钦定四库全书

    宋史卷一百七十五

    元中书右丞相总裁托克托等修

    食货志第一百二十八

    食货上三【布帛　　和籴漕运】

    布帛宋承前代之制调绢紬布丝绵以供军须又就所产折科和市其纤丽之物则在京有绫锦院西京真定青益梓州场院主织锦绮鹿胎透背江宁府润州有织罗务梓州有绫绮场亳州市绉纱大名府织绉縠青齐郓濮淄潍沂密登莱衡永全州市平絁东京榷货务岁入中平罗小绫各万疋以供服用及岁时赐与诸州折科和市皆无常数唯内库所须则有司下其数供足自周显德中受公私织造并须幅广二尺五分民所输绢疋重十二两踈薄短狭涂粉入药者禁之河北诸州军重十两各长四十二尺宋因其旧开宝三年令天下诸州凡丝绵紬绢麻布等物所在约支二年之用不得广科市以烦民初蓬州请以租丝配民织绫给其工直太祖不许太宗太平兴国中停湖州织绫务女工五十八人悉纵之诏川峡市买塲织造院自今非供军布帛其锦绮鹿胎透背六铢欹正龟殻等段疋不须买织民间有织卖者勿禁马元方为三司判官建言方春乏絶时预给库钱贷民至夏秋冬输绢於官大中祥符三年河北转运使李士衡又言本路岁给诸军帛七十万民间罕有缗钱常预假於豪民出倍称之息至期则输赋之外先偿逋欠以是工机之利愈薄请预给帛钱俾及时输送则民获利而官亦足用诏优予其直自是诸路亦如之或蚕事不登许以大小麦折纳仍免仓耗及头子钱天圣中诏减两蜀岁输锦绮鹿胎透背欹正之半罢作绫花纱明道中又减两蜀岁输锦绮绫罗透背花纱三之二命改织紬绢以助军景佑初遂诏罢输锦背绣背遍地密花透背段自掖庭以及闾巷皆禁用其後岁辄增益梓路红锦鹿胎庆历四年复减半既而又减梓路岁输绢三之一红锦鹿胎半之先是咸平初广南西路转运使陈尧叟言准诏课植桑枣岭外唯产苎麻许令折数仍听织布赴官场博市疋为钱百五十至二百至是三司请以布偿刍直登莱端布为钱千三百六十沂布千一百仁宗以取直过厚命差减其数自西边用兵军须紬绢多出益梓利三路岁增所输之数兵罢其费乃减嘉佑三年始诏寛三路所输数治平中岁织十五万五千五百余疋神宗即位京师米有余蓄命发运司损和籴数五十万石市金帛上京储之榷货务备三路军须京东转运司请以钱三十万二千二百贯给贷於民令次年输绢疋为钱千随夏税初限督之诏运其钱于河北听商人入中熙宁三年御史程颢言京东转运司和买紬绢增数抑配率千钱课绢一疋其後和买幷税绢疋皆输钱千五百时王广渊为转运使谓和买如旧无抑配颢言其迎合朝廷意王安石谓广渊在京东尽力以赴事功不宜罪以迎合乃诏所给内帑别额紬绢钱五十万缗收其本储之北京息归之内帑右正言李常亦言广渊以陈汝羲所进羡余钱五十万缗随和买绢钱分配於常税折科放买外更取二十五万缗请以颢言付有司定州安抚司又言转运司配紬绢绵布於州镇军砦等坊郭户易钱数多乞悯其灾伤又居极边特蠲损之诏提刑司别估民不愿市令官自卖已给而抑配者正之自王安石秉政专以取息为富国之务故当时言利小人如王广渊辈假和买紬绢之名配以钱而取其五分之息其刻又甚於青苖然安石右广渊颢常言卒不行二月诏移巴蜀羡财市布帛储於陕西以备边省蜀人输送及中都漕挽之费七年两浙察访沈括言本路岁上供帛九十八万民苦备偿而发运司复以移用财货为名增预买紬绢十二万诏罢其所增之数八年韩琦奏倚阁预买紬绢等虽稍丰稔犹当五七岁带输安石以为不然言於神宗曰预买紬绢祖宗以来未尝倚阁往岁李稷有请因从之近方镇监司争以寛恤为事不计有无异日国用阙当复刻剥於民尔元丰以来诸路预买紬绢许假封桩钱或坊塲钱少者数万缗多者至数十万缗其假提举司寛剩钱者又或令以绢帛入常平库俟转运司以价钱易取三年京东转运司请增预买数三十万即本路移易从之四年遣李元辅变运川峡四路司农物帛中书言物帛至陕西择省样不合者贸易籴粮储於边期以一年毕五年户部上其数凡八百十六万一千七百八十疋两三百四十六万二千缗有奇绍圣元年两浙丝蚕薄收和买幷税紬绢令四等下户输钱易左帑紬绢又令转运司以所输钱市金银遇蚕丝多兼市纱罗紬绢上供元符元年雄州榷塲输布不如样监司通判贬秩展磨勘年有差令损其直後似此者勿受尚书省言民多愿请预买钱宜视岁例增给来岁市紬绢计纲赴京左司员外郎陈瓘言预买之息重於常平数倍人皆以为苦何谓愿请今复剏增虽名济乏实聚歛之术提点京东刑狱程堂亦言京东河北灾民流未复今转运司东西路岁额无虑二百万疋两又於例外增买请罢之乃诏诸路提举司勿更给钱俟蚕麦多选官置塲崇宁中诸路预买令所产州县乡民及城郭户并准赀力高