- 卷八十三
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钦定四库全书浙江通志卷八十三盐法上八政以食货为先盐居食货之一考盐人政令掌於周官而两浙盐官之设昉自汉代圣朝酌古宜今立法尽善旣已勅修专志奉为禺筴权舆而睿虑周详又复随时损益凡所以惠民恤商者纎悉具备洵足垂宪於万年矣志盐法越絶书朱余者越盐官也越人谓盐曰余史记吴王濞传高帝立濞为吴王煮海水为盐以故无赋国用富饶通监纲目武帝元狩四年冬置盐铁官汉书地理志会稽郡县海盐注故武原乡有盐官文献通考盐官凡二十八郡会稽海盐吴书孙休传海盐司盐校尉骆秀嘉靖浙江通志孙吴置司法都尉权其利晋书王允之传除钱塘令领司盐都尉通监地理通释唐天下有盐之国一百五江南自嘉兴至彭水县十二唐书食货志负海州岁免租为盐二万斛以输司农青楚海沧棣杭苏等州以盐价市轻货亦输司农天宝至德间盐每斗十钱乾元元年盐铁铸钱使第五琦初变盐法就山海井竈近利之地置监院游民业盐者为亭户免杂徭盗鬻者论以法及琦为诸州榷盐铁使尽榷天下盐斗加时价百钱而出之为钱一百一十唐书食货志盐铁使刘晏上盐法轻重之宜以盐利多则州县扰出盐乡因旧监置吏亭户粜商人纵其所之江岭去盐远者有常平盐每商人不至则减价以粜民官收厚利而人不知贵晏又以盐生霖潦则卤薄暵乾则土溜坟乃随时为令遣吏晓导倍於劝农吴越扬楚盐廪至数千积盐二万余石有涟水湖州越州杭州四场嘉兴海陵盐城新亭临平兰亭永嘉大昌侯官富都十监岁得钱百余万缗以当百余州之赋自淮北置巡院十三曰扬州陈许汴州庐寿白沙淮西甬桥浙西宋州泗州岭南兖郓郑滑捕私盐者奸盗为之衰息然诸道加榷盐钱商人舟所过有税晏奏罢州县率税禁堰埭邀以利者晏之始至也盐利岁才四十万缗至大历末六百余万缗天下之赋盐利居半宫闱服御军饟百官禄俸皆仰给焉旧唐书顺宗即位有司重奏盐法以杜佑判盐铁转运使理於扬州元和二年三月以李巽代之巽大正其事其堰埭先隶浙西观察使者悉归之因循权置者尽罢之唐书卢商传商为苏州刺史吏以盐法求赢赀民愈困商令计口售盐无常额人便之岁赀反增宰相上其劳进浙西观察使吴兴掌故宋制两浙岁计丁口官散食盐每丁给盐一斗使输钱百六十有六谓之丁盐钱然其原实始於南唐李氏有国时制为盐丁之额吴越彷之而宋不复改宋史食货志鬻海为盐曰京东河北两浙淮南福建广南凡六路其鬻盐之地曰亭场民曰亭户或谓之竈户户有盐丁岁课入官受钱或折租赋皆无常数两浙乂役军士定课鬻焉至道三年鬻钱总一百六十三万三千余贯其在两浙曰杭州场岁鬻七万七千余石明州昌国东西两监二十万一千余石秀州场二十万八千余石温州天富南北监密鹦永嘉二场七万四千余石台州黄岩监一万五千余石以给本州及越处衢婺州天圣中杭秀温台明各监一温州又领场三而一路岁课视旧减六万八千石以给本路及江东之歙州宋史张纶传纶除江淮制置发运副使奏置盐场於杭秀海三州岁入课百五十万宋史食货志东南盐利视天下为最厚盐之入官淮南福建两浙之温台明斤为钱四杭秀为钱六广南为钱五其出视去盐道里远近而上下其估利有至十倍者宋史仁宗纪明道元年废杭秀二州盐场宋史食货志两浙转运使沈立李肃之奏官盐估高故私贩不止而官课益亏请裁官估罢盐纲令舖户衙前自趋山场取盐如此则盐善而估平人不肯冒禁私售官课必溢诏可宋史食货志熙宁五年以卢秉权发遣两浙提点刑狱仍专提举盐事异时竈户鬻盐与官为市盐场不时偿其直竈户益困秉先请储发运使钱及杂钱百万缗以待偿而诸场皆定分数钱塘县杨村场上接睦歙等州与越州钱清场等水势稍浅以六分为额杨村下接仁和之汤村为七分盐官场为八分并海而东为越州余姚县石堰场明州慈谿县鸣鹤场皆九分至岱山昌国又东南为温州双穗南天富北天富场为十分盖其分数约得盐多寡而为之节自岱山以及二天富炼以海水所得为最多由鸣鹤西南及汤村则刮鹻淋卤十得六七盐官汤村用铁?