钦定四库全书

    净德集卷三

    宋　吕陶　撰

    奏状

    奏为缴连先知彭州日三次论奏榷买川茶不便并条述今来利害事状

    右臣先于熙宁十年知彭州日为见朝廷依李杞蒲宗闵刘佐等起请尽数榷买川茶收息出卖大于远方不便并据本州茶园户屡有陈诉及为堋口茶场减价买茶亏损园户致有喧閙遂於当年三月八日又本月十八日四月二十四日凡三次具状论奏虽蒙朝廷施行後来续见李稷蒲宗闵陆师闵等贪功急利侵刻远民阻节商旅增添岁课欺罔朝廷希窃恩赏借置乖谬遐方之人不胜其苦为弊之极凡有十端一则是高估米价预俵与有茶之家名为茶本及至纳茶颇有赔费二则是蒲宗闵首议兴贩大宁盐并布等相兼取利充补茶息并陆师闵置都茶场以博茶为名尽买诸货一如市易及典米收利以求出剩至令市并商旅动皆失业三则是般运不前往往是差雇税户多有骚扰复并置茶递铺般载支费衣粮及于成都路差厢兵贴般力役劳苦走窜求死其数甚衆四则是将转运司合收税钱作茶司收到数目申奏及郡县畏惧茶司事势以税钱为息钱上下表里敢肆欺诞五则是通判知县簿尉监官计卖茶息钱与牙子等均分隳丧亷耻六则是有茶及般茶郡县知州通判知县皆由茶司与运司奏明差注其间差注好利少恩之人贻害远俗七则是监发茶纲官员并兼监知县推赏过厚极为滥溢八则是私卖茶之人并递铺转送茶司文字运限之法太重细民相率枉陷深刑九则是秦陕客商皆不入川贩茶亏失沿路省税十则是增起陕西卖茶价直遂使民间当此阙钱之际更食贵茶凡此十事皆是臣熙宁十年论奏後来浸生弊害岁月愈久为患愈深近者伏闻朝廷遣使入川按察茶法所有昔年三次奏状并今来条析利害备録缴连在前

    一卭蜀彭汉绵雅洋等州兴元府三泉县人户多以种茶为生有如五谷自官榷以来重法拘制不许私相交易被官中抑勒等第高称低估每斤只得半价须至贱卖入官亦有彼此侵害情愿斫伐茶苖被捉送官又更科罪怨嗟无欣已及十年幸而屡岁丰熟粮食顿贱可以度日间或岁歉物贵茶价独贱则园户大见失所多有为盗久为川蜀之害

    一茶司每於秋成之际收籴仓米高估价钱俵与茶户谓之茶本不愿籴者例须支俵假令米一石八百钱即作一贯文支俵仍出息二分计一贯二百其买茶每斤直八十文只折四十文借端刻剥大率类此一茶法许增息二分出卖缘茶司违法别作名目收及五分以上或加倍以来只如雅州茶每斤三十文者计一百文卖二十文者计三十四文卖十八文者计三十二文卖乃是贱买园户茶货过取买人息钱两自侵损【原注有息钱头子长引钱税钱牙钱打角钱凡六等】

    一名为茶法却贩布并大宁盐及陶器并运解盐入川相兼收受近更置博易茶场买丝绵紬绢纱罗绫布金银楮皮牋纸香药米豆等出息货卖仍许监官出外招诱及遣牙子往诸县编拦其害过于市易所买纱罗绫绢多是监官一员与牙子通同作过剩支官钱却将纱罗等运往陕西货卖别无积滞难便败露【原注天下市易已蒙废罢惟有博易茶场未蒙指挥乃是西路偏受其祸】兼与成都府酒场典糯米一万贯每斗出息八文过半年未赎仍更出息二分如此多端聚敛岂是茶息岁收二百万欺罔朝廷莫甚於此

    一川路险阻般茶至陕西极难始元丰初拨成都路兵士数百人贴补般运不一二年死亡逃窜几尽茶司遂令和雇人夫同共般载州县畏其势力或和雇不行则差税户往前颇有赔费洋州一处因差夫般茶最为骚扰