下差等均给川峡路取元丰数最多一年为额旧不给者如故江西和买紬绢岁五十万疋旧以钱盐三七分预给自盐钞法行不复给盐令转运司尽给以钱而卒无有逮今五年循以为常民重伤困大观初诏假本路诸司封桩钱及邻路所掌封桩盐各十万缗给之其後提举常平张根复言本路和买未尝给钱请尽给一岁蚕盐许转运司移运或民户至塲自请而江西十郡和买数多法一疋给盐二十筋比钱九百岁预於十二月前给之转运司得盐不足更下发运司会积岁所负给偿尚书省言大观库物帛不足令两浙京东淮南江东西成都梓州福建路市罗绫纱一千至三万疋各有差二年又令京东淮南两浙市绢帛五万及三万疋并输大观库又四川各二万输元丰库江东西如四川之数输崇宁库而州县和买有以盐一席折钱六千令民至期输紬绢六疋又前期督促致多迯徙诏递加其罪坊郭户预买有家至四五百疋兴仁府万延嗣户业钱十四万二千缗岁均千余疋乃令减半均之两浙和买幷税紬绢布帛头子钱外又收市例钱四十例外约增数万缗以分给人吏政和初诏罢市例钱诸路紬绢布帛比价高数倍而给直犹用旧法言者请稍增之度支以元丰例定沮抑不行令如期给散而已江东和买弊如江西比而才给二百转运司又以重十三两为则不及则准丝价补纳以钱两准二百有余宣和三年诏提刑司厘正以闻先是成都河北预买官户许减半四年令旧尝全科者如旧既又以两浙多官户令预买通敷七年冬郊祀河北京东和买科取物帛丝绵等数并免以供奉物给降其所蠲贷几数百万初预买紬绢务优直以利民然犹未免烦民後或令民折输钱或物重而价轻民力寖困其终也官不给直而赋取益甚矣十二月诏令转运司各会一路之数分下州县经画不以钱以他物不以正月以他月给者并论以违制然有司鲜能承顺焉靖康元年命转运司以常平钱前一季预备如正月之期给之毋贷以他物而损其数京东州县勿以迯移户旧数科着业人仍先除其数俟流民归业均敷余路亦如之建炎三年春高宗初至杭州朱胜非为相两浙转运副使王琮言本路上供和买夏税紬绢岁为疋一百一十七万七千八百每疋折输钱二千以助用诏许之东南折帛钱自此始五月诏每岁预买绵绢令登时给其直又诏江浙和预买绢减四分之一仍给见钱违者寘之法绍兴元年初赋鼎州和买折帛钱六万缗以赡蔡兵以两浙夏税及和买紬绢一百六十余万疋半令输钱疋二千二年以诸路上供丝帛并半折钱如两浙例江淮闽广荆湖折帛钱自此始时江浙湖北夔路岁额紬三十九万疋江南川广湖南两浙绢二百七十三万疋东川湖南绫罗絁七万疋西川广西布七十七万疋成都锦绮千八百余疋皆有奇三年三月以两浙和买物帛下户艰於得钱听以七分输正色三分折见缗初洪州和买八分输正色二分折省钱疋三千四年帅臣胡世将请以三分疋折六千省又言绢直踊贵请疋增为五千疋户部定为六千疋殿中侍御史张致远言江西残破之余和预买绢请折输钱朝廷从之是欲少寛民力疋输钱五千省比旧直已增其半较之两浙时直疋多一千五百户部又令折六贯文足是欲乘民之急而倍其歛也物不常贵则绢有时而易办钱额既定则价无时而可减於是诏江西和买绢疋折输钱六十省愿输正色者听是冬初令江浙民户悉输折帛钱当是时行都月费钱百余万缗重以增戌之费令民输紬者全折输绢者半折疋五千二百省折帛钱由此愈重九年正月复河南减折帛钱疋一千未几又增之十七年减折帛钱江南疋为六千两浙七千和买六千五百绵江南两为三百两浙四百二十年诏广西折布钱因张浚增至两倍以上今减作一贯文折输二十九年中书省奏江浙四路所起折帛钱地里遥远宜就近储之诏除徽处广德旧折轻货余州当折银者输钱愿输银者听浙西提刑司三总领所主之先是江浙路折帛钱岁为钱五百七十三万余缗并输行都至是始外储之以备运用乾道四年减两浙乾道五年夏税和买折帛钱之半六年知徽州郏升卿代还奏州自五代时陶雅守郡妄增民赋至今二百余年比邻境诸县之税独重数倍而杂钱之税科折尤重请赐蠲免九年诏徽州额外剏科杂钱一万二千一百八十余缗及元认江东两浙运司诸处绢一万六千六百余疋并蠲之绍熙五年诏两浙江东西和买紬绢折帛钱太重可自来年疋减钱一贯五百文三年後别听旨所减之钱令内藏封桩两库拨还庆元元年户部侍郎袁说友言临安余杭二县和买科取之弊乞将余杭县经界元科之额配以绢数不分等则以二十四贯定敷一疋衮科而下足额而止捐其余以惠末产之民如此则吏不得而制民民无资於诡户救弊之良策也说友又奏贯头均科之法行则县邑无由多取乡司无所走弄而诡挟者不能以幸免是以奸民顽吏立为异论以揺之诏令集议二年吏部尚书叶翥等议请如帅漕所奏推行之诏可建炎元年知越州翟汝文奏浙东