钦定四库全书

    苏学士集卷十一　　　　宋　苏舜钦　撰

    乞纳谏书

    五月二十八日具官臣某谨上书皇帝阙下臣闻治平之君使危亡祸乱之言不离于耳则天下庶可久安也高位之臣使颠覆窜殛之祸不絶于心则百职可以无旷也苟治平而忽危亡未有不危亡者也高位而忘颠覆未有不颠覆者也此物理之常势古今之定分也历观前代圣神之君好闻乎谠议贤明之辅不壅乎下情盖以四海至远民有隐慝不可以遍照故无间愚贱之言而择用之万几至烦事有习弊不可以独览故必求衆多之议以更张之然後朝无遗政物无遁情虽有佞人邪谟莫得而进也臣昨覩乙亥诏书戒越职言事者播告四方无不惊惑往往窃议恐非本于宸衷盖陛下即位以来屡诏羣下以求鲠直故百寮皆得转对又置诣匦设直言极谏科今诏书如此是与前事相违岂非大臣蔽塞陛下聪明杜塞忠良之口不惟亏损朝廷大政实亦自取覆亡之道夫纳善进贤宰相之事蔽君自任未或不亡今谏官御史又多出其门下但务希旨即取好官多士盈庭噤不得语陛下拱深宫之内何由得闻天下之务乎臣前见陛下以孔道辅范仲淹刚直不挠致位谏台後虽改他官不忘献纳此二臣者非不知缄口数年坐得卿辅盖不敢负陛下委任之意亏臣子忠荩之节而皆竞罹中伤窜谪不暇使正臣夺气鲠士咋舌目覩时弊口不敢论昔晋公问叔向曰国家之患孰爲大对曰大臣持禄而不极谏小臣畏罪而不敢言下情不得上通此患之大者是故汉文感女子之说而肉刑是除武帝听三老之议而江充以族肉刑古法江充近臣女子老人愚耄疎隔之至也盖以义之所在贱不可忽二君从之後世称圣况国家班设爵位列陈豪英故当责其公忠安可教之循默赏之使谏尚恐不言罪其敢言孰肯献纳物情闭塞上位孤危轸念于兹可爲惊怛伏望陛下霈发德音迨寝前诏懃于采纳下及刍荛求覩四海之安危垂念朝廷之阙失见所未见日新又新故可常守隆平保全近辅若诏牓未削欺罔成风则不唯堂下远于千里窃恐指鹿爲马之事复见于今朝也臣区区以此言达于冕旒者非不知出口祸从爲衆悯笑盖欲陛下一悟则天下蒙福以臣之躯负苍生之命亦已大矣伏望陛下留意焉

