钦定四库全书

    行水金监卷一百七十三

    江南按察使傅泽洪撰

    夫役

    圣祖仁皇帝康熙十二年三月日工部为豫省平定有年等事议得河南巡抚佟凤彩疏称河夫之偏累宜通变也臣察修筑黄河每岁用夫或至万余名或至七八千名自二三月起直至十月终止俱按地亩起派似乎公矣其实弊窦有不可罄言者如狡猾之徒将自已田土飞洒於人豪势之家将他人地亩包揽於己甚至绅衿衙役借题优免如有不肖有司或碍於情面不能秉公持正以致懦弱乡愚者愈累愈贫每月或三四两不等方能雇夫一名即以初雇每月三四两而言以一岁万夫计之每年费至三四十万矣在　庙堂之上知河有岁修而不知岁修之夫如许即知有岁修之夫更不知费百姓如许之金银为今之计莫若官雇一策查旧例河工夫役管河道每岁预估用人夫若干方行各州县按地起派今若官雇每夫每月雇价二两足矣每岁上工九个月每夫止用雇价一十八两即以万夫计之止用一十八万较百姓之自雇每岁三四十万不啻天渊矣其每岁估夫若干该银若干除岁徵河银外不足者於河南八府一州地亩分别等则每亩派银若干算明刋於由单内出纳亦照地丁钱粮年终河臣奏销倘有余剩留为下年之用如是则民知有定额不但狡猾之徒势豪之家绅衿衙役不能影射幸免即河棍夫头管工官役辈亦无所施其巧矣臣入境时体访舆情无不以官雇称便倘谓我　朝制度凡钱粮俱照万历年间则例徵收此项银两似属加派不知派银派夫均出於民而派夫较之派银所费不啻数倍曷若稍一更变每亩不过加之厘毫俾得安心於畎亩并不知有河夫之扰不亦大有便於民乎等因应准其所议具题奉

    旨九卿科道会议具奏九卿等会议当日岁修派夫供役原动河银支给於顺治十八年停其支给银两今若仍行派夫修理似属累民应将豫省河夫停其佥派如遇岁修工程仍动河道钱粮雇觅夫役若钱粮不敷该抚应动某项钱粮具题可也等因奉

    旨依议【河南管河道治河档案】

    圣祖仁皇帝康熙十六年七月初八日总河靳辅题为敬陈经理河工第八疏内称六营共设兵五千八百六十名每兵每月支银一两米三斗每岁共需银四万六千三百二十两共需米一万三千八百九十六石连守备千把总等官之俸薪马乾等项每岁约需银四万九千余两应将淮扬徐三府州属并灵璧一县旧设之募浅等夫查明全裁即以夫工而充兵饷其不敷者容臣於河库钱粮内通融拨给岁需米石亦於河库内动银买给一并容臣於年终报销等因奉

    旨会议议覆允行【靳文襄公疏畧】

    南河志核夫役一欵浅闸停溜等夫专属河道迩来各衙门或私自占役或别为调用殊坏漕规今议管河官员须要督率各夫常川应役不得仍前恣纵其河夫旷役之罚禁革巳久阴雨空闲时实使然河官止宜不时点察偷惰不在工者量行责警逃去日久者以法?之自无虚旷又给工食一欵河夫有三一曰徭夫一曰白夫一曰募夫徭夫者编定浅舗之夫即浅夫也相沿巳久官民俱安白夫者州县借派之夫民贴安家官给粮食扰民而复损官募夫者雇募穷贫之夫官给雇工民乐趋事损官而不扰民除白夫题革永不用外凡遇工作募夫行各该沿河衙门出示召募每工给银四分调发百里之外每日添行粮一分五日一给印河官时时亲勘面散不得假手於吏胥致滋弊端　前朝浅夫工食支领艰难各里私贴每名二十四两挑河捞浅仍责里民则是徒出工食迄无实用新奉宪例一概雇夫不用里民实实奉行则民患以除漕事以整【高邮州志　録此以见当时募夫浅夫之所自来也】