和预买绢岁九十七万六千疋而越乃六十万五百疋以一路计之当十之三望将三等以上户减半四等以下户权罢寻以杭之和买绢偏重均十二万疋於两浙乾道九年秘书郎赵粹中言两浙和买莫重於绍兴而会稽为最重缘田薄税重诡名隐寄多分子户自经界後至乾道五年累经推排减落物力走失愈重民力困竭若据亩均输可絶诡户之弊淳熙八年诏两淮漕臣吴琚与帅臣张子顔措置子顔等言势家豪民分折版籍以自托於下户是不可不抑然弊必有原谓如浙东七州和买凡二十八万一千七百三十有八温州本无科额合台明衢处婺之数不满一十三万而绍兴一郡独当一十四万六千九百三十有八则是以一郡视五郡之输而又赢一万有奇此重额之弊也又如赁牛物力以其有资民用不忍科配酒坊盐亭户以其尝趂官课难令再敷至於坍江落海之田坏地漂没僧道寺观之产或奉诏蠲免而省额未除不免阴配民户此暗科之弊也二弊相乘民不堪命於是规避之心生而诡户之患起旧例物力三十八贯五百为第四等降一文以下即为第五等为诡户者志於规避往往止就二三十贯之间立为砧基今若自有产有丁系真五等依旧不科其有产无丁之户将实管田产钱一十五贯以上并科和买其一十五贯以下则存而不敷庶几伪五等不可迯真五等不受困於是诏绍兴府欑宫田园诸寺观延祥庄幷租牛耕牛合蠲和买并於省额除之坊塲盐亭户见敷和买物力及坍江田放生池合减租税物力并核实取旨十一年臣僚言两浙江东西四路和买不均之弊送户部给舍等官详议郑丙丘崈议亩头均科之说至公至平诏施行之十六年知绍兴府王希吕言均敷和买曩者亟於集事不暇核实一切以为诡户而科之於是物力自百文以上皆不免於和买贫民始不胜其困乞将剏科和买二万五十七疋有奇尽放则民被实惠矣於是诏下户和买二万五十余疋住催一年又减元额四万四千疋有奇均敷一节令知绍兴府洪迈从长施行绍熙元年迈定其法上之诏依所措置推行於是绍兴贫民下户稍寛矣和籴宋岁漕以广军储实京邑河北河东陕西三路及内郡又自籴买以息边民飞挽之劳其名不一建隆初河北连岁大稔命使置场增价市籴自是率以为常咸平中尝出内府绫罗绵绮计直缗钱百八十万银三十万两付河北转运使籴粟实边继而诏凡边州积谷可给三岁则止大中祥符初三路岁丰仍令增籴广蓄靡限常数後又时出内库缗钱或数十万或百万别遣官经画市籴中等户以下免之初河东既下减其租赋有司言其地沃民勤颇多积谷请每岁和市随常赋输送其直多折色给之京东西陕西河北阙兵食州县括民家所积粮市之谓之推置取上户版籍酌所输租而均籴之谓之对籴皆非常制麟府州以转饷道远遣常参官就置塲和籴河北又募商人输刍粟於边以要券取盐及缗钱香药宝货於京师或东南州军陕西则受盐於两池谓之入中陕西籴谷又岁预给青苗钱天圣以来罢不复给然发内藏金帛以助籴者前後不可胜数宝元中出内库珠直缗钱三十万付三司售之取其直以助边费欧阳修奉使河东还言河东禁并边地不许人耕而私籴北界粟麦为兵储最为大患遂诏岢岚火山军闲田并边壕十里外者听人耕然竟无益边备岁籴如故大抵入中利厚而商贾趋之罢三路入中悉以见钱和籴县官之费省矣熙宁五年诏以银绢各二十万赐河东经畧安抚司听人赊买收本息封桩备边自是三路封桩所给甚广或取之三司或取之市易务或取之他路转运司或赐常平钱或鬻爵给度牒而出内藏钱帛不与焉七年以岷州入中者寡令三司具东南及西盐钞法经久通行利病以闻知熙州王韶建议依沿边和籴例以一分见缗九分西钞别约价募入中者凡边部入中有阙则多出京钞或饶益诱之以纾用度是岁河东并边大稔诏都转运使李师中与刘庠广籴积五年之蓄复命辅臣议更与陕西并塞刍粮之法令转运司增旧籴三分以所籴亏羡为赏罚仍遣吏按视而陕西和籴或以钱茶银紬绢籴於弓箭手八年河东察访使李承之言太原路二税外有和籴粮草官虽量予钱布而所得细微民无所济遇岁凶不蠲最为弊法继而知太原韩绦复请和籴於元数省三分罢支钱布乞精选才臣讲求利害诏委陈安石元丰元年安石奏河东十三州一税以石计凡三十九万二千有余而和籴数八十三万四千有余所以岁凶仍输者以税轻军储不可阙故也旧支钱布相半数既奇零以钞贸易畧不收半公家实费百姓乃得虚名欲自今罢支籴钱岁以其钱令并边州郡和市封桩即岁灾以塡所蠲数年丰则三岁一免其输朝廷以为然始诏河东岁给和籴钱八万余缗并罢以其钱付漕司如安石议因用安石为河东转运使其後经畧使吕惠卿复请别议立法除河外三州理为边郡宜免余十一州可槩均籴下有司议以岁和籴见数十分之裁其二用八分为额随户色高下裁定毋更给钱岁灾同秋税蠲放以转运司应给钱