<史部,正史类,明史>

    钦定四库全书

    明史卷八十

    大学士张廷玉等奉　敕修

    志第五十六

    食货四

    盐法

    煮海之利历代皆官领之太祖初起即立盐法置局设官令商人贩鬻二十取一以资军饷既而倍征之用胡深言复初制丙午岁始置两淮盐官吴元年置两浙洪武初诸产盐地次第设都转运盐使六曰两淮曰两浙曰长芦曰山东曰福建曰河东盐课提举司七曰广东曰海北曰四川曰云南云南提举司凡四曰黑盐井白盐井安宁盐井五井又陕西灵州盐课司一两淮所辖分司三曰泰州曰淮安曰通州批验所二曰仪真曰淮安盐场三十各盐课司一洪武时岁办大引盐三十五万二千余引弘治时改办小引盐倍之万历时同盐行直隶之应天宁国太平扬州凤阳庐州安庆池淮安九府滁和二州江西湖广二布政司河南之河南汝宁南阳三府及陈州正统中贵州亦食淮盐成化十八年湖广衡州永州改行海北盐正德二年江西贑州南安吉安改行广东盐所输边甘肃延绥寜夏宣府大同辽东固原山西神池诸堡上供光禄寺神宫盐内官监岁入太仓余盐银六十万两浙所辖分司四曰曰嘉兴曰松江曰宁绍曰温台批验所四曰杭州曰绍兴曰嘉兴曰温州盐塲三十五各盐课司一洪武时岁办大引盐二十二万四百余引弘治时改办小引盐倍之万历时同盐行浙江直隶之松江苏州常州镇江徽州五府及广德州江西之广信府所辖边甘肃延绥宁夏固原山西神池诸堡岁入太仓余盐银十四万两明初置北平河间盐运司後改称河间长芦所辖分司二曰沧州曰青州批验所二曰长芦曰小直沽盐场二十四各盐课司一洪武时岁办大引盐六万三千一百余引弘治时改办小引盐十八万八百余引万历时同盐引北直隶河南之彰德卫辉二府所输边宣府大同蓟州上供郊庙百神祭祀内府羞膳及给百官有司岁入太仓余盐银十二万两山束所辖分司二曰胶莱曰滨乐批验所一曰泺口盐场十九各盐课司一洪武时改办大引盐十四万三千二百余引弘治时改办小引盐倍之万历时九万三千一百余引盐行山东直隶徐邳宿三州河南开封府後开封府改食河东盐所输边辽东山西神池诸堡岁入太仓余盐银五万两福建所辖盐塲七各盐课司一洪武时岁办大引盐十四万四千五百引弘治时增七百余引万历时减千引其引曰依山曰附海依山纳折色附海行本色神宗时亦改折色盐行境内海入太仓银二万二千余两河东所辖解盐官设东场分司於安邑成祖时增设西场於解州寻复并於东正统六年复置西塲分司弘治二年增置中塲分司洪武时岁办小引盐三十万四千引弘治时增八万引万历中又增二十万引盐行陕西之西安汉中延安凤翔四府河南之归德怀庆河南汝宁南阳五府及汝州山西之平阳潞安二府泽沁辽三州地有两见者盐得兼行隆庆中延安改食灵州池盐崇祯中凤翔汉中二府亦改食灵州盐岁入太仓盐四千余两给宣府镇及大同代府禄粮抵补山西民粮银共十九万两有奇陕西灵州有大小盐池又有漳县盐井西河盐井洪武时岁办盐西河十四万一千五百斤有奇漳县五十一万五千六百斤有奇灵州二百八十六万七千四百斤有奇弘治时同万历时三处共办千二百五十三万七千六百余斤盐行陕西之巩昌临洮二府及河州岁解宁夏延绥固原饷银三万六千余两广东所辖盐场十四万北所辖盐场十五各盐课司一洪武时岁办大引盐广东四万六千八百余引海北二万七千余引弘治时广东如旧海北万九千四百余引万历时广东小引生盐三万二百余引小引熟盐三万四千六百余引海北小引正耗盐一万二千四百余引盐有生有熟熟贵生贱广东盐行广州肇庆惠州韶州南雄潮州六府海北盐行广东