- 附錄
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沈鈇上南撫臺暨巡海公祖請建彭湖城堡置將屯兵永為重鎮書
崇禎十二年三月給事中傅元初請開洋禁疏
泉州府新志摘錄
漳州府志摘錄
·沈鈇上南撫臺暨巡海公祖請建彭湖城堡置將屯兵永為重鎮書
謹陳為處置彭湖、啟基善後、永固閩疆事：紅夷潛退大灣，蓄意叵測，徵兵調兵，殊費公帑。昨僣陳移檄暹羅、委官宣諭、約為共逐一節，未知可允行否？
若彭湖一島，雖僻居海外，實泉、漳門戶也。莫道紅夷灣泊，即日本、東西洋、呂宋諸夷所必經焉。地最險要，山尤平坦。南有港門，直通西洋，紅夷築城據之。北有港門，名鎮海港，官兵渡彭居之。中間一澳，從南港門而入，名曰暗澳，可泊舟數百只。四圍山地，人云可開作園，栽種黍稷瓜果等物，牧養牛羊牲畜，未可遽墾為田，以山多頑土，無泉可灌故耳。
今欲使紅夷不敢居住彭湖城，諸夷不得往來彭湖港，其策有六：一曰專設遊擊一員，鎮守湖內；二曰召募精兵二千餘名，環守湖外；三曰造大船、製火器，備用防守；四曰招集兵民開墾山場，以助糧食；五曰議設公署營房，以妥官民；六曰議通東西洋、呂宋商船，以備緩急。此六議似宜斟酌舉行者。
夫彭湖險地，什倍南澳。南澳地在海島，夙盜藪也。萬曆初年，撫臺劉凝齋公祖移會廣東制臺，題設副總兵坐鎮於中，抵今兵民完聚，田土開闢，屹為海邦重鎮，倭夷不敢窺伺，漳潮賴以安枕，信明驗矣。今彭湖可仿而行之。請設遊擊一員坐鎮湖內，仍設左右翼把總哨官為之輔佐，擇閩中慣歷風濤、諳練水路者充之。無事則演藝守泛，有事則料敵出奇，俾諸夷不得窺中土。並議久任責成，凡兵之進退、糧之出入，咸遊擊是賴；三載加銜，六載成勣，特陞大將。每歲或委廉干佐貳不時查點，如兵士有虛捏，月糧有克減，參處查究，追出銀兩以充兵餉，庶知勸懲，永奠沃壤，殆與南澳一鎮並為閩中屏翰矣。此設遊擊之策一也。
夫有官守必有兵戍。戍守哨探之兵非二千餘名不可。每名月糧九錢，此定例者。其糧餉或出自漳、泉二府，或支自布政司庫，原有定議。沿海濱捕漁之民，慎擇以充之。或撥出洋遠探若干名，遇賊則擊之；或撥港內守城若干名，有警則應援之。遊擊標下親兵與把總哨官人役，各自另設，不許占用水陸戍兵一人，不許虛冒戍兵月糧一分。其月糧按季關支，該道委海防館照名數鏨鑿包封，逐名唱給，不許將官總哨代領，以防克減，尤不許防館吏書需索常例，以奪兵食。此遊兵營堡宿弊，亟宜申明禁革之。凡泛地之守探，其數總報院道，以便查考。夷情之緩急，飛報院道防館，以便調度。一或誤事，自有軍法。庶水陸並進，犬牙相制，彭島一帶，可保無慮。此議戍兵之策二也。
夫各寨遊每船板薄釘稀，委官製造，價銀十不給半；一遇海濤，便自潰裂。安可出戰？今宜令駕船者領價監造，每船曆幾泛方許修理，載幾泛方許改拆，而拆造僅給半價，則造船駕船均出一手，或不敢以敝漏之舟自試蛟龍之窟耳。若火藥尤紅夷所懼者，中左所火攻已破其膽。火舟四集，自爾宵遁，則火舟當多備明甚。而大銃、大船尤不可少者。宜造大船十餘只，安置大銃十餘門，布列港口，俟寇至夾攻之。夷酋憚我長技，不惟不敢侵我疆土，且遠遁無敢再出矣。此議造船火器之策三也。
彭湖山地，雖云頑土不堪墾田乎，而遍度膏腴之區，或可佈種禾榖者，即黍稷麻豆、柑蔗果木，均可充兵民口食之需。須廣招同安、海澄濱海黎庶乏田園可耕者，多四、五百人，少亦二、三百人，俾挈犁鋤、種子以往，就居撥地，聽其墾種。每人量給二、三十畝，仍帶妻子，方成家業，並畜牛羊，捕釣漁利，少資糊口。仍禁遊擊總哨各官，不許科索粒食。各戍兵下班之日，有能用力種植者亦聽之。明示十年以內決不抽稅，俟十年以後，田園果熟，酌量每畝抽銀二、三分，以為犒賞官兵之用。務使兵民相安，永遠樂業。此議召民開墾園地之策四也。
若官既守海，必有公廨居之；戍兵寓民，亦須藉營房寮舍為藏身計。今議蓋遊擊府公署，或在鎮海港口，或在娘媽宮前，當查舊基拓充之。標兵量撥百名，環劄左右。仍設倉廒數間，為貯糧之所，擇寬廣為教場，以備操練。而暗澳口相對二銃城及東北面大中墩各量置營舍，以為守禦，方免各兵暴露。船兵、營兵，輪流撥用，少均勞逸。即召募種植居民，或令自蓋房舍，或官量給房價，咸附兵營居住，相依為命，守望相助。此議設官廨兵營之策五也。
夫彭湖大灣上下，官兵船隻把港，則番船不許出入，紅夷不許互市，無待言者。然泉、漳二郡商民，販東西二洋，代農賈之利，比比然也。自紅夷肆掠，洋船不通，海禁日嚴，民生憔悴，一夥豪右奸民倚藉勢宦，結納遊總官兵，或假給東粵高州、閩省福州及蘇杭買貨文引，載貨物出外海，經往交趾、日本、呂宋等夷，買賣覓利，中以硝磺器械，違禁接濟更多，不但米糧飲食也。禁愈急而豪右出沒愈神，法愈嚴而衙役賣放更飽。且恐此輩營生無路，東奔西竄，如李旦、黃明佐之儔，仍走夷鄉，代為畫策，更可慮也。不如俟彭湖島設兵鎮後，紅夷息肩，暫復舊例，聽洋商明給文引，往販東西二洋，經過彭湖，赴遊府驗引放行，不許需索阻滯。回船之日，若帶有夷人在船，即拿送上司，以奸細論，庶可生意飽商民之腹，亦可以夷貨增中國之利。俟彭湖設官建城之後，可徐議為之。此議通商便民之策六也。
