钦定四库全书

    栾城集卷四十四

    宋　苏辙　撰

    御史中丞论时事十首

    四论熙河边事劄子

    臣论范育种谊等不可留在熙河章三上矣而朝廷不从臣亦言之不已不审陛下亦尝察其故否臣初论育措置边事失当不合迁户部侍郎朝廷既追寝成命臣亦粗可以塞言责矣育知熙州谊知兰州皆非今日之命臣虽不言於臣执事非有害也而臣再三干凟圣听诚有说也方今太皇太后陛下听政於帷幄之中皇帝陛下育德於恭默之後欲以仁覆天下则有余欲以武服四夷则不足利在安靖不利作为而大臣欲听育等狂谋以兴边事使夏人由此失和兵难不解当此之时欲相率持羽檄决计於帘前此臣所以寒心者一也元佑以来朝廷怀柔夏人如恐不及地界之议将成而絶者屡矣顷者朝命许以二十里为界彼既忻然听从而熙河幸其听从之间於四十里之外修筑巳废旧寨夺其必争膏腴之地版筑未移戎马即至而二城不守矣今若不问枉直所在兴忿恚之师为必取之计则关陕兵祸渐不可知若自知不直虽不复争而留育等守之一则夏国怀疑终不信向二则育等狷愤耻功不遂妄造事端以盖前失患终不弭况复育等既结阿里骨之怨二隙交构势尤可虞此臣所以寒心者二也非此二事忧患迫切育等琐琐臣肯屡以为言哉然臣所言於育等三人亦止是各移降差遣及育作待制差缓数年而已於其私计无多损也臣愚以谓方论国事宜且先公後私以全大计不胜区区孤忠忧国再三干凟天听甘竢斧钺取进止

    论吏额不便二事劄子

    臣顷於门下中书後省详定吏额文字已具进呈後来都省吏额房别加改定施行其间二事最为不便人情不悦是致六曹寺监吏人前後经御史台论诉者不一本台亦曾为申请终未见果决行下臣既昔手综其事今又目覩所诉理难默巳谨具条列如後

    一自官制以来六曹寺监吏额累经增添人溢於事实为深弊臣既详定既依先降指挥取逐司已行两月生事分定七等因其分厘以立人数然是时逐司之吏仅三千人皆惧见沙汰不肯供具臣遂禀白三省执政言事干衆人既怀疑惧文字必难取索虽或以朝廷威势逼令尽供及至裁损必致纷竞於体不便不若且据事实立成定额竢将来吏人年满转出或死亡事故更不补填及额而止如此施行不过十年自当消尽虽稍似稽缓然见在吏人知非身患必自安心极为稳便当时执政率皆许诺遂於元佑二年十一月内具状申尚书省其畧曰今来参定吏额本欲称事立额量力制禄唯务人人效实事务相称即非苟要裁损人额及减廪禄纵人额实有可损亦俟他日见阙不补即非便於法行之日径有减罢若非朝廷特降指挥晓谕本意终恐人情不以为信致供报不实虚陷罪名寻准当月九日尚书省劄子奉圣旨依所申臣等遂备坐出榜晓示逐司自此数月之间文字齐足方得裁损成书却被吏额房违废上件圣旨指挥将所减人数便行裁拨失此信令人情汹汹又缘此任永寿等得骋其私意近下人吏恶为上名所压者即为拨上名於他司【侍郎左选为下名乐毅在吏额房故为拨上名孔仲卿等於考功之类是也】闲慢司分欲迁入要局者即自寺监拨入省曹【於大理寺拨任永夀亲情信中立等十人入考功之类是也】任情纷乱弊幸百出由此旧人多被排斥以至失所凡所诉说前状巳具开陈下则衆口怨谤感伤和气上则朝廷失此大信今後虽有号令谁复听从臣今欲乞只依前件圣旨将所损人额直候他日见阙不补见在人数且依旧安存况尚书左选拨到兵部手分近巳准都省指挥发遣归元来去处伏乞检会此例一体施行

