◎总录部·伪政第二
    王莽建国元年正月朔莽帅公侯卿士奉皇太后玺（谓玺之组）上太皇太后顺符命去汉号焉初莽妻宜春侯王氏女立为皇后（王为丞相初封宜春侯传爵至孙咸莽妻咸之女）本生四男宇获安临二子前诛死安颇荒忽乃以临为皇太子安为新嘉辟（辟君也。谓之辟者取为国君之义）封宇子六人千为功隆公寿为功明公吉为功成公宗为功崇公世为功昭公利为功著公大赦天下莽乃策命孺子曰：咨尔婴昔皇天佑乃太祖（佑助也。）历世十二享国二百一十载历数在於予躬诗不云：乎！侯服於周天命靡常（言殷之後嗣乃为诸侯服事周室天命无常也。）封尔为定安公永为新室宾於戏敬天之休（休美也。）往践乃位毋废予命。又曰：其以平原安德漯阴鬲重丘凡户万（五县也。）地方百里为定安公国立汉祖宗之庙於其国与周後并行其正朔服色世世以事其祖宗永以令德茂功享历代之祀焉以孝平皇后为定安太后读策毕莽亲执孺子手流涕欷曰：昔周公摄位终得复子明辟今予独迫皇天威命不得如意哀叹良久中傅将孺子下殿北面而称臣百寮陪位莫不感动。又按金匮辅臣皆封拜以太傅左辅骠骑将军安阳侯王舜为太师封安新公大司徒就德侯平晏为太傅就新公少阿义和京兆尹红休侯刘歆为国师嘉新公广汉梓潼哀章为国将美新公是为四辅位上公太保後丞承阳侯甄邯为大司马承新公丕进侯王寻为大司徒章新公步兵将军成都侯王邑为大司空隆新公是为三公大阿右拂大司空卫将军广阳侯甄丰为更始将军广新公京兆王兴为卫将军奉新公轻车将军成武侯孙建为立国将军成新公京兆王盛为前将军崇新公是为四将凡十一公王兴者故城门令史王盛者卖饼人莽按符命求得此姓名十馀人两人容貌应卜相径从布衣登用以视神焉馀皆拜为郎莽封拜卿大夫侍中尚书官凡数百人诸刘为郡守皆徙为谏大夫改明光宫为定安馆定安太后居之以故大鸿胪府为定安公第皆置门卫使者监领敕阿乳母不得与语常在四壁中（令定安公居四壁中不得有所见）至於长大不能名六畜後莽以女孙宇子妻之莽策群司曰：岁星司肃东岳太师典致时雨（貌之不恭是谓不肃敬也。厥罚常雨常雨水也。故申戒厥任使雨泽以时也。众物生於东方故戒太师也。）青炜登平考景以晷（炜青气之光辉也。言青阳之气始升而上以成万物也。春秋分立表以正东西东日之始出也。考景以晷属焉）营惑司哲南岳太傅典致时燠（视之不明是谓不哲哲智也。厥罚常燠燠暑也。南方盛阳之位太傅师尊之称故戒之也。）赤炜颂平考声以律（颂宽颂也。夏假也。物假大乃宣平也。六月阴气之始故为地统地之中数六六为律律有形有色色尚黄故考声以律属焉）太白司艾西岳国师典致时阳（言之不从谓之不艾艾安也。厥罚常阳阳旱也。）白炜象平考量以铨（量斗斛也。铨权衡也。象形也。万物无不成形於西方大小轻重皆可知故称量属焉）辰星司谋北岳国将典致时寒（听之不聪是谓不谋谋图也。厥罚常寒北伏也。阳气伏於下阴主杀故戒国将）玄炜和平考星以漏（推五星行度以漏刻也。和合也。万物皆合藏於北方水。又主平。故曰：和平历度起於斗分日月纪於摄提摄提值斗杓所指以建时节故考星属焉）月刑元股左司马典致武应考方法矩（月为刑司马主武。又典兵故使主威刑也。）主司天文钦。若昊天敬授民时力来农事以丰年（钦敬。若顺力来劝勉之也。）日德元肱右司马典致文瑞考圜合规（日为阳位肱圜也。五教在宽则和气感物四灵见象故文瑞属焉）主司人道五教是辅帅民承上宣美风俗五品乃训（五教谓父义母慈兄友弟恭子孝也。五品谓仁义礼智信也。）斗平元心中司空典致物图考度以绳（斗北斗也。主齐七政司空主水土土为中故责之中央为四季土土者信信者直故为绳也。）主司地里平治水土掌名山川众殖鸟兽蕃茂草木各策命以其职如典诰之文置大司马司允（允信也。）大司徒司直太司空司。若（。若顺也。）位皆孤卿更名大司农曰：义和後更为纳言大理曰：作士太常曰：秩宗大鸿胪曰：典乐少府曰：共工水衡都尉曰：予虞与三公司卿凡九卿分属三公每一卿置大夫三人一大夫置元士三人凡二十七大夫八十一元士分主中都官诸职更名光禄勋曰：司中太仆曰：太御卫尉曰：太卫执金吾曰：奋武中尉曰：军正。又置大赘官主乘舆服御物（赘聚也。言财物所聚也。）後。又典兵秩位皆上卿号曰：六监改郡太守曰：大尹都尉曰：大尉县令长曰：宰御史曰：执法公车司马曰：王路四门长乐宫曰：常乐室未央宫曰：寿成室前殿曰：王路室（如言路寝也。）长安曰：常安更名秩百石曰：庶士三百石曰：下士四百石曰：中士五百石曰：命士六百石曰：元士千石曰：下大夫比二千石曰：中大夫二千石曰：上大夫中二千石曰：卿车服黻冕各有差品（黻谓衣裳之黻）。又置司恭司徒司明司聪司中大夫及诵诗工彻膳宰以司过策曰：予闻上圣欲昭厥德罔不慎修厥身用绥於远是用建尔司於五事毋隐尤毋将虚（尤过也。将助也。虚谓虚美也。言勿隐吾过而助为虚美也。）好恶不愆立於厥中（愆过也。）於戏勖哉！（勖勉也。）令王路设进善之旌诽谤之木敢谏之鼓谏大夫四人尝坐王路门受言事者封王氏齐衰之属为侯大功为伯小功为子缌麻为男其女皆为任（任充也。男服之义男亦任也。）男以睦女以隆为号焉（睦隆皆其受封邑之号取嘉名）皆授印（印之组）令诸侯立大夫人夫人世子亦授印。又曰：天无二日民无二王百王不易之道也。汉氏诸侯或称王至於四夷亦如之违於古典缪於一统其定诸侯王之号皆称公及四夷僭号称王者皆更为侯。