补之灾不及五分听以久例支移遂易和籴之名为助军粮草元丰四年以度支副使蹇周辅兼措置河北籴便司明年诏以开封府界诸路阙额禁军及淮浙福建等路剩盐息钱并输籴便司为本令瀛定澶等州各置仓凡封桩三司毋关预委周辅专其任司农寺市易淤田水利等司所计置封桩粮草并归之六年诏提点河北西路王子渊兼同措置未几手诏周辅今河朔丰成宜广收籴是岁大名东西济胜二仓定州衍积宝盈二仓与瀛之州仓皆成周辅召拜户部侍郎以左司郎中吴雍代之明年雍言河北仓廪皆充实见储粮料总千一百七十六万石诏赐同措置王子渊三品服宣和中罢畿内和籴自熙宁以来和籴入中之外又有坐仓博籴给籴俵籴兑籴寄籴括籴劝籴均籴等名其曰坐仓熙宁二年令诸军余粮愿籴入官者计价支钱复储其米於仓王珪奏曰外郡用钱四十可致斗米於京师今京师乏钱反用钱百坐仓籴斗米此极非计司马光曰坐仓之法盖因小郡乏米而库有余钱故反就军人籴米以给次月之粮出於一时急计耳今京师有七年之储而府库无钱更籴军人之米使积久陈腐其为利害非臣所知吕惠卿曰今坐仓得米百万石则减东南岁漕百万石转易为钱以供京师何患无钱光曰臣闻江淮之南民间乏钱谓之钱荒而土宜秔稻彼人食之不尽若官不籴取以供京师则无所发泄必甚贱伤农矣且民有米而官不用米民无钱而官必使之出钱岂通财利民之道乎不从明年又虑元价贱神龙卫及诸司每石等第增钱收籴仍听行於河北河东陕西诸路元符以後有低价抑籴之弊诏禁止之其曰博籴熙宁七年诏河北转运提举司置场以常平及省仓岁用余粮减直听民以丝绵绫绢增价博买俟秋成博籴崇宁五年又诏陕西钱重物轻委转运司措置以银绢丝紬之类博籴斛斗以平物价其曰结籴熙宁八年刘佐体量川茶因便结籴熙河路军储得七万余石诏运结焉未几商人王震言结籴多散官或浮浪之人有经年方输者诏措置熙河财用孙迥究治以闻迥奏总管王君万负熙河两川结籴钱十四万六百三十余缗银三百余两乃遣蔡确驰往本路劾之君万及高遵裕皆坐借结籴违法市易降黜有差崇宁初蔡京行於陕西尽括民财以充数五年以星变讲修阙政罢陕西河东结籴对籴其曰俵籴熙宁八年令中书计运米百万石费约三十七万缗帝怪其多王安石因言俵籴非特省六七十万缗岁漕之费且河北入中之价权之在我遇斗斛贵住籴即百姓米无所粜自然价损非惟实边亦免伤农力乃诏岁以末盐钱钞在京粳米六十万贯石付都提举市易司贸易度民田入多寡豫给钱物秋成於澶州北京及缘边入米麦粟封桩即物价踊权止入中听籴便司兑用须岁丰补偿绍圣三年吕大忠之言召农民相保豫贷官钱之半循税限催科余钱至夏秋用时价随所输贴纳崇宁中蔡京令坊郭乡村以等第给钱俟收以时价入粟边郡弓箭手青唐蕃部皆然用俵多寡为官吏赏罚其曰兑籴熙宁九年诏淮南常平司於麦熟州郡及时兑籴元佑二年尝以麦熟下诸路广籴诏後价若与本相当即许变转兑籴其曰寄籴元丰二年籴便粮草王子渊论纲舟利害因言商人入中岁小不登必邀厚价故设内郡寄籴之法以权轻重七年诏河北瀛定二州所籴数以钜万而散於诸郡寄籴恐缓急不相及不若致商人自运李南公王子渊俱言寄籴法行已久且近都仓缓急运致非难於是寄籴卒不罢其曰括籴元符元年泾原经畧使章楶请并边籴买豫榜谕民毋得与公家争籴即官储有之括索嬴粮之家量存其所用尽籴入官其曰劝籴均籴政和元年童贯宣抚陕西议行之鄜延经畧使钱即言劝籴非可以久行均籴先入其斛斗乃给其直於有斛斗之家未有害也坊郭之人素无斛斗必须外籴转有烦费疏奏坐贬时又诏河北河东仿陕西均籴知定州王汉之坐沮格夺职罢未几遂立均籴法三年以岁稔诸路推行均籴五年言者谓均籴法严然已籴而不偿其直或不度州县之力敷数过多有一户而籴数百石者乃诏诸路毋辄均籴既而州县以和籴为名低裁其价转运司程督愈峻科率倍於均籴诏约止之宣和三年方腊平两浙亦量官户轻重均籴明年荆湖南北均籴以家业为差劝籴之法其後寖及於新边鄯廓州积石军蕃部患之自熙宁以来王韶开熙河章惇营溪洞沈起刘彝启交址之隙韩存宝林广穷乞第之役费用科调益繁陕西宿兵既多元丰四年六路大举西讨军费最甚於他路帝先虑科役扰民令赵卨廉问颇得其事又以粮饷麤恶欲械斩河东泾原漕臣以励其余卒以师兴役衆鲜克办给又李稷为鄜延漕臣督运诏许斩知州以下乏军兴者民苦摺运多散走所杀至数千人道毙者不在焉於是文彦博奏言关陕人户昨经调发不遗余力死亡之余疲瘵已甚为今之计正当劳来将士安抚百姓全其疮痍使得苏息明年优诏嘉答初西师无功议者虑朝廷再举自是帝大感悟申饬边臣固境息兵关中以苏哲宗即位诸老大臣维持初政