    按岁修夫清河旧设共三百一名每年额给工食银四千三百三十四两虽派地丁实同召募也自康熙十七年裁去岁夫将工食银改给河营兵饷二十年复岁夫不复工食又累加至八百名分工南北三河力役檄於本邑地丁钱粮起派是以枵腹之民责其驱公赴事矣田少役重曾不加之恤旣白役之而又远调之竭十余里之民力应数千金之夫差在民之负痛而不敢疾呼者惧违宪也隐忍苟延计一岁之夫费强半於正供鼛鼓声闻未有不张皇失措者且近役在县尚得寝食便安隔河远调则宿露饭沙之不免乃其中有名在籍而人不在工者亦未必不徒滋中饱耳康熙三十四年奉行分月减派自正月起至四月十月起至十二月派夫四百名其五月至九月仍照八百名全????以防水涨但夏秋水涨之时更系农忙之时计田起夫而夺其耕耨势难两全或者土兵亦王民也旣夺岁夫之食亦可均岁夫之差况土兵原为河防而设无农事之劳暂借协役以寛民力正情理之允当者否则改照旧额仍复三百一名之工食俾供役之夫得沾赡养是则清民日所冀望者也【清河县志　録此以见清河民困如此可以例其余矣】

    圣祖仁皇帝康熙十七年六月日为请复河夫官雇之旧制以免按地派夫之苦累事总河靳辅题称河水消涨无定河道变迁靡常稍有疎虞攸关　国计民生诚非渺小是以向来设有夫役疏防修补随时用工惟是工食无多各夫不足糊口往往潜逃贻悞故定有按地佥派土着之例行之巳久今台臣傅廷俊以旣徵其赋税又徵其力役未免有重累之苦请照前任河南抚臣佟凤彩题定之例将额徵银两改解河官雇觅等语部覆请

    敕臣衙门会同各抚臣查明确议具题等因奉有依议之

    旨钦遵移咨前来查前任河南抚臣题定之例系每夫一名月给工食银二两较之见在额夫计多一倍有奇当此需饷之时未便比例其江南淮扬徐凤等处额夫臣已於敬陈经理河工事宜第八疏内条议全裁改议官兵防守修葺并浙省原无河夫俱无庸查议外今据山东直隶各司道详称皆以河工关系重大若令河官雇觅应役微员应难专任恐应募之辈多系贫穷无藉之徒欲令先役而後给食彼不能枵腹从事势必先给银而後用工及至工程严紧逃避不前坐悞河工皆由於此况夫食又已裁半充饷官雇之说更属难行等语臣职掌河务关系漕运反覆筹维难以更张贻悞不若仍照旧例按地分派土着照数实给工食严禁扣尅之为妥便也至遇有修筑大工动支河道钱粮雇觅夫役原无派夫累民处无庸再议者也臣谨会同直隶山东河南江宁安徽浙江抚臣合词具题伏乞

    敇部议覆施行【河南管河道治河档案】

    圣祖仁皇帝康熙二十二年五月初九日总河靳辅题为请修上流堤岸以保运道万全事奉

    旨河工关系运道民生最为紧要下流旣巳筑塞上流堤岸自应坚固修筑严加防护以免溃决这本内事情该部速行确议具奏工部议查山东调额设人夫并酌拨附近州县民夫竭力飞儹以求保固惟河南开封归德两府堤工通长一千余里南来附近州县原有岁修人夫每年加修颇称巩固前抚佟凤彩具题归官雇募修理之後民旣膜视罔顾而官复畏难不勤行修理以致工程渐坏自康熙二十一年以前江南决口未堵上流不致十分壅滞今江南决口全堵除核减水坝之外更无旁泄之途江南费过如许金钱甫有头绪设或河南一有疎失则前功尽弃而阻运殃民更无底止伏乞

    敕下廵抚将开封府归德府两岸堤工遍勘某处高厚坚寛可以不修某处卑矮窄薄断须加修某处极险或仍照往例拨岁修人夫兴筑或照近例动帑兴筑上流旣可保无虞而下流河道得以刷深方为以保运道民生万全之计等因具题前来查康熙十二年二月内原任河南廵抚佟凤彩将河南省河夫应停止佥派等因具题经九卿会议修理河堤若仍行派夫修理似属累民停止派夫如遇岁修工程动支河道钱粮雇夫若钱粮不敷应动何项钱粮之处该抚具题等因具题在案应将拨夫兴筑之处毋庸议再查康熙十七年三月内总河靳辅以江南大工方兴断不能远离豫省河务责成河南廵抚就近料理等因具题臣部议覆暂交豫省料理俟江南大工告峻之日照旧或遇冲决疎防之处将该督抚一并处分等因亦具题在案河道关系运道民生紧要且系总河专责不便止交河南廵抚相应