又曰：帝王之道相因而通盛德之祚百世享祀予惟黄帝帝少昊帝颛顼帝喾帝尧帝舜帝夏禹皋陶伊尹咸有圣德假於皇天（假至也。）功烈巍巍光施於远予甚嘉之营求其後将祚厥祀惟王氏虞帝之後也。出自帝喾刘氏尧之後也。出自颛顼，於是封姚恂为初睦侯奉黄帝後（姚舜姓故为黄帝後）梁护为远伯奉少昊後（以为伯益之後故封）皇孙功隆公千奉帝喾後刘歆为祁烈伯奉颛顼後国师刘歆子叠为伊休侯奉尧後（刘歆为祁烈伯。又言国师刘歆子为伊休侯是则祁烈伯自别一刘歆非国师也。）妫昌为师睦侯奉虞帝後山遵为褒谋子奉皋陶後伊玄为褒衡子奉伊尹後汉後定安公刘婴位为宾周後卫公姬党更封为章平公亦为宾殷後宋公孔弘运转次移更封为章昭侯位为恪（恪敬也。言待之加敬亦如宾也。周以舜後并杞宋为三恪）夏後辽西姒丰封为章功侯亦为恪（姒夏姓）四代古宗宗祀於明堂以配皇始祖考虞帝周公後褒鲁子姬就宣尼公後褒成子孔钧已前定焉莽。又曰：予前在摄时建郊宫定祧庙立社稷神祗报况（况赐也。）或光自上复於下流为乌或黄气熏蒸昭章明以著黄虞之烈焉（烈馀业也。自云：承黄虞之後）自黄帝至於济南伯王而祖世氏姓有五矣。（济南伯王莽之高祖）黄帝二十五子分赐厥姓十有二氏虞帝之先受姓曰：姚其在陶唐曰：妫在周曰：陈在齐曰：田在济南曰：王予伏念皇初祖考黄帝皇始祖考虞帝以宗祀於明堂宜序於祖宗之亲庙其立祖庙五亲庙四后夫人皆配食郊祀黄帝以配天黄后以配地（黄帝之后也。）以新都侯东第为大岁时以祀（祀也。立此大祀帝以岁时祀其先也。）家之所尚种祀天下（言国已立大祀先祖矣。其众庶之家所尚者各令传祀勿绝普天之下同其法）姚妫陈田王氏凡五姓者皆黄帝苗裔予之同族也。书不云：乎！序九族（厚也。）其令天下上此五姓名籍於秩宗皆以为宗室世世复无有所与其元城王氏勿令相嫁娶（元城王氏不复与四姓婚娶以其同祖也。馀他王氏则不禁焉）以别族理亲焉封陈崇为统睦侯奉胡王後（追王陈胡公）田封为世睦侯奉敬王後（追王陈敬仲）天下牧守皆以前有翟义赵明等领州郡怀忠孝封牧为男守为附城。又封旧恩戴崇金涉箕闳杨并等子皆为男遣骑都尉嚣等分治黄帝园位於上都桥（桥山之上。故曰：桥）虞帝於零陵九嶷胡王於淮阳陈敬王於齐临淄愍王於城阳莒（齐愍王）伯王於济南东平陵孺王於魏郡元城（莽之高祖名遂字伯纪曾祖名贺字翁孺故谓之伯王孺王）使者四时致祠其庙当作者以天下初定。且祭於明堂太庙以汉高庙为文祖庙（欲法舜受终於文祖）莽曰：予之皇始祖考虞帝受禅於唐汉氏初祖唐帝世有传国之象（尧传舜汉传莽自以舜後故言有传国之象）予复亲受金策於汉高皇帝之灵惟思厚前代何有忘时汉氏祖宗有七（汉本纪祖宗有四莽以元帝成帝平帝为宗故有七）以礼立庙於定安国其园寝庙在京师者勿罢祠荐如故予以秋九月亲入汉氏高元成平之庙诸刘更属籍京兆大尹勿解其服各终厥身州牧数存问勿令有侵冤。又曰：予前在大麓至於摄假（大麓者谓为大司马宰衡时妄引舜纳於大麓烈风雷雨不迷也。摄假谓初为摄皇帝。又为假皇帝）深惟汉氏三七之厄赤德气尽思索广求（索亦求也。）所以辅刘延期之术靡所不用以故作金刀之利几以济之然自孔子作春秋以为後王法至於哀之十四而一代毕协之於今亦哀之十四也。（汉哀帝即位六年平帝五年居摄三年凡十四年）赤世计尽终不可强济皇天明威黄德当兴隆显大命属予以天下今百姓咸言皇天革汉而立新（革改也。）废刘而兴王夫刘之为字卯金刀也。正月刚卯金刀之利皆不得行（刚卯以正月卯日作佩之长三寸广一寸四分或用玉或用金或用桃著革带佩之铭其一面曰：正月刚卯金刀莽钱也。莽以刘字上有卯下有金旁。又有刀故禁刚卯及金刀也。）博谋卿士佥曰：天人同应昭然著明其去刚卯莫以为佩除刀钱勿以为利承顺天心快百姓意四月徐乡侯刘快起兵攻即墨快兄殷扶崇公闭城自系狱吏民拒快快败走至长广死莽曰：昔予之祖济南愍王困於燕寇自齐临淄出保於莒宗人田单广设奇谋获杀燕将复定齐国今即墨士大夫复同心殄灭反虏予甚嘉其忠者怜其无辜其赦殷等非快之妻子他亲属当坐者皆勿治吊问死伤赐亡者葬钱人五万殷知大命深疾恶快以故取伏厥辜其满殷国万户地方百里。又封符命臣十馀人是秋遣五威将王奇等十二人班符命於天下德祥五事符命二十五福应十二凡四十二篇其德祥言文宣之世黄龙见於成纪新都高祖考王伯墓门梓柱生枝叶之属符命言井石金匮之属福应言雌鸡化为雄之属其文。《尔雅》依皆为作说（。《尔雅》近正也。谓近於正经依古义而为之说）大归言莽当代汉有天下云：总而说之曰：帝王受命必有德祥之符瑞协成五命申以福应（五命谓五行之次相承以受命也。申重也。）然後能立巍巍之功传於子孙永享无穷之祚故新室之兴也。德祥发於汉三七九世之後（二百一十岁九天子也。）肇命於新都受瑞於黄支（献生犀）开王於武功定命於子同（梓潼县名莽改也。）成命於巴宕（巴郡宕渠县也。）申福於十二应天所以保佑新室者深矣。固矣。武功丹石出於汉氏平帝末年火德销尽土德当代皇天眷然去汉与新以丹石始命於皇帝皇帝谦让以摄居之未当天意故其秋七月天重以三能文马（能三台星也。文马缟身金精周成王时犬戎献之）皇帝复谦让未即位故三以铁契四以石龟五以虞符六以文圭七以玄印八以茂陵石书九以玄龙石十以神井十一以大神石十二以铜符帛图申命之瑞浸以显著（浸渐）至於十二以昭告新皇帝深惟上天之威不可不畏故去摄号犹尚称假改元为初始欲以承塞天命克厌上帝之心（塞当也。