以上迂議六款，似可為彭湖善後之一助。後通商一款，亦聊備後日通變之微權。伏望撫臺不棄迂朽，仍會藩臬巡海守巡司道洎總兵副參等衙門，面議停妥，一面題請，一面舉行，匪但彭湖一島堪與南澳並稱重鎮，而八閩士民永有攸賴矣。
·崇禎十二年三月給事中傅元初請開洋禁疏
今軍需孔亟，徒求之田畝，加泒編戶，此亦計之無如何也。然利害有宜剖晰，時勢有宜變通。如閩中洋禁，曾奉明旨；然臣閩人也，謹查先臣何喬遠曾有疏議，考其詳概，則又未始不可採行者，臣請得按論之。
萬曆年間，開洋市於漳州府海澄縣之月港，一年得稅二萬有餘兩，以充閩中兵餉。至於末年，海上久安，武備廢弛，遂致盜賊劫掠，兼以紅毛番時來倡奪船貨，官府以聞，朝廷遂絕開洋之稅。然語云：『海者，閩人之田』，海濱民眾，生理無路，兼以饑饉薦臻，窮民往往入海從盜，嘯聚亡命。海禁一嚴，無所得食，則轉掠海濱。海濱男婦，束手受刃，子女銀物，盡為所有，為害尤酷。近雖鄭芝龍就撫之後，屢立戰功，保護地方，海上頗見寧靜，而曆稽往事，自王直作亂以至於今，海上固不能一日無盜，特有甚不甚耳。海濱之民，惟利是視，走死地如鶩，往往至島外區脫之地曰臺灣者，與紅毛番為市，紅毛業據之以為窟穴。自臺灣兩日夜可至漳、泉內港，而呂宋佛即機之夷見我禁海，亦時時私至雞籠、淡水之地，與奸民闌出者市貨，其地一日可至臺灣。官府即知之而不能禁，禁之而不能絕，徒使沿海將領奸民坐享洋利。有禁洋之名，未能盡禁洋之實，此臣鄉之大可憂者。
蓋海外之夷有大西洋，有東洋。大西洋則暹羅、柬埔諸國，其國產蘇木、胡椒、犀角、象牙諸貨物，是皆中國所需。而東洋則呂宋，其夷佛郎機也，其國有銀山，夷人鑄作銀錢獨盛。中國人若往販大西洋，則以其產物相抵；若販呂宋，則單得其銀錢。是兩夷者，皆好中國綾緞雜繒。其土不蠶，惟藉中國之絲到彼，能織精好緞匹，服之以為華好，是以中國湖絲百斤值銀百兩者，至彼得價二倍。而江西磁器、福建糖品、果品諸物皆所嗜好。佛郎機之夷，則我人百工技藝有挾一器以往者，雖徒手無不得食，民爭趨之。永樂間，先後招徠，東西二洋入貢之夷恭謹信順，與狡悍不同。至若紅毛番一種，其夷名加留巴，與佛郎機爭利不相得。曩雖經撫臣大創，初未嘗我怨，一心通市，據在臺灣。自明禁絕之，而利乃歸於奸民矣。
夫利歸於奸民，而使公家歲失二萬餘金之餉，猶可言也。利歸於奸民，而使沿海將領、不肖有司因以為奇貨，掩耳盜鈴，利權在下，將來且有不可言者。竊謂洋稅不開，則有此害。若洋稅一開，除軍器、硫磺、焰硝違禁之物不許販賣外，聽閩人以其土物往，他如浙直絲客、江西陶人，各趨之者當莫可勝計，即可復萬曆初年二萬餘金之餉以餉兵，或有云可至五、六萬，而即可省原額之兵餉以解部助邊；一利也。沿海貧民多資以為生計，不至饑寒困窮，聚而為盜；二利也。沿海將領等官，不得因緣為奸利，而接濟勾引之禍可杜；三利也。
倘以此言可採，則今日開洋之議，洋稅給引，或仍於海澄縣之月港，或開於同安縣之中左所。出有定引，歸有定澳，不許竄匿他泊；即使漳、泉兩府海防官監督稽查，而該道為之考核，歲報其餉於撫臣。有出二萬餘之外者，具冊報部，以憑弔用。臣鄉弁鄭芝龍屢立奇功，既受延世之賞，仍責以海上捕盜賊、詰奸細，使人與船無恙，計年量加升賞。竊考有宋之季，市舶司實置在泉州，載在舊制可考。廣東香山澳亦見有稅額。閩、廣一體耳，此非臣一人之言，實閩省之公言也。伏乞敕下閩省撫按，查洋禁果否盡閉？開洋果否無害有利？廣詢泉、漳士民，著為一定之規，庶奸利可杜、兵餉可裕矣。
——以上錄自四部叢刊三編景印崑山圖書館藏稿本天下郡國利病書第三八冊。
·泉州府新志摘錄
武衛
國朝洪武初，以郡治建泉州衛，旁列五所。己乃城水澳為永寧衛，城小兜為崇武所，城廈門為中左所。復於大擔南大武山外建浯嶼水寨，扼大小擔二嶼之險，絕海門月港接濟之奸，與福州烽火、小埕、興化南日、漳州銅山聲勢聯絡。其為全閩計甚周。先年烽火、南日二寨移入內澳，浯嶼寨復移廈門，縱賊登岸而後禦之無及矣。嘉靖戊午，浙江舟山倭徙巢梅柯，復駕舟出海，泊於浯嶼，負嵎莫攖，四出剽掠，興、泉、潮、廣並受其害。越一載迺揚帆去，此已事之殷鑑也。譚巡撫綸、總兵戚繼光議請復舊。旋復旋罷。近又移浯嶼水寨於石湖。說者謂濱海四郡，隔藩籬而懷酖毒，原非便計；迺石湖則於內地尤近，置鯨波若罔聞矣，儻亦一長慮乎。
旗軍
隆慶志云：國初，泉、永二衛尺籍，有歸附軍，有投充軍，有謫發軍，有改調軍，或為正管軍，或為帶管軍，共萬二千有奇，比制額過之。其訓練，歲二月中旬至夏至止，七月中旬至冬至止。出海備倭，以中下班更迭。月支亦有定制：石二斗為軍總旗，八斗為差操正軍，加行糧四斗為出海備倭軍，六斗為只身紀錄軍，三斗為老幼存卹軍。三分守城，七分屯種。糧出於所種田，而以餘糧輸官，為不支糧屯軍。本府原派廣平等七倉秋屯鹽本折色九萬四千有奇，亦定制也。民出榖養兵，兵荷戈衛民；兵食俱足，民亦不困。太平日久，軍政不修，逃故日多，清勾無法；於是所存視制額僅五之一，屯因失額，操因失伍。及至有事時，迺抽選軍戶以兼團練，謂之餘丁軍；招集市井無賴，謂之募兵；調之各省，謂之客兵；又增派民戶丁糧於舊制外，以為一鄉防守，謂之民兵與鄉兵。兵增於衛所之外，餉增於本折之外，皆一時權變，非國家經常之規矣。足食足兵，修舉振飭，必自查復舊制始。