    一六曹寺监吏人多系官制以前诸司名额其请受多少及迁转出职迟速高下各各不同及官制後来分隶逐司一司之中兼有旧日诸司之吏臣详定之日与衆官商量以谓若将旧日诸司之吏纳入今日逐司名额则其请受迁转出职参差不齐理难均一盖将逐司数种体例并为一法其势非薄即厚非下即高若不亏官必至亏私亏官则默而不言亏私则不免争诉俱为不便况今旧司吏人并权新额请受许从多给迁补出职皆依旧司并有见行条贯若且依此法可以不劳而定及吏额房创意改更务欲一例从新以显劳效遂除见理旧司迁转巳补最上一等名目见理年选更无迁转职名之人即听依旧条出职若就迁试补填阙者令候降到新法施行所有依旧司迁补出职指挥更不行用切缘旧诸司吏人根源各别立法不同不可槩以一法新法虽工止於一法而已以待新法吏人则可以待旧法吏人则不幸者必衆求其无讼不可得矣见今刑部田舜贤等经台理诉势必难抑欲乞止依後省所用旧条庶几便可止絶

    右臣闻孔子论为政之本欲去兵去食而存信曰自古皆有死民无信不立今初议吏额羣吏疑惧陛下与二三大臣既令臣等明出牓示告以将来虽有所损直候见阙不补圣旨明白人谓信然竞出所掌文案输之有司臣等赖之以立条例曾未逾岁书入他司凡有所损即行裁拨弃置大信畧无顾惜此正先圣之所禁也兼前件二事如後省所定皆人情所便极为易行如吏额房所定皆人情所不便极为难守今弃易即难以昭词诉又政事之大失也伏乞圣慈速命有司改从其易以安羣吏之志取进止

    乞差官权户部劄子

    臣伏以户部财赋出入之地天下之剧曹而民之司命也一日不治百日将乱今权尚书梁焘方辞免不出而两侍郎皆新除未到独一韩宗道以刑部兼权则是平日四人职事并在一人况刑部事繁宗道之入户部止及半日而已本部官吏自来日出视事几至日没而罢今既无所统领郎官多相随早出及议论不一凡事无所取决以致文移壅滞囚禁稽留臣愚以谓方正官未到之间当更差一二人时暂权摄今学士给舍共有六人职事稀简宜择详熟吏事者俾权其职庶几财赋重事不至旷废取进止

    三论举台官劄子

    臣近准勑与孙升同举监察御史二人寻准尚书省劄子以一员不曾实历通判令别举官闻奏臣检会元佑三年六月八日圣旨左右司谏左右正言殿中侍御史监察御史并用升朝官通判资叙实历一年以上人举官凖此臣窃观上条本为朝廷除授而设後来朝廷升除谏官如吴安诗刘唐老司马康三人皆未曾实历遂再奏乞比附施行寻又蒙尚书省劄子令依条别举臣退复思念岂以除谏官皆出圣意故得不依条法举台官出於有司故不得援例耶窃惟前件三人惟司马康故相光之子光被眷任最深康亦素有清誉或为二圣所知至於吴安诗刘唐老此二人者何缘得被圣眷若非大臣进拟或密有荐导陛下何缘知之窃谓本台所举亦合依例施行况朝廷前後所用百官亦多不应格岂固违法盖不得已也若独於台官固执近法中外必以为疑伏乞检会前奏早赐施行取进止