厌满也。）然非皇天所以郑重降符命之意（郑重犹言频烦也。）故是日天复决其所以勉书（哀帝所作策书也。言数有瑞应莽自谦居摄天复决疑劝勉令为真也。）。又侍郎王干见人衣白布单衣赤缋方领（缋者会五采也。以布为单衣以赤加缋为其方领也。）冠小冠立於王路殿前谓干曰：今日天同色以天下人民属皇帝（同色者言五方天神共齐其谋同其颜色也。字或作包包者言天总包括天下人众而与莽也。属委也。）干怪之行十馀步人忽不见至丙寅暮汉氏高庙有金匮图策高帝承天命以国传新皇帝明旦宗伯忠孝侯刘宏以闻乃召公卿议未决而大神石人谈曰：趣新皇帝之高庙受命毋留，於是新皇帝立登车之汉氏高庙受命受命之日丁卯也。丁火汉氏之德也。卯刘姓所以为字也。明汉刘火德尽而传於新室也。皇帝谦让既备固让十二符应迫著命不可辞（迫促也。著明也。）惧然祗畏苇然悯汉氏之终不可济（惧然自失之意也。苇然变动之貌也。）在左右之不得从意（自勉之意左右助也。言承汉室而迫天命不得从其本意也。）为之三夜不御寝三日不御食延问公侯卿大夫佥曰：宜奉如上天威命，於是乃改元定号海内更始新室既定神祗欢喜申以福应吉瑞累仍（申重也。仍频也。）。《诗》曰：宜民宜人受禄於天保佑命之自天申之（言有功德宜於众人者则受天福禄天乃保安而佑助之命以邦国也。申谓重其意也。）此之谓也。五威将奉符命赍印绶王侯以下及吏官名更者（更改也。）外及匈奴西域徼外蛮夷皆即授新室印绶因收故汉印绶赐吏爵人二级民爵人一级女子百户羊酒蛮夷币帛各有差大赦天下五威将乘乾文车（画天文象於车也。）驾坤六马（坤为牝马六地数）背负鸟之毛服饰甚伟（雉属即义也。）每一将各置左右前後中帅凡五帅衣冠车服驾马各如其方面色数（色者东方青南方赤也。数者。若木数三火数二之类）将持节称太一之使帅持幢称五帝之使莽策命曰：普天之下迄於四表（迄亦至也。）靡所不至其东出者至玄菟乐浪高句骊夫馀（夫馀亦东北夷也。）南出者俞徼外历益州贬句町王为侯西出者至西域尽改其王为侯北出者至匈奴庭授单于印改汉印文去玺曰：章单于欲求故印陈饶椎破之单于大怒而句町西域後卒以此皆畔莽置五威司命中城四关将军司命上公以下中城主十二城门策命统睦侯陈崇曰：咨尔崇夫不用命者乱之原也。大奸猾者贼之本也。铸伪金钱者妨宝货之道也。骄奢逾制者凶害之端也。漏泄省中及尚书事者机事不密则害成也。（。《易·系辞》曰：君不密则失臣臣不密则失身机事不密则害成故引之）拜爵王庭谢恩私门者禄去公室政从亡矣。凡此六条国之纲纪是用建尔作司命柔亦不茹刚亦不吐不侮鳏寡不畏强御（皆诗美仲山甫之辞）帝命帅繇统睦於朝（帅循也。）命说符侯崔发曰：重门击柝以待暴客（击柝谓击木以守夜也。暴谓奸暴之人来为冠害者也。）女作五威中城将军中德既成天下说符（说音悦）命明威侯王级曰：绕霤茝㏕玭当荆贰绕霤者言四面塞其道屈曲谷之水回绕而霤今商州界七盘十二绕是也。）女作五威前关将军振武奋卫明威於前命尉睦侯王嘉曰：羊头之厄北当燕赵（羊头山名在上党壶关县）女作五威後关将军壶口捶扼尉睦於後（壶口亦山名也。捶扼谓据险厄而捶击也。）命堂威侯王奇曰：肴渑茝险东当郑卫（肴肴山也。渑渑池也。皆在陕县之东）女作五威左关将军函谷批难掌威於左（批纠闭之也。函谷故关今在桃林县界）命怀羌子王福曰：陇之阻西当戎狄（扶风县有吴山水之阻陇谓陇氐也。陇相连）女作五威右关将军成固据守怀羌於右二年二月赦天下五威将帅七十二人还奏事汉诸侯王为公者悉上玺绶为民无违命者封将为子帅为男禁民不得挟弩铠徙西海匈奴单于求故玺莽不与遂冠边杀掠吏民莽更名单于匈奴曰：降奴服于知（知者莽改单于之名也。本名囊知牙斯）莽曰：降奴服于知威侮五行（引夏书甘誓之文）背畔四条（四条莽所与作制者）侵犯西域延及边陲为元元害罪当夷灭命遣立国将军孙建等凡十二将十道并出共行皇天之威罚于知之身于知先祖故呼韩邪单于稽侯彳册累世忠孝保塞守徼不忍以一知之罪灭稽侯彳册之世今分匈奴国土人民以为十五立稽侯彳册子孙十五人为单于遣中郎将蔺苞戴级驰之塞下召拜当为单于者诸匈奴人当坐虏知之法者皆赦除之遣五威将军苗虎贲将军王况出五原厌难将军陈钦震狄将军王巡出€中振武将军王嘉平狄将军王萌出代郡相威将军李镇远将军李翁出西河诛貉将军阳俊讨秽将军严尤出渔阳奋武将军王骏定胡将军王晏出张掖及偏礻卑以下百八十人募天下囚徒丁男甲卒三十万人转众郡委输五大夫衣裘兵器粮食长吏送自负海江淮至北边使者驰传督趣以军兴法从事天下骚动先至者屯边郡须毕具乃同时出初莽因汉承平之业匈奴称藩北蛮宾服舟车所通尽为臣妾府库百官之富天下晏然莽一朝有之其心意未满（谓爱惜之意未饱也。）陋小汉家制度以为疏阔（莽以汉家制度为太疏澜而更其陋小）宣帝始赐单于印玺与天子同而西南夷句町称王莽乃遣使易单于印改句町王为侯二方始怨侵犯边境莽遂兴发三十万众欲同时十道并出海内扰矣。三年莽曰：百官改更职事分移律令仪法未及悉定。且因汉律令仪法以从事令公卿大夫诸侯二千石举吏民有德行通政事能言语明文学者各一人诣王路四门是时诸将在边须大众集（须待也。）