    诣匦疏【景佑五年】

    正月十八日具官臣某谨顿首再拜昧死上疏皇帝陛下臣昨初到京师闻河东地大震裂涌水坏屋庐城堞杀民畜几十万历旬不止臣始闻惶骇疑惑窃思自编策所纪前代衰微丧乱之世亦未尝有此大变方今四圣接统内外平宁戎狄交欢兵革偃息固与夫衰微丧乱之际颇异是何灾变之作返过之邪且妖祥之兴神实尸之各以类见未尝妄也臣以爲必无是事是亦传言之滥耳历问一二朝士皆曰有之因退思念天人之应古今之鉴大可恐惧凡朝廷政教昏迷下受其弊积隂郁不和之气上动於天天於是爲下变异以警戒之使君人者囘心省修翻然向道则民安而灾息是故古之王者逢天地之变则必避正寝彻乐省馔询访正议考求失德而更去之盖以上帝聪明所作必验苟弗知惧则非常之孽随之今此异既告岂徒然哉则王者岂常安於逸豫信任近狎而不省政事乎庙堂之上执事者岂有非贤才或专威福而侵君者乎其所施设之政岂有不便於民者乎深宫之中岂有隂教不谨或以媚道滥进者乎西北之夷岂有窃萌背盟犯顺之心者乎念自从远方来不知近事心虽疑而口不敢道宫禁夷狄之事固未可知朝廷已然之失则听舆论而有闻焉又讶朝廷知此大异殊不修补阙政以厌天戒而安民心默然不怪如平常无事时谏官御史亦不闻进牍白见铺陈灾害之端以开上心然民情汹汹聚首横议咸有忧悸之色岂时与古不同今朝不宜仿古以爲事耶又念有天下者未有不监古而治弃古而乱也岂上位者务在镇静不须与民同忧也则又民爲邦本未有本揺而枝叶不动者岂民愚暗不当忧而忧耶则地之震天之所爲也民虽愚天岂愚哉反覆思之不觉惊怛流汗自以世受君禄身齿国命涵濡惠泽以长此躯便欲尽吐肝胆以封拜奏又昨见范仲淹以刚直忤奸臣果罹中伤言不用而身窜谪甚可悲也是时降诏天下不许越职言事臣今苟务激切不避权右必恐横遭伤害无补於时因自悲嗟不知所措既而孟夏之初雷电暴作臣以谓国家之失衆臣无有爲陛下言者唯天丁宁以告陛下也陛下极圣至明其肯忽之果能霈发明诏许臣寮皆得献言臣初闻之踊跃欣拚又谓虽有灾异陛下能讲求嘉言革去时弊故可变化而召善和也旬余日来闻颇有言事者其间岂无切中时病而絶不闻朝廷从而行之是亦示虚言而不根实效也臣闻唯诚可以应上天惟实可以安下民今应天不以诚安民不以实徒布空文增人太息耳将何以谢神灵而救弊乱也岂大臣蒙塞天聪不爲陛下行之岂言事者迂濶无所取不足行也此则未可知今臣窃见纲纪隳败政化阙失其事甚衆不可概举今条大者二诣匦以闻伏望陛下少赐观览苟有所采乞断自睿意即时行焉言或狂瞽乞付臣斧鑕以非所宜言罪之一曰正心夫治国如治家治家者先修於已修已者先正於心心正则神明集而万物理也今则民间喧传陛下数年以来多引俳优贱人於深宫之中燕乐无节赐予过度燕乐无节则志荒荡赐予过度则心侈泰志荒荡则政事不亲心侈泰则用度不足臣窃观国史见祖宗逐日视朝旰昃方罢犹坐於後苑门上有白事者立得召对委曲询访小善必纳真宗末年不豫始间日视事今陛下春秋鼎盛实宵衣旰食求治之秋而乃隔日御殿此政事不亲之故也今又府库匮竭民鲜盖藏诛敛科率殆无虚日三司计度经费二十倍於祖宗时此用度不足明矣政事不亲而用度不足斯大可忧也伏望陛下修巳以御人洗心而鉴物勤於听断舍其燕安放弃优谐近习之纤人亲近刚明鲠直之良士因此灾变以思永图效祖宗之勤劳惜社稷之广大则天下之幸甚也二曰择贤夫明主劳於求贤而逸於任使然盈庭之士不须尽择在择一二辅臣及御史谏官而已今陛下用人似不能择昨王随自吏部侍郎转门下侍郎平章事超越十资复爲上相此乃非常之恩必待非常之才而王随虚庸邪谄非辅相之器降麻之後物论沸腾故疾纒其身灾仍於国此亦天意爱惜我朝陛下必鉴之又石中立顷在朝行以诙谐自任士人或有宴集必置席间听其语言以资笑噱今处之近辅不闻嘉谟物望甚轻人情所忽使灾害屡降而朝廷不尊盖近臣多非才者陛下左右尚如此天下官吏可知也实恐匈奴轻笑中国伏望即时罢免别建贤才臣又窃见方今以张观爲御史中丞高若讷爲司谏此二人者皆登高第本望以词华进用素履温和輭懦无刚鲠敢言之才斯皆执政引拔建置欲其慎默不敢举扬其私时有所言必暗相关说旁人窥之甚可笑也故御史谏官之任臣欲陛下亲择之不令出执政门下台谏官既得其人则近臣不敢爲过乃驭下之策也臣以谓陛下身既勤俭辅弼台谏又皆得人则天下何忧不治而灾异何自而生伏望陛下少留意焉非有难也臣不胜区区之至

