钦定四库全书

    河南集卷二

    宋　尹洙　撰

    杂议九篇

    叙燕

    战国世燕最弱二汉叛臣持燕挟匈奴蔑能自固以公孙伯珪之强卒制于袁氏独慕容垂乘石虎乱乃并赵虽胜败异术大概论其强弱燕不能加赵赵魏一则燕固不敌唐三盗连衡百余年北宼未尝越燕侵赵魏是燕独能支敌也自燕入於契丹日益炽大显德世虽复三关尚未尽燕南地国初契丹始与并合势益张然止命偏师备御王师伐蜀伐吴泰然不以两河为顾是赵魏足以制契丹明矣并宼既平悉天下鋭专力於敌不能攘尺寸地顷尝以百万衆驻赵魏讫敌退莫敢抗世多咎其不战然我衆负城有内顾心战必不胜不胜则事亟矣故不战未当咎也原其弊在兵不分设兵分为三壁於争地掎角以疑其势设覆以待其进边垒素固敺民以守之俾其兵顿坚城之下乘间夹击无不胜矣盖兵不分有六弊使敌蓄勇以待战无他支梧一也我衆则士怠二也前世善将兵者必问几何今以中才尽主之三也大衆傥北彼遂长驱无复顾忌四也重兵一属根本虚弱纎人易以千说五也虽委大柄不无疑贰复命贵臣监督进退皆由中御失於应变六也兵分则尽易其弊是有六利也胜败兵家常势悉内以击外失则举所有以弃之苻坚淝水哥舒翰潼关是也是制敌在谋不在衆以赵魏燕南益以山西民足以守兵足以战分而帅之将得专制就使偏师挫衂它衆尚奋讵能系国安危哉故师覆于外而根本不摇者善政也昔者六国各有地千里师败於秦散而复振几百战犹未及其都守国之固也陈胜项梁举关东之衆朝败而夕灭新造之势也以天下之广谋其国不若千里之固而袭新造之势儌幸於一战庸非惑哉兵既久弭士大夫诵习谓百世不复用非甚妄者不谈然兵果废则已傥後世复用之鉴此可以悟世主故迹其胜败云

    息戍

    国家割弃朔方西师不出三十年而亭徼千里环重兵以戍之虽种落屡扰即时辑定然屯戍之费亦已甚矣西戎为寇远自周世西汉先零东汉烧当晋氐羌唐秃髪历朝侵轶为国剧患兴师定律皆有成功而劳敝中国东汉尤甚费用常以亿计孝安世羌叛十四年用二百四十亿【永和末复经七年用八十余亿及段纪明用裁五十四亿】而剪灭殆尽今西北四帅【泾原邠寜秦凤鄜延】戍卒十余万一卒岁给无虑二万【骑卒与冗卒较其中者总廪给之数恩赏不在焉】以十万衆较之岁用二十亿自灵武罢兵计费六百余亿方前世数倍矣平世屯戍且犹若是後虽无他警不可一日辍去是十万衆有益而无损期也国家厚利募商入粟倾四方之货然无水漕之运所挽致亦不过被边数郡尔岁不常登廪有常给顷年亦尝稍匮矣傥其乘我荐饥我必济师馈饟当出於关中则未战而西边已困可不虑哉为今之计莫若籍丁民为兵拟唐置府颇损其数【唐上府千二百人中府千人下府八百人】料京兆西北数郡上户可十余万中家半之当得兵六七万【今边鄙虽有其制然极塞数郡民籍寡少不足备敌】质其赋无他易【赋以帛名者不易以五谷】畜马者又蠲其杂徭民幸于庇宗乐於隶籍农隙讲事登材武者为什长队正盛秋旬閲常若寇至以关内河东劲兵傅之尽罢京师禁旅慎简守帅分其统专其任分统则兵不重专任则将益励坚其守备习其形势积粟多教士鋭使虏衆无隙可窥不战而慑兵志所谓无恃其不来恃吾有以待之其庙胜之策乎

    述享

    宗庙世数先儒论之甚详历朝颇以七世为允此不复议然郡国建庙及陵寝之制可得概举自汉世郡国始立祖宗庙及从叔孙议增建原庙则京师祖庙有二若夫陵寝之制则因秦氏而寖广之【古不墓祭秦皇起寝墓侧汉因之诸陵寝皆以朔望二十四气三?社臈上饭後汉以正月车驾上原陵如朝会仪】独显宗遗制无起庑屋故张酺称之曰显节陵扫地露祭欲率天下以俭也【魏武高陵依汉立祭殿黄初三年诏罢之以从先帝俭约之志自是园陵寝殿遂絶】唐氏陵寝颇循汉制【永徽二年制献陵三年之後朔望上食昭陵依献陵故事】唯景龙世特丰昵庙【景龙二年博士以诸陵日祭非古诏乾陵朝晡进奠昭献二陵每日一祭御史进贞观式春秋仲月遣使巡陵武后朝每四季月并诞辰忌日遣使诸陵起居勅乾陵冬至寒食遣外使忌日遣内使诸陵准贞观式】至於西都行幸并建太室【中宗後两京宗庙四时俱享自後议者纷焉大旨有三一曰必有其庙时享之日以他官摄二曰建庙主而不祭皇舆时巡则就享三曰存庙瘗主驾或东幸则饰车奉京师羣庙之主以往议不决而罢】今举汉唐之典迹其制度大率主於隆而不主於杀也岂非笃孝思之意广亲亲之恩乎然观夫先王之致孝也极乎配天盛乎禘祫致精明之德躬祼献之礼重之慎之尽夫至诚而已若乃盛日祭於园寝委时享於下国虽美物备致而至诚不笃与夫周颂所称不其异哉

