- 卷八
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<史部,地理类,都会郡县之属,浙江通志>钦定四库全书浙江通志卷八建置【五】严州府通典春秋时属吴後属越又属楚青类天文分野之书秦属会稽为鄣郡之地【谨按通典云秦为鄣郡地盖以新安新定等为鄣郡地耳考秦三十六郡鄣与会稽共治扬州之境是时新定未有所分迨孙稽置新都郡後隋唐渐以吴郡余杭之属县来隶是新定实处鄣与会稽之间非独为鄣郡之地也】清类天文分野之书汉属会稽及丹阳郡清类天文分野之书後汉属吴郡及丹阳郡【谨按通典云汉为丹阳郡地後汉以後并属吴郡考汉书地理志富春属会稽郡歙属丹阳郡後汉书郡国志富春属吴郡歙属丹阳郡建德桐庐新昌于富春县分置始新新定于歙县分置分水又於桐庐分置是在前汉时属会稽及丹阳二郡後汉属吴郡及丹阳郡无疑矣】三国吴志建安十三年权使贺齐讨黟歙分歙为始新新定犁阳休阳县以六县为新都郡【太平寰宇记新都郡理始新县属扬州】清类天文分野之书三国吴立建德桐庐新昌三县属吴郡晋书地理志吴郡统县富阳桐庐建德夀昌【元和郡县志吴新昌晋太康元年改夀昌】严陵志晋太康元年改郡曰新安改新定县曰遂安【谨按晋新安郡统县六而在今之严州府者惟始新遂安二县宋南齐皆同】清类天文分野之书梁普通二年改夀昌属新安郡隋书地理志新安郡平陈废为新安县遂安桐庐废又废建德入吴寜县仁夀三年置睦州遂安桐庐复【严陵志并夀昌入新安】【谨按开皇中置歙州统休宁歙黟三县仁夀中置睦州统新安遂安桐庐三县于是二州之县各有分属不复混杂矣】隋书地理志大业初改新安名雉山置遂安郡隋书地理志遂安郡统县雉山桐庐遂安旧唐书地理志武德四年改为睦州领雉山遂安二县太平寰宇记武德四年置分水县复置建德县旧唐书地理志桐庐武德四年于县置严州领桐庐分水建德三县七年废州及分水建德二县以桐庐属睦州【谨按武德七年又改为东睦州八年去东字】文献通考睦州唐属江南道唐书地理志建德永淳二年复置雉山文明元年曰新安夀昌永昌元年析雉山置载初元年省分水如意元年复置更名武盛神龙元年复故名夀昌复置太平寰宇记开元二十年改新安为还淳县通志地理畧开元十道图睦州江南东道清类天文分野之书天宝元年改新安郡乾元元年复为睦州唐书地理志青溪永贞元年还淳更名唐书方镇表隶浙江东道节度【谨按开元二十一年睦州隶江南东道至是乃隶浙江东道节度又考唐书地理表贞元中浙江西道观察亦领睦州】唐书地理志睦州新定郡上县六建德青溪夀昌桐庐分水遂安清类天文分野之书光化三年钱氏以桐庐属杭州十国春秋吴越睦州领县五建德夀昌遂安分水青溪宋史地理志太平兴国二年桐庐来隶文献通考睦州为遂安军节度宋史地理志宣和元年升建德军节度清类天文分野之书宣和三年改睦州曰严州青溪县曰淳化宋史地理志两浙路严州续文献通考绍兴中淳化县始名淳安文献通考严州属浙西路宋史地理志建德军咸淳元年升府县六建德淳安桐庐分水遂安夀昌元史地理志至元十三年改建德府安抚司十四年改建德路元史地理志江浙等处行中书省为路建德元史地理志江南浙西道肃政亷访司建德路元史地理志建德路上领县六建德淳安遂安桐庐分水夀昌续文献通考明初改建安府寻改严州府明实録移置浙江行省於严州【万历严州府志洪武八年罢中书省】明一统志浙江等处承宣布政使司领严州府续文献通考严州府领建德淳安桐庐遂安夀昌分水六县国朝定为严州府属浙江布政使司领县六建德淳安桐庐遂安夀昌分水建德县通典汉富春县地太平寰宇记吴黄武四年分富春地置建德县属吴郡【谨按晋宋齐并因之】清类天文分野之书梁分属东阳郡【谨按通典梁陈置金华郡隋平陈置婺州大业初州省置东阳郡则建德在梁陈时当云属金华郡】隋书地理志长山废建德入改为吴寜县清类天文分野之书唐武德四年置建德属严州唐书地理志武德七年省入桐庐雉山永淳二年复置唐书地理志睦州新定郡建德【上】十国春秋吴越睦州领县建德宋史地理志建德府县建德【望】元史地理志建德路领县建德【中倚郭】旧浙江通志明建德县属建安府寻属严州府国朝建德县属严州府附郭编户八十六里淳安县旧唐书地理志汉歙县地属丹阳郡【谨按建安中孙氏以叶乡为始新县立新都郡于始新】清类天文分野之 