之雷州高州亷州琼州四府湖广之桂阳郴二州广西之桂林柳州梧州浔州庆远南宁平乐太平思明镇安十府田龙泗城奉议利五州岁入太仓盐课银万一千余两四川盐井辖盐课司十七洪武时岁办盐一千一十二万七千余斤弘治时办二千一十七万六千余斤万历中九百八十六万一千余斤盐行四川之成都叙州顺庆保宁夔州五府潼川嘉定广安雅广元五州县岁解陕西镇盐课银七万一千八两云南黑盐井辖盐课司三白盐井安宁盐井各辖盐课司一五井辖盐课司七洪武时岁办大引盐万七千八百余引弘治时各井多寡不一万历时与洪武同盐行境内岁入太仓盐课银三万五千余两成祖时尝设交址提举司其後交址失乃罢辽东盐场不设官军余煎办召商易粟以给军凡大引四百斤小引二百斤盐所生不同解州之盐风水所结宁夏之盐刮地得之淮浙之盐熬波川滇之盐汲井闽粤之盐积卤淮南之盐煎淮北之盐晒山东之盐有煎有晒此其大较也有明盐法莫善于开中洪武三年山西行省言大同粮储令陵县运至太和岭路远费烦请令商人於大同仓入米一石太原仓入米一石三斗给淮盐一小引商人鬻毕即以原给引目赴所在官司缴之如此则转运费省而边储充帝从之召商输粮而与之盐谓之开中其後各行省边境多召商中盐以为军储盐法边计相辅而行四年定中盐例输米临濠开封陈桥襄阳安陆荆州归州大同太原孟津北平河南府陈州北通州诸仓计道里近远自五石至一石有差先後增减则例不一率视时缓急米直高下中纳者利否道远地险则减而轻之编置勘合及底簿发各布政司及都司卫所商纳粮毕书所纳粮及应支盐数齎赴各转运提举司照数支盐转运诸司亦有底簿比照勘合相符则如数给与鬻盐有定所刋诸铜版犯私盐者罪至死伪造引者如之盐与引离即以私盐论成祖即位以北京诸卫粮乏悉停天下中盐专於京卫开中惟云南金齿卫楚雄府四川盐井卫陕西甘州卫开中如故不数年京卫粮食充足而大军征安南多费甘肃军粮不敷百姓疲转运迨安南新附饷益难继於是诸所复召商中盐他边地复以次及矣仁宗立以钞法行通议所以敛之之道户部尚书夏原吉请令有钞之家中盐遂定各盐司道盐则例沧州引三百贯河南山西半之福建广东百贯宣德元年停中钞例三年原吉以北京官吏军匠粮饷不支条上预备策言中盐旧则太重商贾少至请更定之乃定海上自三斗五升至一斗五升有差召商纳米北京户部尚书郭敦言中盐则例已减而商来者少请以十分为率六分支与纳米京仓者四分支与辽东永平山海甘肃大同宣府万全已纳米者他处中纳悉停之又言洪武中中盐客商年久物故代支者多虚冒请按引给钞十锭帝皆从之而命倍给其钞甘肃宁夏大同宣府独石永平道险远趋中者少许寓居官员及军余有粮之家纳米豆中盐正统三年宁夏总兵官史昭以边军缺马而延庆平凉官吏军民多养马乃奏请纳马中盐上马一匹与盐百引次马八十引既而定边诸卫递增二十引其後河州中纳者上马二十五引中减五引松潘中纳者上马三十五引中减十引久之复如初制中马之始验马乃掣盐既而纳银於官以市马银入布政司宗禄屯粮修边振济展转支银银尽而马不至而边储亦自此始匮矣於是召商中淮折长芦盐以纳之令甘肃中盐者淮盐十七浙盐十三淮盐惟纳米麦浙盐兼收豌豆青稞因淮盐直贵商多趋之故令淮浙兼中也明初仍宋元旧制所以优恤竈户者甚厚给草场以供樵采堪耕者许开垦仍免其杂役又给工本米引一石置仓於场岁拨附近州县仓储及兑军余米以待给兼支钱钞以米价为准寻定钞数淮浙引二贯五百文河间广东海北山东福建四川引二贯竈户杂犯死罪以上止予杖计日煎盐以赎後设总催多朘削竈户至正统时竈户贫困逋逃者多