故盐色青自汤村及钱清场织竹为盘涂以石灰故色少黄石堰以东近海水咸故虽用竹盘而盐色尤白秉因定?火盘数以絶私鬻自三竈至十竈为一甲而鬻盐地什伍其民以相讥察及募酒坊户愿占课额取盐於官卖之月以钱输官毋得越所酤地而又严捕盗贩者罪不至配虽杖者皆同妻子迁五百里宋史食货志两浙盐亭户计丁输盐逋负滋广元佑二年诏蠲之後更积负无以偿元符初察访使以状闻有司乃以朝旨不行右正言邹浩极疏其害明州鸣鹤场盐课弗登拨隶越州宣和元年楼异为明州请仍旧且於接近台州给旧盐五七万囊诏曰明州盐场三昨以施置不善以鸣鹤一场隶越客始辐辏犹有二场积盐以百万计未见功绪此而不图东欲取於越西欲取於台改令害法动摇衆情令状析以闻宋史食货志绍兴元年诏临安府秀州亭户二税依皇佑法输盐立监官下察亭户私煎及巡捕漏泄之法建炎以来朝野杂记东南盐行於江淮旧为江湖六路漕计蔡京为政始行钞法取其钱以赡中都自是淮浙盐则官给亭户本钱诸州置仓许商人买钞算请旧淮江盐息岁八百万缗绍兴初才三十五万缗而已後朝廷益修其政至绍兴末年东南岁产盐二万七千八百六十万斤每五十斤为一石六石为一帒钞钱十有八千绍兴四年正月增三千九月以入纳迟罢之宋史高宗纪绍兴十三年蠲浙西贫民逋负丁盐钱九月均科处州丁盐钱二十八年正月遣户部郎中莫蒙等检视淮南浙西江东沙田芦场六月增浙西江东淮东沙田芦场租课置提领官田所掌之二十九年六月罢江浙淮东沙田芦场所增税课玉海绍兴三十二年盐额浙西路秀州有盐场十平江四临安十浙东路绍兴府有场四明州有场六台州三温州五建炎以来朝野杂记浙盐额最多者嘉兴八十一万石庆元三十九万石浙盐一场十竈每竈煎盐昼夜六盘一盘三百斤遇雨则停宋史食货志乾道六年户部侍郎叶衡奏今日财赋煮海之利居其半年来课入不增商贾不行皆私贩害之也且以淮东两浙盐出入之数言之盐额淮东之数多於两浙五之一以去岁卖盐钱数论之淮东多於两浙三之二及以竈之多寡论之两浙反多淮东四之三盖两浙无非私贩故也望遣官分路措置宋史宁宗纪嘉定三年遣朝臣二人往两浙路与提举官议收浮盐七年除两浙路茶盐赏钱八年蠲临安府茶盐赏钱宋史食货志绍定元年以侍御史李知孝言罢上虞余姚海涂地剏立盐竈元史食货志两浙之盐至元十四年立运司岁办九万二千一百四十八引每引分作二帒每帒依宋十八界会子折中统钞九两十八年增至二十一万八千五百六十二引十九年每引於旧价之上增钞四贯元史世祖纪至元十九年五月遣浙西道宣慰司同知刘宣等理算各盐运司出纳之数十二月罢诸盐司令运官亲行调度盐引二十年四月申私盐之禁许按察司纠察盐司二十二年正月立诸路常平盐铁都转运司二十六年十月尚书省臣言沙布迪音以便宜增置浙东二盐司合浙东西旧所立者为七乞官知盐法者五十六人从之元史食货志大德三年立两浙盐运司检校所四五年增额为四十万引至大元年又增余盐五万引续文献通考延佑五年曹伯启迁司农丞奉旨至江浙议盐法罢检校官置六仓於浙东西设运盐官输运有期出纳有次船户仓吏盗卖漏失有罚着为令元史食货志至元五年两浙运司申中书省云本司自至元十三年剏立当时未有定额至十五年始立额办盐十五万九千引自後引增十倍价增三十倍课额愈重煎办愈难兼以行盐地界所拘户口有限前时聼从客