吏士放纵而内郡愁於徵发民弃城郭流亡为盗贼并州平州尤甚莽令七公六卿号皆兼称将军遣著武将军逯并等填名都中郎将绣衣执法各五十五人分填缘边大郡督大奸猾擅弄兵者皆便为奸於外挠乱州郡货赂为市侵渔百姓莽下。《书》曰：虏知罪当夷灭故遣猛将分十二部将同时出一举而决绝之矣。内置司命军正外设军监十有二人诚欲以司不奉命令军人咸正也。今则不然各为权势恐犭曷良民（犭曷谓以威力胁之也。）妄封人颈得钱者去（权臣妄以法枉良人为僮仆封其颈以别之也。得顾钱乃去封）毒蜂并作农民离散司监。若此可谓称不自今以来敢犯此者取捕系以名闻然犹放纵自。若而蔺苞戴级到塞下招诱单于弟咸咸子登入塞胁拜咸为孝单于赐黄金千斤锦绣甚多遣去将登至长安拜为顺单于留邸初匈奴侵冠甚莽大募天下囚徒人奴名曰：猪突勇（猪性触突人故取以喻东方名豕曰：一曰豕走也。）一切税吏民訾三十而取一。又令公卿以下至郡县黄绶吏皆保养军马（保者不许其死伤）吏尽复以与民（转令百姓养之）民摇手触禁不得耕桑繇役烦剧而枯旱蝗虫相因。又用制作未定上自公卿下至小吏皆不得奉禄而私赋敛货赂上流狱讼不决吏用苛暴立威旁缘莽禁侵刻小民（旁依也。）富者不得自保贫者无以自存起为盗贼依阻山泽吏不能禽而覆蔽之浸氵日广（浸氵犹渐染也。），於是青徐荆楚之地往往万数战斗死亡缘边四夷有所系虏陷罪饥疫人民相食及莽未诛而天下户口减半矣。太师王舜自莽篡位後病悸浸剧死（心动曰：悸）莽曰：昔齐太公以淑德累世为周氏太师盖予之所监（监见）也。其以舜子延袭父爵为安新公延弟新侯匡为太师将军永为新室辅为太子置师友各四人秩以大夫以故大司徒马宫为师疑故少府宗伯凤为傅丞博士袁圣为阿辅京兆尹王嘉为保拂是为四师故尚书令唐林为胥附博士李充为奔走谏大夫赵襄为先後中郎将廉丹为御侮是为四友。又置师友祭酒及侍中谏议六经祭酒各一人凡九祭酒秩上卿琅琊左咸为讲春秋颍川满昌为讲诗长安国由为讲易平阳唐昌为讲书沛郡陈威为讲礼崔发为讲乐祭酒遣谒者持安车印绶即拜楚国龚胜为太子师友祭酒胜不应徵不食而死宁始将军姚恂免侍中崇禄侯孔永为宁始将军四年二月赦天下厌难将军陈歆言捕虏生口虏犯边者皆孝单于咸子角所为莽怒斩其子登於长安以示诸蛮夷初西域都护但钦上书言匈奴南将军右伊秩訾将人众寇击诸国莽，於是大分匈奴为十五单于遣中郎将蔺苞副校尉戴级将兵万骑多赍珍宝至€中塞下招诱呼韩邪单于诸子欲以次拜之使译出塞诱呼右犁汗王咸咸子登助三人至则胁拜咸为孝单于赐安车鼓车各一黄金千斤杂缯千疋戏戟十（戏戟有旗之戟也。）拜助为顺单于赐黄金五百斤传送助登长安莽封苞为宣威公拜为虎牙将军封级为扬威公拜为虎贲将军咸既受莽孝单于之号驰出塞归庭具以见胁状白单于单于更以为於粟置支侯匈奴贱官也。後助病死莽以登代助为顺单于厌难将军陈歆震狄将军王巡屯€中葛邪塞是时匈奴数为边冠杀将率吏士掠人民殴畜产去甚众捕得虏生口验问皆曰：孝单于咸子角数为冠两将以闻莽遂会诸蛮夷斩登大司马甄邯死以孔永为大司马侯辅为宁始将军莽每出取先拗索城中名曰：横拗是月横拗五日莽至明堂授诸侯茅土下。《书》曰：予以不德袭於圣祖为万国主思安黎元在乎！建侯分九州正域以美风俗追监前代爰纲爰纪惟在尧典十有二州卫有五服诗国十五扌布遍九州（谓周南召南卫王郑齐魏唐秦陈曾阝曹豳鲁商凡十五国也。一曰周南召南邶卫王郑齐魏唐秦陈郐曹豳是为十五国也。）殷颂有奄有九有之言（颂玄鸟之诗汤有功德故能覆有九州）禹贡之篇则无并幽。《周礼》司马则无徐梁帝王相改各有云：为或昭其事或大其本厥义著明其务一矣。昔周二后受命故有东都西都之居予之受命盖亦如之其以雒阳为新室东都常安为新室西都邦畿连体各有采任州从禹贡为九爵从周氏有五诸侯之员千有八百附城之数亦如之以俟有功诸公一国有众万户土方百里侯伯一国众户五千土方七十里子男一则众户二千有五百土方五十里附城大者食邑九成众户九百土方三十里自九以下降杀以两（两两而降杀）至於一成（十里为成）五差备具合当一则今已受茅土者公十四人侯九十三人伯二十一人子百七十一人男四百九十七人凡七百九十六人（臣钦。若等曰：当是八百六人恐史误）附城千五百一十一人九族之女为任者八十三人及汉氏女孙中山承礼君遵德君义君更以为任十有一公九卿十二大夫二十四元士定诸国采邑之处使侍中讲礼大夫孔秉等与州部众郡晓知地理图籍者共较治於寿成朱乌堂予数与群公祭酒上卿亲听视咸已通矣。夫德赏功所以显仁贤也。九族和睦所以亲亲也。予永惟匪懈思稽前人（稽考也。）将彰黜陟以明好恶安元元焉是时莽意方盛以为四夷不足吞灭专念稽古之事复下。《书》曰：伏念予之皇始祖考虞帝受终文祖在璇玑玉衡以齐七政遂类於上帝於六宗望秩於山川遍於群神巡狩五岳群后四朝敷奏以言明试以功予之受命即真到於建国五年已五载矣。阳九之厄既度百六之会已过岁在寿星填在明堂仓龙癸酉德在中宫（仓龙太岁也。太岁起於甲寅为龙东方仓癸德在中宫也。寿星角亢也。东宫仓龙房心也。心为明堂填星所在其国昌莽自谓土也。土行主填星癸德在中宫宫。又土也。）观晋掌岁龟策告从（观辰星进退掌主也。国语晋文公以卯出酉入过五鹿得土岁在寿星其日戊申莽欲法之为吉祥正以二月建寅之节东巡狩者取万物生之始也。视晋识太岁所在宿度所合卜筮皆吉故法之）其以此年二月建寅之节东巡狩具礼仪调度郡公奏请募吏民人马布绵。又请内郡国十二买马发帛四十五万疋输常安前後毋相须（须待也。）至者过半莽下。《书》曰：文母太后体不安其。且止待後是岁改十一公号以新为心後改心为信五年二月文母皇太后终葬渭陵与元帝合而沟绝之（葬於司马门内作沟绝之）立庙於长安新室世世献祭元帝配食坐於床下莽为太后服丧三年大司马孔永乞骸骨以同风侯逯并为大司马是时长安民闻莽欲都雒阳不肯缮治室宅（缮补也。）或颇彻之莽曰：玄龙石文曰：定帝德国雒阳符命著明敢不钦奉以始建国八年岁缠星纪（缠践历也。星纪斗牛之间）在雒阳之都其谨缮常安之都勿令坏败敢有犯者取以名闻请其罪。   