松江所负课六十余万户诉於朝命直隶巡抚周忱兼理盐课忱条上铸铁釡恤卤丁选总催严私贩四事且请于每年正课外带徵逋课帝从其请命分逋课为六以六载毕徵当是时商人有自永乐中候支盐祖孙相代不得者乃议仿洪武中例而加钞锭以偿之愿守支者聼又以商人守支年久虽减轻开中少有上纳者议他盐司如旧制而淮浙长芦以十分为率八分给守支商曰常股二分收贮於官曰存积遇边警始召商中纳常股存积之名由此始凡中积股者价轻中存积价重然人甚苦守支争趋存积而常股壅塞矣景帝时边圉多故存积增至六分中纳边粮兼纳谷草秋青草秋青草三当谷草二广东之盐例不出境商人率市守关吏越市广西廵抚叶盛以为任之则废法禁之则病商请令入米饷边乃许出境公私交利焉成化初岁洊灾京储不足召商于淮徐德州水次仓中盐旧例中盐户部出牓召商无径奏者富人吕铭等托势要奏中两淮存积盐中旨允之户部尚书马昂不能执正盐法之坏自此始势豪多搀中商人既失利江南北军民因造摭洋大船列械贩鬻乃为重法私贩窝隐俱论死家属徒边卫夹带越竟者充军然不能遏止也十九年颇减存积之数常股七分而在积三分然商人乐有见盐报中存积者争至遂仍增至六分淮浙盐犹不能给乃配支长芦山东以给之一人兼支数处道远不及亲赴边商辄贸引於近地富人自是有边商内商之分内商之盐不能速获边商之引又不贱售报中寝怠存积之滞遂与常股等宪宗末年阉宦窃势奏封淮浙盐无算两淮积久至五百余万引商引壅滞至孝宗时而买补余盐之议兴矣余盐者竈户正课外所余之盐洪武时制商支盐有定塲毋许越塲买补勤竈有余盐送场司二百斤为一引给米一石其盐召商开中不拘资次给与成化後令商收买而劝借米麦以振贫竈至是清理两淮盐法侍郎李嗣请令商人买余盐补官引而免其劝借暂停各边开宗俟逋课完日官为卖盐三分价直二免边储而留其一以补商人未交盐价由是以余盐补充正课而盐法一小变明初各边开中商人招民垦种筑台堡自相保聚边方菽粟无甚贵之时成化间始有折纳银者然未尝着为令也弘治五年商人困守支户部尚书叶淇请召商纳银运司类解太仓分给各边每引输银三四钱有差视国初中米直加倍而商无守支之苦一时太仓银至百余万两然赴边开中之法废商屯撤业菽粟翔贵边储日虚矣武宗之初以盐法日坏令大臣王琼张宁等分道清理而庆宁侯周夀夀宁侯张鹤龄各令家人奏买长芦两淮盐引户部尚书韩文执不可中旨许之织造太监崔杲又奏乞长芦盐二万引户部以半与之帝欲全与大学士刘健等力争李东阳语尤切帝不悦健等复疏争乃从部议权要开中既多又许买余盐一引有用至十余年者正德二年始申截旧引角之令立限追缴而每引增纳纸价及振济米麦引价重而课壅如故矣先是成化初都御史韩雍於肇庆梧州清远南雄立抽盐厰官盐一引抽银五分许带余盐四引引抽银一钱都御史秦紘许增带余盐六引抽银六钱及是增至九钱而不复抽官引引目积滞私盐通行乃用户部郎中丁致祥请复紘旧法而他处商人夹带余盐掣割纳价惟多至三百斤者始罪之淮浙长芦引盐常股四分以给各边主兵及工役振济之需存积六分非国家大事边境有警未尝妄开开必边臣奏讨经部覆允未有商人擅请及专请淮盐者弘治间存积盐甚多正德时权幸遂奏开残盐改存积常股皆为正课且皆折银边臣缓急无备而势要占中卖高价增数倍商人引纳银八钱无所获利多不愿中课日耗绌奸黜者夹带影射弊端百出盐臣承中璫风旨复列零盐所盐诸目以假之世宗登极诏首命裁革未几商人逯俊等夤缘近幸以增价为名奏买残余等盐户部尚书秦金执不允帝特令中两淮额盐三十万引於宣府金言奸