书晋为新安郡【谨按宋齐梁陈并因之】严陵志隋开皇九年平陈废郡为新安县大业初改曰雉山隋书地理志遂安郡统县雉山旧唐书地理志文明元年复为新安开元二十年改还淳永贞元年避宪宗名改为青溪唐书地理志睦州新定郡青溪【上】十国春秋吴越睦州领县青溪宋史地理志宣和初改淳化【严陵志平方腊改曰淳化】南渡後改今名宋史地理志建德府淳安【望】元史地理志建德路领县淳安【中】旧浙江通志明淳安县属建安府寻属严州府国朝淳安县属严州府编户六十一里桐庐县元和郡县志本汉富春县之桐溪乡宋书州郡志吴分富春立桐庐【元和郡县志黄武四年分置桐庐县以居桐溪地因名桐庐】晋书地理志吴郡统县桐庐宋书州郡志吴郡太守领桐庐【谨按齐梁陈并仍旧】名胜志隋开皇中并入钱唐隋书地理志桐庐仁夀中复【谨按仁夀中桐庐属睦州大业初属遂安郡】旧唐书地理志武德四年於县置严州七年废州以桐庐属睦州唐书地理志睦州新定郡桐庐【紧】严陵志光化三年钱鏐割县隶杭州十国春秋吴越西府杭州领县桐庐清类天文分野之书宋太平兴国中仍属睦州宋史地理志建德府桐庐【上】元史地理志建德路领县桐庐【中】旧浙江通志明桐庐县属建安府寻属严州府国朝桐庐县属严州府编户五十三里遂安县严陵志汉歙县南乡之地元和郡县志吴大帝使贺齐平黟歙县之南乡安定里置新定县【谨按吴属新都郡】宋书州郡志遂安晋太康元年更名【谨按晋宋齐梁陈并属新安郡】隋书地理志平陈废仁夀中复隋书地理志遂安郡统县遂安唐书地理志睦州新定郡遂安【上】十国春秋吴越睦州领县遂安宋史地理志建德府遂安【中】元史地理志建德路领县遂安【下】旧浙江通志明遂安县属建安府寻属严州府国朝遂安县属严州府编户六十四里夀昌县元和郡县志本汉富春县地宋书州郡志夀昌吴分富春立新昌县晋太康元年更名【谨按县属吴郡晋宋齐并因之】清类天文分野之书梁普通二年改属新安郡【谨按陈仍梁旧】严陵志隋开皇九年废新安郡并夀昌入新安县旧唐书地理志夀昌永昌元年分雉山县置载初元年废神龙元年复唐书地理志睦州新定郡夀昌【上】十国春秋吴越睦州领县夀昌宋史地理志建德府夀昌【中】元史地理志建德路领县夀昌【中】旧浙江通志明夀昌县属建安府寻属严州府国朝夀昌县属严州府编户三十六里分水县太平寰宇记本桐庐县之西乡严陵志唐武德四年置严州治桐庐乃析桐庐七乡别为县名分水盖取桐江水中分之义清类天文分野之书武德七年并入桐庐如意元年复置改名武盛旧唐书地理志神龙元年改为分水唐书地理志宝应二年析置昭德县大历六年省唐书地理志睦州新定郡分水【上】十国春秋吴越睦州领县分水宋史地理志建德府分水【中】元史地理志建德路领县分水【中】旧浙江通志明分水县属建安府寻属严州府国朝分水县属严州府编户一十八里温州府通典春秋战国并属越【谨按楚灭越後地属于楚】史记东越列传秦并天下以其地为闽中郡史记东越列传汉孝惠三年举高帝时越功曰闽君摇功多立为东海王都东瓯【谨按元封元年入东越诏军吏皆将其民徙处江淮间东越地遂虚】汉书地理志会稽郡回浦【十道志温州永嘉郡会稽之东境】舆地志後汉光武改为章安县【谨按回浦乃今奉化县回浦乡即寜海县地在後汉为章安】太平寰宇记永和三年置永寜县【谨按宋书州郡志一作永建四年立】资治通监吴属临海郡宋书州郡志安固吴立曰罗阳改曰安阳晋太康元年更名宋书州郡志横阳晋太康四年以横藇船屯为始阳仍复故名晋书地理志太寜元年分临海立永嘉郡统永寜安固松阳横阳四县而扬州统永嘉郡【谨按永嘉置郡四县属于永嘉与临海郡不复统摄矣又孝武帝置乐成县则晋末永嘉郡当统永寜松阳安固横阳乐成五县】晋书地理志寜康二年分永嘉郡之永寜县置乐成县万历温州府志宋孝建元年置东扬州统永嘉郡永光元年以东扬州并入扬州仍统永嘉等郡宋书州郡志永嘉太守领县五永寜安固松阳乐成横阳【谨按宋永嘉所领五县在今之温州府者永寜安固横阳乐成四县松阳则属今之处州府又按南齐永嘉郡所领五县与宋同】梁书高祖纪普通五年分扬州置东扬州【万历温州府志置东扬州统永嘉七郡】陈书文帝纪天嘉三年以永嘉八郡置东扬州【谨按永嘉郡统县梁陈二书不志地理难于详考大畧与宋齐相同】万历温州府志隋开皇九年平陈废永嘉郡置处州改永寜为永嘉省横阳入安固十三年改处州为栝州省安固乐成入永嘉统栝苍永嘉松阳临海四县太平寰宇记大业复为永嘉郡【谨按隋时置郡于栝苍即今处州非今之永嘉县】唐书地理志永嘉武德五年以县置东嘉州并析置永寜安固横阳乐成四县七年乐成省入永嘉贞观元年州废省横阳永寜以永嘉安固隶栝州唐书地理志温州上元元年析栝州之永嘉安固置【图经永嘉民李行抚诣阙请置州制以永嘉安固二县置温州其地自温峤山西民多火耕虽隆冬恒燠故名谨按今之温州府地晋明帝以前属今之台州府明帝以後与今之处州府或合或分自唐上元置温州乃自为一郡不复