    火疏【时年二十一登闻献此疏】

    臣闻烈士不避鈇钺而进谏明君不讳过失而纳忠是以怀策者必吐上前蓄寃者无至腹诽则上下之情不郁政令之出悦随然言之之难不如容之之难容之之难不如行之之难有能言之则必容之则必行之如此则欲治之主三代之迹也愿陛下留意焉臣伏覩今岁自春徂夏霖雨隂晦未尝少止农田受菑者几於十九民情嗸骚如昏垫焉臣以谓近位之失人政令之多缺赏罚弗公之所致也天之降灾欲悟陛下陛下反谓刑狱滥寃之至故肆赦天下以救之殊不念如此则杀人者不死伤人者不抵罪其爲滥寃则又加甚古者决狱断滞讼以平水旱不用赦也故赦下之後隂霾及今前志曰积寃生隂积隂生阳阳生则火灾见焉乘夏之气发泄於玉清宫震雨杂下烈焰四起楼观万叠数刻而尽诚非慢於御备乃上天之深戒也陛下当降服减膳避正寝责躬罪已下哀痛之诏罢非业之作拯失职之民在辅弼无禆国体者去之居左右窃弄威权者去之精心念政刑之失虚怀收刍荛之言庶几变灾以答天意浃辰之间不闻有此告谕窃知陛下将计工役再谋兴修都下之人闻者骇惑往往聚首横议咸谓非宜皆曰章圣帝勤俭十余年天下富庶帑府流衍无所贮藏乃作斯宫及其毕功而海内爲之虚竭陛下即位未及十年数岁连遭水涝虽征赋咸入而百姓颇甚困乏若大兴土木之功则费用不知纪极财货耗於内征役劳於下内耗下劳何以济矣况天灾之已爲之是欲竞天无省已之意逆天不祥安已难任欲祈厚贶其可得乎岂天谴告而陛下弗悟邪岂知而故爲之邪岂再造祈天之佑邪臣不得反覆而量也今爲陛下计者莫若采吉士去佞人姑务修德以勤至治使百姓足给而寛其征税则可以谢天地而安民情矣夫贤君见变能修道以除凶乱君无象天不谴告今幸得天见之变是陛下修道之日岂宜忽哉昔汉元帝三年茂陵白鹤馆灾下诏曰廼者火灾降於孝武园馆朕战栗恐惧不烛变异咎在朕躬羣司又未肯极言朕过以至於斯将何寤焉夫茂陵不及上都也白鹤馆不大此宫也彼尚降诏四方以求已过是知古帝王急治如此夫火不炎上之罚正爲是焉臣谨按前汉五行志云贤佞分别官人有序帅繇旧章敬重功勲如此则火得其性矣若乃信道不笃或燿虚僞谗夫昌邪胜正则火失其性矣自上而降及滥炎妄起灾宗庙烧宫室虽兴师衆弗能救也故鲁成公三年新宫灾刘向谓成公信三桓子孙之谗逐父臣之应襄公九年春宋灾刘向谓宋公听谗逐其大夫华弱奔鲁之应也今宫灾岂得亦有是乎愿陛下恭默而内省之省而旣知之愿陛下悔过而追革之罢再造之劳役行古先之典法非惟大光基构亦天下之幸甚也臣愚妄之言不足益国体之万一陛下苟容而行之三代两汉之风指顾而可致也