人占中淮盐卖窝因利使山东长芦等盐别无搭配积之无用亏国用误边储莫此为甚御史高世魁亦争之诘减淮引十万分两浙长芦盐给之金复言宣大俱重镇不宜令奸商自择便利但中宣府帝可之已而俊等请以十六人中宣府十一人中大同竟从其请嘉靖五年从给事中管律奏乃复常股存积四六分之制然是时余盐盛行正盐守支日久愿中者少余盐第领勘合即时支卖愿中者多迨弘治时以余盐补正课初以偿逋课後令商人纳价输部济边至嘉靖时延绥用兵辽佐缺饷尽发两淮余盐七万九千余引於二边开中自是余盐行其始尚无定额未几两淮增引一百四十余万每引增余盐二百六十五斤引价淮南纳银一两九钱淮北一两五钱又设处置科罚名色以苛敛商财於是正盐未派先估余盐商竈俱困奸黠者藉口官员余盐夹贩私煎法禁无所施盐法大坏十三年给事中管怀理言盐法之坏其弊有六开中不时米价腾贵召籴之难也势豪大家专擅利权报中之难也官司科罸吏胥侵索输纳之难也下场挨掣动以数年守支之难也定价太昂息不偿本取嬴之难也私盐四出官盐不行市易之难也有此六难正课壅矣而司计者因设余盐以佐之余盐利厚商固乐从然不以开边而以解部虽岁入钜万无益军需尝考祖宗时商人中盐纳价甚轻而竈户煎盐工本甚厚今盐价十倍於前而工本不能十一何以禁私盐使不行也故欲盐法必先处余盐欲处余盐必多减正之价大抵正盐贱则私贩自息今宜定价每引正盐银五钱余盐二钱五分不必解赴太仓俱令关中关支余盐以尽收为度正盐价轻既利於商余盐收尽又利於竈未有商竈俱利而国课不充者也事下所司户部覆以为余盐银仍解部如故而边饷益虚矣至二十年帝以变乱盐法由余盐敕罢之淮浙长芦悉复旧法夹带者割没入官应变卖者以时估为准御史吴琼又请各边中盐以皆输本色然令甫下吏部尚书计赞即请复开余盐以足边用户部覆从之余盐复行矣先是十六年令两浙僻邑官商不行之处山商每百斤纳银八十给票行盐其後多侵夺正引官商课缺引二百万侯掣掣必五六载於是多侵夺正引官商之法预徵者先期输课不得私为去留执抵者执现在运盐水程复持一引以抵一引季掣则以纳课先後为序春不得迟於夏夏不得超於春也然票商纳税即掣卖预徵诸法徒厉引商而已灵州盐池自史昭中马之议行边饷亏缺甘肃米直石银五两户部因奏停中马召商纳米中盐二十七年令开中者止纳本色粮草三十一年令河东以六十二万引为额合正余盐为一而革余盐名时都御史王绅御史黄国用议外竈户余盐每引官给银二钱半以充工本增收三五十万引名为工本盐令商人中额盐二引带中工本盐一引抵主兵年例十七万六千两有奇从其请初淮盐岁课七千万五千两开边报中为正从後益余盐纳银解部至是通前额凡一百五万引额增三之一行之数年积滞无所售盐法壅不行言事者屡陈工本为盐赘疣户部以国用方绌年例无所出因之不变江西故行淮盐三十九万引後南安贑州吉安改行广盐惟南昌诸府行淮盐二十七万引既而私贩盛行袁州临江瑞州则私食广盐抚州建昌私食福盐於是淮盐仅行十六万引数年之间国计大绌巡抚马森疏其害请於峡江县建桥设关扼闽广要津尽复淮盐额稍增至四十七万引未久桥毁增额二十万引复除矣三十九年帝欲整盐法乃命副都御史鄢懋卿总理淮浙山东长芦盐法懋卿严嵩党也苞苴无虚日两淮额盐银六十一万有奇自设工本盐增九十万懋卿後增之遂满百万半年之间又搜括四司残盐共得银几二百万一时诩为奇功乃立克限法每卒一人季限获利盐有定数不及数辄削其雇役钱逻卒经岁有不得支一钱者乃共为私贩以牟大利甚至却估舶诬以盗盐而执之流毒遍海滨矣嵩失势