巡司
隆慶志云：洪武至正統年間，經略諸臣江夏侯、焦侍郎等官，自福寧州以達漳、泉，置衛所共二十五、巡司四十有五、水寨五處。衛所巡司以控賊於陸，水寨防之於海。則知巡司衙門雖小，而與水寨同時建設，所以聯絡聲勢，保障居民也。邇年兵餉缺乏，扣銀解充，似亦一時不得已之權。今海防無警，生齒日繁，彼處離城窵遠，則流官彈壓與弓兵防守，皆似難免者。況土民漁塭為生，慣習風濤，尤堪水戰，飛石放鏢，乃其長技。近年屢與賊鬪，賊亦畏之。若以弓兵工食，就彼招募土民，籍之於官，且耕且守，禁其克削，作其銳氣，即勝兵千餘，不召而集，恐客兵不及也。
客兵
閩中陸設衛所，海立水寨，皆繫本地官兵，原無客兵名目。自嘉靖季年，都督戚繼光用浙兵勦倭寇著績，嗣而撫按請設參將、遊擊等官，帶領各處客兵，來去不常。至隆慶四年，院道議募浙兵一營，題設名色把總一員、哨官四員，招募客兵六百名紮守府城。至萬曆二十年，海上有警，院道又議添新浙兵一營，亦題設把總一員、哨官四員，以舊營見在者就中裒益，每營各額定五百七十五名。至萬曆三十三年，以餉絀裁減，每營官兵定以四百五十員名為率；內把總一員、哨官四員、哨長高招一十七名、隊長書記四十九名、把總家丁二名、健步二名、四哨官家丁健步各一名、兵夫雜流三百四十七名。每營每月約支糧銀四百六十兩有奇，俱派在本府七縣徵給。至於春冬二泛，舊營分兵二哨守料羅，一哨守安海，一哨守圍頭兼顧福全，一哨守府城。近議以安海為泉郡門戶，奸盜出沒之藪，題設專官駐鎮其地，防守宜亟；而圍頭尚在福全內地，且有浯嶼寨右哨兵船在圍頭洋捍衛於海，兼有巡司福全所犄角於陸，議將圍頭一哨陸兵掣撤，添守安海。其新營，二哨守崇武，一哨守永寧沙隄，一哨紮守府城。
水寨官
舊制：水寨統以指揮一員，謂之把總。嘉靖四十二年，軍門譚綸題奉欽依，比照浙江定海等關把總，以都指揮體統行事。於是浯嶼寨為欽總，其浯銅遊兵把總及萬曆二十五年新設彭湖遊兵把總，俱軍門紮給名色者。
水寨軍兵
舊時水寨舟師皆撥各衛所軍。南日寨則撥泉州衛，合興化、平海二衛共一千五百餘人。浯嶼寨則撥永寧衛、福全所，合漳州衛共二千五百餘人。近來軍伍缺乏，寨卒悉系募兵，而衛所軍止貼駕船。浯嶼兵一千七十名（糧每名九錢，布政司發給），貼駕軍五百八十名。浯銅遊兵五百三十六名（糧俱布政司發給），貼駕軍三百名。彭湖遊兵八百五十名（春汛糧支給於泉，冬汛糧支給於漳）。
兵船
浯嶼寨管福、哨、冬、鳥等船四十八只，浯嶼遊管冬、鳥等船二十二只，彭湖遊管哨船二十只。
按福船勢力雄大，最便衝犁，所以扼賊船於外洋。事久備懈，皆放賊船入港，始議迎擊。港中山澳崎嶇，賊船窄小，反易趨避，而大船轉動多礙，皆為無用之器。故寨中有福船，又有次號哨船、冬船，以便攻戰，小號鳥船、快船，以便哨探，或助力襲擊。如福船出洋犁賊，賊船勢將內逼，哨、冬船與鳥、快船急搶上風，又出賊船之內，向外逐打，務逼使出洋，內外夾擊收功。如一概從外追打，逼賊登岸，具有軍法。
信地
浯嶼寨兵分四哨，出汛時一屯料羅，一屯圍頭，一屯崇武，一屯永寧。每汛與銅山、南日兩寨及浯銅遊兵合哨，稽風傳籌。浯銅遊兵分二哨，出汛時一屯舊浯嶼，一屯擔嶼。每汛與浯嶼寨兵合哨。惟彭湖遊兵專過彭湖防守。凡汛春以清明前十日出，三個月收；冬以霜降前十日出，三個月收。收汛畢日，軍兵放班，其看船兵撥信地小防。
按泉郡濱海，綿亙三百里，與島夷為鄰，其最險要宜防之地有三。一曰崇武，在惠安之東北，接湄洲與興化連界，西通泉州大港，東接海洋，南與祥芝對峙，正當泉之上游，海寇入犯，首當其衝。一曰料羅，在同安極東，突出海外，上控圍頭，下瞰鎮海，內捍金門，可通同安高浦、漳州廣潮等處。其澳寬大，可容千艘。凡接濟萑苻之徒，皆識其地以為標準。嘉靖間倭寇由此登岸，流毒最慘。一曰舊浯嶼，在同安極南，孤懸大海之中，左連金門，右臨岐尾，水道四通，乃漳州、海澄、同安門戶。國初設寨於此，最為遠慮。至崇武而南有永寧，料羅而上有圍頭，舊浯嶼之北有擔嶼、烈嶼，南有卓岐、鎮海，皆海寇出入之路，抑其次也。今汛兵屯崇武、永寧，分哨則獺窟、祥芝、深滬、福全一帶有賴；屯料羅、圍頭，分哨則■〈犭責〉洲、安海、官澳、田浦、峰上、陳坑一帶有賴；游兵屯舊浯嶼、擔嶼，巡哨則鎮海、岐尾、烏沙港一帶有賴。彭湖絕島舊為盜賊淵藪，今設有遊兵防守，則賊至無所巢穴，又泉郡藩籬之固也。迺若選將校、核卒伍、修艨艦、明賞罰，使水軍狎風濤而不敢偷安內澳，則在人而不在地。
·漳州府志摘錄
洋稅考
嘉靖中，有佛郎機船載貨泊浯嶼，漳龍溪八、九都民及泉之賈人往貿易焉。巡海道至，發兵攻夷船，而販者不止。總督閩浙都御史朱紈獲通販者九十餘人，悉斬之，而海禁嚴。三十六年，海寇許老、謝策等突至月港，大殺掠。明年冬，誘倭寇三千人再抵月港，散劫八、九都，往來浯嶼間。寇累歲不息，土人乘機為叛，號二十四將，沿海騷然。四十三年，巡海道周賢宣計討平之。其明年，奏設海澄縣治。