益务绥静边郡类无调发第令诸路广籴以备蓄积及诏陕西麟府州计五岁之粮而已绍圣初乃诏河北镇定瀛州籴十年之储余州七年其後陕西诸路又连岁兴师及进筑鄯湟等州费资粮不可胜计元符二年泾原经畧使章楶谏曰伏见兴师以来陕西府库仓廪储蓄内外一空前後资贷内藏金帛不知其几千万数即今所在粮草尽乏漕臣计无所出文移指空而已今者正休兵息民清心省事之时唯深察臣言裁决斯事若更询主议大臣窃恐专务兴师上误圣听主议大臣指章惇也时内藏空乏陕西诸路以军赏银绢数寡请给於内藏库诏以绢五十万疋予之帝谓近臣曰内库绢才百万已辍其半矣蔡京用事复务拓土劝徽宗招纳青唐用王厚经置费钱亿万用大兵凡再始克之而湟州戍兵岁费钱一千二十四万九千余缗五年熙河兰湟运使洪中孚言本道青稞亩收五石粒当大麦之三异时人粮给精米马料给青稞率皆八折不惟人马之食自足而价亦相当今边臣不烛事情精米青稞与糙米大麦一例抵斗给散即公有一分之耗私有一分之赢会计一路岁费斛斗一百八十万杂色五十万外青稞一百三十万抵斗岁费二十六万石石三十缗计七百八十万帝虑其米仍麤将士或有饥色乃命九折明年复令计斗给散竟罢九折又於陕西建四都仓平夏城曰裕财镇戎军曰裕军通峡砦曰裕民西安州曰裕边自夏人叛命诸路皆谋进筑陕以西保甲皆运粮後童贯又自将兵筑靖夏制戎伏羌等城穷讨深入凡六七年至宣和末馈饷空乏鄜延至不能支旬月时边臣争务开边夔峡岭南不毛之地草剏郡邑调取於民费出於县官不可胜计最後有燕山之役雄霸等州仓廪皆竭兵士饥忿有掷瓦石击守贰刃将官者燕山郭药师所将常胜一军计口给钱廪月费米三十万石钱一百万缗河北之民力不能给於是免夫之议兴初黄河岁调夫修筑埽岸其不即役者输免夫钱熙丰间淮南科黄河夫夫钱十千富户有及六十夫者刘谊盖尝论之及元佑中吕大防等主回河之议力役既大因配夫出钱大观中修滑州鱼池埽始尽令输钱帝谓事易集而民不烦乃诏凡河堤合调春夫尽输免夫之直定为永法及是王黼建议乃下诏曰大兵之後非假诸路民力其何有济谕民国事所当竭力天下并输免夫钱夫二十千淮浙江湖岭蜀夫三十千凡得一千七百余万缗河北羣盗因是大起南渡三边馈饷籴事所不容已绍兴间於江浙湖南博籴多者给官告少者给度牒或以钞引类多不售而吏缘为奸人情大扰於是减其价以诱积粟之家初不拘於官编之户凡降金银钱帛而州县阻节不即还者官吏并徒二年广东转运判官周纲籴米十五万石无扰及无陈腐抚州守臣刘汝翼饷兵不匮及劝诱赈粜流离皆转一官七年以饶州之籴石取耗四斗罪其郡守自是和籴者计剩科罪十三年荆湖岁稔米斗六七钱乃就籴以寛江浙之民十八年免和籴命三总领所置塲籴之旧制两浙江湖岁当发米四百六十九万斛【两浙一百五十万江东九十三万江西百二十六万湖南六十五万湖北三十五万】至是欠百万斛有奇乃诏临安平江府及淮东西湖广三计司岁籴米百二十万斛淮西十六万五千湖广淮东皆十五万二十八年除二浙以三十五万斛折钱诸路纲米及籴场岁收四百五十二万斛二十九年籴二百三十万石以备振贷石降钱二千以关子茶引及银充其数孝宗乾道三年秋江浙淮闽淫雨诏州县以本钱坐仓收籴毋强配於民四年籴本给会子及钱银石钱二贯五百文淳熙三年诏广西运司籴钱以岁丰歉市直高下增减给之宝庆三年监察御史汪刚中言和籴之弊其来非一日矣欲得其要而革之非禁科抑不可夫禁科抑莫如增米价此已试而有验者望饬所司奉行有旨从之绍定元年锡银会度牒於湖广总所令和籴米七十万石饷军五年臣僚言若将民间合输缗钱使输斛斗免令贱粜输钱在农人亦甚有利此广籴之良法也从之开庆元年沿江制置司招籴米五十万石湖南安抚司籴米五十万石两浙转运司五十万石淮浙发运司二百万石江东提举司三十万石江西转运司五十万石湖南转运司二十万石太平州一十万石淮安州三十万石高邮军五十万石涟水军一十万石庐州一十万石并视时以一色会子发下收籴以供军饷咸淳六年都省言咸淳五年和籴米除浙西永远住籴及四川制司就籴二十万石桩充军饷外京湖制司湖南江西广西共籴一百四十八万石凡遇和籴年分皆然漕运宋都大梁有四河以通漕运曰汴河曰黄河曰惠民河曰广济河而汴河所漕为多太祖起兵间有天下惩唐季五代藩镇之祸蓄兵京师以成强干弱支之势故於兵食为重建隆以来首浚三河令自今诸州岁受税租及筦榷货利上供物帛悉官给舟车输送京师毋役民妨农开宝五年率汴蔡两河公私船运江淮米数十万石以给兵食是时京师岁费有限漕事尚简至太平兴国初两浙既献地岁运米四百万石所在雇民挽舟吏并缘为奸运舟或