商就场支给设立检校所称检出场盐帒又因支查停积延佑七年比两淮之例改法立仓纲官押船到场运盐赴仓收贮客旅就仓支盐始则为便今经二十余年纲场仓官任非其人惟务掊克况淮浙风土不同两淮跨涉四省课额虽大地广民多食之者衆可以办集本司地界居江枕海煎盐亭竈散漫海隅行盐之地里河则与两淮隣接海洋则与辽东相通番舶往来私盐出没侵碍官课虽有刑禁难尽防御盐法隳坏亭民消废其弊有五如蒙特赐奏闻选委德望重臣与拘该官府参酌时宜更张法制惠济黎元庶望大课无亏见为住煎余盐三万引差人齎江浙行省咨文赴中书省请照详焉元史顺帝纪至元元年十二月增设嘉兴等处盐仓二年杭州嘉兴绍兴温州台州等路各立检校批验盐引所元史食货志至正二年十月中书右丞相托克托平章特穆尔达实等奏两浙食盐害民为甚江浙行省官运司官屡以为言拟合钦依世祖皇帝旧制除近盐地十里之内令民认卖罢见设盐仓纲运聼从客商赴运司买引就场支盐许於行盐地方发卖革去派散之弊及设检校批验所四处选任亷干之人直隶近司如遇客商载盐经过依例称盘均平帒法批验引目运司官常行体究又自至元十三年岁办盐课额少价轻今增至四十五万额多价重转运不行今户部定拟自至正二年为始将两浙额盐量减一十万引俟盐法流通复还原额散派食盐拟合住罢有旨从之明会典洪武元年置两浙都转运盐使司定岁办盐数每引四百斤给工本米一石续文献通考两浙都转运盐使司辖嘉兴松江宁绍温台四分司盐场三十五处岁办盐二十二万四百五十七引二百斤零嘉靖浙江通志凡为场三十五为团五百有一为丁七万四千四百四十有六丁皆给滩荡授煮器率办盐一引给工本米石名山藏两浙盐运司盐课之司二嘉兴分司盐课之司五松江分司盐课之司八宁绍分司盐课之司十二温台分司盐课之司八批验之所四杭绍嘉温行盐之地杭绍宁台衢处嘉湖严金温苏松常镇徽广信广德岁解金於太仓所派边甘肃延绥宁夏固原山西神池等堡明会典洪武三年令浙江等布政司并直隶府州县官民人等户口食盐各随地方徵收岁用粮多处徵米用粮少处徵钞十七年定两浙盐工本钞每引二贯五百文二十三年定两浙各竈户每丁岁办小引盐丁六引引重二百斤复盐工丁半之其余工丁四引明世法録洪武二十七年议准两浙运使石堰场新涨沙地除通?盐水并原系办盐采薪地亩照旧起科分拨除豁外其上中二则实该陞科田五万余亩俱自二十六年为始每亩科粮五升五合折银三分徵解运司贮库遇有竈户逃移复业及年时丰歉量支赈恤史槩宣德元年六月仍命中盐人改钞输米六年六月允温州府商税收钞续文献通考宣德四年令两浙贫难竈丁输原额盐课照旧收纳其有余盐者不许私卖俱收贮本场运司造册发附近州县每一小引给米麦二斗明会典正统二年裁革宁波府岱山芦花二场盐课归并大嵩场盐课司催办旧浙江通志五年并昌国场於穿山设下砂二三场嘉靖浙江通志正统三年用侍郎周忱议以竈去场三十里者为水乡竈户不及三十里者为滨海卤丁水乡丁岁出米六石给滨海丁代煎明会典正统五年令两淮两浙长芦运司每岁额办盐课以十分为率八分给与守支客商二分另为收积在官候边方急缺粮储召中以所积见盐人到卽支谓之存积其八分年终挨次给守支客商谓之常股凡中常股价轻存积价重旧两浙鹾志两浙年额引盐四十四万四千七百六十九引一百四十九斤二两内常股盐三十一万一千三百三十八引一百六十四斤六两二钱存积盐一十三万三千四百三十引一百八十四斤一十一两八钱明会典景泰元年令增两浙存积盐为六分又令各处商人引盐出迁延三月者拘收入官旧两浙鹾志成化七年令两浙运司各场存积盐课仍旧止作四分常股增为六分嘉靖浙江通志成化十年巡抚右副