隆慶初年，巡撫福建塗澤民題請開海禁，准販東西二洋。通政唐順之有云：『國初，浙、福、廣三省設市舶司。在浙江者，專為日本入貢，帶有貨物，許其交易。在廣東者，則西洋番舶之輳，許其交易而抽分之。若福建既不通貢，又不通舶，而國初設立市舶之意，漫不可考矣。舶之為利也，譬之礦然。封閉礦洞，驅斥礦徒，是為上策。度不能閉，則國收其利權而自操之，是為中策。不閉不收，利孔漏洩，以資姦萌嘯聚其間，斯無策矣。今海賊據浯嶼、南嶼諸島，公然番舶之利；而中土之民，交通接濟，殺之而不能止，則利權之在也。宜備查國初設立市舶之意，毋洩利孔，使姦人得乘其便』。其於海禁利害晰如也。
然市舶之與商舶，其說稍異。市舶者，諸夷舶泊吾近地，與內地民互為市，若廣之濠鏡澳然。商舶則土著民醵錢造舟，裝土產，徑望東西洋而去，與海島諸夷相貿易；其出有時，其歸有候。廣洋巨浸，船一開颿，四望惟天水相粘無畔岸。而海人習知海道者，率用指南針（即羅經）為其導向。相傳有航海針經。針或單用，或指兩辰間，以前知某洋島所在。約更時當行水路幾許，打量水深淺幾托（方言幾仞為幾托），海中島嶼作何狀，某洋礁險宜慎，或風雲氣候不常，以何法趨避之。異時海販船十損二、三，及循習於常所往來，舟無恙若安瀾焉。蓋海濱民射利精如此。
東洋若呂宋、蘇祿諸國，西洋暹羅、占城諸國及安南、交趾，皆我羈縻屬國無侵叛，故商舶不為禁（東洋有呂宋、屋同沙瑤、玳瑁、宿霧文來、南旺、大港、吶嗶嘽、磨荖英、筆架山密雁、中邦、以寧、麻里呂、米六合、高藥武運、福河崙、岸塘、呂蓬；西洋有下港、暹羅、舊港、交趾、柬埔寨、丁機宜、順塔、占城、麻六甲、順化、大泥、烏汀礁林、新州、啞齊、交■〈口留〉吧哪、彭西寧、陸坤、佔陂、高趾州、籬木、高堤里鄰、吉連單、柔佛、吉寧邦日隸、安丁義里、遲悶、蘇祿、班隘；又有雞籠、淡水，不系東西洋船數），而特嚴禁販日本者，比於通番接濟之例。
先是海澄未置縣時，有靖海館，以通判一員司巡緝，其後請設海防同知，易靖海館為海防館。萬曆二年，巡撫劉堯誨題請舶稅充餉，歲以六千兩為額，委海防同知專督理之，刊海稅禁約一十七事（時海防同知沈植條陳）。其禁壓冬議，以為過洋之船，以東北風去，西南風回，雖回緩亦不過夏。惟自倭回者，必候九、十月間風汛，且日本無貨，只有金銀。凡船至九、十月方回又無貨物者，明系展轉交倭，縱有給引，仍坐以通倭罪；同■〈舟宗〉船夥及澳甲等許其舉首給賞之。於時凡販東西二洋、雞籠、淡水諸番及廣東高、雷州、北港等處商漁船引俱海防官為管給，每引納稅銀多寡有差，名曰「引稅」（東西洋每引納稅銀三兩，雞籠、淡水及廣東引納稅銀一兩，其後加增東西洋稅銀六兩，雞籠、淡水稅銀二兩；萬曆十八年，革商漁文引，歸沿海州縣給發，惟番引仍舊）。每請引百張為率，隨告隨給，盡即請繼，原未定其地，而亦未限其船。十七年，巡撫周釆議將東西二洋番舶題定只數，歲限八十八只，給引如之。後以引數有限，而私販者多，增至百一十引矣。
其徵稅之規，有水餉，有陸餉，有加增餉。水餉者，以船之廣狹為準，其餉出於船商。陸餉者，以貨之多寡計值徵餉，其餉出於舖商。又慮有藏匿，禁船毋輒起貨，以舖商所接買貨物應稅之數給號票，令就船完納而後許鬻賣焉（西洋船面闊一丈六尺以上者，徵餉銀五兩，每多一尺，加銀五錢。東洋船頗小，量減西洋十分之三。陸餉：胡椒、蘇木等貨計值銀一兩者，徵餉銀二分。雞籠、淡水名曰小番，地近船小，每船面闊一尺，徵水餉銀五錢，陸餉亦如東西二洋之例）。加增餉者，東洋中有呂宋，其地無出產，番人率用銀錢（錢用銀鑄造，字用番文，九六成色，漳人今多用之）易貨，船多空回，即有貨亦無幾，故商販回澳，徵抽水、陸二餉外，屬呂宋船者，每船另追銀百五十兩，謂之加增（後各商苦難輸納，萬曆十八年量減，止徵一百二十兩）。每年至五六月、七八月間，風汛屆期，各商船回至海外，俱由南澳、浯銅諸水寨及島尾、濠門、海門各巡簡司信地經過，隨報府縣及海防館逐程撥船護送防寇掠，其實稽察隱匿餉稅者云。
自萬曆四年，餉溢額至一萬兩，刊入章程錄。至十一年，累增至二萬兩有餘。二十一年，報倭警，禁止通販，而海濱民苦為生難，輒違禁私下海，或假借縣給買榖捕魚之引故越販。於是巡撫詐孚遠深念之，恐復為變如嘉靖時，出示招諭，凡留販人船，不論從前有引無引、日遠日近，俱准駕回照例報官納餉，一切私通及壓冬情罪悉宥免。是時越販商人胡臺、謝楠等二十四船，聞撫綏令，皆駕船回澳報餉，與正引之商一例徵納。二十二年，餉驟益至二萬九千餘兩。然則海民趨利之情，與商舶通塞之利病，其大略可睹矣。
其後當事者疑稅餉多寡，海門館所報不盡實，始議倣各處關稅之例，歲委各府佐貳官一員輪管之，示清核毋專利窟。而泉州以兵餉告匱，分巡興泉道建議於泉州中左所設官抽餉，如漳之海防例，令漳民販西洋，泉民販東洋，毋相攙越。事並下府議。時漳民紛爭不便，乃具詳言『本府屬縣歲派額餉數少，民又多逋，軍需往往告匱，即隆慶間開設海澄舶稅，僅數千金，萬曆間增至一萬兩，以此佐之，猶且不敷，動請司餉濟給，考之累年，各請發司餉二萬兩，往牒具在也。迨十三年以後，舶稅增至二萬餘兩，兼以概府尺土半廛凡屬官者，靡不括以充餉，即鐵爐、牛行、渡船、網稅，搜無遺利，始免仰給司帑，然亦必縣餉、舶稅盡數徵完，方克有濟。查見在十縣餉額共三萬七千七百九十餘兩，湊舶稅二萬餘兩，大都在六萬上下，而水陸官兵月糧、修船、置器、犒賞諸費，歲不下六萬兩。如萬曆二十一年禁海餉絀，則括府縣帑藏及借諸站剩等銀支用，豈有贏餘積藏於庫哉？漳、泉均為海郡，兵餉並屬喫緊，餉在漳則漳利，餉在泉則泉利，其便均也，漳餉匱則請在漳，泉餉匱則請在泉，其不便亦均也。今欲以東西洋分屬漳、泉，割漳餉以贍泉兵，不惟漳之兵食無所措給，從此私販之徒緣為奸利、不漳不泉、東影西射、公然四出、不可究詰者，又當什百於昔日。本府籌之未見善畫，在彼府計其無弊何如耳』。惟是榷稅不專責於海防官，聽上裁，於是漳、泉分販議罷不行，而題請改設餉館，給關防。