相统摄矣】文献通考温州唐属江南道唐书地理志载初元年复置乐成县大足元年析安固复置横阳县通志地理畧开元十道图温州江南东道旧唐书地理志天宝元年改为永嘉郡太平寰宇记乾元元年复为温州【唐书方镇表隶浙江东道节度】唐书地理志温州永嘉郡上县四永嘉安固横阳乐成十国春秋晋天福四年勅建温州为静海军节度十国春秋吴越温州领县四永嘉瑞安平阳乐清【谨按瑞安即安固县平阳即横阳县乐清即乐成县】宋史地理志太平兴国三年降为军宋史地理志两浙路温州宋史地理志政和七年升应道军节度建炎三年罢军额文献通考温州属浙东路宋史地理志瑞安府本温州咸淳元年以度宗潜邸升府【万历温州府志时有禾异亩同颖知州王亚夫以闻故升府】宋史地理志瑞安府县四永嘉平阳瑞安乐清元史地理志至元十三年瑞安府仍为温州元史地理志江浙等处行中书省为路温州元史地理志浙江海右道肃政亷访司温州路元史成宗纪元贞元年陞平阳瑞安县为州元史地理志温州路上领县二永嘉乐清州二瑞安平阳续文献通考明改为温州府洪武二年瑞安平阳复改为县明一统志浙江等处承宣布政使司领温州府明从信録景泰三年立泰顺县续文献通考明温州府领县五永嘉乐清瑞安平阳泰顺国朝定为温州府属浙江布政使司领县五永嘉乐清平阳瑞安泰顺永嘉县清类天文分野之书汉东瓯地东海王都後汉书郡国志永寜永和三年以章安县东瓯乡为县【资治通监注会稽东部都尉治】万历温州府志吴太平三年以东部都尉为临海郡永寜属之清类天文分野之书晋为永嘉郡治宋书州郡志永嘉太守领永寜【谨按齐梁陈并仍旧】隋书地理志永嘉旧曰永寜置永嘉郡平陈郡废县改名焉唐书地理志武德五年以县置东嘉州并析置永寜县唐书地理志贞观元年州废省永寜以永嘉隶栝州旧唐书地理志上元二年置温州治於此县唐书地理志温州永嘉郡永嘉【上】十国春秋吴越温州领县永嘉宋史地理志瑞安府永嘉【紧】元史地理志温州路领县永嘉【上倚郭】旧浙江通志明永嘉县属温州府国朝永嘉县属温州府附郭编户二百八十四里乐清县万历温州府志本东汉永寜县地宋书州郡志乐成晋寜康三年分永寜立宋书州郡志永嘉太守领县乐成【谨按齐梁陈皆因之】万历温州府志隋省入永嘉属栝州唐书地理志武德五年析置乐成县七年省入永嘉旧唐书地理志载初元年分永嘉复置唐书地理志温州永嘉郡乐成【上】十国春秋吴越温州领县乐清【注避梁王父讳改】宋史地理志瑞安府乐清【上】元史地理志温州路领县乐清【下】旧浙江通志明乐清县属温州府国朝乐清县属温州府编户一百三十六里平阳县太平寰宇记本永嘉安固之地万历温州府志晋太康初析横藇船屯置始阳县寻改曰横阳晋书地理志太寜元年立永嘉郡统横阳县宋书州郡志永嘉太守领横阳【谨按齐梁陈并因之】万历温州府志隋省入安固旧唐书地理志武德五年分安固县置贞观元年废大足元年复分安固置唐书地理志温州永嘉郡横阳【上】十国春秋吴越武肃王时改平阳【郡县释名横阳取横藇及横阳江之义後梁乾化间横阳既平故曰平阳】十国春秋吴越温州领县平阳宋史地理志瑞安府平阳【望】元史地理志温州路领平阳州元贞元年升【下】旧浙江通志明复为平阳县属温州府国朝平阳县属温州府编户二百四十一里瑞安县元和郡县志本汉回浦县地後汉改回浦为章安方舆纪要三国吴析置罗阳县宝鼎三年改曰安阳晋太康初改曰安固属临海郡【太平寰宇记因境内安固山名】晋书地理志太寜元年立永嘉郡统安固县宋书州郡志永嘉太守领安固【谨按齐梁陈并仍旧】万历温州府志隋开皇十二年省入永嘉属栝州旧唐书地理志武德八年分永嘉县置属嘉州贞观元年废嘉州安固属栝州上元元年属温州唐书地理志温州永嘉郡安固【上】十国春秋吴越温州领县瑞安【注唐天复三年有白乌栖县之集云阁武肃王闻于朝诏改今名】宋史地理志瑞安府县瑞安【紧】元史地理志温州路领瑞安州元贞元年升【下】旧浙江通志明复为瑞安县属温州府国朝瑞安县属温州府编户一百三十八里泰顺县明一统志本瑞安平阳二县地万历温州府志景泰二年割瑞安十二里平阳六里立为县以民心向化赐名泰顺【明从信録兵部侍郎孙原贞奏立】旧浙江通志明泰顺县属温州府国朝泰顺县属温州府编户一十八里处州府太平寰宇记古缙云之墟栝苍彚纪春秋战国时属越越亡入楚太平寰宇记秦会稽郡地【谨按处州府秦会稽郡地太平寰宇记图经清类分野书皆同明修一统志亦因之惟陆广微志胜云秦属闽中郡栝苍彚纪亦云秦始皇以其地为闽中郡考处州系临海永嘉二郡分出台温在秦时乃句践之後废其君长以其地置闽中郡者也当以属闽中郡为是】太平御覧汉初为东瓯地後为回浦县【文献通