廵盐御史徐爌言两淮盐法曰常股曰存积曰水乡共七十万引有奇引二百斤纳银八分永乐以後引纳粟二斗五升下塲关支四散发卖商人之利亦什五焉近年正盐之外加以余盐余盐之外又加工本工本不足乃有添单添单不足又加添引懋卿趋利目前不顾其後是误国乱政之尤者方今灾荒叠告盐场渰没若欲取盈百万必至逃亡弦急欲絶不棘於此於是悉罢懋卿所增者四十四年巡盐御史朱炳如奏罢两淮工本盐自叶淇变盐法边储多缺嘉靖八年以後稍复开中边商中引内商守支末年工本盐行内商有数年不得掣者於此不乐买引而边商困因营求告掣河盐河盐者不上廪因在河径自超掣易支而获利捷河盐行则守支存积者愈久而内商亦因引价弥贱於是奸人专以收买边引为事名曰罔户告掣河盐坐规厚利时复议於正盐外附带余盐以抵工本之数囤户因得贱买余盐而贵售之边商与内商愈困矣隆庆二年屯盐都御史龎尚鹏疏言边商报中内商守支事本相须但内商安坐边商远输劳逸不均故掣河盐者以惠边商也然河盐既行淮盐必滞内商无所得利则边商之引不售今宜定掣河盐但别边商引价自见引及起纸关引到司勘合别为三?定银若干边商仓钞已到内商不得留难盖河盐停则淮盐速行引价定则开中自多边商内商各得其愿矣帝从之四年御史李学诗议罢官买余盐报可是时广西古田平巡抚都御史殷正茂请官出资本买广东盐至桂林发卖七万余包可获利二万二千有奇从之自嘉靖初复常股四分存积六分之制後因各边多故常股存积并开淮额岁课七十万五千余引又增各边新引岁二十万万历时以大工搜远年违没废引六十余万胥出课额之外无正盐止令买商补余盐余盐久尽惟计引重科加煎飞派而已时两淮引价余银百二十余万增至百四十万两新引日益正引日壅千户尹英请配卖没官盐可得银六万两大学士张位等争之二十六年以鸿胪寺主簿田应壁奏命中官鲁保鬻两淮没官余盐给事中包见捷极陈利害不听保既视事遂议开存积盐户部尚书杨俊民言明旨核没官盐而存积非没官也额外加增必亏正课保奏不可从御史马从聘亦争之俱不听保乃开存积八万引引重五百七十斤超次超掣压正盐不行商民大扰而奸人蠭起董琏吴应麟等争言盐利山西福建诸税监皆领盐课矣百户高时夏奏浙闽余盐岁可变价三十万两巡抚金学曾勘奏皆罔疏入不省於是福建解银万三千两有奇浙江解三万七千两有奇借名苛歛商困引壅户部尚书赵世卿指其害由保困言额外多取一分则正课少一分而国计愈绌悉之罢无名浮课不报三十四年夏至明年春正额逋百余万保亦惶惧请罢存积存盐保寻死有旨罢之而引斤不能减矣李太后薨帝用遗诰蠲各运司浮课商困稍苏而旧引壅滞户部上盐法十议正行见引附销积引以疏通之巡盐御史龙遇奇立盐政纲法以旧引附见引行淮南编为十纲淮北编为十四纲计十余年则旧引尽行从之天啓时言利者恣搜括务增引超掣魏忠贤党郭兴治崔呈秀等巧立名目以取之所入无算论者比之絶流而渔崇祯中给事中黄承昊条上盐政颇欲有所厘革是时兵饷方大绌不能行也初诸王府则就近地支盐官民户口食盐皆计口纳钞自行关支而官吏食盐多冒增口数有一官支二千余斤一吏支五百余斤者乃限吏典不得过十口文武官不过三十口大口钞十二贯支盐十二斤小口半之景泰三年始以盐折给官吏俸粮以百四十斤当米一石京官岁遣吏下场恣为奸利锦衣吏益暴率聨巨舰私贩有司不能诘巡盐御史乃定百司食盐数攟束以给吏禁毋下塲纳钞僦挽费无所出吏多亡嘉靖中吏部郎中陆光祖言於尚书严讷疏请革之自後百司停支食盐惟户部及十三道御史岁支如故军民计口纳钞者浙江月纳米三升买盐