    一末禁以前陕西客旅得解盐并药物等入川买茶所过州县俱有一重税钱及至将茶出川沿路又纳过税以此税课大段增羡自茶法施行以後商旅更不兴贩所收税钱絶少【原注熙宁七年未禁茶法兴元府收七百四十万住税每斤六文岁收四万七千贯次年所收才及一二】纵有各人在官场贩茶往别州军虽明纳税钱其钱逐处畏惧茶司势力及欲贪分息钱往往将税钱转作茶息以此税课颇有亏减其所得茶税钱亦不曾拨还转运司却滚作岁课闻奏

    一陕西之民食茶有定数茶司为贪羡息般运过多出卖不尽逐州有亏年额处却於每斤上添起价直务要岁课余羡往往亦配卖与人户乃是榷茶之害非独在蜀亦巳流及秦陕【原注凤州今岁卖茶凖茶同指挥每州添一百文】一通判系按察之司令佐皆在县令之上今来却计所卖茶货与牙子等均分息钱亏损亷节畧无愧耻一盗及二贯文徒一年仍出赏钱五贯今将钱八百文买茶四十斤者【原注每斤二十文】不幸被捉亦徒一年出赏钱三十贯是贩茶之罪过于为盗于理不通递铺文字于外界军机或非常贼盗日行四百里马递日行三百里违二日徒一年茶递往来并日行四百里违一日徒一年立法太重有损治体

    一雅州名山县监茶官但发及一万驮即转一官知县亦减三年磨勘且计纲发茶殊非常事冒滥颇为侥幸

    一茶禁之害日久日积朝廷所得者岁有一百万缗而失陷商税亦数十万今若推广惠泽罢去榷利许令通商则百姓荡无禁碍商旅大段通行秦陕客人入川随行物货已收一重税钱其卖茶先收住税买茶又收过税则一岁之收必数十万贯每驮直十贯者收长引钱一贯文不及驮者计斤收钱又须有数十万贯亦可充折茶司一岁之息但责成都利州运司令依律应副熙河则百事简便公私两得惟桩留博马茶若干万驮令铺兵般运重沿边私贩之禁则于马事并无妨阙而朝廷恩德及民最深

    一若谓以茶博马川茶未可通商缘李杞立法之初只认四十万贯应副熙河後来蒲宗闵等渐贩布贩盐添及六十万贯李稷陆师闵又增至一百万贯今则岁献二百万贯亦只以四十万贯应副熙河且倚法刻民亦可增及千万恭惟圣朝治道曰从仁厚若指挥茶司只得岁入一百万贯不须出剩则茶官不敢过有掊刻仍不许俵米与有茶之家若俵本钱勿令出息买则添原估卖则减旧价并已罢博易茶场及诸般货物并不得收买所有般载尽差茶递铺更不得差雇人户免令赔费及罢官员均分息钱仍令将茶税钱拨还运司稍减滥刑渐抑重赏严戒陕西州军不许添价配卖如此则榷茶之害十分亦去四五于博马别无妨碍

    奏乞罢榷名山等三处茶以广德泽亦不阙备边之费状

    臣伏见朝廷察知茶法贻害数路生灵受弊之深特遣使者按视本末意欲更张与民休息今黄亷遍诣诸郡及山场等处寻究弊端尽见其实累具奏列皆有条绪蜀茶之害十去七八疲民延颈日望弛禁过於饥渇之待饮食而朝廷尚迟迟未决者盖为边费巨万仰给於茶虑或缺用不敢遽然予夺臣愚以为持此说者知其一未知其二也夫陆师闵增岁课为百万贯而又献羡余百万贯者岂皆茶息哉盖勇为屠侩之事扼民之喉刮剔骨髓攘夺百货公为贩易其极至於典米豆鬻物货惟增厚利以欺朝廷尔今日陛下忍为此事乎恭惟陛下深仁博爱惠养万物惟恐一夫或失其所必不忍为此也既不忍为师闵之事则禁可以尽废利不可以过取虽黄亷之说犹未能尽副朝廷之意焉故臣愿少变其议广陛下之德泽以慰人望至於边备又岂敢阙而不计哉且黄亷所以欲榷名山油麻坝洋州三处者犹利榷买之贱出息之多尔然诸场不榷而此独榷则民有幸不幸榷法犹在则严刑滥赏随而【缺】作譬如治病不去根本未可以言愈也为今之计莫若稍高三处之直如郡县和籴米谷民间交易之类就彼和买及其起纲运致此於榷法须费一倍【原注名山茶一驮榷买载脚至秦州不满十贯而卖三十贯以来或四十贯今既和买须添原价并脚钱约及二十贯以来至出卖已有一倍之利】每岁约以五万驮应副熙河仍设秦凤泾原两路卖茶之禁并如黄廉之请则自可得一百万贯以助边计以行博马法亦不阙少又何必独榷三处以贻斯民之忧乎其他诸路所入素薄宜一切舍之以与商旅庶为昭来之渐也又况蜀茶岁约三千万斤【原注元丰七年二千九百一十四万七千斤八年二千九百五十四万八千斤】除和买五百万斤入熙河外尚有二千五百万斤皆属商贩流转三千里之内所谓住税翻税过税者亦可得五十万贯【原注旧例住税每斤六文容人买出翻税每斤六文两项可得二十五万贯所过场务远者十处近者三两处再远者四五处过税每斤收二文五场共计十文又可得二十五万贯熙宁七年兴元府一处收茶税七百余万斤计钱四万二千余贯以此推之其数必有】自榷法之行茶有牙税脚息头子笼索等钱皆为无名之敛今既解去罗纲一切不问第以一贯之茶纳长引钱百文则人情简便必亦乐输又有十余万贯【原注川茶贵者每斤三百贱者三二十文今总计为五十文凡二千五百万斤计一百二十五万贯乃得长引钱十二万五千贯】仍于六十余万贯中三分损一以为未必皆然之数则四十万贯乃有其实而茶商诸货之税复在此外总计其数则边防之费粗可足用三郡之茶不必禁榷利害愈明矣