考汉属会稽郡】清类天文分野之书後汉改为章安栝苍彚纪松阳县建安八年立资治通监吴大帝赤乌二年分太末立平昌县【宋书州郡志晋太康元年更名遂昌县】【谨按松阳县属临海郡平昌县属东阳郡】晋书地理志太寜元年分临海立永嘉郡统永寜安固松阳横阳四县而扬州统永嘉郡【谨按永嘉郡所统四县惟松阳一县乃今之处州府後虽增置乐成亦不与处州统属也】栝苍彚纪隋开皇九年废二郡为县分松阳之东乡置栝苍县以栝苍松阳永嘉临海四县置处州十二年改为栝州【名胜志处士星见于分野置处州以州治在小栝山之巅改名栝州】文献通考炀帝时复置永嘉郡旧唐书地理志武德四年平李子通置栝州置总管府管松嘉台三州括州领括苍丽水二县八年废松州为松阳县来属省丽水入括苍遂昌并入松阳旧唐书地理志贞观元年废都督府省嘉州以永嘉安固二县来属文献通考栝州唐属江南道唐书地理志缙云圣历元年析栝苍及婺州之永康置青田景云二年析栝苍置遂昌复置通志地理畧开元十道图栝州江南东道旧唐书地理志天宝元年改为缙云郡乾元元年复为栝州唐书地理志龙泉乾元二年析遂昌松阳置太平寰宇记大历十四年改为处州【旧唐书地理志避德宗讳栝苍改为丽水】唐书方镇表建中元年隶浙江东道观察使唐书地理志处州缙云郡上县六丽水松阳缙云青田遂昌龙泉十国春秋吴越处州领县六丽水龙泉遂昌缙云青田白龙【谨按松阳钱氏初改长松又改白龙】宋史地理志两浙路处州宋史地理志庆元三年分龙泉松源乡置庆元县文献通考处州属浙东路宋史地理志处州上缙云郡军事县七丽水龙泉松阳遂昌缙云青田庆元元史地理志至元十三年立处州路总管府元史地理志江浙等处行中书省为路处州元史地理志浙东海右道肃政亷访司处州路元史地理志处州路上县七丽水龙泉松阳遂昌青田缙云庆元续文献通考明改为处州府明一统志浙江等处承宣布政使司领处州府明从信録景泰三年置宣平云和景寜三县续文献通考处州府领县十丽水青田缙云松阳遂昌龙泉庆元云和宣平景寜国朝定为处州府属浙江布政使司领县十丽水青田缙云松阳遂昌龙泉庆元云和宣平景寜丽水县清类天文分野之书汉回浦县地属会稽郡栝苍彚纪後汉章安县地崇祯处州府志吴晋为松阳县地属临海郡【谨按晋太寜中属永嘉郡宋後并因之】名胜志隋开皇中分松阳之东界立栝苍县隋书地理志永嘉郡统县栝苍旧唐书地理志武德四年栝州领栝苍丽水二县八年省丽水入栝苍旧唐书地理志大历十四年改为丽水县州所治【名胜志唐大历为避德宗讳与州并改以县北七里有丽阳山故以丽水为名】唐书地理志处州缙云郡丽水【上】十国春秋吴越处州领县丽水宋史地理志处州县丽水【望】元史地理志处州路领县丽水【中倚郭】旧浙江通志明丽水县属处州府国朝丽水县属处州府附郭编户一百十五里青田县栝苍彚纪隋栝苍县地唐书地理志青田景云二年析栝苍置【名胜志分松阳栝苍二县置永嘉记青田有草叶似竹染碧名为竹青此地所丰故名青田】唐书地理志处州缙云郡青田【中】十国春秋吴越处州领县青田宋史地理志处州县青田【中】元史地理志处州路领青田【中】旧浙江通志明青田县属处州府国朝青田县属处州府编户一百四十六里缙云县旧唐书地理志万岁登封元年分括苍及婺州永康县置缙云县【栝苍彚纪嗣圣初分金华永康及处州丽水余地置缙云县以仙都有缙云山故名】【谨按嗣圣中宗年号更十二年乃武后万岁登封元年栝苍彚纪与唐书互异当以旧唐书地理志为正】唐书地理志处州缙云郡缙云【上】十国春秋吴越处州领县缙云宋史地理志处州县缙云【上】元史地理志处州路领县缙云【中】旧浙江通志明缙云县属处州府国朝缙云县属处州府编户一百九十里松阳县元和郡县志本汉回浦县之地属会稽後汉分立此县【吴地记县东南临大溪有松树大八十一围腹中空可容三十人坐故取此为名括苍彚纪建安八年立】崇祯处州府志吴太平二年隶临海郡晋书地理志临海郡统县松阳太寜元年立永嘉郡统松阳县宋书州郡志永嘉太守领松阳南齐书州郡志永嘉郡松阳【谨按梁陈隋并仍齐旧】栝苍彚纪唐武德三年改为松州旧唐书地理志武德八年废松州为松阳县来属唐书地理志处州缙云郡松阳【上】五代史职方考处州长松故曰松阳梁改曰长松清类天文分野之书晋天福四年改为白龙县【十国春秋注天福四年旱县令陈时祈雨百仞山有白龙见以闻遂改为白龙】十国春秋吴越处州领县白龙崇祯处州府志宋咸平二年复为松阳县【栝苍彚纪郡守杨亿请复】宋史地理志处州县松阳【上】元史地理志处州路领松阳【中】旧浙江通志明松阳县属处州府国朝松阳县属处州府编户一百六里遂昌县清类天文分野之书汉太末县地後汉书郡国