    论西事状

    臣窃见自西寇逆节天下言兵者不可胜计大抵不过训练兵卒积聚刍粟而已其言泛杂无所操揔又陈烂使人耳厌其闻而笑忽之况清衷近辅自有上算故不当复有所献也然臣卑居长安备见西边事体其要在乎得人得人则练兵积粟之多不烦帷幄之议而自集也惟攻守之策必须中授何者此事至大不可轻举近闻朝廷将议深讨覆其巢穴此盖愤其凶悖勇而不知思也孰不知羌氐之俗居不常处兽聚鸟散本无聚积若垂军絶漠则跨历险涂被甲裹粮操执兵械外疲而内惧一日之行有三日之劳曾未见敌先已自病隘而遇伏则将不支矣昔赵充国之论兵详矣故中国利守夷狄利战从古然也传曰天子守在四夷又曰荒服者王不王则修德诗云薄伐玁狁至於太原薄伐亦谓逐出之已尔来则逐之去而勿追御戎之善策也国朝五路兴师亦遇败衂前日刘平不能持重俟隙务於速战身罹禽获伤剥国威是知讨之不如守之之利也明矣近者朝廷拜置夏竦韩琦范仲淹等此皆平定外夷人所属望者贼昊奸谲故必疑畏疑畏则将以事验之以臣窃料今秋必放兵犯塞以观我师之方略当是之时尤须慎重若能坚壁清野勿与之敌设伏用奇於险塞之地待其师老粮尽而反覆击之不劳深讨而可成功也方今之势不患其来战患守之之道未至耳议其功者恐鋭而寡谋败陛下军事也愚者之说万或一效以尝预西事不敢塞默伏惟圣虑裁察之不胜??之至

    乞发兵用银牌状

    臣谨按周礼牙璋以起军旅汉世发兵皆以虎符所以严国命而絶奸端厥後给银牌以爲信五代丧乱凡奉使调发但枢密院给牒国朝太平兴国中以李飞雄之爲诈有诏复用银牌焉自後又复废罢臣窃见方今外郡兵马只是三班使臣齎宣起发而无银符之制况印之篆刻寻常官吏亦不能尽通奸诈或能爲之当用武之际必须大爲之防臣欲乞今後起发兵马及乘逓马者中给银牌以复本朝旧制其规矩乞诏有司详定之伏取进止

    论宣借宅事【康定元年十一月二十一日】

    臣昨於十月二十三日内侍省牒奉圣旨下务支借小宅一所与司天监杨可久今月十八日准三司牒传宣旨指射舍屋三十间已来与医官副使柳尧卿居止者窃以赐第之典於国体至重前朝将相非有勲业则不得赐第京师近刘平血战亡躯家宅无托朝廷方推此惠时谓当然今兹医卜庸流滥有求请烦渎天听侵乱邦经况赏罚二端国之名器所以驱驾豪杰示信四方若死行阵之家与伎术之辈均用此赏臣窃恐轻重失宜矣方今西鄙未宁暴师塞外流传四出何以劝人伏望特降德音即时寝罢况柳尧卿自有居第极爲华侈若以其医药有效自可以金帛赐之上以重恩赏之科使战伐者尽其死力下以絶侥觊之望俾贪冒者萌其耻心臣事在职司合有献纳盖期赏之不僭非敢文而自营上渎宸严无任?到之至

    乞用刘石子弟

    臣近到阙闻黄德和以退军及妄奏刘平石元孙叛逆朝廷已从军法处分然刘平石元孙以血战陷没死於贼手初朝廷未能辨明即时以兵卒监围其第及德和旣巳伏辜二族未沾恩泽迁延累日人颇疑惑古者舍爵策勲贵其速也此虽败衂是亦勤劳於是伏望陛下断自睿意诏有司於西郊备礼致祭陛下出次素服西向举哀故礼云军有忧则素服哭於库门之外赴军不载櫜韔盖古者义也即日降册追赠赙其家族爵其子弟使死者有知岂无冥助生者怀感必当尽忠烈士义夫闻之震激人人思爲陛下用也刘平子弟臣虽不识闻其颇知边事用敌西寇必有成功况国耻家雠异於他将则吴用子胥唐拜田布即其义也