    侯王寻为大司徒章新公步兵将军成都侯王邑为大司空隆新公是为三公大阿右拂大司空卫将军广阳侯甄丰为更始将军广新公京兆王兴为卫将军奉新公轻车将军成武侯孙建为立国将军成新公京兆王盛为前将军崇新公是为四将凡十一公王兴者故城门令史王盛者卖饼人莽按符命求得此姓名十馀人两人容貌应卜相径从布衣登用以视神焉馀皆拜为郎莽封拜卿大夫侍中尚书官凡数百人诸刘为郡守皆徙为谏大夫改明光宫为定安馆定安太后居之以故大鸿胪府为定安公第皆置门卫使者监领敕阿乳母不得与语常在四壁中（令定安公居四壁中不得有所见）至於长大不能名六畜後莽以女孙宇子妻之莽策群司曰：岁星司肃东岳太师典致时雨（貌之不恭是谓不肃敬也。厥罚常雨常雨水也。故申戒厥任使雨泽以时也。众物生於东方故戒太师也。）青炜登平考景以晷（炜青气之光辉也。言青阳之气始升而上以成万物也。春秋分立表以正东西东日之始出也。考景以晷属焉）营惑司哲南岳太傅典致时燠（视之不明是谓不哲哲智也。厥罚常燠燠暑也。南方盛阳之位太傅师尊之称故戒之也。）赤炜颂平考声以律（颂宽颂也。夏假也。物假大乃宣平也。六月阴气之始故为地统地之中数六六为律律有形有色色尚黄故考声以律属焉）太白司艾西岳国师典致时阳（言之不从谓之不艾艾安也。厥罚常阳阳旱也。）白炜象平考量以铨（量斗斛也。铨权衡也。象形也。万物无不成形於西方大小轻重皆可知故称量属焉）辰星司谋北岳国将典致时寒（听之不聪是谓不谋谋图也。厥罚常寒北伏也。阳气伏於下阴主杀故戒国将）玄炜和平考星以漏（推五星行度以漏刻也。和合也。万物皆合藏於北方水。又主平。故曰：和平历度起於斗分日月纪於摄提摄提值斗杓所指以建时节故考星属焉）月刑元股左司马典致武应考方法矩（月为刑司马主武。又典兵故使主威刑也。）主司天文钦。若昊天敬授民时力来农事以丰年（钦敬。若顺力来劝勉之也。）日德元肱右司马典致文瑞考圜合规（日为阳位肱圜也。五教在宽则和气感物四灵见象故文瑞属焉）主司人道五教是辅帅民承上宣美风俗五品乃训（五教谓父义母慈兄友弟恭子孝也。五品谓仁义礼智信也。）斗平元心中司空典致物图考度以绳（斗北斗也。主齐七政司空主水土土为中故责之中央为四季土土者信信者直故为绳也。）主司地里平治水土掌名山川众殖鸟兽蕃茂草木各策命以其职如典诰之文置大司马司允（允信也。）大司徒司直太司空司。若（。若顺也。）位皆孤卿更名大司农曰：义和後更为纳言大理曰：作士太常曰：秩宗大鸿胪曰：典乐少府曰：共工水衡都尉曰：予虞与三公司卿凡九卿分属三公每一卿置大夫三人一大夫置元士三人凡二十七大夫八十一元士分主中都官诸职更名光禄勋曰：司中太仆曰：太御卫尉曰：太卫执金吾曰：奋武中尉曰：军正。又置大赘官主乘舆服御物（赘聚也。言财物所聚也。）後。又典兵秩位皆上卿号曰：六监改郡太守曰：大尹都尉曰：大尉县令长曰：宰御史曰：执法公车司马曰：王路四门长乐宫曰：常乐室未央宫曰：寿成室前殿曰：王路室（如言路寝也。）长安曰：常安更名秩百石曰：庶士三百石曰：下士四百石曰：中士五百石曰：命士六百石曰：元士千石曰：下大夫比二千石曰：中大夫二千石曰：上大夫中二千石曰：卿车服黻冕各有差品（黻谓衣裳之黻）。又置司恭司徒司明司聪司中大夫及诵诗工彻膳宰以司过策曰：予闻上圣欲昭厥德罔不慎修厥身用绥於远是用建尔司於五事毋隐尤毋将虚（尤过也。将助也。虚谓虚美也。言勿隐吾过而助为虚美也。）好恶不愆立於厥中（愆过也。）於戏勖哉！（勖勉也。）令王路设进善之旌诽谤之木敢谏之鼓谏大夫四人尝坐王路门受言事者封王氏齐衰之属为侯大功为伯小功为子缌麻为男其女皆为任（任充也。男服之义男亦任也。）男以睦女以隆为号焉（睦隆皆其受封邑之号取嘉名）皆授印（印之组）令诸侯立大夫人夫人世子亦授印。又曰：天无二日民无二王百王不易之道也。汉氏诸侯或称王至於四夷亦如之违於古典缪於一统其定诸侯王之号皆称公及四夷僭号称王者皆更为侯。又曰：帝王之道相因而通盛德之祚百世享祀予惟黄帝帝少昊帝颛顼帝喾帝尧帝舜帝夏禹皋陶伊尹咸有圣德假於皇天（假至也。）功烈巍巍光施於远予甚嘉之营求其後将祚厥祀惟王氏虞帝之後也。出自帝喾刘氏尧之後也。出自颛顼，於是封姚恂为初睦侯奉黄帝後（姚舜姓故为黄帝後）梁护为远伯奉少昊後（以为伯益之後故封）皇孙功隆公千奉帝喾後刘歆为祁烈伯奉颛顼後国师刘歆子叠为伊休侯奉尧後（刘歆为祁烈伯。又言国师刘歆子为伊休侯是则祁烈伯自别一刘歆非国师也。）