志建安二十三年立遂昌县崇祯处州府志吴赤乌二年分置平昌县属东阳郡宋书州郡志晋太康元年更名遂昌【谨按晋宋齐梁陈俱属东阳郡】栝苍彚纪隋属处州【谨按隋书东阳永嘉二郡各统县四并无遂昌县则在隋时已省】资治通监注唐武德八年省入松阳【谨按隋省遂昌当是李子通擅置而唐初因之至武德八年复省入松阳耳】旧唐书地理志景云二年分松阳县复置【名胜志刺史孔琮奏复置】唐书地理志处州缙云郡遂昌【上】十国春秋吴越处州领县遂昌宋史地理志处州县遂昌【上】元史地理志处州路领县遂昌【中】旧浙江通志明遂昌县属处州府国朝遂昌县属处州府编户七十四里龙泉县清类天文分野之书本松阳括苍遂昌三县地旧唐书地理志乾元二年越州刺史独孤屿奏请于括州龙泉乡置县以龙泉为名从之【名胜志栝苍黄鹤镇有剑池世传欧冶子铸剑于此号龙渊唐避高祖讳改曰龙泉】唐书地理志处州缙云郡龙泉【中】十国春秋吴越处州领县龙泉宋史地理志宣和三年改为剑川县绍兴元年复故宋史地理志处州县龙泉【望】元史地理志处州路领县龙泉【中】旧浙江通志明龙泉县属处州府国朝龙泉县属处州府编户一百六十五里庆元县舆地纪胜本龙泉县之松源乡【栝苍彚纪本周七闽地为东平乡五代王审知改名松源镇属龙泉】宋史地理志庆元三年分龙泉松源乡置县因以年纪名宋史地理志处州县庆元【中】元史地理志处州路领县庆元【中】崇祯处州府志明洪武三年革县治为廵检司十四年复建县隶处州府国朝庆元县属处州府编户五十九里云和县明一统志本丽水县地名胜志景泰三年析丽水之浮云元和二乡置县名曰云和【谨按明正统十二年土人叶宗留聚衆抄掠景泰年中事平兵部侍郎孙原贞奏立云和宣平景寜三县】旧浙江通志明云和县属处州府国朝云和县属处州府编户五十九里宣平县明一统志本丽水县地栝苍彚纪景泰三年以丽水宣慈等三乡置宣平县隶处州府【名胜志以剿平宣寇为名治鳌山之南】国朝宣平县属处州府编户六十里景寜县明一统志本青田县地栝苍彚志景泰二年廵抚孙原贞以青田地广奏析僊上等三里为景寜县隶处州府国朝景寜县属处州府编户六十六里玉环太平县志玉环山在县西南七十里楚门港中顾野王舆地志云乐清东南港有地肺山一名木榴山因避钱鏐讳改今名又云宋高宗南渡遗玉环於此故名乐清县志海去县东南横亘三百余里东为白沙赤水蒲岐清江北转至玉环而止海居县东波涛汹涌海船至此必舣舟云雍正五年十月浙江总督管廵抚事【臣】李卫为查复浙洋玉环情形事宜仰祈睿鉴事该【臣】等会看得普天率土莫非王民因时制宜始为中道从前因海氛未靖画疆迁界将向入版图之地方尽弃海外自圣祖仁皇帝德威远播海宇荡平台湾舟山尽入疆域昔时迁界土田陆续招徕垦复我皇上缵承鸿业文德武功超迈千古远夷絶域莫不重译来朝欣欣向化复颁谕旨招垦荒田以为穷民谋生之计至深且远【臣】等忝任封疆宣布德教未有於近在疆域之中而听其独抱向隅不为筹画者也先经【臣】等查得台州府属太平县及温州府属乐清县之间海滨不远处所有一玉环山地方辽濶自迁弃之後未曾展复无藉游民多潜其中私垦田亩刮土煎盐及网船渔人搭竂住居渐次混杂虽经禁逐仍恐朝驱暮回即有廵兵亦恐通同容隐先曾会委温处道佥事王敛福陞任镇海营参将吕瑞麟前往会同查勘详覆前来【臣】即会同福建督臣高其倬驻劄寜波原任署提臣张溥查议得玉环山虽孤悬海面然由彼而之内地各有港口西则由乌洋进蒲岐所可至乐清县地方西南则亦由乌洋直过黄华门进盘石口可至温州府郡西北则由楚门所横渡水面仅有里许即登岸踰岭直至太平县城止五十余里东南则有黄坎二门温黄二镇水师廵防出此则为大洋矣此山周围约计七百余里其中山嶴多有寛平如砥土性肥饶可耕及各嶴口有潮水浸灌成滩者尚可煎盐且此地外临大海内近温台寔为海疆诸郡之屏障洋面往来之要区况有山可以了远海盗不能掩其形有口可以防查洋匪难以潜其迹查各处水师闻有洋盗而不能即至救护者多缘海潮退时船不能出及等潮涨贼已远扬总由内地口岸遥远贼艘风帆迅速追获维艰职此故耳若设兵此山由黄坎二门出哨追贼则无远莫能及之虑矣从前督抚诸臣非不见及於此而究未议作何保安者一则恐外来认垦之徒奸良难辨一则恐垦熟之日私米下海一则恐添设官员所费不赀故也【臣】等愚见以为垦户若听其四方纷杂而来寔难稽查方今生齿日繁即以浙地温台而观良有人多地少之势莫若就本处近地之人查明根柢由地方官取结给照往垦其他闽广无藉之人槩不收録则奸良不难分晰矣至所收米谷若虑出洋私卖莫若将所垦之田酌定科则输纳本色米谷所有余米除留为日用之需外止许往温郡乐清太平地方运卖必