皇帝癸未即位。年二十六。初宣帝寝疾。引外属侍中乐陵侯史高。太傅萧望之。少府周堪。至京中。拜高为大司马车骑将军。望之为前将军。光禄勋堪为光禄大夫。皆受遗诏辅政。领尚书事。望之荐谏议大夫刘向。以博学忠直。为散骑宗正给事中。
    初元元年春正月辛丑。孝宣皇帝葬杜陵。赦天下。赐诸侯王公列侯金。二千石以下钱帛各有差。封皇后兄侍中中郎将王舜为安平侯。丙午。立皇后王氏。封皇后父禁为阳平侯。禁即魏郡元城人也。其先齐田氏。济北王安之后。其子孙废为庶人。时人谓之王家田氏焉。禁父字翁孺。武帝时为绣衣御史。捕逐群盗党与。及长吏多所纵活。而暴胜之奏杀二千石以下。及通行酒食相连坐者。大郡至斩万有余人。翁孺以奉使不称职免。翁孺叹曰。吾闻活千人者。有封子孙。吾所活万余人矣。后世其兴乎。翁孺徙居魏郡。元城人建公曰。昔春秋时沙麓崩。晋史卜之曰。阴为阳雄。土火相乘。沙麓崩后六百四十五年。宜有圣女兴。其齐田氏乎。元城东郭五鹿墟。即沙麓地也。今翁孺徙。正值其地。日月当之矣。皇后字正君。方妊正君。梦月入怀。长大许嫁。未入门。夫辄死。禁怪之。相者言当大贵。年十八。宣帝时入掖庭为家人子。以配太子。一见殿内。即幸有娠。生男即成帝也。遣使者征琅邪王吉贡禹。吉年老。道病卒。禹至。拜谏议大夫。王吉与禹相善。世称王阳在位。贡公弹冠。言其趋舍同也。始吉居长安。东家有枣枝垂吉庭中。吉妇取其枣以啖吉。吉后知之。乃去其妇。东家见吉去妇。欲伐树。邻人止之。因固请吉妇还。里中为之语曰。东家有树。王阳去妇。东家树完。去妇复还。其励节如此。贡禹。字少翁。初为河南令。以职事为府官所责。免冠谢。禹曰。冠一免。岂可复冠。遂去官。以明经洁行自修。上既见禹。虚己问以政事。禹曰。古者宫室有制度。宫女不过九人。秣马不过八匹。墙涂而不雕。木磨而不刻。车服器物。皆不文画。苑囿不过数十里。与民共之。高祖孝文孝景皇帝。修古节俭。宫女不过十余人。厩马不过百余四。后世转为奢侈。臣下亦相仿效。故大夫僭诸侯。诸侯僭天子。天子过天道。今齐三服官。作工数千人。一岁所费数千万。杯碗器物。皆文画金首饰之。厩马数万匹。民饥而死。或人相食。厩马食粟。患其大肥。乃日步作之。王者受命于天。为民父母。固当如是乎。武帝时。又多取好女。至数千人。以填后宫。及弃天下。昭帝幼弱。霍光不知礼正。多藏金银财物鸟兽六畜之类。凡百九十物。又取后宫女置园陵。大失礼。逆天心。后遂遵之。使天下化成。下及百姓。皆逾制度。唯陛下大减损舆服御物。三分去二。察后宫贤女。留二十余人。余悉归之。及诸园陵女无子者。宜皆遣之。厩马可无过数十匹。独舍长安城南苑。以为田猎之囿。余皆复为田。以赐贫民。天生圣人。盖为万民。非独令自娱乐而已。此独可以圣心。参诸天地。揆之往古。不可与臣下议也。若其阿意顺旨。随君上下。臣禹不胜眷眷。不敢不尽愚。上喜。纳其忠。诏三辅太常郡国。公田及苑可省者。以赈贫民。凡禹所言。后多施行之。夏四月。光禄大夫王褒等七人。循行天下。存问耆老。鳏寡孤独失职之民。登延贤俊。招显侧陋。观风俗之化。诏国被灾害甚者。无出今年租赋。江淮陂湖园池。以贷贫民。勿收租税。赐宗室属藉者马一匹至二驷。孝弟力田鳏寡孤独帛。吏民五十户牛酒。秋八月。属国降胡万余人亡入匈奴。九月。关东诸郡国十一大水。人饥相食。诏宫馆希幸御者勿缮治。减食谷马。食肉兽。诏列侯举茂才。匈奴呼韩邪单于上书。言民众困乏。诏云中五原郡。转二万斛谷以给之。