都御史刘敷以滨海逋课累水乡疏改水乡盐引折银三钱五分场各输於其长运司会而输户部备边用此水乡输银之始十二年诏核水乡荡价解运司此草荡徵银之始十八年增置天赐沟场嘉靖浙江通志成化二十年御史林诚以厫盐多耗疏令滨海竈盐并许输半价浙西引三钱五分浙东引二钱五分岁十月输京师此滨海本折色盐之始二十一年增边商浙盐价每大引输银一钱六分松江府知府樊莹疏请以荡价抵水乡盐课之半立荡户收之余半於各县秋粮加耗余米带徵而丁尽归有司应民役此州县包补水乡额盐之始嘉靖浙江通志弘治元年侍郎彭韶疏减滨海折半盐价浙西引输三钱浙东引一钱七分五厘二年疏鬻两浙余盐引价一钱四分此本处卖盐之始又疏减水乡岁课引输银三钱滨海岁课常股引输银一钱五分存积输盐如故三年御史张文疏令滨海竈丁去场三十里内者煎办三十里外者输银视水乡浙西引三钱浙东引二钱明宪章録弘治五年八月令两淮两浙盐运司盐引俱於运司招商开中纳银类解户部太仓以备边储国初盐课俱於各边开中上纳本色米豆商人於近边转运本色以待开中至是户部尚书叶淇因商人赴边纳粮价少而有远涉之虞在运司纳银价多而得易办之利遂奏准商人引盐悉输银户部送太仓银库收贮分送各边盐银积至一百余万两嘉靖浙江通志弘治十二年废宁台二批验所御史蓝章增余盐价引一钱八分都御史王琼御史邢昭继增之引价二钱嘉靖浙江通志正德六年增边商浙盐价每大引输银一钱八分八年减余盐价仍一钱八分明世法録正德九年奏准两浙盐每引二百斤许带余盐五十斤连包索五十斤共三百斤为一引十三年议准运司所属许村场额徵本色盐不及百斤者照浙东西折盐官价徵银解部嘉靖浙江通志嘉靖六年增边商浙盐价每大引输银四钱七年御史王朝用疏令濒海折色盐水乡竈盐引输银二钱三分七厘贮运司而以二钱给商买盐曰买补其三分七厘曁诸割没余盐价仍输京师此给商买补之始明世法録嘉靖八年题准两浙每正盐一引连包索二百五十斤原定四钱近减作三钱五分余盐通融二百斤为一引嘉兴批验所银五钱杭州批验所四钱五分绍兴批验所四钱温州批验所二钱正盐照旧上纳本色粮草余盐不必开边照旧运司纳银解部转发各边籴买客兵粮草其甘肃险远止开淮浙二盐浙盐再减五分每引银三钱明世法録嘉靖十一年奏准浙东盐额五万二千五十六引引少盐多浙西额盐一十四万六千四引引多盐少????场之时於浙西数内改出四万六千九百七十四引派与浙东疏通盐法旧两浙鹾志嘉靖十二年题准清理竈丁均分荡地将实在盐课通行各场照依见在丁数均匀办纳其草荡先爲豪强兼并逐一查出均拨聼廵盐御史每五年一次亲诣各场将竈丁逐一清审事故者开除成丁者佥补先年有将竈荡丈量入民额者有徵银充兵饷者有司见荡成熟辄议陞课今後新涨荒荡及开垦熟荡尽数分给各竈煎办计亩徵银不许有司容令部民妄行争夺明世法録嘉靖十三年题准永嘉场冲坏沙滩逃亡竈丁折银盐课查槩县民田地池均派包补随粮徵收发场起解旧浙江通志嘉靖十六年题准两浙官商不到之处立爲山商铅山弋阳贵溪永丰靖江昌化浦江武义东阳义乌汤溪永康建德桐庐夀昌庆元宣平缙云景宁云和二十县每程一张纳银六钱余杭富阳临安新城嘉兴秀水嘉善崇德桐乡德清武康诸曁新昌嵊县奉化泰顺青田十七县每程一张纳银四钱三分其余坐场县分容令竈丁肩挑易卖仍修复松江分司令分司官驻劄督课二十年题准台州府长亭黄岩杜凟三场引目一票作为一引每票照盐三百斤纳银九分旧两浙鹾志嘉靖二十四年题准两浙岁办水乡盐课照旧折价解部存留在场盐课徵收折色解贮运司给商自行下场买盐聼掣明世法録嘉靖二十六年题准两浙运司天赐场原额引