妫昌为师睦侯奉虞帝後山遵为褒谋子奉皋陶後伊玄为褒衡子奉伊尹後汉後定安公刘婴位为宾周後卫公姬党更封为章平公亦为宾殷後宋公孔弘运转次移更封为章昭侯位为恪（恪敬也。言待之加敬亦如宾也。周以舜後并杞宋为三恪）夏後辽西姒丰封为章功侯亦为恪（姒夏姓）四代古宗宗祀於明堂以配皇始祖考虞帝周公後褒鲁子姬就宣尼公後褒成子孔钧已前定焉莽。又曰：予前在摄时建郊宫定祧庙立社稷神祗报况（况赐也。）或光自上复於下流为乌或黄气熏蒸昭章明以著黄虞之烈焉（烈馀业也。自云：承黄虞之後）自黄帝至於济南伯王而祖世氏姓有五矣。（济南伯王莽之高祖）黄帝二十五子分赐厥姓十有二氏虞帝之先受姓曰：姚其在陶唐曰：妫在周曰：陈在齐曰：田在济南曰：王予伏念皇初祖考黄帝皇始祖考虞帝以宗祀於明堂宜序於祖宗之亲庙其立祖庙五亲庙四后夫人皆配食郊祀黄帝以配天黄后以配地（黄帝之后也。）以新都侯东第为大岁时以祀（祀也。立此大祀帝以岁时祀其先也。）家之所尚种祀天下（言国已立大祀先祖矣。其众庶之家所尚者各令传祀勿绝普天之下同其法）姚妫陈田王氏凡五姓者皆黄帝苗裔予之同族也。书不云：乎！序九族（厚也。）其令天下上此五姓名籍於秩宗皆以为宗室世世复无有所与其元城王氏勿令相嫁娶（元城王氏不复与四姓婚娶以其同祖也。馀他王氏则不禁焉）以别族理亲焉封陈崇为统睦侯奉胡王後（追王陈胡公）田封为世睦侯奉敬王後（追王陈敬仲）天下牧守皆以前有翟义赵明等领州郡怀忠孝封牧为男守为附城。又封旧恩戴崇金涉箕闳杨并等子皆为男遣骑都尉嚣等分治黄帝园位於上都桥（桥山之上。故曰：桥）虞帝於零陵九嶷胡王於淮阳陈敬王於齐临淄愍王於城阳莒（齐愍王）伯王於济南东平陵孺王於魏郡元城（莽之高祖名遂字伯纪曾祖名贺字翁孺故谓之伯王孺王）使者四时致祠其庙当作者以天下初定。且祭於明堂太庙以汉高庙为文祖庙（欲法舜受终於文祖）莽曰：予之皇始祖考虞帝受禅於唐汉氏初祖唐帝世有传国之象（尧传舜汉传莽自以舜後故言有传国之象）予复亲受金策於汉高皇帝之灵惟思厚前代何有忘时汉氏祖宗有七（汉本纪祖宗有四莽以元帝成帝平帝为宗故有七）以礼立庙於定安国其园寝庙在京师者勿罢祠荐如故予以秋九月亲入汉氏高元成平之庙诸刘更属籍京兆大尹勿解其服各终厥身州牧数存问勿令有侵冤。又曰：予前在大麓至於摄假（大麓者谓为大司马宰衡时妄引舜纳於大麓烈风雷雨不迷也。摄假谓初为摄皇帝。又为假皇帝）深惟汉氏三七之厄赤德气尽思索广求（索亦求也。）所以辅刘延期之术靡所不用以故作金刀之利几以济之然自孔子作春秋以为後王法至於哀之十四而一代毕协之於今亦哀之十四也。（汉哀帝即位六年平帝五年居摄三年凡十四年）赤世计尽终不可强济皇天明威黄德当兴隆显大命属予以天下今百姓咸言皇天革汉而立新（革改也。）废刘而兴王夫刘之为字卯金刀也。正月刚卯金刀之利皆不得行（刚卯以正月卯日作佩之长三寸广一寸四分或用玉或用金或用桃著革带佩之铭其一面曰：正月刚卯金刀莽钱也。莽以刘字上有卯下有金旁。又有刀故禁刚卯及金刀也。）博谋卿士佥曰：天人同应昭然著明其去刚卯莫以为佩除刀钱勿以为利承顺天心快百姓意四月徐乡侯刘快起兵攻即墨快兄殷扶崇公闭城自系狱吏民拒快快败走至长广死莽曰：昔予之祖济南愍王困於燕寇自齐临淄出保於莒宗人田单广设奇谋获杀燕将复定齐国今即墨士大夫复同心殄灭反虏予甚嘉其忠者怜其无辜其赦殷等非快之妻子他亲属当坐者皆勿治吊问死伤赐亡者葬钱人五万殷知大命深疾恶快以故取伏厥辜其满殷国万户地方百里。又封符命臣十馀人是秋遣五威将王奇等十二人班符命於天下德祥五事符命二十五福应十二凡四十二篇其德祥言文宣之世黄龙见於成纪新都高祖考王伯墓门梓柱生枝叶之属符命言井石金匮之属福应言雌鸡化为雄之属其文。《尔雅》依皆为作说（。《尔雅》近正也。谓近於正经依古义而为之说）大归言莽当代汉有天下云：总而说之曰：帝王受命必有德祥之符瑞协成五命申以福应（五命谓五行之次相承以受命也。申重也。）然後能立巍巍之功传於子孙永享无穷之祚故新室之兴也。德祥发於汉三七九世之後（二百一十岁九天子也。）肇命於新都受瑞於黄支（献生犀）开王於武功定命於子同（梓潼县名莽改也。）成命於巴宕（巴郡宕渠县也。）申福於十二应天所以保佑新室者深矣。固矣。武功丹石出於汉氏平帝末年火德销尽土德当代皇天眷然去汉与新以丹石始命於皇帝皇帝谦让以摄居之未当天意故其秋七月天重以三能文马（能三台星也。文马缟身金精周成王时犬戎献之）皇帝复谦让未即位故三以铁契四以石龟五以虞符六以文圭七以玄印八以茂陵石书九以玄龙石十以神井十一以大神石十二以铜符帛图申命之瑞浸以显著（浸渐）至於十二以昭告新皇帝深惟上天之威不可不畏故去摄号犹尚称假改元为初始欲以承塞天命克厌上帝之心（塞当也。厌满也。）然非皇天所以郑重降符命之意（郑重犹言频烦也。）故是日天复决其所以勉书（哀帝所作策书也。言数有瑞应莽自谦居摄天复决疑劝勉令为真也。）。又侍郎王干见人衣白布单衣赤缋方领（缋者会五采也。以布为单衣以赤加缋为其方领也。）冠小冠立於王路殿前谓干曰：今日天同色以天下人民属皇帝（同色者言五方天神共齐其谋同其颜色也。字或作包包者言天总包括天下人众而与莽也。属委也。）