    论堂除太寛劄子

    臣顷权吏部尚书窃见京朝官以上皆使一年以上阙大小使臣及选人皆使二年以上阙虽阙少员多事不得已而待阙之人巳不免咨怨近者复见堂除人亦有待阙及一年以上者人情惊骇昔所未见盖祖宗朝堂除旧例皆见阙然後差除因事然後超擢所除既有限量故用阙不至久远近岁监司以上员数至多而猥更擢人以至衍溢所擢未必胜旧徒使监司阙额不足以应副来者而已至於知州以下旧人未减新人日增盖由干谒成风除授无法虽称以才擢用其实未免缘故至於待阙久近所任闲剧衆口讥评皆为之说只如开封司録旧用历知州人顷自郭晙之後未及三年而迭用陈该张淳陈元直三人率皆资望轻浅政绩未闻巳见新故相代轻用堂除於此可见及诸寺丞例亦如此臣欲乞今後谨守祖宗故事凡堂除皆竢有阙方差且将见今堂除人轮环充补其新擢用者皆须功誉显着然後得差盖用人之法要须员阙相当未闻无阙添人谓之擢才济用者也如此数岁若见阙稍多然後量阙选才理无不可庶使堂除官吏不复待阙与四选稍异亦旌劝之义也取进止

    论前後处置夏国乖方劄子

    臣前後四次论熙河处置边事乖方乞移范育种谊差遣至今未蒙施行然臣前所论止言见今措置之非未及巳往根本之失若默而不言窃恐圣明尚有未瞩再三烦凟罪合万死臣窃观朝廷前後指挥方夏人猖狂寇钞未巳则务行姑息恐失其心及夏人恭顺朝贡以时则多方徼求苟欲自利以此凡所与夺多失其宜何者元佑三年朝廷遣使往赐策命而夏人公然桀傲不遣谢使再遣兵马蹂践泾原朝廷方务遵养不复诛讨於四年始复遣使奏乞以所赐四寨易寨门兰州朝廷虽不听其所乞然即为改易前诏不候分画地界先以岁赐予之仍令穆衍以三省密院意旨开喻来使及言所纳永乐陷没人口既经隔岁月或与元数不同并许?数交割及所立界至虽有自来远近体例或山斜不等不许边臣固执争占凡此三事皆夏人奏请之所不及而朝廷迎以与之者也及鄜延路乞依夏人所请用绥州旧例以二十里为界十里之间量筑堡舖十里之外并为荒闲近黄河者仍以河为界朝廷一一听之臣窃见先朝分画绥州之日界至远近责令帅臣相度保明往反审实乃从其说今所画界首起鄜延经涉环庆泾原熙河四路朝廷更不委逐路审覆即以延安一路所见便利指喻夏人号令一布无由复反至今夏人执以为据此则臣所谓朝廷方夏人猖狂寇钞未巳则务行姑息恐失其心者也至於熙兰所请欲以兰州黄河之北二十里为界臣窃谓过河守把势巳艰难侵占蕃地理尤不可仰料朝旨必不敢依唯所言定西通西通渭等城外弓箭手耕种地远者七八十里近者三四十里不可以二十里为界边臣虽为此说然议者或谓兰州每遣弓箭手耕种此地辄为夏人所杀若言巳有耕者则弓箭手必有名籍所得租课岁入几何二说相违理难遥度要须以此先与夏人商议各从逐路之便不可以二十里一概许之朝廷既失先事筹量及号令巳行乃欲追悔先後皆失遂生厉阶而熙河帅臣与其将佐乃敢不候朝旨於元请之外修胜如质孤二寨二寨既於元丰五年废罢具载九域图志见今无使臣兵马住坐而妄谓夏人旧系守把朝廷从而助之以九域图志为差讹以吏部见差管句二寨弓箭手道路巡检使臣为守把臣谓苟以此诳惑中朝士人可耳若欲以此塞夏人之口而伏其心恐未可也此则臣所谓朝廷方夏人恭顺朝贡以时则多方徼求苟欲自利者也然臣窃妄料朝廷之意胜如质孤二寨必难议再修定西通西通渭三寨二十里以上界至亦无以取必於夏国盖朝廷岁赐大利既於无事之时空以与人及此缓急无以为重所谓差之毫厘谬以千里者也然则地界之事要必相持不决遇有朝贡使介复来秋冬之交贼马肥健时出寇畧受侮夷狄何时已耶如臣愚见欲乞检会前奏移降育谊置之他路别择名将谨守大信且修边备本路疆界之议实非见今守把者可推以与之以信前约其他则令推公心具长久计条列闻奏然後朝廷择而行之则熙河尚可得而安也今臣观朝廷初无定议方熙河边衅之作也急召帅臣寘之户部及臣言赏罚失当则急复遣育还帅熙河至如种朴本与育谊共造边隙今乃移朴泾原独留育谊若以召育为是则今遣之为非矣若以移朴为当则独留育谊为失矣政令如此终安适从徒遣孙路穆衍之流往彼相度朝廷大计岂可取决衍等之口万一败事虽戮衍等何补於国臣前上言唐李德裕议讨刘稹同列有异议者德裕请曰有如不利臣请以死塞责今中外皆谓守信固盟中国之利若大臣有欲专任育等不顾边患者臣愿陛下以德裕之请要之若能如此即用其计事定之後案行赏罚今臣言已竭势不能囘不审陛下尝以臣前说要之否边事至重安危未可知唯陛下留神而已臣以孤忠误蒙拔擢不敢不尽所怀以孤任使然触犯者衆死有余责取进止