目俱改派仁和许村二场轮次买补完日就於二场打引截角运赴杭州批验所掣放史槩嘉靖三十四年十一月减两浙盐课旧浙江通志隆庆六年奏准宁波府所辖五县松江所辖二县共一十四塲俱无住卖商引又未议行票盐令佥选牙埠置立簿票每票一张照盐三百斤纳银一钱二分旧两浙鹾志万历七年十一月户部覆准永嘉等场改认仁许二场买补引目减去引价一钱五分止追银二钱浦东青浦袁浦改认下砂青村买补引目减去银三分止追银一钱四分芦沥场改认西路买补引目减去银四分止追银八分恐京解不敷将绍所余盐每引加银一分及将续增税票沙荡等银抵补前数题减仁许等场搭派折色银两议将浙东场分引目每引加增余盐银一分续据商人吴用和等呈词将绍所引盐每引加耗盐十斤以补多徵余盐之数杭州等所不得援此例旧两浙鹾志万历四十二年四月陕西道御史刘廷元疏乞将两浙新陞荡税立赐全免奉旨令新增荡税一万八千有奇减去一半东阳县志天启间尚书许弘纲建议将原裁弓兵工食抵扣盐斤聼民肩挑勿禁於是台盐盛行而贫民皆得自食其力後邑商以课额具呈所司而复其禁上海县志崇祯时都运司张继孟蠲无业丁银又令水乡与滨海一体佥充催役国朝顺治三年正月户部为禁私盐以通商定经制以起课等事议覆两浙巡盐御史王显议得盐法之弊莫甚於私贩今议择亷干事简官端司捕缉严防则私盐可杜应令盐臣实意举行至起课经制查两浙旧额大引四十四万四千七百六十九引每引原重三百筋今各运司盐法俱以二百筋为一引则两浙当以二引分三引共该行小引六十六万七千一百五十三引一百筋引制旣定则课额亦可因之以定两浙引价每引三钱五分共银一十五万五千六百六十九两一钱五分又每引纳余盐课银一钱八分五厘共银八万二千二百八十二两二钱六分五厘二项通共银二十三万七千九百五十一两四钱一分五厘但查明时额解旧饷原系一十四万五千两除将余课银八万二千二百八十二两二钱六分五厘起解外尚缺额银六万二千七百一十七两七钱三分五厘向以杂项凑解补足此外又有给商库价等项钱粮应各开欵数报部酌夺至於票盐功绩盐不系额引之内所当照例改票行引以杜奸弊以上盐筋额例新定经制开载甚明自宜照例奉行可也奉旨是依议行顺治三年九月户部为申明掣验之规等事覆两浙巡盐御史王显题称浙盐滨海私贩繁多旧设杭嘉绍温等四所四季委官专司掣验杜絶私盐一切夹带有禁影射有禁越渡漏掣有禁借引重照有禁以及观望躭延违限停泊莫不有禁孟起季竣过限铳毁法綦严也今各商急公者固多而营私者亦复不少每遇掣期或观望以待市价之高或漏掣以酿重照之弊或越渡以开影射之门一绳以铳毁之法则藉口伤本不加以惩创之规则挨季堕压今臣立法掣盐过限半月者铳引目十分之二过限一月者铳引目十分之五此外免铳则各商旣惮铳毁之法又怀免铳之仁庶掣放依期等因到部查盐引掣验原有定期过限卽为铳毁此旧例也今盐臣酌定日期分别铳毁以示招徕相应允从奉旨依议顺治四年六月两浙巡盐御史王燮题为引课规制未定欵项宜清等事臣查部劄开两浙引价银一十五万五千六百六十九两一钱五分又开旧饷银一十四万五千两新旧参差致有缺额夫引额盐筋旣已奉行新制而余盐加课仍欲取盈旧数此固不能臣谓欲求画一总不越部劄中引制旣定课银亦可因之以定二语夫每引三钱五分为率此无论四十四万与六十六万俱可按引而计也就中分别正杂二项不因引课起者应列为杂项因引课起者总归於正项除明季续加各欵遵奉恩诏蠲免外如各县场课税银一万八千八百四十一两五分系给商库价之余又功绩盐银七千三百一十五两船物银四百两水手银一百两系派之各州县者应作杂项如库价银九万六千九百五十九两六