    投匦疏【时年二十二】

    臣昨伏覩陛下发德音下明诏广延天下博习之士以大治本降诏之日识者喧然咸谓陛下张祖宗之基致亿兆之福虑意有所不逮政有所未敷虽硕辅盈庭谏臣满署朝访前王之陈迹夕讲先朝之故事尚欲亲问刍荛广采髦哲此非唯藴才抱器者幸甚实亦天下之幸甚也臣窃见分四制限十一科使官京师者得应贤良体用之目潜白屋者出赴沈沦高蹈之制州县判等限以字数武举策试兼之骑射臣敢谓陛下之诏体则正矣而纲条未至辄有营穴愿铺白而言之夫贤良之科肇於汉世故公孙丞相之徒多以褐衣射策而解中入仕其以居位者日迩帝光出入禁掖志或未发则可囊奏而建言政有未安则可排闼而请见况其身检命敕已得爲朝中官则口钳舌卷鲜肯言天下事惟是韦带绳枢之士义疎礼隔趋走尘土间未尝咫尺人主之颜面加以天阍九重交戟数里虽胸文陆离笔语滂沛而岂得一达旒纩之下哉脱欲声鼔叩辇则有司必以狂妄之罪罪之且身无一命志气自得邦家阙政实亦敢言汉世兼采庶士者深有意於此也下至李唐穿凿前轨以谓民间不知帝王之动静俗儒不讲朝廷之经法端以官士者得应言科及我炎统勃兴不血刃而得天下太祖太宗拓树基扃诞布鸿文而大变汚俗真宗嗣二后教信两汉法笑却唐弊追还古风故诏贤良而草莽之士无弃也今陛下之诏有异於上是未至者一也次则高蹈丘园沈沦草泽臣亦谓未至者何尝闻帝者慎器与名不务虚假且遁逸之士不示见闻今陛下垂诏而杂举之是欲使之自见闻也若出而赴陛下之诏是其人非沈沦者若出而求陛下之试是其人非高蹈者则皆露已扬才干时谒进者也非唯失彼之行恐使人谓陛下设虚名无精求之意州县判等亦未折衷夫录人罪失务在浅要不过数字以见意数句以成文今限字二百束之对偶则皆漫诞而无功緐博而寡要不可施用是爲空言至如武举策试兼之骑射窃观诏旨旣令先进军机後即陛试是陛下取将帅材者也反使张一弓发数矢是陛下校一夫之艺取一人之敌也夫欲练将材而取一夫之技又何异考编钟堵磬而求郑卫之音伏愿贤良之科使复两汉真宗之制不以官士爲之限则国家之得失可闻也沈沦高蹈者则令诸郡守宰根索其名而籍奏之然後给传续食达辇会试以文则蓄响埋照之流不远而至矣书判者削其字限各罄其才而爲之文识高劣尽可见矣武举者去骑射之末而访以机略之大则将帅之具鳞集矣若然则陛下之诏不虚下天下之人无异议四条明而十一科正矣臣碌碌者岂当辄述国家大事上干天子听览盖以陛下开言路塞讳门采瞽说纳愚虑是以析肝沥悃而具述之若陛下责其犯上罪其错议臣虽膏钺转壑不爲之怨伏愿俯而察之干冒宸严无任陨越

    五事【景佑四年五月七日合门下】

    臣闻重闭尚设於勇夫击柝以待乎暴民是皆前籍立戒以监後人故国门九阖梐枑百重刑人以守阍下士以拂闑所以深严帝禁以备非常古者非有符节不得辄入君门降及後来乃设籍禁品庶官之高下限诸门之出入故东籍而西入者律令有文焉臣窃见国朝皇城宫门皆无名籍往来无间甚非防微之意也臣欲乞今後内城诸门应分番宿直诸色人等各立名籍仍差中官专切提辖

