者稍有岐见则不特工亏一篑之虞在所不免而已治之河道已费之钱粮恐俱不可复问【臣】是以将陈潢历年之赞襄并今日之筹画据实上逹

    天听并恳

    皇上准令陈潢无论微【臣】在任与否皆得一体在幕赞理以竣微【臣】所题之工庶可始终上慰

    皇上如天爱民之至意此微【臣】犬马报

    主之一点血诚也兹蒙

    皇上不以【臣】为冒昧既允微【臣】之请令陈潢赞理河工

    更

    特赐陈潢佥事道【臣】之衔以宏鼓舞之典嗣後陈潢承宠命而赞理河工更非从前止为幕客之比其展布之

    间收效自捷是

    皇上之加恩於陈潢即【臣】之躬被

    隆恩也【臣】祗承之下感激无地惟有督率陈潢殚心尽力益竭犬马之劳务期早登斯民之稼穑以仰报

    皇恩於万一耳【臣】谨恭疏

    文襄奏疏卷六