由口岸汛地禀明给照查验放行并於黄坎二门隘口设汛严防颗粒不许入海则私卖之弊可除矣至于添设文武之处【臣】等亦为熟筹查守御之要先门户而後堂奥玉环山寔海口门户此处一设官兵则内地亦可以资藩篱其次不甚冲要处所官兵可以通融稍减就近酌量抽拨即有不足添亦无多文职设同知廵检二员武职则酌调游击一员并守备千把等官水陆分防船只于温黄二镇量为移拨所需俸饷无甚增设且赋税所入及彼地深山树木亦可抵俸工官署等用不致有糜费之处此虽设官添兵不过调遣料理稍费人力原非大为更张等因於雍正四年十一月二十日定议未敢冒昧具题今年新任提臣石云倬到任复加商酌意见相同【臣】等诚恐地联两邑垦户纷纭若无专管之员则彼此推诿牵制料理未周且新经开复必查本处地土出息以抵经费未可轻动国家帑项再目前既有垦户则廵查既不可少而将来营伍汛防尤须勘明山海形势以扼要冲正在选择委调间适有保送引见之桐庐县知县张坦熊奉旨回任以紧要员缺补用【臣】等随会委该员前往经管清查即令署理太平县印就近料理咨明吏部在案一面檄调乐清营副将王琏就近协同查勘拨兵廵查往来弹压今已粗定规模【臣】等又复会同详细商确并於原议斟酌损益谨将所拟各条胪列陈明恭请圣鉴一议得疆域正而後规制可定玉环地方周围约有七百余里峙立海中非内地土壤相错者可比从前分属台州之太平县温州之乐清县各辖其半夫以隔洋之地而使两县遥制且有两府分属殊失其宜今虽志乘尚存两县都啚名色而迁弃既久界址亦难画分应专设一玉环同知管理毋庸再为分县庶责成专而事权一至玉环既请展复准垦而附近玉环之山嶴尚多若不一并垦复徒为奸民私垦之资倘仍零星分辖难杜影射牵混之弊查楚门老岸南塘北塘以及芳杜东嶴密溪洞林地方志载太平县玉环乡二十四五六都之界又磐石蒲岐等处地方志载乐清县地界又三盘黄大嶴状元嶴茅埏等处地方向年悉在玉环辖内与乐清六七都相近俱同玉环一时迁遣现有人民在内偷垦田地今请一并展复开垦尽归玉环同知管辖则疆域不致瓜分而草莱亦得垦辟矣一议得职掌定而後法令可行设官分职原当因地制宜【臣】等伏见云南蒙化景东及新设之中甸威远等处皆以同知管辖与内地专设知县之处不同者盖就其地方大势而授以控制之权也玉环虽近内地而隔一海渡且地在台温两界之间又须设立营制知县位卑权轻与参游体统不敌于隔属呼应不灵故前条议以同知专管但此地新请展复必须常川驻劄经理数年而後一切规制始定而台温二府海防同知海洋俱系紧要且又有轮流押运及通省公事差委不能专一料理应另设温台玉环清军饷捕同知一员专管查给垦田督修塘坝徵收钱粮审理词讼给放饷糈弹压地方其通省别项公务免其差遣仍照云南等处之例凡命盗事件即令该同知审解臬司钱粮事件听藩司考核本管道员盘查其地与温州郡城相近相应隶于温属有关涉玉环山事务者台温二府属县俱听该同知专行管理所有玉环居住垦民田地人户俟安挿既定之後将田地分立都啚照造鳞册人户查编保甲一体稽察再俟盈寜既庆敎养并兴若数年之後人文渐盛另请酌定令该同知考取童生送学臣考试量取数名附入温州府学以示鼓舞在目前则地处山海之中稽廵防范更宜严密除衙役照各府同知衙门数目设立外仍照州县例设民壮五十名置备器械习练技艺看守仓库监狱廵查紧要隘口再设廵检一员弓兵三十五名以听该同知差遣廵缉查乐清县之岭店驿地处僻壤实属闲员请将岭店驿丞裁改又逓送公文之舗兵必不可少应于太平乐清二县各舗中每县各酌量抽拨二名共设四名再该地应建仓厫又须设仓夫四名斗级四名以司其事则防范可以不疎而职掌亦有专责矣一议得给垦清而後奸良不杂查展复玉环原为扼要据冲可扞边海之门户旷土闲田可资穷民之衣食耳若使外来闽广无藉之人一例冒垦将来奸良杂处即生事端况耕田必须住居於此则安土重迁庶可久而成聚彼富豪势力之家本土有田可耕有庐可居断不肯挟妻子亲戚舍旧图新以实旷闲之地不过假立垦户招雇工人代为力作若辈往来无常既不同於土着而垦户兼并营私反令无业穷民不得藉力耕以自给殊非广土利民之意今【臣】等行令管垦之桐庐县必查明实系太平乐清两邑籍贯无过之人取具本县族隣保结移送该县给与印照计口授田一切闽广游惰及曾有过犯者槩不准其保送又恐田多人少若限定二县之民或致招徕不广现在酌量如本省各府属县相近之处有愿入籍开垦者照例於本地方官取结移送必须住居玉环编入保甲毋许往来不常其外省远处之人仍行禁止则户口得实而藏奸无所矣一议得私米严而後接济可絶米谷出洋【臣】等现在严行禁止实力堵御玉环新垦海岸可通且黄坎二门逼临大洋虽有官兵驻廵尤