會上方大榷天下關稅。二十七年，中貴人銜命至閩，凡山海關津之稅，畢蒐羅以進內帑，而舶稅歸內監委官徵收矣（時議委三司首領一員與內監委官協管）。於正稅外派辦進方物費不貲，重以委官需索，土人狡譎無忌憚者投充為巡攔，恣擾害，漳民情用洶洶焉，賴有司調停安輯之，不為變。
而是時漳、泉民販呂宋者，或折閱破產，及犯壓冬禁不得歸，流寓異土，築廬舍，操傭賈雜作為生活，或娶婦長子孫者有之，人口以數萬計。而同安人張嶷者，繆奏言海有機易山，與福建相近，地產金，若採取，可得成金無算。有詔遣中貴人委官往勘視。而呂宋番聞之，大恐；以中國將略取夷地，諸流寓人皆內應也。於是盡坑殺漳、泉民之在呂宋者以二萬人。事聞，張嶷以欺罔首禍置極刑。
三十四年，有旨封閉天下礦洞，其各直省稅課，令所在有司照常徵解。命甫下，海內忻忻有更生之望。而所在稅監仍奏請轉解稅課及辦進上土產方物，且言稅歸有司，於地方無所事事，乞召回。於是旨紛出，先後互異：稅銀准解工部，又總解稅監分進內庫；土產方物準折辦，又敕該監照舊辦進。其布政司銀既彙解，而稅監者又欲州縣有司徑解及代辦方物；有司莫知所從，事紛然久之。布政司乃具咨呈戶部請畫一，而部咨回覆，以藩司一邦之主，若金花稅糧等銀，何莫不由藩司，而州縣敢於經解乎！近者南贛巡撫題奉明旨：『各處稅課都著類總解稅監分解應用』。是「各處」者，指各直省言也；「類總解監」者，明令布政司類總也，若由州縣徑解，當云「各解」，何須「類總」為乎？土產方物乃稅監芹曝之誠，非有司貢獻之禮，撫臣既題準折辦及措處加平等費，續奉明旨照舊辦進，並未有有司備辦之旨，謹始慮終，正在今日。該省撫按亟當移會該監，備將歷來明旨開導其詳，使知「類總」二字，旨意昭然，徑解之舉，終屬悖謬矣。
自是議稍定，當事復申前餉館委官之議。以海澄洋稅原議輪委各府佐貳徵收，但外府之官遠來住劄非便，而增設供應人役，所費亦繁，不若於本府佐貳五員內歲委一員管理，事無專屬，既於原議不悖，且於事體為宜。議允行本府官承委，歲一更代云。
先是投礦稅為羽翼者探知海夷有別種，號紅毛番，饒財寶，擅給中使文移招諭以來，船泊彭湖。其人非東西洋種人，髮純赤，強而多力，以船為家，於海島諸港門販鬻為生涯。其船宏壯甚，出沒海洋怒濤中亡所損，為兵器自護衛，若佛郎機銃、發貢銃之屬亦甚具。其交易頗以信義，怒輒殺人，海島中諸夷恆畏避之。利中國羅綺、繒布、器皿諸貨。諸姦人啗以利，謂漳之南澳、彭湖島可以市舶。紅夷者以為信，至凡數船。事聞，撫按行守巡道議，以市舶必不可許，且奏下兵部，覆疏請明旨詰責中使，令所在守將督信地兵嚴拒之。紅夷船始去。而漳泉間射利者意觖觖，以為此不費航海而坐收遠夷珍寶利百倍，若之何失之！嗚呼！其亦不思甚矣哉！夷性無常，非我族類，而海邊惡少民尤習狙詐，無事猶將勾引接濟，為寇攘地，況日夕與豺狼處，非欺負貨物，激怒夷而至為變，則將為陰陽播弄，啗夷以玉帛子女而為之嚮導；患之至也，其何日之有！若嘉靖中倭寇藉入貢蹂躪寧、紹間，皆起於市貨不售，土人貪戾無行者為搆，誘煽亂禍，蔓延至不可解。殷鑒不遠，為閩計可復爾耶！
或曰：紅夷性樸直，非狡倭比。是又不然。獨不聞廣香山之有澳夷乎？其初亦尋常販易，今結聚日眾，盤據濠鏡澳，諸作姦犯科者悉亡命藏匿其中，築崇城百雉，阨險防兵，勢駸迫於省會，若癭之附項、疽之附骨，治之不可，養之日深，當事者廑以為憂矣。今之紅夷，其疆鷙出澳夷上。邇年與澳夷爭市舶地，相賊殺廣之海上，澳夷輒不勝，而高峻其城郭以防禦之。其人魁偉者，殆防風氏之骨專車焉，可玩其狡不如倭而垂涎以為利藪，此姦人之以國為嘗者也。
紅毛番本名米粟果，佛郎機與國也。其國當中國之背，晨昏晝夜皆相反，去此四萬餘里。由西洋來者轉大浪山，大險遠；由東洋來者，至末利加國半年程，更造舟，又逾半年程至呂宋，或徑達中國。末利加有石磯阻海，如南之萬里石塘也。佛郎機於諸夷多所款服，又內據香山，得中國賄帛，雄富諸番。米粟果性賊嫉，尚讎殺，海外夷與佛郎機俱畏之。常至中國望南澳廣東，及掠島嶼人為嚮導，俱不得達。萬曆癸卯，泊下港，劫舟商，投擇書兩臺內監。五月，自泊舟彭湖求互市。內監遽上聞，願徵餉數十萬。事下兩臺，力持為不可。亟命督府驅之。先遣檄與其酋，且偵舟。舟長五十丈，橫廣六、七丈，五桅，上皆以鐵為網，外漆打馬油，其光可鑒。夷人皆深目長鼻，赤鬚朱髮，長軀七、八尺，能華言華字。讀檄訖，投帽於地，恚曰：『中國疑我耳！我金錢滿艘，豈遽去哉』！導檄者遍視舟。至中艙，奉天甚謹。又出一畫軸，皆華人衣冠，與其酋像群坐，曰：『此吾祖也。曾與中國人結兄弟甚好，今乃相忘』！又至舵後觀銅盤，略如中華羅經，大徑數尺，譯言照海鏡，識此可海上不迷。又懸自鳴鐘，日夜司更，不擊自鳴。其舟內設三層，壯者居上，稚子居下，皆有家室。層設銃三十六枚，外向三層皆然，名「麥穟銃」。其中桅之下置大銃，長二丈，中虛如四尺車輪，云『發此可洞裂石城，震數十里。中國人逼我時，烈此自沈耳，不願為虜也』！其言語桀黠多類此。往復數次，竟欲求彭湖為香山，且中有主之者也。巳聞舟師大集，有獻火舟策者，十一月乃徙去。然海上姦民私貿易，夷巳梱載歸矣。