    贴黄

    臣今所奏皆据其实盖于民不扰而有百四十万贯之利以助边计伏乞圣慈采纳施行

    奏乞罢京东河北路赊放大方茶状

    臣访闻京东河北路往年将市易大方茶撘算脚息召人通抵产赊请限半年纳钱多是浮浪贪债之人及不逞子第蒙昧尊属虚供抵当賖请出外减价破卖洎至限满催钱不免抑勒尊长认纳往往破薄资产偿还未足後州县买茶官更作饶限名目再赊一番暗令填纳旧欠其何以堪虽蒙朝廷寛恩蠲放息钱外尚有欠数每县约二三万贯去年又差官将此等现在茶于两路催促变卖诸州至今不住俵与属县卖茶仍限半年送纳本息缘河北水患之後生民无聊京东亦有灾伤去处惟宜百计存恤庶使安居若更将上件茶赊放与人立限督敛则民间愈见凋弊况此茶积压岁久多有陈毁损坏强民赊请岂不重困伏望朝廷详察指挥转运司委官定验陈坏不堪者并行毁弃外余即减定价直分擘于自来货卖得行处召人以现钱收买所贵不为两路烦扰之弊

    贴黄

    臣今奏请盖为逐处卖茶惟官务办其职事不恤困穷积日累久民力转耗须委署转运司审详措置伏乞采纳施行以广德泽若只令卖茶官相度则无益於事

    奏乞权罢俵散青苖一年以寛民力状

    臣伏以青苖之法始欲便民行之既久遂生弊害盖有司惟务增羡以为称职【原注俵散多则管勾官有食钱提举官有陞陟】虽云出息不过二分而节目颇多督责愈峻盖有诡名冒请卖牓予散甲状支交子折足钱【原注川中支交子一贯折为足钱民间只换得九百二三十文】除头子钱减尅升合量收出剩并书手保正甲头识认等事费耗不一或请时谷贱纳时米贵所出息数约三四分及至敛纳官有期限吏有责罚使者竞为风采逼迫所部郡县主者各怀畏恐务於办事稽迟则追呼差误则取抄枷锢笞箠道路相望鸡犬牛羊贱鬻於市甚者彻屋卖田以偿其欠仓官受入又增斗面百端侵扰难以悉数朝廷虽切防察终难尽除其弊又况村落小民市井游手辈所请钱米得即用之其于耕夫少有资益一旦督纳未免重困大抵乐于请之易苦于纳之难此皆远近所同上下通知恭惟陛下涖政之初广霈德泽天下生聚欣戴鼓舞臣意伏乞圣慈权罢俵散青苖一年以寛民力

    贴黄

    臣今所奏只乞权罢散青苖一年即于户部常平法别无违戾若蒙俞允伏乞早赐施行盖来年正月以後给散是时或行下稽缓则无益於事

    又

    自青苖法行以来民间出息供官不可胜计若权罢一年则国家用度未至阙乏伏乞早赐施行

    净德集卷三