一斤而商贾持盐赴官官为歛散追徵之急过於租赋正统时从给事中鲍辉言令民自买食盐於商罢纳米令且鬻十斤以下者勿以私盐论而盐钞不除後条鞭法行遂编入正赋巡盐之官洪永时尝一再命御史视盐课正统元年始命侍郎何文渊王佐副都御史朱与言提督两淮长芦两浙盐课命中官御史同往未几以盐法已清下敕召还後遂令御史视鹾依巡按例岁更代以为常十一年以山东诸盐场隶长芦巡盐御史十四年命副都御史耿九畴清理两淮盐法成化中特遣中官王允中佥都御史高明整治两淮盐法明请增设副使一人判官二人孝宗初盐法坏户部尚书李敏请简风宪大臣清理乃命户部侍郎李嗣於两淮刑部侍郎彭韶於两浙俱兼都御史赐敕遣之弘治十四年佥都御史王璟督理两淮盐法正德二年两淮盐法都御史王琼闽浙总督都御史张宪後惟两淮赋重时遣大臣十年则刑部侍郎蓝章嘉靖七年则副都御史黄臣三十二年则副都御史王绅至二十九年特命副都御史鄢懋卿总理四运司事权尤重自隆庆二年副都御史龎尚鹏总理两淮长芦三运司後遂无特遣大臣之事

    番人嗜乳酪不得茶则困以病故事宋以来行以茶易马法用制羌戎而明制尤密有官茶有商茶皆贮边易马官茶间徵课钞商茶输课畧如盐制初太祖令商人於产茶地买茶纳钱请引引茶百斤输钱二百不及引曰畸零别置由帖给之无由引及茶引相离者人得告捕置茶局批验所称较茶引不相当即为私茶凡犯私茶者与私盐同罪私茶出境与关隘不讥者并论死罪又定茶引一道输钱干照茶百斤茶由一道输钱六百照茶六百斤既又令纳钞每引由一道纳钞一贯洪武初定令凡卖茶之地令宣课司三十取一四年户部言陕西汉中金州石泉汉阴平利西乡诸县茶园四十五顷茶八十六万余株四川巴茶三百十五顷茶二百三十八万余株宜定令每十株官取其一无主茶园令军士薅采十取其一以易番马从之於是诸产茶地设茶课司定税额陕西二万六千斤有奇四川一百万斤设茶马司於秦洮河雅诸州自碉门黎雅抵朶甘乌思藏行茶之地五千余里山後归德诸州西方诸部落无不以马售者碉门永宁筠连所产茶名曰剪刀麄叶惟西番用之而商贩未尝出境四川茶盐都转运使言宜别立茶局徵其税易红缨氊衫米布椒蜡以资国用而居民所收之茶依江南给引贩卖法公私两便於是永宁成都筠连皆设茶局矣川人故以茶易毛布毛缨诸物以备茶课自定课额立仓收贮专用以市马民不敢私采课额每亏民多赔纳四川布政司以为言乃听民采摘与番易货又诏天全六番司民免其徭役专令蒸乌茶易马初制长河西等番啇以马入雅州易茶由四川岩州卫入黎州始逹茶马司定价马一匹茶千八百斤於碉门茶课司给之番商往复迂远而给茶太多岩州卫以为言请置茶马司於岩州而改贮砖门茶於其地且验马高下以为茶数诏茶马司仍旧而定上马一匹给茶百二十斤中七十斤驹五十斤三十年改设秦州茶马司於西宁敕右军都督曰近者私茶出境互市者少马日贵而茶日贱启番人玩侮之心檄秦蜀二府发都司官军於松潘碉门黎雅河州临洮及入西番关口外巡禁私茶之出境者又遣驸马都尉谢逹谕蜀王椿曰国家榷茶本资易马边吏失讥私贩出禁惟易红缨杂物使番人坐守其利而马入中国者少岂所以制戎狄哉尔其谕布政司都司严为防禁毋致失利当是时帝绸缪边防用茶易马固番人心且以强中国尝谓户部尚书郁新用陕西汉中茶三百万金可得马三万匹四川松茂茶如之贩鬻之禁不可不严以故遣佥都御史邓文监等察川陕私茶驸马都尉欧阳伦以私茶坐死又制金牌信符命曹国公李景隆齎入番与诸番要约篆文上曰皇帝圣旨左曰合当差发右曰不信者斩凡四十一面洮河火把藏思曩日等族牌四