    论所言不行劄子

    臣七月二十四日今月八日两次面奏熙河路范育种谊等违背大信贪功生事以速边患乞移降他路更选帅臣俾之镇守臣方奏对间蒙太皇太后再三宣谕以臣言为是然至今多日但见种朴一人移泾原路句当公事至於育谊并未见移动臣窃伏思念人臣言事不患圣意不囘患在圣意巳囘而大臣固执事辄中止何者圣意不囘惟当再三开陈期於必悟若圣意已囘而大臣不可事不得行则是君权已移上下倒置虽欲纳忠何益於事此臣所以昼夜忧惧欲言而复止者也昔齐桓公游於郭问郭公之所以亡其父老对曰以善善而恶恶桓公曰善善而恶恶此贤君也而何故亡父老曰善善而不能用恶恶而不能去此其所以亡也今陛下以臣言为是而不用以大臣为非而必听臣窃惑之且陛下虽处帷幄之中实揽人主之事今依违退托专听大臣事有未安谁受其弊故臣以为居其位而不任其事任其事而不断其是非者古今未尝有也臣以非才误蒙擢用尽忠献言上牾大臣下牾边吏其所以再三论列不为身计者诚以为外可以利民而内可以报国故也今所言不从空结怨怒无补於国臣虽狂愚何苦而为此哉臣恐忠臣自此结舌不敢复以至言闻於陛下矣去年之冬陛下知囘河之失深诏大臣罢东流之役天语恻怛中外具闻而大臣奉行不得其半虽罢囘河之名仍存减水之实锯牙马头率皆如故意幸涨水之至河或可囘然今日观之终复何益是以衆议皆谓陛下圣明察物照见千里之外而号令不行未见成效是时臣奉使契丹还奏其事此章具在可覆视也今熙河边事大畧类此若使圣意又为大臣所沮则君权愈夺臣势愈张养之不巳後将益甚及其事极难忍而後制之则伤君臣之恩失朝廷之体不若今制其渐使事无所失而臣亦获安之为善也臣不胜区区为国远虑触冒忌讳甘竢斧钺取进止