    敕下总河河南廵抚如果有卑矮窄薄极险应修之处会同详定一面估题一面动岁修河库钱粮务须该省尽心鼓励各官修理坚固永保无虞若借此将坚固不应修之处揑报修理或修不坚固将该督抚并督修官员俱各从重议处可也奉

    旨河工关系紧要萧家渡决口筑塞方完河南堤岸工程专令河南廵抚暂行料理如有应会同总河事情仍移文商确勿致贻悞【河南管河道治河档案】

    圣祖仁皇帝康熙二十四年九月初二日总河靳辅题为再请豁免堡夫课程柳料以苏苦累以固河防事奉

    旨该部议奏工部议得先经河南廵抚王日藻疏称豫省黄河荥泽至虞城额设堡夫九百余名所给伊等工食甚少而每夫每年纳柳一百束十斤芟三十套?二十条计其所纳课程之费过倍於工食之数因之相率逃亡河务废弛乞将堡夫课程槩行蠲免专令守防堤岸余闲栽柳灌漑倘遇埽工令协采堤园官柳需用等因具题臣部以柳蔴等物关系河工应行总河靳辅将堡夫课程应否豁免及免此课程而豫省河务有无贻悞之处会同详?定议具题到日再议续据总河靳辅会同河南廵抚王日藻疏称各夫尽力所备物料久收朽坏别工忽然取用不得不从新叧赔於是苦累至极势必相率逃亡反将本等力役废弛乞将课程豁免庶豫省实有禆益而又并无贻悞等因具题行文在案该臣等查得总河靳辅疏称河南额设堡夫工食每名每岁止给工食银三两八钱有奇论其力役则灌漑堤园官柳修补堤工残缺实不能闲自办纳课程而堡夫苦累不堪矣将柳贮於堤旁日见损失蹂躏此柳一日不交工堡夫一日不能释负久贮之柳多年不用变成灰土无益於工反将修补残缺等力役尽行废弛臣因柳束久贮变成灰土雇船运来江南为岁修工用柳价尽为水脚尚苦不足亦甚非计臣于康熙二十二年内曾经题请豁免部议不准究竟有课程之虚名而无用柳之实济反弛堡夫实在力役伏乞自康熙二十四年为始槩予除免庶夫力稍苏修防不废有禆河道民生良非浅鲜等因会同河南廵抚具题前来查顺治十三年原任管河道方大猷条奏责令各夫每年种植柳蔴等项於各县河衙公收入厰毋致浥烂等因在案应行该督将此柳蔴等项於河南堤工处每年应用之数余剩之数查明具题到日再议可也奉

    旨这本内事情尔部即议结具奏工部议应如所题奉旨依议【河南管河道治河档案】

    圣祖仁皇帝康熙三十八年五月日总河于成龙等题为岁夫徒滋苦累等事奉

    旨该部议奏工部议得总河于成龙疏称江南黄河运河额设河营修防兵夫外每年徐州所属邳州睢宁宿迁桃源清河山阳安东宝应各州县每年照数分出修理民夫共六千九百五十名幇助河兵共修民夫每名一年大概出银二十两往修工处之人皆老少充数一到即逃查此情由俱河工光棍代应将银入己所致每年修理民夫空劳终年不得实惠急当整饬请将徐州所属各州县每年修理民夫六千九百五十名竟行裁去每年每夫酌量出银五两入正项地丁钱粮内照河银追取送入修河处每年裁去修理民夫添设战守兵三千三十名游击一员守备二员千总二员把总四员管河秋夏水涨之时酌量缓急分调疾速扶救即将裁去夫银充作俸饷则小民亦情愿输纳河工亦得实济又查海州山阳等处官地所出芦苇每年或派夫去割或派官去取此特为运至两河以资平常紧要修理之用不意日久成弊或运至违限或借端遭水浸朽或借端被火烧毁或借端被海潮漂没所以多致欠少今查各官地亩所得额数芦苇一百一十八万束有余将此即交与游击等专管每年九月霜降之後派兵去割计日照数割完运至河口收贮拨各营浚船交与该守备运至各修理处收用每年芦苇银可得二万六千两有余银两除凑合给官兵俸饷外尚剩减省银一万五千二百两等语查该督等将徐州所属每年尽裁去修理民夫每夫出银五两以充正项地丁钱粮照河银追取送入修河去处裁去每年修理人夫添设战守兵游击等官管辖水涨之时分条疾速扶救将裁去人夫银两充入俸饷之用则小民亦情愿输纳修河去处亦得实济又海州山阳等处官地亩所得额数芦苇每年大概一百一十八万束有余交与该游击等官专管每年照数去割运至河口收用此芦苇价银可得二万六千两有余凑合官兵俸饷外尚剩减省银一万五千二百两有余等语应如该督所题奉

