- 卷五 官制门
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钦定四库全书
羣书考索后集卷五
宋 章如愚 编
官制门
三公类
夏商以前云三公无官 伊尹曰三公调隂阳周以太师太傅太保曰三公 记曰三公无官古有其人然后充之舜之于尧伊尹之于汤周公召公之于周是也或说司马主天司徒主人司空主土是为三公汉以丞相大司马御史大夫为三公 后汉以太尉司徒司空为三公天地灾变即皆?免自太尉徐防始焉灵帝就长安拜张温为太尉三公在外自温始也魏晋宋齐梁陈后魏北齐皆以太尉司徒司空为三公 宋志云三公之职太师居首晋帝名师故置太宰以代之后周以太师太傅太保为三公司徒为卿隋以太尉司徒司空为三公唐因之【理道要缺】宋治平二年诏自今皇子及宗室早属除检校师傅言随其迁序改授三公仍俟加恩改授 元祐令太尉司宰司空为三公
三师
三师太师太傅太保古官 殷太甲时伊尹为太保纣时胥余为太师【见汉仪注】 又记曰虞夏商周有师保疑丞成王作周官立太师太傅太保兹为三公尚书逸礼三公为太师周公为太傅召公为太保 前汉承秦制阙三公之位 吕后以王陵为太傅陵免官省平帝元始元年始置太师太傅太保金印紫绶太师位在太傅上太保次太傅【汉百官表】 汉志傅保在三公上号曰上公【初学记】 明虽天子必有所师【六典】 东汉以后常曰上公【初学记】其后或置或废大抵无所綂职晋初依周备三公三公之职太师居首景帝名师故置太宰以代之【宋百官志】宋太师太傅太保为三公训护人主道以徳义天子加拜以不臣之礼非其人则缺【宋书】 南齐唯置太傅【南齐百官志】至后魏特称三师以正其名正一品然非道徳崇重则不居其位无其人则缺之【六典】 后齐多循后魏置太宰太傅太保是为三师【隋百官志】近代陈多以为赠官【六典】 后周改为三公【六典及注】 隋髙祖既受命置三师三公三师不主事不置府僚葢与天子坐而论道者也【隋百官志】炀帝即位废三师官【隋百官志】 唐太师太傅太保各一人是为三师【唐百官志】其或亲王自拜者但存其名耳【六典及注】 宋之制以太师太傅太保为三师 太祖时符彦卿为太师李彝兴自守太傅为太尉髙保融自守太保为太傅 元祐令太师太傅太保为三师三公之官尤重太师赵韩王以勲文潞公以年方得之此二年不拜自司空五迁至太师 王文正公吕文靖公皆任相二十年才以太尉致仕可见宋朝重太师之官也 政和二年诏曰太师太傅太保此古三公之官为宰相之任今为三师然古无三师之称合依三代为三公官不必备惟其人为真相之任若除三公即为宰相 靖康末诏依元丰故事以仆射为宰相三公止为阶官不复与三省之政焉【职畧】
三少
周以少师少傅少保为三孤贰公?化寅亮天地弼予一人 通典曰此三官名曰三孤孤特也言卑于公尊于卿特置此三人 书微子殷既错天命微子作诰【公师少师佐少师孤卿】秦汉而下省
前汉百官公卿表太师太傅太保为三公又立三少为之副少师少傅少保是为三孤与六卿为九焉
后汉百官志太傅天子燕业反其学左右之习诡其师合诸侯遇大臣不知文雅之辞已语之适简闻少诵不博不习此少师之责也天子居处出入不以礼衣服冠带不以制御服列侧不以度采服从好不以章忿恱不以义与夺不以节此少傅之责也天子居处燕私安而易乐而取饮食不时醉饱不节寝起早晏无常玩好器弄无制此少保之责也
后周置三孤以贰三师
宋初沿唐制置三师以太尉司徒司空为三公 元丰肇新官制于三师三公无所改 政和二年诏司徒司空周六卿之官非三公之任乃今之六曹尚书是也太尉秦官居主兵之任亦非三公太尉司徒司空并罢依周制三孤之官乃次辅之任或称三少为次相之任通典【续防要】
检校官
唐有检校官 宋之制检校官一十九三公三师六左仆射至水部郎共十三 元丰官制行左仆以下皆为职事官故罢之凡三师三公除授自司徒迁太保太保迁太傅太傅迁太尉太尉迁太师检校官亦如之【续防要】 政和二年罢太尉司徒司空以少师少傅少保为三少后亦置检校官 绍兴七年士褭检校少师钱忱检校少保
宰相
黄帝置六相谓得蚩尤而明天道得太常而察地理得苍龙而辨东方得祝融而辨南方得风后而辨西方得后土而辨北方谓之六相
尧有十六相 虞舜臣尧举八恺使主后土以揆百事莫不时叙地平天成举八元使布五谷于四方内平外成谓之十六相【并通典】
殷汤有左右相 以伊尹为右相以仲虺为左相【宋百官志】
武丁得傅说爰立作相王置诸其左右【书说命篇】周成王有左右相 召公为保周公为师相成王为左右亦其任也
秦悼武王二年始置左右丞相官 以樗里疾甘茂为左右丞相茂为左疾为右【史记】 荘襄王又以吕不韦为丞相及始皇立尊吕不韦为相国则相国丞相皆秦官也 金印紫绶掌丞天子助理万几 秦初有左右荀恱曰秦本次国命卿二人是以置左右丞相无三公官至二世复有中丞相