面纳马三千五十匹河州必里卫西番二十六族牌二十一面纳马七千七百五匹西宁曲先阿端罕东安定四卫巴哇巾中申藏等族牌十六面纳马三千五十匹下号金牌降诸番上号藏内府以为契三岁一遣官合符其通道有二一出河州一出碉门运茶五十余万斤获马万三千八百匹太祖之驭番如此永乐中帝怀柔远人逓增茶斤由是市马者多而茶不足茶禁亦稍弛多私出境碉门茶马司至用茶八万余斤仅易马七十匹又多痩损乃申严禁茶设洮门茶马司又设甘肃茶马司於陕西行都司地十三年特遣三御史巡督陕西茶马太祖之禁私茶也自三月至九月月遣行人四员巡视河州临洮碉门黎雅半年以内遣二十四员往来旁午宣德十年乃定三月一遣自永乐时停止金牌信符至是复给未几番人为北狄所侵掠徙居内地金牌散失而茶司亦以茶少止以汉中茶易马且不给金牌听其以马入贡而已先是洪武末置成都重庆保宁播州茶仓四所令啇人纳米中茶宣德中定官茶百斤加耗什一中茶者自遣人赴甘州西宁而支盐於淮浙以偿费商人恃文凭恣私贩官课数年不完正统初都御史罗亨信言其弊乃罢运茶支盐例令官运如故以京官总理之景泰中罢遣行人成化三年命御史巡查陕西番人不乐御史马至日少乃取囬御史仍遣行人且令按察司巡察已而巡察不专兵部言其害乃复遣御史岁一更着为令又以岁饥待振复令商纳粟中茶且令茶百斤折银五钱商课折色自此始弘治三年御史李鸾言茶马司所积渐少各边马耗而陕西诸郡岁稔无事易粟请於河州河西洮州三茶马司召商中茶每引不过百斤每商不过三十引官收其十之四余者始令货卖可得茶四十万斤易马四千匹数足而止从之十二年御史王宪又自言中茶禁开遂令私茶莫遏而易马不利请停粮茶之例异时或兵荒乃更图之部覆从其请四川茶课司旧徵数十斤以易马永乐以後番马悉由陕西道川茶多浥烂乃令以三分为率一分收本色二分折银粮茶停二年延绥饥复召商纳粮草中四百万斤寻以御史王绍言复禁止并罢正额外召商开中之例十六年取回御史以督理马政都御史杨一清兼理之一清复议开中言召商买茶官贸其三之一每岁茶五六十万斤可得马万匹帝从其请正德元年一清又建议商人不愿领价者以半与商令自卖遂着为例永行焉一清又言金牌信符之制当复且请复设巡茶御史以兼理马政乃复遣御史而金牌以久废卒不能复後武宗宠番僧许西域人例外带私茶自是茶法遂坏番人之市马也不能办权衡止订箆中马箆大则官亏其直小则商病其繁十年巡茶御史王汝舟约为中制每千斤为三百三十箆嘉靖三年御史陈讲以商茶低伪悉徵黑茶地产有限乃第茶为上中二品印烙箆上书商名而考之旋定四川茶引五万道二万六千道为腹引二万四千道为边引芽茶引三钱叶茶引二钱中茶至八十万斤而止不能太溢十五年御史刘良卿言律例私茶出境与关隘失察者并凌迟处死盖西陲籓篱莫切於诸茶番人恃茶以生故严法以禁之易马以酬之以制番人之死命壮中国之籓篱断匈奴之右臂非可以常法论也洪武初例民间畜茶不得过一月之用弘治中召商中茶或以备振或以储边然未尝禁内地之民使不得食茶也今减通番之罪止於充军禁内地之茶使不得食又使商私课茶悉聚於三茶马司夫茶司与番为邻私贩易通而禁复严於内郡是敺民为私贩而授之资也以故大奸阑出而漏网小民负升斗而罹法今计三茶马司所贮洮河足三年西宁足二年而商私课茶又日益增积久腐烂而无所用茶法之弊如此番地多马而无所市吾茶有禁而不得通其势必相求而制之之机在我今茶司民居窃易番马以待商贩岁无虚日及官易时而马反耗矣请求三茶马司止留二年之用每年易马当发若干正茶之外分毫毋得