附载钱帛杂物输京师又回纲转输外州主藏吏给纳邀滞於是擅贸易官物者有之八年乃择干强之臣在京分掌水陆路发运事凡一纲计其舟车役人之直给付主纲吏雇募舟车到发财货出纳并关报而催督之自是调发邀滞之弊遂革初荆湖江浙淮南诸州择部民高赀者部送上供物民多质鲁不能检御舟人舟人侵盗官物民破产不能偿乃诏牙吏部送勿复扰民大通监输铁尚方铸兵器鍜链用之十裁得四五广南贡藤去其麤者斤仅得三两遂令铁就冶即淬治之藤取堪用者无使负重致远以劳民力汴河挽舟卒多饥冻太宗令中黄门求得百许人蓝缕枯瘠询其故乃主粮吏率取其口食帝怒捕鞠得实断腕殉河上三日而後斩之押运者杖配商州雍熙四年并水陆路发运为一司主纲吏卒盗用官物及用水土杂糅官米故毁败舟船致沉溺者弃市募告者厚赏之山河平河实因滩碛风水所败以收救分数差定其罪端拱元年罢京城水陆发运以其事分隶排岸司及下卸司先是四河所运未有定制太平兴国六年汴河岁运江淮米三百万石菽一百万石黄河粟五十万石菽三十万石惠民河粟四十万石菽二十万石广济河粟十二万石凡五百五十万石非水旱蠲放民租未尝不及其数至道初汴河运米五百八十万石大中祥符初至七百万石江南淮南两浙荆湖路租籴於真扬楚泗州置仓受纳分调舟船泝流入汴以达京师置发运使领之诸州钱帛杂物军器上供亦如之陕西诸州菽粟自黄河三门沿流入汴以达京师亦置发运司领之粟帛自广济河而至京师者京东之十七州由石塘惠民河而至京师者陈颍许蔡光寿六州皆有京朝官廷臣督之河北卫州东北有御河达乾宁军其运物亦廷臣主之广南金银香药犀象百货陆运至?州而後水运川益诸州金帛及租市之布自劒门列传置分辇负担至嘉州水运达荆南自荆南遣纲吏运送京师咸平中定岁运六十六万疋分为十纲天禧末水陆运上供金帛缗钱二十三万一千余贯两端疋珠宝香药二十七万五千余斤诸州岁造运船至道末三千二百三十七艘天禧末减四百二十一先是诸河漕数岁久益增景德四年定汴河岁额六百万石天圣四年荆湖江淮州县和籴上供小民阙食自五年後权减五十万石庆历中又减广济河二十万石後黄河岁漕益减耗才运菽三十万石岁剏漕船市材木役牙前劳费甚广嘉佑四年罢所运菽减漕船三百艘自是岁漕三河而已江湖上供米旧转运使以本路纲输真楚泗州转船仓载盐以归舟还其郡卒还其家汴州诣转般仓运米输京师岁摺运者四河冬涸舟卒亦还营至春复集名曰放冻卒得番休迯亡者少汴船不涉江路无风波沉溺之患後发运使权益重六路上供米团纲发船不复委本路独专其任文移坌并事目繁夥不能检察操舟者赇诸吏得诣富饶郡市贱贸贵以趋京师自是江汴之舟混转无辨挽舟卒有终身不还其家老死河路者籍多空名漕事大弊皇佑中发运使许元奏近岁诸路因循粮纲法坏遂令汴纲至冬出江为他路转漕兵不得息宜勑诸路增船载米输转般仓充岁计如故事於是牟利者多以元说为然诏如元奏久之诸路纲不集嘉佑三年下诏切责有司以格诏不行及发运使不能总纲条转运使不能斡岁入预勑江淮两浙转运司期以朞年各造船补卒团本路纲自嘉佑五年汴船不得复出江至期诸路船犹不足汴船既不至江外江外船不得至京师失商贩之利而汴船工卒讫各坐食恒苦不足皆盗毁船材易钱自给船愈坏而漕额愈不及矣论者初欲漕卒得归息而近岁汴船多佣丁夫每船卒不过一二人至冬当留守船实无得归息者时元罢已久後至者数奏请出汴船执政不许治平三年始诏出汴船七十纲未几皆出江复故治平二年漕粟至京师汴河五百七十五万五千石惠民河二十六万七千石广济河七十四万石又漕金帛缗钱入左藏内藏库者总其数一千一百七十三万而诸路转移相给者不预焉繇京西陕西河东运薪炭至京师薪以斤计一千七百一十三万炭以秤计一百万是岁诸路剏漕船二千五百四十艘治平四年京师秔米支五岁余是时漕运吏卒上下共为侵盗贸易甚则托风水沉没以灭迹官物陷折岁不减二十万斛熙宁二年薛向为江淮等路发运使始募客舟与官舟分运互相检察旧弊乃去岁漕常数既足募商舟运至京师者又二十六万余石而未已请充明年岁计之数三司使吴充言宜自明年减江淮漕米二百万石令发运司易轻货二百万缗计五年所得无虑缗钱千万转储三路平籴备边王安石谓骤变米二百万石米必陡贱骤致轻货二百万贯货必陡贵当令发运司度米贵州郡折钱变为轻货储之河东陕西要便州军用常平法粜籴为便诏如安石议七年京东路察访邓润甫等言山东沿海州郡地广丰岁则谷贱募人为海运山东之粟可转之河朔以助军食诏京东河北路转运司相度卒不果行是岁江淮上供谷至京师者三分不及一令督发运使张颉亟办来岁漕计宣