    旨依议【淮扬道治河档案】

    圣祖仁皇帝康熙六十年正月日淮扬道傅泽洪详河营兵饷遅延借扣之弊事河工需兵力役河兵赖饷资生定例兵饷每月厅营公同唱名照数给发取具各兵领状厅营具结由道转呈宪核逹部稍有遅延侵饷即干参处　功令森严不惟宪台屡经严饬即本道等亦遵照通行饬禁真不啻三令五申矣讵各该属贤愚不等其中竟有应给兵饷遅至三五个月或半年不行给发者究其弊源皆因各该管官将兵饷那移别用无项给发任意稽遅或亦有正项不足放饷应请拨补支给者该管官复漫不经心早为详请以致各河兵枵腹力役穷苦难支不得已而出於借贷一途因而不肖员弁乘其窘急滚剥横加巧托夫人公子管家各名色抽放利债有七八折及对折不等甚有各上司衙门及势要豪强之人贩卖不堪米麦勒令营汛借领时价之外加倍作价威尊命贱各兵饮恨遵依及至放饷之时先将前项利债竝米麦价银尽数扣清其河兵实领之饷十分中不及二三且甚有整月饷银全扣河兵未得分毫者有饷之名无饷之实河兵安得不累又安得不怨乎窃思河兵终岁在工力作胼手胝足沐雨栉风寒暑不辞躯命不顾原指月领额饷赡家养生今违例遅延不发致令各兵餬口无资乃复乘机滚砌取尽锱铢兵受苦中之苦彼获利上之利　王法奚存天理何在兴言及此真不得不为之太息痛恨矣夫兵必实力做工工程始固饷必实发到兵兵力方舒本道等职任监司稔悉河兵苦累用敢会详仰请本部院严加饬禁嗣後河营兵饷务遵定例按月给发厅营公同唱散取领具结送转毋许巧借各名色借债滚扣以及压领米麦擡价剥兵如敢仍前朘剥遅延或经访闻或被告发严参按律治罪追赃给兵其有正项不足应请拨发者该管官早为详请务使每月兵沾实饷毋致忍饥衔恨则兵心咸悦力作益勤有裨河工匪浅鲜矣　又河营兵饷请饬勒榜事河兵苦役藉饷资生定例每月给领岂容丝毫借扣上年十一月间本道会同淮徐道详陈河营兵饷遅延借扣之苦弊仰请宪饬严禁蒙宪严批转行禁饬在案兹山安营去年八九十三个月兵饷缘王丞题补赴京引　见未经给发延至岁暮该营守备宋可凤详请宪台饬行本道严催去後据王丞之子王师凤禀称已於十二月二十二日赴河库领银賫交该营守备给放矣随据该守备呈称王丞向有支借之项於中扣除仅将找给饷银照数包封给兵领讫本道即檄行该备查明王丞支借之项是否实数实借及取到借支原领内有上河把总甯绳祖於五十九年三月内借米二百二十石每石价银一两三钱五分一纸夫兵饷从无给米之例况去年三月间米价亦不致腾贵至此其为擡价勒领不问可知无怪乎兵丁陆标等有尅扣兵饷冒派官米之控也蒙宪批准山安厅详饬查到道随据该守备详开前後情词呈请销结前来本道逐一查核陈元等所控汛书王宴宾果系苇营责革之犯岂可夤充字识结构生非至每兵只给京钱三百文及扣银一两作为官事之用情弊显然殊难寛贷至於张化魁等诉称透支库饷银五十七两零饷簿欠领可据又称道库米银并王太爷库银俱经除去现有守府发帐为凭是以无银找给试思该营兵饷如果按月给发安有借领若非重利滚扣及擡价压领安有透支米银库银尽皆扣除以致无银找给嗟此穷兵枵腹其何以使之在工力作终无怨咨也耶本应遵提目兵人等彻底根查按律究拟姑念时值春初桃汛将届正衆兵尽力汛防之候既据伍汛効用百队焦彛昌等禀称五个月饷银帐目一并公同筭清并无尅扣苛派情弊两情俱已输服合无详请宪台弘开祝网其复充之王宴宾多事之杨士昇似应分别责革把总黄良臣不遵会放记过一次从寛发落以结斯案弘恩出自宪台非本道所敢擅便至於前会详请禁巧立名色借债滚扣以及压领米麦擡价剥兵及不遵定例每月厅营公同唱名照数给领等事宜还祈宪台再行严饬勒榜厅营各衙门取具遵依永远恪守庶穷兵得沾宪惠而於河工亦大有禆益矣【嚼梅轩偶存】