    二年春正月。行幸甘泉。郊泰畤。赐云阳民爵一级。女子百户牛酒。立皇弟音为清河王。二月戊午。陇西地震。毁落太上皇庙。败县道及城郭宫寺屋室。压杀人众。山崩地裂。水泉皆涌。三月。立广陵厉王太子弟霸为王。罢黄门乘舆。及狗马水衡禁苑少府佽飞外池严□池田。假于贫民。诏郡国灾甚者无出租赋。赦天下。夏四月。立皇太子。赐御史大夫爵。关内侯中二千石右庶长天下当为父后者爵一级。列侯钱各有差。
    荀悦曰。赏罚者。国家之利器也。所以惩恶劝善。不以喜加赏。不以怒增刑。列侯重爵。不可以虚加也。秋七月己酉。地震。诏举直言极谏之士。东海翼奉。字少君。待诏。对曰。臣闻人气内逆。则感动天地。天变见于星气日蚀。地变见于奇物震动。所以然者。阳用其形。犹人有五脏六体。五脏象天。六体象地。故五脏病则气色变于面。六体病则伸屈见于形。地震者。阴气盛也。古者朝廷必有同姓。以明亲亲。必有异姓。以明贤贤。今左右无同姓。独以舅后之家为亲。异姓之臣又疏。二后之党满朝。阴气之盛。不亦宜乎。臣又闻建章未央宫人各以百数。皆不得天性。宜为设员。出其过制。今异至不应。灾将随之。其法为大水。然极阴生阳。反为大旱。甚则将有火灾。春秋宋伯姬灾是也。奉又上疏曰。臣闻昔盘庚改邑。以起殷道。圣人美之。今国家郊禘寝庙祭祀之礼。多不应古。宫室苑囿奢侈。臣愚以为诚难安居而易改作。欲陛下徙都洛阳。安成周之居。兼盘庚之德。改正制度。无有缮治宫室不急之费。三岁可余一岁之畜。臣闻天道有常。五道无常。无常者所以应有常。必有非常之主。然后立非常之功。愿陛下留神虑。上异其言。奉好灾异占候之术。为博士谏议大夫。是时史高典治尚书事。而萧望之为副。然望之名儒。有师傅恩。上信任之。多所贡荐。高充位而已。长安令杨兴说高曰。将军以亲戚辅政。贵于天下无二。然众庶议论休誉。不专在将军。何也。此诚有所闻。以将军幕府。海内莫不仰望。而所举不过私门宾客。乳母子弟。人情忽不自知。然一夫窃议。语流天下。夫富贵在身。而列士不举。是有狐白之裘而反衣之。古人疾其如此。故卑体劳心。以求贤为务。传曰以贤难得。故曰事不待贤。以食难得。故曰饱不俟食。惑之甚者。今平原文学匡衡。才智有余。经学绝伦。但以无阶朝廷。故随牒在远方。将军诚召在幕府。即学士翕然归心。荐之朝廷。必为国器。以是显示庶众。名流后世。不亦可乎。高然其言。辟衡为议曹史。荐为郎中。时萧望之。周堪。刘向。及侍中金敞。安上子。中正敢言。此四人者同心辅政。而中书令弘恭。仆射石显。比于史高。与望之不同。恭显皆尝坐法腐刑为宦者。自宣帝见任用矣。及上即位。多不亲政事。遂委显等。望之以为尚书政本。宜以贤明之选。自武帝游晏后庭。欲更用士人。由是大与高恭显等有隙。待诏郑朋华龙等者。皆倾巧人也。行污秽欲入。堪等不纳。更入许史。因求见上。怨毁望之等。恭显遂令朋龙等上书。告望之欲罢车骑将军。疏退许史。候望之休沐日。令二人上书。事下恭显。恭显奏望之及堪向。党与相构。谮诉大臣。谤毁亲戚。欲以专权。为臣不忠。诬上不道。请诏谒者召致廷尉。上不省为下狱。可其奏。后闻系狱。上惊曰。非但廷尉问邪。乃责显恭。即日出望之等令视事。显恭因令史高言上曰。陛下新即位。未有德化闻于天下。先验师傅。既下狱。又虚出之。