第今東南隱患，又不但此。頃撫臣奏言：『閩地斥鹵磽埆，田不供食，以海為生、以洋舶為家者，十而九也。況今軍需國課半取給於市艘，豈能禁之不去？但姦民有假給由引、私造大船、越販日本者矣，其去也以一倍而博百倍之息，其來也又以一倍而博百倍之息。愚民蹈利如鶩，其於凌風破浪，直偃息視之。違禁私通，日益月盛。有暗結婚姻，有私受夷職，甚者或賣船以資敵。我無晉魏絳之五利，而彼饒中行說之三窟，長此安窮？況今琉球告急，屬國為俘，而沿海姦民揚帆無忌，萬一倭奴竊據，窺及雞籠、淡水，此輩或從而勾引之，門庭之寇，可不為大憂乎！請申飭沿海清查由引，嚴禁壓冬，不許私造違式大船，及以引餉事權歸海道管覈便』。■〈琉，⻊代王〉下兵部覆，如議行。而沿海民大黠猾及憑藉有勢力者，借東西洋由引而潛趨日本，時時有之，禁雖嚴，未全戢。
論曰：海舶非正賦也，而志之賦役何居？嘉隆之際，月港之亂，余不忍聞焉。自設縣弛海以來，使穰穰者騖於利，潛銷磨其不逞，吾又得操其什一以資軍匱，庸詎非算乎？顧今東西洋利寖薄，賈人侵假而闌入倭境，又重設額外之征，橫徵斂以困辱之。獸窮則逸，鳥窮則攫，況輕悍習亂者，其又曷不至焉！嗚乎！謹衣袽者念之哉！
兵防考
洪武三年，置漳州衛指揮使司，其屬為經歷、為鎮撫、為千戶所者五。五千戶所各統百戶若鎮撫。後設鎮海衛，所統亦如之。又置陸鰲、銅山、玄鍾守禦千戶者三。衛軍可五千餘人，所軍可千餘人，耕其屯田而食之。成弘間，又調鎮海之後千戶所戍龍巖，而以漳州衛之後千戶所戍南詔。此衛所始末之大較也。
銅山，漳濱海之重鎮也。國初遣江夏侯周德興入閩，築城備倭，置五寨，銅山其一焉。寨在井尾澳，景泰間移今西門澳。初以衛官有才望者統其事，而後更以欽依把總一人，玄鍾澳屬焉（籌海圖編曰：漳州府所轄漳浦一縣最近海嶼，設水寨者二，銅山西門澳為把總水寨，而玄鍾則受其節制者也。故今止以五寨為名，歲撥鎮海、漳州、永寧衛及玄鍾、銅山所軍分番巡哨。而北自金石以接浯嶼，南自梅嶺以達廣東，險阨所繫，匪淺淺也）。隆慶六年，知府羅青霄議置土兵五營，分鎮諸處，或廢或存。萬曆初年，又為銅山置浙兵營；而郡西之浙兵營則自萬曆十一年為吳雙引倡亂而設，蓋與主客交駐云。彭湖在漳、泉海外，與倭僅隔一衣帶水，嘉靖以來，曾一本、林鳳輩往來嘯聚其間，數為邊患。壬辰，朝鮮告變，時傳倭且南侵，當事謂不宜坐棄彭湖，為設官兵據險戍之。又慮孤島遙懸，汛期分諸寨兵遞為聲援，以水犀杜其鳧■〈犭奚〉。此營寨始末之大較也。
漳入明，故領縣五。成化間，以溫文進之亂，割龍岩居仁等五里置縣漳平，謂險遠難制也。正德間，象湖諸處亂起，虔撫都御史王守仁督兵討平之。復釆鄉三老議，以為蘆溪等處地里遙遠，政教不及，釀成大禍，今動三軍之眾，合二省之威，雖曰殲厥渠魁，掃除黨類，特一時之計，未為久遠之規；乞於河頭中營添設縣治，引帶汀潮，喉襟清寧，政教既敷，盜賊自息，上疏請於朝，置平和縣。嘉靖初，以南詔廣寇出沒，置詔安縣。月港者，龍溪海上一大都會也，自內外賊盤據為難，烽燧傳警，歲無虛日。都御史朱紈疏請建邑，不果。後郡守唐九德力持其議，都御史汪道昆為更請，置縣海澄。而是時又以初平蘇阿普等於殺狐嶺，割龍巖之吐賢里置縣寧洋。國家剖牧民之符，非惟臨長百姓，夫亦以父母孔邇，威信易敷，赤子潢池，弄兵自息，設險守固，勝於數十萬甲兵也。郡又有海防同知，春秋防汛。近又特設督捕通判駐雲霄，丞主海上事，而別駕職內賊。此郡邑始末之大較也。
漳初未有大帥建牙者。嘉靖二十八年，以軍興設參將一人。三十五年，益以水陸參將二人。三十八年，請分福建為三路，三將軍主之。其駐漳者為南路，所轄自詔安廣東界北達祥芝，蓋鎮漳而兼控泉矣。先是南澳尚未開府，每汛期專駐玄鍾。後南澳既設，移駐銅山。萬曆二十年，議者謂偏處一方，移駐鷺門，居中調度。而南澳者，在閩、廣交，夙為逋藪，吳平、許朝光巢穴於山，曾一本、林道乾游魂於海，至合兩省會勦始平。迨議善後，題設副總兵官協守漳潮，拓地創鎮，無事則玉斧彈壓，有事則金鉦窮追，並制兩省，秩亞驃姚。此將帥始末之大較也。
夫弘正以前，承平既久，人不知兵，故規制尚略。嘉隆之間，所部雲擾，歲歲苦兵，故規制寖詳。然衛所官大則金緋，小亦列校，歲糜月俸錢甚奢。其錚錚者多脫穎以出，樹勳他處。而卑者長傍棨戟，乘堅策肥，刻削自封，恣睢自豪，至不識韜鈐為何物、戰場為何事。告以鼓鼙聲，心悸欲絕。且憑空頓於戶下，安望其緩急使乎！若正統鄧茂七之寇，指揮顧斌擁兵銅陵，募敢死士入衛，遂大破賊；二百年來一人而已。彼鎮海為饒賊所陷，諸將束手，坐觀板蕩；此曹之肉豈足食哉！至於衛所軍世守尺籍，執其鈍器，不能刑雞鶩，無論即戎；脫有變，棄甲不暇耳。國家養兵世世，僅得其空名；宇內皆然，不獨漳也！
正統、天順間，所在招募丁壯為民兵（即快手、機兵之屬），而巡司故有弓兵，俱有司操練。然今民壯僅供公門役使。弓兵所緝，里閈鳴吠及負擔興販而已。議者始復仰借於客兵，乃客兵之大利大害亦略可言。