徽南院使张方平言今之京师古所谓陈留天下四冲八达之地利漕运而赡师旅国初浚河渠三道以通漕运立上供平额汴河六百万石广济河六十二万石惠民河六十万石广济河所运止给太康咸平尉氏等县军粮唯汴河运米麦乃太仓蓄积之实近罢广济河而惠民河斛斗不入大仓大衆所赖者汴河议者屡作改更必致汴河日失其旧十二月诏濬广济河增置漕舟其後河成岁漕京东谷六十万石东南诸路上供杂物旧陆运者增舟水运押汴河江南荆湖纲运七分差三班使臣三分军大将殿侍又令眞楚泗州各造浅底舟百艘分为十纲入汴元丰五年罢广济河辇运司及京北排岸司移上供物於淮阳计置入汴以清河辇运司为名御史言广济安流而上与清河泝流入汴远近险易不同诏转运提点刑狱比较利害以闻江淮等路发运副使蒋之奇都水监丞陈佑甫开龟山运河漕运往来免风涛百年沉溺之患诏各迁两官余官减年循资有差八年罢岁运百万石赴西京先是道洛入汴运东南粟实洛下至是户部奏罢之是年立汴河粮纲赏罚岁终检察绍圣二年置汴纲通作二百纲在部进纳官铨试不中者注押上供粮斛不用衙前土人军将未几复募土人押诸路纲如故政和七年立东南六路州军知州通判装发上供粮斛任满赏格自一万石至四十万石升名次减年有差张根为江南西路转运副使岁漕米百二十万石给中都江南州郡僻远官吏艰於督趣根常存三十万石为转运之本以寛诸郡时甚称之宣和二年诏六路米麦纲运依法募官先募未到部小使臣及非泛补授校尉以上未许参部人幷进纳人管押淮南以五运两浙及江东二千里内以四运江东二千里外及江西三运湖南北二运各欠不及五厘依格推赏外仍许在外指射合入差遣一次召募土人并罢七年诏结絶应奉司江淮诸局所及罢花石纲令逐路漕臣速拘舟船装发纲运备边靖康初汴河决口有至百步者塞之工夫未讫乾涸月余纲运不通南京及京师皆乏粮责都水使者陈求道等命提举京师所陈良弼同措置越两旬水复旧纲运沓至两京粮乃足河北河东陕西三路租税薄不足以供兵费屯田营田岁入无几籴买入中之外岁出内藏库金帛及上京榷货务缗钱皆不翅数百万选使臣军大将河北船运至乾宁军河东陕西船运至河阳措置陆运或用铺兵厢军或发义勇保甲或差雇夫力车载驮行随道路所宜河北地里差近西路回远又涉碛险运致甚艰熙宁六年诏鄜延路经畧司支封桩钱於河东买槖驼三百运沿边粮草元丰四年河东转运司调夫万一千人随军坊郭上户有差夫四百人者其次一二百人愿出驴者三驴当五夫五驴别差一夫驱喝一夫雇直约三十千以上一驴约八千加之期会迫趣民力不能胜军须调发烦扰又多不急之务如绦州运枣千石往麟府每石止直四百而雇直乃约费三十缗泾原路转运判官张大宁言馈运之策莫若车便自熙宁至磨口皆大川通车无碍自磨至兜岭下道路亦然岭以北即山险少水车乘难行可就岭南相地利建一城砦使大车自镇戎军载粮草至彼随军马所在以军前夫畜往来短运更於中路量度远近以遣回空夫筑立小堡应接如此则省民力之半神宗嘉之京西转运司调均邓州夫三万每五百人差一官部押赴鄜延馈运其本路程涂日支钱米外转运司计自入陕西界至延州程数日支米钱三十柴菜钱十文并先并给陕西都转运司於诸州差雇车乘人夫所过州交替人日支米二升钱五十至沿边止运粮出界止差厢军六年诏熙河兰会经畧制置司计置兰州人万马二千般运粮草於次路州军剗刮官私槖驼二千与经制司自熙河摺运事力不足发义勇保甲给河东陕西边用非机速者并作小纲数排日递送大观二年京畿都转运使吴择仁言西辅军粮发运司岁拨八万石贴助於荥泽下卸至州尚四五十里摆置车三铺每铺七十人月可运八千四百石所运渐多据数增添铺兵靖康元年十月诏曰一方用师数路调发军功未成民力先困京西运粮每石六斗用钱四十贯陕西运粮民间倍费百余万缗闻之骇异今岁四方丰稔粒米狼戾但可逐处增价收籴不得轻般运以称恤民之意若般纲水运及诸州支移之类仍旧三路陆运以给兵费大畧如此其他州县运送或军兴调发以给一时之用此皆不着转般自熙宁以来其法始变岁运六百万石给京师外诸仓常有余蓄州郡告歉则折收上价谓之额斛计本州岁额以仓储代输京师谓之代发复於丰熟以中价收籴谷贱则官籴不至伤农饥歉则纳钱民以为便本钱岁增兵食有余崇宁初蔡京为相始求羡财以供侈用费所亲胡师文为发运使以籴本数百万缗充贡入为户部侍郎来者效尤时有进献而本钱竭矣本钱既竭不能增籴而储积空矣储积既空无可代发而转般之法坏矣崇宁三年户部尚书曾孝广言往年南自真州江岸北至楚州淮堤以堰瀦水不通重船般剥劳费遂於堰旁置转般仓受逐州所输更用运河船载之入汴以达京师