宜因没免之。于是诏收望之印绶。及堪向敞。连坐皆免。而朋龙为黄门侍郎。自此忠臣退而奸臣用事。六月。关东大饥。齐地人相食。秋七月。诏吏发仓廪府库赈饥寒者。上重望之不已。乃下诏曰。故前将军望之。傅朕八年。厥功茂矣。其赐爵关内侯。食邑六百户。给事中。朝朔望。上方欲以望之为宰相。会望之子侍中散骑常侍中郎将伋上书。讼望之前事。事下有司。奏望之前所坐明白。无谮诉者。而教子上书。称引无辜之言。失大臣之体。大不敬。请捕之。显恭等知望之素高节不屈。奏曰。望之深怨望。归非于上。自以讬师傅恩德终不坐。非颇屈于牢狱。抑其怏怏之心。则圣朝无以施德厚。上曰。萧太傅素刚直。安肯就狱。显等曰。人命至重。望之所坐罪。必无所忧。上乃可其奏。显等于是遣谒者促召望之。因命太常急发执金吾围其第。候者至。望之欲自杀。其夫人止之。以为非天子意。望之以问门下生朱云。素刚直好节士。教之自裁。望之乃叹曰。吾尝备位宰相。年余六十矣。而入狱以求生。不亦鄙乎。遂饮药而卒。上闻之大惊。拊手曰。吾固疑其不就狱。果然。杀吾贤相。大官方上食。不肯食。涕泣哀动左右。于是召显等责问。皆免冠谢。良久乃解。其子伋嗣爵关内侯。岁时当遣使者祀望之厮。暨终世。望之八子。育咸由伋。皆至九卿。育初为茂陵令。会考课。时漆令以殿责问。育为之请扶风。扶风大怒曰。君课第六。裁自脱耳。何暇与左右言。及罢出。传茂陵令诣后曹。当以职事对。育直出不还。书佐随牵之。育按剑曰。萧育杜陵男子。何诣后曹。遂趋出。欲去官。明旦。会诏召入。拜司隶。过扶风府门。而官属掾吏数百人。皆拜谒于车下。咸由所在。皆以功绩着闻。名流后世。是岁丞相府家。雌鸡伏子。渐化为雄。有冠距鸣。弘恭病死。石显为中书令。车骑将军韩昌。光禄大夫张猛。送呼韩邪侍子以归。昌猛见单于益盛。又闻大臣多劝单于北归者。恐既北则难约束。因与单于盟约曰。汉与匈奴合为一家。世世子孙。无得相诈相杀。有盗窃相报。行其诛赏。其有寇。发兵相救。敢有背约。受天不祥。令子孙世世尽无违盟。昌猛与单于登弱水东山。刑白马。以月支王头。斫为饮器。饮血盟而旋。公卿议者。以为单于虽北。犹不能为害。昌猛擅以国家世世子孙诅盟。罪至不道。有诏昌猛以赎论。勿解盟。
    三年春。令诸侯相位在郡守下。珠崖郡山南县反。上博谋群臣。欲击之。待诏贾捐之对曰。臣闻尧舜。圣之盛也。禹入圣域而不优。故孔子称尧曰大哉。舜曰韶尽美矣。禹曰吾无间然矣。以三圣之德。地不过数千里。东渐于海。西被于流沙。北尽朔裔。南暨声教。豫声教者则治之。不欲豫者不彊治。殷周之时。东不过江黄。西不过氐羌。南不过蛮荆。北不过朔方。而君臣歌德。颂声并作。及秦兴兵远攻。贪外虚内。而天下内叛。孝文偃武行文。时有献千里马者。诏曰。鸾旗在前。属车在后。师行三十里为程。骑行五十里为程。朕乘千里马。独安之乎。乃还马。敕四方无来献。当此时。天下无事。断狱数百。及孝武皇帝。西连诸国。至于安西。东过碣石。至于乐浪。北却匈奴数万里。南制南海为八郡。兵革数起。父战于前。子斗于后。女子乘亭鄣。孤儿啼于道。老母寡妇。饮泣街巷。设虚祭于道旁。招神魂于万里之外。廓地泰大。征伐不休。而天下断狱余数万人。今关东困乏。至有嫁妻卖子。此社稷之忧。诗云。蠢尔蛮荆。大邦为雠。言圣人起则后服。中国衰则先叛。自古而患之。何况反覆南方万里外之蛮乎。骆越之人。父子同卧。