方嘉靖鼎沸時，海內名將如戚繼光、俞大猷俱統重兵入漳征勦，海上父老猶能言繼光時事。賊圍孤城急，復四出摽掠，父老扶攜登望女牆上，冀援兵旦晚且至。嗣見遠煙數點，影響似旌旗狀，忽炮響，官兵業抵近郊，與賊接戰，大破之。蓋繼光每出師，或急或緩，人莫能測。賊偵繼光方與所在當道歡飲，解甲犒師，似未即發，繼光已夜從間道急進，出沒甚神，賊猝不意，輒狼戾死甚眾云。蔡陂之役，賊又預度繼光當至，設伏待之，卒然蜂起，兵為少卻，繼光斬前怯者數人，身自督戰，賊竟潰。四十四年，海寇吳平據梅嶺，繼光兵來，賊遁入南澳，繼光追擊之，俘斬萬五千人，賊潛遁赴海，而漳遂平。自漳中賊奴，而繼光之功亦與之終始。漳人為之語曰：『俞龍戚虎，殺賊如土』；皆他路兵也。然事急則徵召，事平輒復遣去；徵召至而屠戮者已饒受其禍矣，故邇者為客兵置營居守如土著。顧在壬戍，參將楊縉以東筦兵來，願為漳備禦賊，實約東筦兵為內應。縉下令：『漳民不得夜開門，開門輒兵之』。漳大駭，諸生相率詣當道固爭，富家夜自為登埤固守，不呼而集。次日清明，東筦兵從南郊辱人婦女，睥睨殺人，郡守始下令鄉兵截殺之。須臾，東筦兵頭腦被地幾盡，所部始寧。萬曆癸未，吳雙引之事覺就誅也，有司者慮之，議駐客兵於西郊。其後長泰囚越獄刺殺縣令，囚實與客兵約為外應。先一日，客兵以庭毆羅中軍，有信改期不得達，囚出登城四顧，外無援者，始就擒。雖社稷有靈，未焰旋熄，不可不謂往事之明鑑也。
夫漳所最苦者莫如倭。嘉靖時，閩、浙初置巡撫則以倭故。倭非能自來也，起於中國之民為之鄉導。都御史朱紈練兵甲、嚴科察，按諸通海者若干人悉誅之。紈竟為朝議所中，忿恚自殺。舶主土豪益自喜為奸，走波濤中交相往來。後乃大舉入寇，而海寇應之，至陷城郭，禍墳墓，男女駢戮，遠近震駭，此亦神人之大痛矣！網以亂至而密，密則已晚；網又以亂解而■〈琉，⻊代王〉，■〈琉，⻊代王〉則安窮。比歲海濱人視越販為常事，詭給沙埕引，無不詣山城君者，當事憂之，嚴為令與民更始，有更犯者無赦。夫越販起於富人射利，其意原非勾賊，唯是輸其寶貨，露其情形，此其漸不可長者耳。禁販自是防倭急務，未可謂越販之門一杜，而倭便不復來也。海上行劫，無處無倭奴，犯漁舟，居賈舶，旋復散去。不逞之徒，搏手無生活，日覬波心，與夷雜處，彼狡焉有窺中國之心，何日忘之。中山之藩破矣，長蛇封豕，薦食未央，故待敵宜預也。
嚮者夷從西方來，賈胡別種也，髮盡赤，巨艦迎波，結中貴人以互市，請如東粵香山故事。當事持不可。參將施德政躬抵彭湖，宣威耀武，與夷相持者久之，夷乃去。其後數歲更入海上，申前請益力。當事嚴緝居民不得與售一錢，乃更掉指東粵以往。若輩僅以聲勢恫喝，然舟大不便動轉，即有變，火攻可燼耳。防之無使登岸，彼將自消其食指；威之無使見瑕，彼將自戢其殺機。後此出沒尚未有常也，故防敵宜周也。
國家皇靈旁暢，然二百年中，深山窮谷之區，小醜間發，始而鼠竊，繼而狼噬，驅之則終獸散，至二十四將而禍烈矣（丁巳間，洪迪珍等二十四人共造二船接濟番舶，因以為號，其後據巢殺掠，官兵不能制，詳見兵亂）。鯨鯢之不淨，以煩縣官，安能便置反側於度外。萬曆以後，帶牛佩犢之萌，旋就誅滅，然餘黨尚未悉散。往者漳浦見告，人或訝其太張皇；然與其張皇也，猶勝坐視。必以蹤跡之尚未露也，而概置之罔聞，人心愈怠，城守愈■〈琉，⻊代王〉，脫有真變，烽火在庭而不悟矣，詎細故哉！語云：『涓涓不止，流為江河』。今近郊之內，夜半殺人，劫掠財物，肆行無忌，比比有之，夫固揭竿之漸也，故緝敵宜嚴也。
漳浦林太史偕春之論兵防曰，築土堡、練鄉兵，而又以外賊宜守、內賊宜攻，纚纚甚悉。此自倥傯時事，非所施於承平。且衛所營寨諸軍，是亦鄉人也，是在練之而已。客兵久於吾土，耳目肝腸，豈盡異類，是在制之而已。張萬紀為銅山把總，每雨雲陰晦，意賊且出，輒駕小舟，身攜一劍，以驍勇數輩自隨，裝束如漁人，因以誘賊；賊相遇，手自擊殺之，或死或縛。萬紀雖屢經險阻，神意愈王。海上數年間得安枕無恐者，則萬紀力為多；是外賊未嘗不可攻也。
頃歲中丞臺巡歷海上，一切與將士綜覈名實，乃其選將僅騎射故事，所選兵令抱石以試勇怯，著令甚迂，而所用又非所擇，則何取焉。往事：材官及兵目人缺應補者，將軍與郡國議上，主者裁決之。比歲多自旌門出，所不知何人，坐名送寨，彼其人與地既不相習，而部曲儕伍又不相能，安望得其熊羆之用哉！諺曰：『文臣宜不愛錢，武臣宜不惜死』；然吾謂武臣愛錢正軍政所為敗壞而難於收拾，第必自文吏大臣始。夫將將者之原既清，下方自肅；不然，主者以縟節望之大帥，大帥以望偏裨，偏裨以望卒伍，轉相克剝，尤而效之，而兵日貧，因以日怯，雖今日更張、明日整飭，徒侈糜文，何裨廓清之方略矣！
鄭尚書曉曰：『福建海抱東南，汀、漳外寇內逋，與南贛聲勢聯絡，海物互市，時起兵端，此其治亂，非徒一方之機局者』。誠哉是言也！故為差次梗概，以備稽閱如此。
監司