    审断

    汉史书元帝优游不断为衰世之戒夫临下御臣之柄以强主威孰不由断哉然断者或审之以昌或任之以亡周公忍亲亲之诛尼父行伪辩之戮汉主从挽辂之说审於已者圣审於人者明也商卒酷忠良之刑桓灵极党锢之狱任於已者暴任於人者昬也是故天下惑之我行之审於已也我惑之正人庄士言而从之审於人也天下贤之我戮之任於已也我惑之嬖幸近习言而聼之任於人也与其断而不审不若优游之愈也呜呼圣或所不能暴或所不为若昬与明後世其鉴哉

    原刑

    刑罚世轻世重其来尚矣降三代称治莫盛有唐唐之宪令大较施於今不甚异而贞观中天下断死刑止数十其治至矣【贞观四年天下断死刑二十九人】国家两河罢兵三十年民力不罢仍岁丰稔而断重辟岁过二千【天圣元年至三年或二千七百二千四百下乃二千二百】圣君慈仁未尝以威怒肆一不辜其请傅死者率用恩贷昔帝无以尚此然断狱烦简何其辽哉夫今之罪丽於死者贫十居九非贫不忌法盖其自爱不笃也夫南亩之民储一岁之备者十鲜一二其次榷钱富屋出倍称之息其次质产入租及为人佣下乃转徙他郡壮者隶兵弱者匄食不幸为盗贼穷矣今岁杀盗千数而为盗者十不一死是天下盗常数万也远惟徐乐忧天下之患可为深戒至若山泽之利古未榷者复尽锢之矣故民轻於犯禁狃于变诈势使然也国家尽地方笼物货非以自奉顾用度广尔今天下有承平之名而不减兵兴之费虽欲轻敛弛禁亦未克也彼贞观世四夷非素弱也警急非无备也文物制度非暂削也何德而及此亦御之有术而已今欲师贞观之省刑莫若究其源其源在谨兵籍制经用而已夫兵食不浮国用不冗然後赋敛可轻山泽可弛人人自爱而重犯法也如不究其源虽曰下轻恤之诏察小大之狱欲犯者不寃而期于刑省不其难哉

    敦学

    今太学生徒博士授经发明章句究极义训亦志於禄仕而已及其与郡国所贡士并校其术顾所得经义讫不一施反不若闾里诵习者则师道之不行宜矣若俾肄业太学者异其科试唯以明经为上第则承学之士孰不从於师氏哉议者欲郡设学校诚甚高论然天下业经以万数而传师学者百不一二不澄其源虽置之无益也又卿大夫家阶赏典得仕者其年及程止校以章句为中格悉用补吏非志学者不能自勉故门选益衰世德罕嗣废学故也周官师氏掌教国子盖公卿大夫子也今祭酒实其任谓由门调者宜籍於师氏策以经义始得补吏优其高第朂其未至则学者益劝仕者能世其家矣

    矫察

    国朝规唐制设登闻四检广言事之路而宪防未着非以惩艾诬讪敦励忠谠也若乃讥切人主建明时政固上之欲闻也至於抉擿隐过牟敛细利宁有补於政哉夫黈纩非以蔽聪外屏非以蔽明盖任视聼不足尽乎聪明也前世君国者或喜闻外事任察为明有陈闾里之事者嘉其无隐以为倾尽至其垢污忠贤害莫甚焉是以鈎党之锢发於近习告密之狱起於广聼缅鉴前事岂不根於微萌哉谓可申严着令凡人之隐慝非律所得言者罪之谋利有遗民者报罢则昌言日进而险詖徼幸者少儆矣

    考绩

    国朝考绩之制自五品而下悉自上功状有可程殿最覆奏以陞进之所以甄年劳而重禄赏也夫以庸制禄天朝之典也难进易退人臣之常也故上推其赏下竞於让官唯其才衆无觊心然後亷耻兴行风俗敦厚也今臣下自纪绩效以干赏典是则衒鬻者被録沉默者稀迁奔竞之风靡然成俗得不矫其弊哉按唐贞观故事门下置具员以次补庶官未尝人人自荐以希进用也【建中三年中书上言贞观故事常参官外官五品以上每有除拜中书门下皆立簿书谓之具员取其年课以为迁授此国之大经也今请刺史四考郎中之居侍御史各两考余官各三考与转余并准故事】宜循其制申命有司自五品而下谨其官簿取岁月当迁者籍其治行於朝而命之有司失举与自上功状者钧其罚庶乎爵赏之柄出於天朝贪冒之源少以惩艾岂非崇让之一端乎

    广谏

    昔舜命禹曰毋若丹朱傲周公戒成王曰毋若商王受又曰小人怨汝詈汝则皇自敬德是则君臣道隆辞达而已矣然礼有五谏圣人从讽者盖为人臣言之也若为人君言之虽闻怨詈亦将自儆不无益也或曰禹周公奚不讽曰申戒於未然虽激犹讽也陈事於已兆虽讽犹辩也夫禹周公之为臣也欲其君克终厥戒俾後世不见其过举美德充乎无穷与夫违而弼之异矣嗟乎後世以禹周公之道事君者庸非忠乎

    河南集卷二