而俗相习以鼻饮。与禽兽无异。有之不足郡县置也。弃之不足惜也。不击之不损威。臣窃以往时羌浑言之。暴师曾不满一年。兵出不逾千里。费四十余万钱。大司农钱尽。乃以少府禁钱续之。今陛下不忍悁悁之忿。欲驱士众。捐之大海之中。快心幽冥之地。非所以拯饥馑。全元元也。方之往古则不合。施之当今又不便。臣愚以为本非冠带之国。禹贡所不及。春秋所不理。皆可便宜废之。无以为。上以问丞相定国。御史大夫陈万年。万年以为当击之。定国以捐之议是。上乃罢珠崖郡。民欲内属者处之。不欲者勿强。上数见捐之。言多纳用。后为石显所毁。稀复得见。其后长安令杨兴以才能幸于上。捐之欲因求见。谓兴曰。令我得见上言。君兰京兆尹立可得。我前后所荐。皆如其言。兴曰。县官尝言兴逾滕薛大夫。我易助也。使君房为尚书令。胜五鹿充宗甚远。捐之曰。令我得代充宗。君兰为京兆尹。京兆尹郡国之首。尚书百官本也。天下宜大治。士则不隔矣。兴曰。石显上所信用。今且以合意。则得入矣。捐之因与兴共为奏。称荐石显。又荐兴京兆尹。显闻其议。白之。乃下兴捐之狱。有司劾捐之兴。怀诈伪更相荐举。漏泄省中语。罔上不道。捐之弃市。兴减死。夏四月己未。茂陵白鹤馆灾。本志以为白鹤馆。五里走马之馆。不当在山陵昭穆之地。天戒若曰。去贵幸游逸不正之臣。勿在正位。病石显之象也。赦天下。夏旱。立长沙炀王弟宗为王。封故海昏侯贺子为侯。六月诏曰。朕惟众庶之饥寒。远离父母妻子。劳于非业之作。卫于不居之宫。其罢建章甘泉卫士。令各就农。诏丞相御史。举天下明阴阳者各三人。
    四年春正月。行幸甘泉宫。郊泰畤。三月。行幸河东。祠后土。赦汾阴徒。所过无出租赋。赐民爵一级。女子百户牛酒。鳏寡孤独帛。皇后曾祖父济南平陵王伯墓门梓柱。更生枝叶。上出屋。本志以为王氏将兴之象也。
    五年春正月。以周子南君为周承休侯。次位诸侯王。三月。行幸雍。祠五畤。夏四月。有星孛于参。诏太官无日杀。所供各减半。乘舆秣马。无乏正事而已。罢角抵戏。上林宫馆希幸御者。齐三服官。北假田官。盐铁官。常平仓。博士弟子无置员。以广学者。省刑罚。凡七十余事。御史大夫陈万年卒。六月辛酉。长信少府贡禹为御史大夫。禹奏言。古者民无赋算口钱。今民生子三岁则出口钱。故民重加困。产子辄不举。甚可痛之。宜令今儿生七岁去齿。乃出口钱。年二十乃算。又奏言。武帝时令人犯法赎罪。入粟者补吏。是以国乱民贫。盗贼并起。郡国畏法。则使巧能欺上府者。以为右职。奸宄不胜。则取勇猛苛暴能威服下者。使居大位。故无义而有财者显于世。欺慢而便巧者尊于朝。悖逆而勇猛者贵于官。行为犬豕。财富势足。是为贤耳。故谓居官而致富者为雄桀。处奸而得利者为壮士。兄劝其弟。父勉其子。俗之败坏。乃至于此。宜除赎罪之法。选举不以实及有赃者。辄行其罪。无但免官。则贵孝弟。贱贾人。进贤能廉直。而天下治矣。十有二月丁未。贡禹卒。丁巳。长信少府薛广德为御史大夫。初。郅支单于怨汉拥护呼韩邪单于。乃求其侍子。汉遣卫司马谷吉送之。郅支单于乃杀吉。遂依康居而居焉。时诸葛丰为司隶。劾举无所迥避。京师为之语曰。闲何阔。逢诸葛。上嘉之。加丰光禄大夫。侍中许章不奉法度。宾客犯法。章相连。丰按劾章。欲奏其事。适逢章私出丰驻车举节。诏章下狱收。章窘迫驰车去。丰追之。章因而入宫。自归于上。丰亦上奏。因收夺丰节。司隶去节。自丰始也。