干怪之行十馀步人忽不见至丙寅暮汉氏高庙有金匮图策高帝承天命以国传新皇帝明旦宗伯忠孝侯刘宏以闻乃召公卿议未决而大神石人谈曰：趣新皇帝之高庙受命毋留，於是新皇帝立登车之汉氏高庙受命受命之日丁卯也。丁火汉氏之德也。卯刘姓所以为字也。明汉刘火德尽而传於新室也。皇帝谦让既备固让十二符应迫著命不可辞（迫促也。著明也。）惧然祗畏苇然悯汉氏之终不可济（惧然自失之意也。苇然变动之貌也。）在左右之不得从意（自勉之意左右助也。言承汉室而迫天命不得从其本意也。）为之三夜不御寝三日不御食延问公侯卿大夫佥曰：宜奉如上天威命，於是乃改元定号海内更始新室既定神祗欢喜申以福应吉瑞累仍（申重也。仍频也。）。《诗》曰：宜民宜人受禄於天保佑命之自天申之（言有功德宜於众人者则受天福禄天乃保安而佑助之命以邦国也。申谓重其意也。）此之谓也。五威将奉符命赍印绶王侯以下及吏官名更者（更改也。）外及匈奴西域徼外蛮夷皆即授新室印绶因收故汉印绶赐吏爵人二级民爵人一级女子百户羊酒蛮夷币帛各有差大赦天下五威将乘乾文车（画天文象於车也。）驾坤六马（坤为牝马六地数）背负鸟之毛服饰甚伟（雉属即义也。）每一将各置左右前後中帅凡五帅衣冠车服驾马各如其方面色数（色者东方青南方赤也。数者。若木数三火数二之类）将持节称太一之使帅持幢称五帝之使莽策命曰：普天之下迄於四表（迄亦至也。）靡所不至其东出者至玄菟乐浪高句骊夫馀（夫馀亦东北夷也。）南出者俞徼外历益州贬句町王为侯西出者至西域尽改其王为侯北出者至匈奴庭授单于印改汉印文去玺曰：章单于欲求故印陈饶椎破之单于大怒而句町西域後卒以此皆畔莽置五威司命中城四关将军司命上公以下中城主十二城门策命统睦侯陈崇曰：咨尔崇夫不用命者乱之原也。大奸猾者贼之本也。铸伪金钱者妨宝货之道也。骄奢逾制者凶害之端也。漏泄省中及尚书事者机事不密则害成也。（。《易·系辞》曰：君不密则失臣臣不密则失身机事不密则害成故引之）拜爵王庭谢恩私门者禄去公室政从亡矣。凡此六条国之纲纪是用建尔作司命柔亦不茹刚亦不吐不侮鳏寡不畏强御（皆诗美仲山甫之辞）帝命帅繇统睦於朝（帅循也。）命说符侯崔发曰：重门击柝以待暴客（击柝谓击木以守夜也。暴谓奸暴之人来为冠害者也。）女作五威中城将军中德既成天下说符（说音悦）命明威侯王级曰：绕霤茝㏕玭当荆贰绕霤者言四面塞其道屈曲谷之水回绕而霤今商州界七盘十二绕是也。）女作五威前关将军振武奋卫明威於前命尉睦侯王嘉曰：羊头之厄北当燕赵（羊头山名在上党壶关县）女作五威後关将军壶口捶扼尉睦於後（壶口亦山名也。捶扼谓据险厄而捶击也。）命堂威侯王奇曰：肴渑茝险东当郑卫（肴肴山也。渑渑池也。皆在陕县之东）女作五威左关将军函谷批难掌威於左（批纠闭之也。函谷故关今在桃林县界）命怀羌子王福曰：陇之阻西当戎狄（扶风县有吴山水之阻陇谓陇氐也。陇相连）女作五威右关将军成固据守怀羌於右二年二月赦天下五威将帅七十二人还奏事汉诸侯王为公者悉上玺绶为民无违命者封将为子帅为男禁民不得挟弩铠徙西海匈奴单于求故玺莽不与遂冠边杀掠吏民莽更名单于匈奴曰：降奴服于知（知者莽改单于之名也。本名囊知牙斯）莽曰：降奴服于知威侮五行（引夏书甘誓之文）背畔四条（四条莽所与作制者）侵犯西域延及边陲为元元害罪当夷灭命遣立国将军孙建等凡十二将十道并出共行皇天之威罚于知之身于知先祖故呼韩邪单于稽侯彳册累世忠孝保塞守徼不忍以一知之罪灭稽侯彳册之世今分匈奴国土人民以为十五立稽侯彳册子孙十五人为单于遣中郎将蔺苞戴级驰之塞下召拜当为单于者诸匈奴人当坐虏知之法者皆赦除之遣五威将军苗虎贲将军王况出五原厌难将军陈钦震狄将军王巡出€中振武将军王嘉平狄将军王萌出代郡相威将军李镇远将军李翁出西河诛貉将军阳俊讨秽将军严尤出渔阳奋武将军王骏定胡将军王晏出张掖及偏礻卑以下百八十人募天下囚徒丁男甲卒三十万人转众郡委输五大夫衣裘兵器粮食长吏送自负海江淮至北边使者驰传督趣以军兴法从事天下骚动先至者屯边郡须毕具乃同时出初莽因汉承平之业匈奴称藩北蛮宾服舟车所通尽为臣妾府库百官之富天下晏然莽一朝有之其心意未满（谓爱惜之意未饱也。）陋小汉家制度以为疏阔（莽以汉家制度为太疏澜而更其陋小）宣帝始赐单于印玺与天子同而西南夷句町称王莽乃遣使易单于印改句町王为侯二方始怨侵犯边境莽遂兴发三十万众欲同时十道并出海内扰矣。三年莽曰：百官改更职事分移律令仪法未及悉定。且因汉律令仪法以从事令公卿大夫诸侯二千石举吏民有德行通政事能言语明文学者各一人诣王路四门是时诸将在边须大众集（须待也。）吏士放纵而内郡愁於徵发民弃城郭流亡为盗贼并州平州尤甚莽令七公六卿号皆兼称将军遣著武将军逯并等填名都中郎将绣衣执法各五十五人分填缘边大郡督大奸猾擅弄兵者皆便为奸於外挠乱州郡货赂为市侵渔百姓莽下。《书》曰：虏知罪当夷灭故遣猛将分十二部将同时出一举而决绝之矣。内置司命军正外设军监十有二人诚欲以司不奉命令军人咸正也。今则不然各为权势恐犭曷良民（犭曷谓以威力胁之也。）妄封人颈得钱者去（权臣妄以法枉良人为僮仆封其颈以别之也。得顾钱乃去封）毒蜂并作农民离散司监。若此可谓称不自今以来敢犯此者取捕系以名闻然犹放纵自。