    论渠阳蛮事劄子

    臣窃见朝廷近差唐义问处置渠阳寨夷人事议者以为义问文吏无他才能不习边事去年受命废渠阳军为夷人所围穷困危蹙计无所出时知沅州胡田在围中为设诡计诈欺诸夷言义问当为奏复军额及乞为酋长改官夷人信之聚厅事前监令发奏义问假此仅得脱归寻遣急递追还前奏言既不验诸夷具知其诈後来每每作过义问指挥沿边不得申报今来朝廷复以边事专委义问深虑无益有损是时臣以未知义问为人既见朝廷再加选用疑亦可使今访闻边奏沓至义问所遣东南第七将王安入界阵亡其所陷没将校非一臣方知衆议果信不妄兼访闻得见今作过杨晟台等手下兵丁虽止五六千人然种族蟠踞溪洞衆极不少晟台桀黠屡经背叛惯得奸便加以山溪重复道路嶮絶汉兵虽有精甲利械势无所施若措置得所本无能为或经画乖方实亦未易朴灭义问前来举动已为蛮夷所轻今复经败衂实难倚仗盖古今命将必因巳试之效内为兵民所信外为蛮夷所畏威名巳着故功效可期今警急屡闻死伤巳甚谓宜别加选任以遏寇攘臣窃见知潭州谢麟屡经蛮事颇有勤绩溪洞之间伏其智勇衆议皆谓欲制羣蛮未见有如麟者伏乞指挥密院检会麟前後履历功状如衆言不虚乞赐委用庶几蛮寇可速平定臣区区忧国辄采公议以补万一取进止

    贴黄湖北渠阳与湖南莳竹本羁縻徽诚州也访闻昔虽置为州县然与沅州等处事体不同盖沅州等处昔皆用兵诛锄首领或徙置内地荡平巢穴故所置州县久远得安今渠阳莳竹虽名州县而夷人住坐一皆如故城池之外即非吾土道路所由并系夷界平时军食吏廪空竭两路今欲举而弃之实中国之利也然其兵民屯聚商贾出入金钱盐币贸易不絶夷人由此致富一朝废罢此利都失此其所以尽死争占而不巳者也自来废罢堡寨全护兵民扞御追袭其事非易况今夷人阻截道路兵未得进若不得良将处置实恐为患不浅又其种族遍据诸洞跨涉湖南北广西三路凡有措置当使三路同之只如渠阳莳竹唇齿相依若渠阳先废羣夷并力以攻莳竹势难独存今朝廷独使湖北处置疑其事有未尽今若别遣官经制宜令通管三路边事所贵诸处利害不至抵牾

    乞令两制共议纳后礼劄子

    臣伏见今月五日诏书节文以皇帝尚虚中壼令太常礼官参考古今典故着为成式臣谨按通礼纳皇后最为嘉礼之重自天圣以来逮今六十余年在朝臣僚及太常官吏无复亲经其事者兹礼至大宜加重慎窃见近岁议太皇太后皇太后皇太妃宝册冠服仪卫等事皆令翰林学士两省给舍与礼官同议今来皇帝昬礼所以承宗庙奉两官子四海其事甚重伏乞仍令翰林学士以下共加详议盖愼始所以敬终而正家所以齐天下不可忽也取进止

    再论渠阳边事劄子

    臣前月二十四日面进劄子以唐义问处置渠阳蛮事前後乖方致东南第七将王安入界阵亡恐边患滋长乞速选差谙知用兵之人往代其任又闻义问兵败之後乞奏弃捐城寨与夷人讲和其为暗弱谬妄取笑蛮夷如此然其事已着伏计朝廷必不复用然外人窃见召还彭孙妄意朝廷欲付湖北边事兼孙亦以此自任羣议汹汹皆所不晓谨按孙刼窃之余贼性不改前後委任欺罔贪盗靡所不为今若付以兵柄深恐涂炭湖北非州县所能禁止盖蛮人背叛不过侵挠边城若使彭孙作过腹心郡县并遭其毒前者误用义问止於败事今者若用彭孙凶险多端事有不可知者以臣愚见虽知朝廷必不肯轻用此人然衆所共忧不敢默巳若待既用而後献言实恐於事有损伏乞圣慈检会臣前奏早赐施行取进止

    贴黄臣窃以边臣处事乖方军民性命所系差之顷刻所害不小今义问谬妄有迹败衂巳见而朝廷重难易置久而不决边民何辜坐受涂炭若非圣慈悯恻早与指挥臣恐湖北之忧未可涯也

    栾城集卷四十四