钱四分二厘卽各场竈水乡荡价银两旧例边商中粟於边支盐於场每引各竈给盐二百筋各竈折价以给边商原属引课应归正项引价银四万四千四百七十六两九钱原属引课应归正项余盐银八万二千二百八十二两二钱六分五厘原属加盐八十筋者今已减筋增引应作引课以归正项加余银一万四千九百二十七两六钱四厘亦属加盐者应作引课以归正项代票引银一万四千四百五十九两四钱五分系代票行引者今票已尽草原属引课应归正项溧课银四千两因溧阳原食淮盐後改食浙盐而增者亦属引课应归正项靖江包课银一百八十两四钱三分原属引课应归正项合计正项银共二十五万七千二百八十八两零即以六十六万七千有奇之引计之尚有浮额与其头绪纷繁多开名目曷若统归画一总撒相符臣谨具题奉旨该部知道顺治十三年五月两浙巡盐御史石维崑题为改设批验所官稽核引目事松江所原名蒋泾埠向系行销票引故未设有批验所官今皇清鼎建以来厘剔漏弊裁票行引凡引盐必由各所验掣方许运卖所以杜重照影射之奸前盐臣祖建明疏内有松江批验所地隣产盐之乡各场所官断难乏员之语今查下砂场原设大使副使各一员该场催课抚竈留大使一员已堪足用副使似属赘员今拟将副使改为批验所大使庶地无旷官官无旷职转移之间而盐法大有禆益矣奉旨依议顺治十七年五月两浙巡盐御史余司仁题为恳准援例变通等事两浙额行小引六十六万七千一百五十三引近复加引十万道若必按引办课则额引不能全销额课奚从取足今各商援两淮减筋销引之例行之两浙其法纳两引之课止行引半之盐以引半之盐并作一包以一包之盐兼销两引则盐少易销在各商盐减虽有虚赔之课而包并亦省脚价之费公私两利似可允从奉旨该部议奏随经户部覆准奉旨依议康熙十三年二月户部为巡盐例有罪赎等事议覆两浙巡盐御史胡三祝查赃罚银两盐法考内刋定额数各差御史将此项银两每年俱照定额全完但私盐犯多则罪赎银多犯少则罪赎银少傥以定额追徵所差之官恐碍考成以致派徵亦未可定嗣後各差不必额定起追惟照现获私贩之多寡?实题报如有获多报少情弊或被督抚查明题参或被科道指实纠劾即治以贪赃之罪可也奉旨依议康熙十八年户部为请定遇闰增课等事议覆给事中余国柱条奏以遇闰月加引增课等因准行在案康熙十七年闰月十九年闰月两浙引课遵照循例徵解康熙二十年十二月钦奉恩诏嗣後闰月增课停其徵收康熙二十六年十一月户部为摊课代输年久等事覆两浙巡盐御史常翼圣疏称两浙温台宁各场迁置界外课银无着部议将无徵银暂令内地各场均摊徵补历经多年今值大赦凡康熙十三年以後加增税银槩蒙豁免伏乞恩诏普颁将摊课悉与减除等因相应悉与减除可也奉旨依议康熙三十四年十二月户部为谨就管见等事议覆江西道御史任观瀛以票引改行正引一疏行令浙闽总督浙江巡抚会同巡盐御史查明定议去後随经总督郭世隆等疏称仁钱二十二县皆缘逼近场竈不便槩行正引沿海穷黎皆无耕种恒产又无别业谋生惟赖领引货卖易米度日今若议设盐店槩改商销则数万贫民谋生乏策相应仍循旧制等因前来应将御史任观瀛条奏票引改行正引之处无庸议可也奉旨依议康熙三十八年四月浙闽总督郭世隆为万商感沐皇仁等事查两浙盐课额徵银四十万两自康熙十六年奉文加增银六万二千七百余两历年照额徵解今两淮加增盐课蒙皇上轸念商民恐致匮乏特沛纶音将加增四十万两内豁免二十万两今两浙加增课银应否豁免出自圣恩本月十九日奉旨这所增银两着免一半该部知道康熙五十五年闰三月户部为请严保甲等事议覆两浙巡盐御史诺米疏称两浙州县现行保甲之法更申以严察私盐之条责任地方官力行查缉使总保里民互相稽察等因