虽免推舟过堰之劳然侵盗之弊由此而起天圣中发运使方仲荀奏请度真楚州堰为水牐自是东南金帛茶布之类直至京师惟六路上供斛斗犹循用转般法吏卒糜费与在路折閲动以万数欲将六路上供斛斗并依东南杂运直至京师或南京府界卸纳庶免侵盗乞贷之弊自是六路郡县各认岁额虽湖南北至远处亦直抵京师号直达纲丰不加籴歉不代发方纲米之来立法峻甚船有损坏所至修整不得踰时州县欲其速过但令供状以钱给之沿流乡保悉致骚扰公私横费百出又盐法已坏回舟无所得舟人迯散船亦随坏本法尽废大观三年诏直达纲自来年并依旧法复令转般令发运司督修仓厫荆湖北路提举常平王璹措置诸路运粮舟船政和二年复行直达纲毁拆转般诸仓谭稹上言祖宗建立真楚泗州转般仓一以备中都缓急二以防漕渠阻节三则纲船装发资次运行更无虚日自其法废河道日益浅澁遂致中都粮储不继淮南三转般仓不可不复乞自泗州为始次及真楚既有瓦木顺流而下不甚劳费俟岁丰计置储蓄立法转般淮南路转运判官向子諲奏转般之法寓平籴之意江湖有米可籴於真两浙有米可籴於扬宿亳有麦可籴於泗坐视六路丰歉有不登处则以钱折斛发运司得以斡旋之不独无岁额不足之忧因可以寛民力运渠旱乾则有汴口仓今所患者向来籴本岁五百万缗支移殆尽宣和五年乃降度牒及香盐钞各一百万贯令吕淙卢宗原均籴斛斗专备转般江西转运判官萧序辰言转般道里不加远而人力不劳卸纳年丰可以广籴厚积以待中都之用自行直达道里既远情弊尤多如大江东西荆湖南北有终岁不能行一运者有押米万石欠七八千石有抛失舟船兵稍迯散十不存一二者折欠之弊生於稽留而沿路官司多端阻节至有一路漕司不自置舟船截留他路回纲尤为不便诏发运司措置六年以无额上供钱物幷六路旧欠发斛斗钱贮为籴本别降三百万贯付卢宗原将湖南所起年额并随正额预起抛欠斛斗於转般仓下卸却将已卸均籴斗斛转运上京所有直达候转般斛斗有次第日罢之靖康元年令东南六路上供额斛除淮南两浙依旧直达外江湖四路并措置转般高宗建炎元年诏诸路纲米以三分之一输送行在余输京师二年诏二广湖南北江东西纲运输送平江府京畿淮南京东西河北陕西及三纲输送行在又诏二广湖南北纲运如过两浙许输送平江府福建纲运过江东西亦许输送江宁府三年又诏诸路纲运见钱幷粮输送建康府户部其金银绢帛并输送行在绍兴初因地之宜以两浙之粟供行在以江东之粟饷淮东以江西之粟饷淮西荆湖之粟饷鄂岳荆南量所用之数责漕臣将输而归其余於行在钱帛亦然雇舟差夫不胜其弊民间有自毁其舟自废其田者绍兴四年川陕宣抚吴玠调两川夫运米一十五万斛至利州率四十余千致一斛饥病相仍道死者衆蜀人病之漕臣赵开听民以粟输内郡募舟挽之人以为便总领所遣官就籴於沿流诸郡复就兴利阆州置塲听商人入中然犹虑民之劳且惫也又减成都水运对籴米绍兴十六年三十年科拨诸路上供米鄂兵岁用米四十五万余石於全永郴邵道衡潭鄂鼎科拨荆南兵岁用米九万六千石於德安荆南澧纯潭复荆门汉阳科拨池州兵岁用米十四万四千石於吉信南安科拨建康兵岁用米五十五万石於洪江池宣太平临江兴国南康广德科拨行在合用米一百十二万石就用两浙米外於建康太平宣科拨其宣州见屯殿前司牧马岁用米幷折输马料三万石於本州科拨并诸路转运司桩发时内外诸军岁费米三百万斛而四川不预焉嘉定兵兴扬楚间转输不絶濠庐安丰舟楫之通亦便矣而浮光之屯仰馈於齐安舒蕲之民远者千里近者亦数百里至於京西之储襄郢犹可径达独枣阳陆运夫皆调於湖北鼎澧等处道路辽邈夫运不过八斗而资粮扉屦与夫所在邀求费常十倍中产之家雇替一夫为钱四五十千单弱之人一夫受役则一家离散至有毙於道路者至於部送纲运并差见任官阙则选募得替待阙及寄居官有材干者其责繁难人以为惮故自绍兴以来优立赏格其有次者亦多方而悯之乾道初蠲欠五十石以下者三年蠲欠百石以下者九年初纲运欠及一分者送有司究弊至是臣僚申明纲运欠及一分者亦许其补足淳熙元年诏不以所欠多寡并无除放其有因纲欠追降官资者如本非侵盗且补输巳足许叙复自是纲运欠失虽责偿於官吏然以其山川逾远非一人所能究亦时寓於蠲放焉

    宋史卷一百七十五

    宋史卷一百七十五考证

    食货志上三治平三年始诏出汴船七十纲未几皆出江复故治平二年漕粟至京师汴河五百七十五万五千石○【臣开鼎】按本文下接书治平四年则三年二年疑倒置

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