若而蔺苞戴级到塞下招诱单于弟咸咸子登入塞胁拜咸为孝单于赐黄金千斤锦绣甚多遣去将登至长安拜为顺单于留邸初匈奴侵冠甚莽大募天下囚徒人奴名曰：猪突勇（猪性触突人故取以喻东方名豕曰：一曰豕走也。）一切税吏民訾三十而取一。又令公卿以下至郡县黄绶吏皆保养军马（保者不许其死伤）吏尽复以与民（转令百姓养之）民摇手触禁不得耕桑繇役烦剧而枯旱蝗虫相因。又用制作未定上自公卿下至小吏皆不得奉禄而私赋敛货赂上流狱讼不决吏用苛暴立威旁缘莽禁侵刻小民（旁依也。）富者不得自保贫者无以自存起为盗贼依阻山泽吏不能禽而覆蔽之浸氵日广（浸氵犹渐染也。），於是青徐荆楚之地往往万数战斗死亡缘边四夷有所系虏陷罪饥疫人民相食及莽未诛而天下户口减半矣。太师王舜自莽篡位後病悸浸剧死（心动曰：悸）莽曰：昔齐太公以淑德累世为周氏太师盖予之所监（监见）也。其以舜子延袭父爵为安新公延弟新侯匡为太师将军永为新室辅为太子置师友各四人秩以大夫以故大司徒马宫为师疑故少府宗伯凤为傅丞博士袁圣为阿辅京兆尹王嘉为保拂是为四师故尚书令唐林为胥附博士李充为奔走谏大夫赵襄为先後中郎将廉丹为御侮是为四友。又置师友祭酒及侍中谏议六经祭酒各一人凡九祭酒秩上卿琅琊左咸为讲春秋颍川满昌为讲诗长安国由为讲易平阳唐昌为讲书沛郡陈威为讲礼崔发为讲乐祭酒遣谒者持安车印绶即拜楚国龚胜为太子师友祭酒胜不应徵不食而死宁始将军姚恂免侍中崇禄侯孔永为宁始将军四年二月赦天下厌难将军陈歆言捕虏生口虏犯边者皆孝单于咸子角所为莽怒斩其子登於长安以示诸蛮夷初西域都护但钦上书言匈奴南将军右伊秩訾将人众寇击诸国莽，於是大分匈奴为十五单于遣中郎将蔺苞副校尉戴级将兵万骑多赍珍宝至€中塞下招诱呼韩邪单于诸子欲以次拜之使译出塞诱呼右犁汗王咸咸子登助三人至则胁拜咸为孝单于赐安车鼓车各一黄金千斤杂缯千疋戏戟十（戏戟有旗之戟也。）拜助为顺单于赐黄金五百斤传送助登长安莽封苞为宣威公拜为虎牙将军封级为扬威公拜为虎贲将军咸既受莽孝单于之号驰出塞归庭具以见胁状白单于单于更以为於粟置支侯匈奴贱官也。後助病死莽以登代助为顺单于厌难将军陈歆震狄将军王巡屯€中葛邪塞是时匈奴数为边冠杀将率吏士掠人民殴畜产去甚众捕得虏生口验问皆曰：孝单于咸子角数为冠两将以闻莽遂会诸蛮夷斩登大司马甄邯死以孔永为大司马侯辅为宁始将军莽每出取先拗索城中名曰：横拗是月横拗五日莽至明堂授诸侯茅土下。《书》曰：予以不德袭於圣祖为万国主思安黎元在乎！建侯分九州正域以美风俗追监前代爰纲爰纪惟在尧典十有二州卫有五服诗国十五扌布遍九州（谓周南召南卫王郑齐魏唐秦陈曾阝曹豳鲁商凡十五国也。一曰周南召南邶卫王郑齐魏唐秦陈郐曹豳是为十五国也。）殷颂有奄有九有之言（颂玄鸟之诗汤有功德故能覆有九州）禹贡之篇则无并幽。《周礼》司马则无徐梁帝王相改各有云：为或昭其事或大其本厥义著明其务一矣。昔周二后受命故有东都西都之居予之受命盖亦如之其以雒阳为新室东都常安为新室西都邦畿连体各有采任州从禹贡为九爵从周氏有五诸侯之员千有八百附城之数亦如之以俟有功诸公一国有众万户土方百里侯伯一国众户五千土方七十里子男一则众户二千有五百土方五十里附城大者食邑九成众户九百土方三十里自九以下降杀以两（两两而降杀）至於一成（十里为成）五差备具合当一则今已受茅土者公十四人侯九十三人伯二十一人子百七十一人男四百九十七人凡七百九十六人（臣钦。若等曰：当是八百六人恐史误）附城千五百一十一人九族之女为任者八十三人及汉氏女孙中山承礼君遵德君义君更以为任十有一公九卿十二大夫二十四元士定诸国采邑之处使侍中讲礼大夫孔秉等与州部众郡晓知地理图籍者共较治於寿成朱乌堂予数与群公祭酒上卿亲听视咸已通矣。夫德赏功所以显仁贤也。九族和睦所以亲亲也。予永惟匪懈思稽前人（稽考也。）将彰黜陟以明好恶安元元焉是时莽意方盛以为四夷不足吞灭专念稽古之事复下。《书》曰：伏念予之皇始祖考虞帝受终文祖在璇玑玉衡以齐七政遂类於上帝於六宗望秩於山川遍於群神巡狩五岳群后四朝敷奏以言明试以功予之受命即真到於建国五年已五载矣。阳九之厄既度百六之会已过岁在寿星填在明堂仓龙癸酉德在中宫（仓龙太岁也。太岁起於甲寅为龙东方仓癸德在中宫也。寿星角亢也。东宫仓龙房心也。心为明堂填星所在其国昌莽自谓土也。土行主填星癸德在中宫宫。又土也。）观晋掌岁龟策告从（观辰星进退掌主也。国语晋文公以卯出酉入过五鹿得土岁在寿星其日戊申莽欲法之为吉祥正以二月建寅之节东巡狩者取万物生之始也。视晋识太岁所在宿度所合卜筮皆吉故法之）其以此年二月建寅之节东巡狩具礼仪调度郡公奏请募吏民人马布绵。又请内郡国十二买马发帛四十五万疋输常安前後毋相须（须待也。）至者过半莽下。《书》曰：文母太后体不安其。且止待後是岁改十一公号以新为心後改心为信五年二月文母皇太后终葬渭陵与元帝合而沟绝之（葬於司马门内作沟绝之）立庙於长安新室世世献祭元帝配食坐於床下莽为太后服丧三年大司马孔永乞骸骨以同风侯逯并为大司马是时长安民闻莽欲都雒阳不肯缮治室宅（缮补也。）或颇彻之莽曰：玄龙石文曰：定帝德国雒阳符命著明敢不钦奉以始建国八年岁缠星纪（缠践历也。星纪斗牛之间）在雒阳之都其谨缮常安之都勿令坏败敢有犯者取以名闻请其罪。