当加意防范查垦民终岁勤动粮税衣食无非取给於米谷岂能禁其不卖莫若将所垦田粮照台湾之例徵收本色完仓惟海滨潮湿米难久贮应照所定米额每米一斗折谷二斗交仓收贮其余多之米欲粜卖为日用之需者止许运往太平乐清二县及温州府城仍由口岸汛地禀明给执照沿途出入汛口照例挂号查验并於黄坎二门严行廵查如有无照米船偷运出口者立即严拿照接济盗贼之罪从重究治再查浙江尚有买补还漕米石每年俱委员领银前赴隣省买回乂有备贮各县之谷出陈易新秋收仍须买补今玉环既有余米应于买米欵内每年酌动银两给与该同知领回于秋收米谷广出之时照依时价收买贮仓酌量由海拨运逐年推移循环不絶则可济本省积贮之需更可与闽省缓急相通甚便而米谷既输于官自无私贩之弊矣一议得水利修而後垦辟可广玉环山海交错其中如杨嶴正嶴瑶嶴三峡潭渔嶴塘洋墩东青西青下湾沙嶴芦嶴等处寛平如砥约可耕之田地三万余亩其余琛浦青塘塘额後峧大小普竹大小麦?大小古顺等处涂田及附近之楚门老岸玉环乡地方约田四万余亩蒲岐磐石大荆等处亦约田三万余亩合之三盘黄大嶴等处共约田地十余万亩但其中或近山碛或在海涂向来原有堤塘以为扞护因同时迁弃倾圯已久草莱荒芜全资人力尤必仍建塘堤以扞其冲激则咸潮不能入设?闸以时其启闭则霪雨不为灾若能逐渐兴修皆可成田以济民食但采木购石饭食人工为费不赀赴垦之民率皆无田穷人缺乏工本难以责其尽出己资【臣】等现在饬令设法招徕寛科则以舒其力筹经费以助其工俱於後条详议声明外其有垦户缺少牛种籽粒及筑塘建闸工本情愿领帑承垦者酌量动支买谷银两借给秋收将所得米谷照价缴还统归买谷数内销算则灌溉有资而田畴可广矣一议得地利尽而後经费可充举事建功先筹经费必於国家有益无损方为便官便民若因未垦之田土而先动现在之钱粮未为计之善也【臣】等以为玉环展复设汛置官则俸工役食衙署营房与夫城寨仓库之建造塘坝堤?之兴修在在不能无费即同知一官俸银无多粮既徵收本色又无火耗可收即议有每石官耗三升尚不足以抵存仓折耗之需应照云南新设威远同知之例今酌给每年养亷公费银二千两心红纸劄赏赉等项银六百两此等经费岂能尽出公帑而垦例初开即有十余万田亩亦非一时可以垦完者出入相较目前自多不敷查本地出息尚有可充公用者玉环各嶴向年虽名为奉禁不开而利之所在羣趋如骛多有潜至彼地搭盖棚厰挂网采捕刮土煎盐私相买卖偷漏课税者每遇廵船往查或行贿买脱通同朦隐或一时驱逐潜复聚集弁兵既难保其尽不营私廵船亦势难于周流不息今既设官专管则此等尽当查出充公应请将渔户逐厰挨查取具保结许其采捕循照定海计厰徵收涂税之例酌分上中下三则每处设立官牙厰头以司稽察所收税银查明数目造册申报以备玉环各项公费之需仍通饬闽浙沿海州县采捕渔船照例取结刋号填给牌照连?彚幇赴玉环文武衙门查验牌照填注采捕处所停泊汛口俟渔汛一毕合幇同返毋许逗留违者照例治罪至玉环既有垦民并文武官兵驻劄则食盐为必需之物查鹾法虽当配引行销而温台两府各县票盐久有成额玉环系新开之地与旧日引额无关且孤悬海外斥卤之区变幻靡常煎停不一所出仅供一隅之用不能远资邻封肩贩非同内地塲竈可以添厰添盘招商配引者可比应将煎盐之户取具亲邻族保甘结一体编入保甲着令并竈聚煎官收官卖止在本山卖与渔户居民毋许贩卖出境其盐本外所余者亦查明数目造册申报暂时留充公用除官兵原议抽调饷银自有原数抵补并粮米即以所收田粮谷石给发毋庸另议外此数年中凡有前项所指玉环应用公务悉以玉环所收额粮及鱼盐等项出息尽数抵用渐次整顿逐年将出入之数造册送部销算俟一切完备後另照内地之例粮米鱼税编造全书归入藩司项下充为本省兵饷题销盐课亦归盐政项下充饷则以地方自有之利为国家经费之助目前不烦公帑而日後咸为正供矣一议得科则平而後赋额无亏查垦复荒芜原与熟田有间故有认垦之後分别三年六年後方始陞科之例所以纾民力而示招徕也至玉环等处迁弃已久近山者沙石壅积近海者堤坝圯倾即居中平地之田蒿莱满径辟治需工更与内地荒田不同但玉环现在设官分汛需用经费若照旧例迟至数年後陞科则目前数年费用从何而出【臣】等再四筹画惟有将玉环地方田地详加勘丈别其土性之肥硗垦工之难易分为上中下三则仍照前徵收本色之议上则田每亩征条丁米一斗六升中则田每亩征条丁米一斗二升下则田每亩征条丁米七升地每亩征条丁米三升山每亩征条丁米一升以二谷折为一米交纳每石另收官耗三升以备存仓黰折鼠耗之费其附近开垦之地除三盘黄大嶴等处与玉环地土不远应仍照玉环例分上中下三则征收外其楚门老岸及磐石蒲岐等地方土皆瘠薄且修坝疏河岁岁皆需人力稍有愆期则咸潮往来便难耕莳若与玉环一例定则势难急公完清止可照依玉环所议之下则输纳庶能竭蹶完办至於陞科完粮之期则槩令本年开垦本年起科庶可统济玉环经费之需除今年已垦田地饬令丈明秋收照则缴收造册彚报变价办公外其余随垦随报逐年造册送部则民力易於输将而经费有所从出矣一议得营制周而後廵防无误设营立汛原以建威销萌亦在?