夹带令茶价踊贵番人受制良马将不可胜用且多开商茶通行内地官榷其半以备军饷而河兰阶岷诸近番地禁卖如故更重通番之利如律例洮岷河责边备道临洮兰州责陇右分巡西宁责兵备各选官防失守察者以罢软论奏上报可於是茶法稍饬矣御史刘仑总督尚书王以旗等请复给诸番金牌信符兵部议番族变许不常北狄抄掠无已金牌亟给亟失殊损国体番人纳马意在得茶严私贩之禁则番人自顺虽不给金牌马可集也若私贩盛行吾无以繋其心制其命虽给金牌马亦不至乃定议发勘合予之其後陕西岁饥茶户无所资颇逋课额三十六年户部以全陕灾震边饷告急国用大绌上言先时正额茶易马之外多开中以佐公家有至五百万斤者近者御史刘良卿亦开百万後止开正额八十万斤并课茶私贩通计仅九十余万宜下巡茶御史议召商中多御史杨美益言岁祲民贫即正额尚多亏损安有嬴羡今第宜守每年九十万斤招番易马之规凡通内地以息私贩增开中以备振荒悉从停罢毋使与马分利户部以帑藏方匮请如弘治六年例易马外仍愿百万金召纳还边镇以备军饷从之末年御史潘一桂言增中商茶颇壅滞宜裁减十四五人言松潘与洮河近私茶往往阑出宜停松满引目申严入番之禁皆报可四川茶引之分边腹也边茶少而易行腹茶多而常滞隆庆三年裁去万二千以三万引属黎雅四千引属松潘诸边四千引留内地税银共万四千余两解部济边以为常五年令甘州仿洮河西宁事例岁以六月开中两月纳中马八百匹立赏罚例商引一二年销完者罚有差踰三年者罪之没其附带茶万历五年奄答欵塞请开茶市御史李时成言番以茶为命北狄若得藉以制番番必从狄贻患非细部议给百余箆而勿许其市易自刘良卿弛内地之禁杨美益以为非其後复禁止十三年以西安凤翔汉中不与番邻开其禁招商纳引抽十三入官余听自卖御史锺化民以私茶之阑出多也请分任责成陕之汉中关南道督之府佐一人专驻鱼渡垻川之保宁川北道督之府佐一人专驻鸡猴垻率州县官兵防守从之中茶易马惟汉中保宁而湖南产茶其直钱商人率越境私贩中汉中保宁者仅一二十引茶户欲辨本课辄私贩出边番族利私茶之贱因不肯纳马二十三年御史李楠请禁湖茶言湖茶行茶法马政两弊宜令巡茶御史召商给引愿报汉兴保夔者准中越境下湖南者禁止且湖南多假茶食之刺口破腹番人亦受其害既而御史吴侨言汉中茶少而直高湖南茶多而直下湖茶之行无妨汉中汉茶味甘而薄湖茶味苦於酥酪为宜亦利番也但宜立法严核以遏假茶户部折衷其议以汉茶为主湖茶佐之各商中引先给汉中毕乃给湖南如汉引不足则补以湖引报可三十九年陕西巡按御史毕三才言课茶徵输岁有定额先因茶多余积园户解纳银难以此改折令商人絶迹五司茶空请令汉中五州县仍输本色每岁招商中五百引可得马万一千九百余匹部议西宁河洮岷甘庄浪六茶司共易马九千六百匹着为令天启时增中马二千四百匹明初严禁私贩久而奸弊日生泊乎末造商人正易之外多给赏由票使得私行番人上驷尽入奸商茶司所市者乃其中下也番得茶叛服自由而将吏又以私马窜番马冒支上茶茶法马政边防於是俱坏矣其他产茶之地南直隶常庐池徽浙江湖严衢绍江西南昌饶州南康九江吉安湖广武昌荆州长沙宝庆四川成都重庆嘉定夔泸商人中引则於应天宜兴杭州三批验所徵茶课则於应天之江东瓜埠自苏常镇徽广德及浙江河南广东贵州皆徵银云南则徵银其上供茶天下供额四千有奇福建建宁所贡为最上品有探春先春次春紫笋及荐新等号旧皆采而碾之压以银板为大小龙团太祖以其劳民罢造惟令采茶芽以进复上供户百五家凡贡茶第按额以供不具载

    明史卷八十