    一臣闻事不师古傅说所讥必也正名仲尼之训臣窃以国寺之监乃卿佐之局南省诸曹皆尚书之任近朝多差京朝官或员外专判於理不顺且远方一州一郡唯使相及仆射以上方得言判岂京朝小官得判省寺重地臣欲乞今後非有本官者但称权及句当不令专判庶合前规

    一臣谨按前志曰白事之吏民之仇雠又云急吏缓民则吏不可纵政之大功也臣窃见州县之吏多是狡恶之人窥伺官寮探刺旨意清白者必多方以误之贪婪者则啗利以制之然後析律舞文鬻狱市令上下其手轻重厥刑变诈奇袤无所不作苟或败露立便逃亡稍候事平复出行案设有强明牧宰督察太严则缔连诸曹同日亡命或狱讼未具遂停鞫劾赋税起纳无人催驱近年以来习成此弊官长务从姑息恐失大计见其邪滥不敢以法绳之惟此辈凶人唯利是嗜每纠以严宪尚不悛心何况纵之使乱正法实政理之巨蠹黎民之大害焉人虽切齿无可奈何盖缘国家别无敕条以加检束臣欲乞今後州县曹司有阙并於第二人户上选差仍令每五人互相爲保或逃亡者立差官籍其家量取以充赏募人收捉或遇赦首身亦乞流配别郡如此则不敢公然作过以紊政经

    一臣闻矜孤养老邦家之大政恤贫寛疾册书之格言窃见前代皆置悲田养病坊堂在长安中命使专领亦选名德僧徒兼掌其事县官出钱收利籍而用之开元中丞相宋璟上言乞罢中旨不从会昌沙汰僧尼李德裕以悲田院出於释氏遂易名而增修国家富有四海生齿实緐山泽之间举无遗利赋税之外复有远仓或水旱爲灾则流亡相属遇慈惠之吏必率敛而饲养逢苟且之政必枕籍而死亡堕本非慵多致歉乏又京兆之内丐乞者多饥寒所侵往往残废或自折支体困入泥涂号呼闾里呻吟道路聚爲祲厉甚伤风化陛下仁被草木惠及昆虫惟此夭伤未沾王泽臣欲乞依有唐故事剙置悲田养病坊州郡并以曹官领之仍於高年择信行可称者三两人与僧官同切管勾三京给田十顷望镇州七顷诸州军等第给田以充粥食有羡余官钱置本收利以备医药十岁以下八十以上仰州县察访无家可归者亦令看养如此则大益仁化无亏国风颂声喧传上资圣算和风浃洽可召丰年

    一臣闻巨壑虽深兽知所避烈火至猛人无蹈死故历块而蹶者皆是玩水而溺者有之古垂此言以喻刑辟者昔圣人恶残贼之害良民也故明设严刑大张宪网必使易避而难犯防微而杜原约之不至烦苛威之以令畏惧奸凶之辈翻然革心因而行之自然刑省苟务矜贷则冒禁者緐窃见官吏多犯赃汚乃由朝廷法制稍寛贪鄙因缘爲弊凡中人之性本非大凶皆以禁约不严是爲货利所没手提刑宪人不敢言心恣诛求下受其困夫杀人者死伤人者刑古今之制也杀伤之害不过数人今贪官在官民皆受苦虽有转运提刑位皆尊崇罕与民接询访官吏鲜得实情苟无讼端莫肯发摘知者或欲陈告又非干已臣欲乞今後官典犯入已赃许诸色人陈论得实者以其赃充赏如此则必畏多言之人亦防十目之视荀卿所谓威厉而不试刑严而不用此其得之矣

    苏学士集卷十一