险扼要温州水陆地方与闽省接壤故设镇标三营及城守营之外又有瑞安乐清磐石大荆四大营以为犄角雍正元年前任福建督臣满保又题请将瑞安改为水师副将磐石改为水司参将部议准行在案查乐清大荆磐石俱在内地而玉环包乎其外屹峙海中从前弃而不守故不得不以内地三营为门户今玉环既请展复实为三营之外障当温郡之藩篱应请设立玉环营参将一员守备二员千总二员把总四员兵九百名分为左右二营以左营为陆路右营为水师使水陆兼防庶扞御有赖但玉环与磐石近且磐石虽改水师而所辖洋汛东西南北仅及百里今已应归玉环则磐石一营不但无水师之责即陆路既有外蔽亦居次冲若仍循旧制复设重兵实为虚糜粮饷请将磐石水师参将一员裁去同守备一员千总一员把总四员兵五百五十名移调玉环营再于内地之乐清营抽兵一百名大荆营抽兵一百名归于玉环外尚少兵一百五十名查太平营之东嶴现分拨千总一员兵一百十九名驻劄防守但东嶴原系玉环乡之二十五都向日玉环迁遣楚门一带地方同时废弃所以於东嶴地方设立弁兵防守今玉环乡之二十四五六都与原辖之楚门老岸一带田亩业经一体展复其东嶴即在玉环乡之内既有楚门以为外扞请将东嶴千总一员兵一百一十九名移调玉环营酌量派拨分防又温州城守营与镇标同驻郡城尚可抽出兵三十一名归入玉环以足九百名之数玉环既设端营其从前分隶黄磐两营防守之陆路今应尽归玉环管辖其水汛除磐石原管洋面仍归玉环外再有附近玉环旧隶黄标右营廵防之女儿洞乾江冲担屿沙头长屿洋屿及外洋之披山大鹿小鹿前山等洋汛俱应就近归玉环营管辖以沙头长屿洋屿东北洋面为黄镇右营汛地西南洋面为玉环营汛地其外洋则以洞正属之黄标披山属之玉环为界尚少守备一员通省无可抽调应请添设再玉环虽分水陆与镇海磐石瑞安等营之水陆兼司者事同一例但地方周围七百余里几与定海相等应查照定镇标之例于左营量设马三十五匹即以乐清大荆太平温城守四营所抽三百五十名之兵内照依马一步九之例抽马三十五匹归於玉环毋庸另请添设仍将额兵分别马一步九战三守七抽调以符通省兵制其所需战船即将磐石营原管船八只全数拨赴玉环照例将备轮廵内唬船一只平底布帆不能涉历大洋俟届造年分另行题明改造沿边哨廵小船十二只将原给部价以为所需工费倘有不敷令承办之温处道在于玉环粮税出息银两内支取添补开销其磐石营应仍改为陆路但外有玉环障蔽毋庸再设参游大员兵数亦当酌减请设都司一员千总一员把总二员兵三百名防守但该营守备千把兵丁已请移调玉环止留千总一员兵二百七名在营尚缺都司一员把总二员兵九十三名今查有台协拨防太平之金清洋屿二汛兵丁现议拨归太湖营此二汛有撤回千把二员内将把总一员拨入磐石其余官兵在近地俱系水陆要冲难以抽拨惟衢协三营除分防外其在郡城者副将之下尚有都司二员守备二员千总二员把总八员兵八百五十七名原系陆路应将该协右营都司裁去改为磐石都司并于右营存城之内抽调把总一员兵九十三名拨入磐石合原兵二百七名共三百名驻防磐石黄华关岐头以内港水陆汛地责归驻防都司防范照旧日营制仍归乐清营管辖其新设玉环营应附近亦归温镇统辖再磐石原系陆路设有马匹自改为水师裁马七十三匹今仍为陆路所有留兵三百名应于原裁马数内复额三十匹以资驰驱则内外之形胜皆有扼守而水陆之廵防亦无疎悞矣再玉环孤悬海外其端设文武较之各海防同知与沿海县营等缺尤为紧要且新复之後规模初定必须常得亷干之员办理方克有济如三年内兵民相安招徕日盛开垦渐增一应事宜实能着有成效【臣】等会同保题听部议叙即为分别陞用如不尽心整顿严加参处仍请各颁给关防印信以端职守嗣後同知参将守备等官缺出于通省同知通判州县参游等官内?选题补其廵检千把咨部择调以上各条【臣】等知识浅陋未能有当是否可行伏祈圣明指示【臣】谨会同督臣高其倬提臣石云倬护理浙江观风整俗使杭嘉湖道参议臣徐鼎合词具题伏乞皇上勅部议覆施行奉旨该部议奏随经户部以应如所请议覆奉旨依议浙江通志卷八
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