本朝所在郡縣，置監司彈壓之，曰分守，曰分巡。其在濱海，則又有巡海。漳在國初屬福寧道。成化六年，汀、漳、潮、贛諸處盜賊出沒，始設分守漳南道駐上杭，轄汀、漳二郡，遙制江西之贛州。而巡海道舊駐會城。嘉靖九年，都御史胡璉議以漳州海寇縱橫，巡海使者遠在數百里外，緩急非宜，疏請開鎮於漳。是巡海雖全制閩中海上事，而漳若其專制者蓋四十有餘年。萬曆間，承平既久，巡海道復歸會城，而漳州奏請特設分守漳南道。自是而率屬興治，蒞兵撫民，守巡並主其權，巡海道但司海禁，春秋防汛，耀其甲戈，或間歲一至，他郡邑事不復相關矣。近三十八年，撫臣陳子貞議重巡海之權，■〈琉，⻊代王〉請一切軍政俱巡海主之，守巡勿復與知。然營寨事無鉅細，欲盡赴會城，上下遼隔，不若守巡就近料理為便；且巡道故嘗奉敕稱兵備使者，安得不問兵事哉？故■〈琉，⻊代王〉雖下部，竟不果行焉。守道初設，布政使參議，後間出以參政，近有自按察使或副使兼官至者。巡道初設，按察使僉事，後間出以副使，近有自參政兼官至者。巡海道初設，按察司副使，近有自布政司兼官至者。
南路參將（按參將官級亞於漳潮副將，而次序在前者，以漳為所專轄也）
嘉靖二十八年，浙直軍門朱紈題請福建添設參將一員。至三十五年，巡撫王忬題改設水陸參將二員，然未有專管汛地。三十八年，巡撫劉燾題請福建分南北中三路，添設參將三員，以漳州為南路，並水陸為一參將奉敕分守，所轄銅山、浯嶼二寨、浯銅、彭湖二遊、漳州、銅山二浙營、陸鰲一土營；漳州、鎮海、泉州、永寧四衛、南詔、龍巖、陸鰲、銅山、玄鍾、崇武、福泉、金門、中左、高浦十所，自祥芝以至大城皆為汛地，蓋控漳而兼制泉也。先是南澳未設副總，遇汛則參將駐玄鍾調度，水陸防禦。南澳設後，移駐銅山。萬曆二十年，倭躪朝鮮，議者謂銅山偏處一方，始兼移駐中左所居中調度焉。
銅山寨
洪武初年，皆以衛官考選備倭帶領軍兵出守銅山。嘉靖四十二年，題准改設欽依把總一員，非汛時月，團泊寨澳，輪番出哨，小防緝盜；汛期則分四哨，前哨鎮海，左哨陸鰲，右哨沙州，後哨鱟殼澳，各防汛信，地皆險要，而橫嶼、菜嶼、井仔灣、大小甘山，則外洋島嶼之最險者。
漳州浙兵營
府城外浙兵營，始於萬曆十一年，因叛民吳雙引等謀為變，當事集議特設浙兵一營駐劄團練，營設於西教場。邇以浦頭至鎮門一帶河道，萑苻竊發，肆掠商舶，議設哨船二只，輪營兵坐駕，隨潮往來巡緝。平時則府城內外以至鎮海、井尾等沿海萬松嶺、巖亭孔道，皆更番哨守；有事則專聽徵調，隨賊所向，相機征勦。
銅山浙兵營
銅山浙營始於萬曆九年，為沿邊海警而設，駐劄銅山所城外。平時則團練彈壓，自銅山以至玄鍾、詔安等沿海油柑嶺、鳳山等孔道，皆其哨守，有事則專聽調度征勦。
陸鰲土兵營
陸鰲土兵始於隆慶六年，因詔安縣五都土瘠民貧，寇盜蜂起，當事者議設土兵一營，抽選貧民充之，為弭盜安民計。初守銅山，續與浙營對調，劄守陸鰲城外。平時則操練彈壓，自該營北抵莆頭、南至古雷等沿海，與內地雲霄堡皆其哨守；有警則隨賊嚮往勦擊，用為哨探嚮導耳目。
彭湖遊兵
彭湖一島，在漳泉遠洋之外，鄰界東番，順風乘潮，自料羅開船，二晝夜始至。山形平衍，東西約十五里，南北約二十里，周圍小嶼頗多。先年原有民居，隸以六巡司。
國初徙其民而虛其地，自是長為盜賊假息淵藪，倭奴往來停泊取水必經之要害。嘉隆之季，萬曆初年，海寇曾一本、林鳳輩嘗嘯聚往來，分■〈舟宗〉入寇，至煩大舉搗之始平，蓋閩海極遠險島也。壬辰歲倭犯朝鮮時，有侵雞籠、淡水之耗，雞籠密邇彭湖，當事者集議不宜棄，乃設官兵先據險戍之。二十五年冬，初創一遊、一總、四哨、冬鳥船二十艘、目兵八百有奇。二十六年春，又慮孤島寡援，增設一遊總哨，舟師稱是。又於海壇、南日、浯嶼、浯銅、銅山、南澳六寨遊各抽哨官一人，領堅船三只，汛時遠哨該島，以聯聲勢。後慮兵餉難繼，裁去一遊，而海壇、南日、南澳三處遠哨船漸各停發。今僅有一總、二哨、冬鳥船二十艘、官兵八百五十有奇，月糈則漳、泉共餉之。
南澳副總兵
南澳在閩、廣之交，夙為盜賊逋藪。先年山寇吳平、許朝光、海寇曾一本、林道乾等聚眾為亂，荼毒生靈，至合兩省會勦始平。萬曆四年，建議善後，題請設協守漳潮副總兵官專駐南澳，始創城鎮，無事坐鎮彈壓，有警督兵窮追，兼制兩省，事權歸一，居然海上一重鎮也。所轄南澳遊兵、拓林守備二遊、防倭中哨二遊、福廣二營陸兵。
按癸酉志，南澳去玄鍾澳口約三十餘里，屬廣東饒平。洪武間，居民負險作亂，遂墟其地。其澳周圍六、七百里，有青澳、後澤澳，夷船多湊泊於此，而深澳尤為形險，小舟須魚貫而入，官兵攻勦，勢甚掣肘。嘉靖間，潮州府用木石填寨澳口。未幾，倭人用善水者撈起木石，澳口復通。嘉靖四十四年，劇賊吳平鳩集結巢，大兵征勦，賊黨雖散，其地尚為賊窩。萬曆初，同知羅拱辰相視其地，議設參將一員統兵屯劄。築城三座：一在深水澳，一在雲蓋寺，一在龍眼沙，互相聯絡，立墩臺瞭望，調兵哨守。計三處田約四、五萬畝，可召軍民給牛耕種。羅公當時計劃，可謂周悉。自後題設協守副總兵駐紮，遂巋然重鎮矣。
南澳遊兵
南澳遊兵設於萬曆四年。見額福哨冬鳥船三十四只，官兵八百七十四員名，遇汛貼駕征操軍四百二十名。非汛時月，團泊遊澳，輪番出哨；汛期則分佈宮仔、前勝澳、青澳、雲蓋寺等信洋防守，並屬副總兵統轄調度。
——以上錄自四部叢刊三編景印崑山圖書館藏稿本天下郡國利病書第三九冊。
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