    圣祖仁皇帝康熙六十年五月日淮扬道傅泽洪详请查河兵力作事河营设立兵丁按工汛之短长定兵数之多寡原期名名在工力作稍有闲旷即属悞工乃近年该管各衙门全不以河工为重虚兵冒饷巧立名色坐占太多每当伏秋水长工程险急河兵寥寥不足供用厅官呼应不灵不得不重价雇觅人夫济急有兵之名无兵之实及至放饷之时则又照额支领其坐占之兵饷尽饱私槖做工无人蚀饷无厌贻悞修防深可痛恨按以新例更在不赦之条姑念积弊相沿从前概请免究嗣後每营酌量守备议留跟役四名字识四名千把总议留跟役二名字识二名其余水火夫马夫守门人役等名色尽行清出发工力作如敢仍前坐占本道等查实揭详仰请宪台严参治罪再有请者奉宪准充効力把总因其着有劳绩给以纸上虚衔原系宪台鼓励人材之至意但其中有自本汛兵丁効力勤劳恩赏者尚在本汛力作其余从不到工力作之人旣已得授衔名实领粮饷即应一例到工力作倘有仍前避劳就逸不亲身到工力作者该管厅营查明呈报本道等据实详宪追缴委牌革除粮名驱逐回籍务使兵无冒占饷不虚糜则河工力作有人而修防得以无悞整顿营制慎重河防其禆益实非浅鲜矣【嚼梅轩偶存】