应如该御史所题严饬所属行盐地方该管官员将奸究聚衆兴贩私盐者令总保里民互相稽察有能拏获者照律给赏傥有容隐狥纵等情发觉之日照律治罪可也奉旨依议雍正二年七月两江总督查弼纳为请将镇郡改食淮盐等事窃查镇江旧食浙盐浙盐产於松江沿海盐臣盘掣之後船载赴镇六七百里道路旣远脚费自多官盐所以价贵淮盐产於如臯通泰等处去镇江止隔带水私贩片帆渡江卽至镇郡脚价无几比浙盐价值甚贱且浙盐灰多味苦而淡淮盐味洁而咸其价乂贱民情惟利是趋避浙盐之贵而偷买淮私势所必至淮私至镇透越甚易大江辽濶稽查甚难镇江私贩既多遂流行内地如句容溧阳高淳等处无非私盐充斥矣欲絶镇江买私莫若将镇江所属三县改食淮盐盐臣在仪真盘掣之後船载渡江相隔百有余里抵镇甚易则价自贱官盐旣贱则民不食私枭棍何从射利将不禁而自散矣镇江旣食淮盐则镇江府属所行盐引照数即令淮商承充其应纳盐课银两即令淮商交纳如浙引盐课与两淮相同则令各商照浙例完纳若浙课比两淮为轻则令淮商照浙例完纳一转移间於国课民生均有禆益矣奉旨镇江之盐起初舍近而就远者其中或有不便情由所致尔与谢赐履黄叔琳噶尔泰公同详确议奏钦此钦遵移咨两浙盐政谢赐履浙江巡抚黄叔琳两淮巡盐御史噶尔泰会同布政司盐驿道遵照妥议会详随?浙江布政司佟吉图两浙盐驿道王钧详称查两浙行盐办课原以江南镇江为界镇属行盐隶於浙省者揆厥画疆之始盖缘淮以瓜洲为门户浙以镇江为咽喉有大江以为之限则彼此不相侵害原属因地制宜是以京口奉旨设立盘盐官厅端责防守稽查以杜淮私侵浙之患历年以来两浙引课从无亏缺者职是故也今两江督宪奏请改食淮盐钦奉俞旨镇江之盐起初舍近而就远者其中或有不便情由所致仰见圣主睿鉴如神靡远弗届本司道不揣蠡测窃谓欲禁淮私而将镇属三县改食淮盐恐贩徒借官行私连艘飞越并奸商飞渡夹带影射重照之弊更难稽查且枭贩尚能私渡大江苏常之地支河小港繁多尤易透入至於价值久经核定饬遵味之咸淡水土相宜况屡次严饬地方文武实力巡查枭贩自可屏絶镇江改食淮盐在两淮幅员辽濶增此一府不足见多而在浙地失此大江之界将来苏常以西淮私透入不无侵越之虑两淮两浙总属引地淮商浙商总属办课可否仍循旧界疏引行盐则淮浙诸商各安其业而永保国饷於无亏矣等因?详移会随准两淮巡盐御史移开此案江督已将仍旧行销浙引毋庸改食淮盐缘由奏明相应移覆查照施行雍正三年十一月户部为钦奉上谕事覆署理两浙盐政浙江布政使佟吉图疏称两浙定例每引行盐二百五十筋又有盐差并笔帖式应得公费银共二钱五分每引予盐三十五筋前经刑部尚书张廷枢等察审原任盐差哈尔金一案谓公费出於盐筋已将加盐三十五筋之处?实奏闻业蒙圣祖仁皇帝俞允部议免其禁革在案【臣】查每引除充纳正课之外再输盐差并笔帖式公费分旋资本旣多获利自少【臣】仰体恤商至意乞照前部议每引加盐三十五筋免其禁革具题前来查先经尚书卢询条奏加引不加额一案行令两浙御史照长芦之例每引量加盐筋之处详加确议在案又查康熙五十九年刑部尚书张廷枢等审明哈尔金一案经从前【臣】部议覆将多给商人三十五筋之盐暂停禁止亦具题在案今旣称两浙商人资本微薄若照长芦之例每引加盐五十筋诚恐引课有亏请照从前部议每引加盐三十五筋等语应如所奏准其每引仍旧加盐三十五筋仍行该盐政将地方之大小销盐之多寡?实查明酌量配销造册报部查核如有盐多引壅销不能完之处亦?实题报可也奉旨依议浙江通志卷八十三
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