    圣祖仁皇帝康熙六十一年四月日王家营居民桂蕃等禀为氷夫一免恩泽万民事窃惟三冬氷结漕艘难行势必敲氷以接新运虽肌肤冻裂何敢辞劳但苦乐不均敢匍匐上告伏查直隶山东等州县俱有额设浅夫供应此役从不劳民独江南淮属临河州县皆起民夫而我清河更甚从前设有岁夫伏秋二时力作河工隆冬氷冻打开河渠蒙前部院轸恤民艰题将岁夫改折有田一顷纳夫价若干充作河兵之饷食此饷者即代民修筑打凌之役盖岁莫祁寒河工无事修防兵目束手宴闲用彼敲氷急公报効上有益於漕运下有利於穷民此改折之初心也迄今日久事弛时方立冬县胥出票要备榔头未及冬至住宿河干候氷结实风吹雨洒十人九病受冻躭饥命丧沟渠差票齐集鸣锣催夫点卯查责老幼悲啼男妇号泣殷实者折酒折饭折夫无力者受笞受鏖受鎻吞声忍泣万状艰苦幸逢　特简大老爷总督河篆剔弊厘奸痌瘝民瘼害除利兴美德善政童叟福星身等得见尧天冒将茹苦下情公吁宪辕伏乞天恩普济仁德遍施豁免凌夫永脱苛派则临河百姓得以完聚室家不致流离鞭比簪缨世世哀切上呈批行淮扬道查议议上前总河陈批开岁夫旣经里民折价解厅召募河兵充饷则敲氷之役自应责之河兵况冬时又无力作工程何得尚派民夫仰即通饬免累仍先出示晓谕缴里河等厅营复会详院饬两道会议九月间会看得河道攸关漕运冬月氷冻回空漕艘不能遄往赴次节蒙宪檄行令沿河印河各官亲驻河干催儧则是地方河员均应协同设法料理以期无悞运行者也查淮扬二属上自台儿庄起下至瓜洲闸止沿河地方官雇夫厅营河兵协力打冻历今遵行巳久今各厅营公详五十年氷凌冻积部议以地方官不早为设法打通前淮安姚知府清河凃知县议处有例等情备查原案缘因五十年十一月十九日氷涌风狂漕艘难进该县含糊具报淮府率转本日夜半风息凌开该县又未具报故奉查参有案可据康熙五十四年间前淮扬道吴佥事备具详饬捐备以速漕运事一详该道捐造坚实杂木压凌船六只安清中河外河二厅各捐船二只里河厅捐船三只扬河厅捐船三只江防厅捐船二只清河山阳二县各捐船三只宝高江仪四州县各捐船二只并多备敲氷器具遇有氷阻即便往来压凌敲氷该道所捐之船交给里外中扬四营着令河兵管驾遇寒冬时伺候压凌闲时令其驾运工料各厅营州县捐备之船听其雇人管驾又该道捐铸大铁硪二十一副各发山清宝高四州县各四副江邑三副仪邑二副以备该州县雇夫敲打力大势雄坚氷立剖冻阻无虞缘由详明前河宪赵当蒙批开据详捐造坚船以压氷凌捐铸铁硪以开冻结俾回空得免冻阻之虞殊可嘉尚所议分造捐修之处俱如议举行仰即立速转饬勒限造完具报如有观望遅延揑称捐备仍拨民船扰累者该道据实揭报参处仍候总漕部院批示録报缴又详蒙前漕宪施批开如详行仍候河部院批示缴等因遵奉通饬遵行在案又於康熙五十五年内奉前河宪赵檄行本道飞饬沿河州县印官打造压凌船只并多备器具打氷使回空漕船遄行是压凌打冻原系沿河印河各官协同设法料理之事淮扬二属奉行已久兹奉宪批会议详覆相应仍照前道吴佥事议令地方官雇夫并厅营河兵协同打冻以速运行者也拟合会详伏候宪裁批示遵行总河陈批仰即通饬沿河地方官雇夫厅营河兵协同打冻毋得派累里民并抄详行知遵照缴【淮扬道档案　荟蕞云批免氷夫乃沧洲先生第一善政後厅道复详亦不得已通变之计但雇夫每日给工食银四分载在会典当此农人务闲之候获四分现给之银以餬其八口无不欣欣然子来恐後者第恐官役扣尅有名无实仍为穷民之苦累上下有司当极为留意斯为　国为民之道兼得之矣】

    设立河兵专供力役按程计里每汛分派修防各在本管境内桃伏秋汛不时廵查遇有险要竭力抢护以保无虞至霜降後水势渐落量拨堤园刈草其廵堤递送之兵常川往来从不外拨漕河涵洞应归此辈专责何必又设洞头看守所谓洞头者不独不谙修防反藉此以科派小民需索工食近奉禁革可谓善政但复委之地保夫地保自有地方之责岂能顾及涵洞势必更名替役仍属向日之洞头扰累终无巳时顷见厅详地保无几涵洞甚多不无顾此失彼乃议每洞着一老人看守令其搭篷备料守洞防护呜呼计愈出而愈奇矣按明初里编老人得参议民间利害及政事得失太祖谓之方巾御史每里一人专以教民劝俗如汉三老故事予童丱时犹见有七八十岁人手持木铎口宣圣谕所称摇铎老人者是也若今之老人即叨沐

    皇恩衣帛食肉之辈含哺鼓腹咏歌太平乃其本事而顾令之看守涵洞礼云五十不从力役又云五十不为甸徒其谓之何哉虽明会典开载河工夫役之内每每有老人执事此乃当时之敝政不可为训者今闻高堰以及清河等处大小坝洞皆属汛兵专司启闭现有成例里河事同一辙旣有廵堤递送之兵即令其乘便管守何用累及老人此事虽小亦河政之必当留意者也【今水学】

    行水金监卷一百七十三