汉髙帝即位置一相绿绶 髙帝三年拜曹参为假左丞相即汉初丞相当有左右今言一丞相或汉书之误 以萧何为之及诛韩信乃拜何为相国何薨以曹参为之 孝恵髙后置左右丞相 文帝二年复置一丞相月俸六万 初陈平为左丞相及诛诸吕文帝初立平乃谢病以让周勃乃以勃为以丞相位第一平为左丞相位第二勃免平专为左相 武帝用刘屈牦为左丞相分官局为两府虚其名以待四方之选 成帝绥和元年御史大夫何武建言宜建三公官定卿大夫之任分职授政以考功效于是上拜曲阳侯王根为大司马而何武自御史大夫改为大司空皆金印紫绶比丞相则三公俱为宰相 哀帝复罢大司空元夀二年更名丞相为大司徒初汉制常以列侯为相惟公孙?布衣数年登相位武帝乃封为平津侯其后为故事至丞相而封自?始也【通典】 汉东京不复置【宋百官志】
后汉废丞相及御史大夫而以太尉司徒司空总理众务则三公复为宰相矣 献帝建安十三年复置丞相而以曹公居之又有相国
魏黄初元年改丞相为司徒 文帝复置中书监令并掌机宻自是中书多为枢机之任复置大丞相第一品后又有相国齐王以司马师为之髙贵乡公以司马昭为之 呉有左右丞相
晋恵帝永宁元年罢丞相复置司徒 赵王伦簒位以梁王彤为丞相 永兴元年以成都王颖为丞相愍帝建兴元年以琅琊王睿为左丞相南阳王保为右丞相三年以保为相国睿为丞相其后或有相国或有丞相省置无常而中书监令常管机要多为宰相之任 元帝渡江以王敦为丞相转司徒荀组为太尉以司徒官属并丞相为留府敦不受 成帝以王导为丞相罢司徒府以为丞相府导薨罢丞相复为司徒府
宋孝武帝初唯以南郡王义宣为丞相而司徒府始如故亦有相国丞相金章紫绶进贤三梁冠绛朝服佩山?玉相国则绿盭绶也
齐不用人以为赠官 齐职仪相国緂绶衮冕服梁罢相国置丞相罢丞相置司徒
陈又置相国位列丞相上并丞相并为赠官 自魏晋以来宰相但以他官参掌机宻或委知政事者则是矣无有常官其相国丞相或为赠官或则不置自为尊崇之位多非人臣之职其真为宰相者不必居此官【通典】 相国丞相秩万石
后魏旧制有大将军不置太尉有丞相不置司徒自正光以后始俱置之
北齐干明中置丞相河清中分为左右各置府僚然而为宰相秉持朝政者亦多为侍中 赵彦琛元文遥和士开同为宰相皆兼侍中
后周恭帝三年初行周礼建六官有大冡宰亦其任也静帝二年置左右丞相 大象二年以杨坚为大丞相遂罢左右丞相官 文帝自大丞相代后周遂置内史纳言即中书令侍中是为宰相亦有他官参预焉 柳述为兵部尚书掌机事又杨素为右仆射与髙颎专掌朝政【并通典】
唐世宰相名尤不正初以三省长官中书令侍中尚书令共议国政此宰相职也其后以太宗甞为尚书令臣下避不敢居其职由是仆射为尚书省长官与侍中中书令号为丞相品位既崇不欲轻授常以他官居宰相职而假以他名【唐百官志】如同中书门下三品及平章事知政事参知机务参与政事及平章军国重事之名是也【通典】 自太宗时杜淹以吏部尚书参议朝政魏徴以袐书监参预朝政其后或曰参议得失参政知事之类其名非一皆宰相职也
贞观八年李靖以疾辞位诏疾小瘳三两日一至中书门下平章事平章之名葢始于此 其后李勣以太子詹事同中书门下三品者谓同侍中中书令也而同三品之名葢起于此然二名不专用而他官居职者犹假他名如故自髙宗以后为宰相者必加同中书门下三品而张文瓘以东防侍郎同东西防三品同三品入衔自文瓘始 武后龙朔二年改侍中为左相中书令为右相尚书仆射为立政后复改易【摘竒】 自先天之前其员颇多景龙中至十余人开元以来常以二人为限或多则三人 初三省长官议事于门下省之政事堂其后裴炎自侍中迁中书令乃徙政事堂于中书省开元中张说为相又改政事堂号中书门下列五房于其后一曰吏房二曰枢机房三曰兵房四曰户房五曰刑礼房分曹以主众务焉宰相事无不统故不以一职名官 自开元以后常以领他职虽欲重其事而反轻宰相之体故时方用兵则为节度使时崇儒学则为大学士时急财用则为盐铁转运使又其甚则为延资库使至于国史太清宫之类其名颇多皆不足取法故不着其详矣
五代史 后唐长兴四年枢宻使冯赟加平章事以其家讳改同中书门下一品周显徳中枢宻使呉廷祚亦以家讳改焉
宋防唐旧制其命相必曰同中书门下平章事即真拜侍中者不复言平章事然国初止除范质赵普外是亦未甞除人累朝因仍三省长官尚书中书令侍中仆射不与政皆为空官特以寓禄秩位品而已 元丰三年神宗肇新官制以左右仆射为宰相 左揆兼东防王文恭珪为左相兼门下侍郎右揆兼西防蔡忠懐确为右相兼中书侍郎行之三十年政和间更左揆曰太宰右揆曰少宰而以三师三公是谓真相 是时蔡鲁公京以太师为公相宣和王黼以太傅緫三省之事 靖康末诏依元丰故事复为仆射【何?初除是命】左右仆射必兼门下中书侍郎 建炎三年吕頥浩言被防将元祐中司马光建请并省奏召侍从参详宰臣乃不兼两省侍郎 中书门下侍郎并为参知政事而复祖宗之旧为同中书门下平章事【职畧中兴防要】 乾道七年诏丞相緫齐百揆賛襄治道事无不统而仆射之官名实未称宜仿周汉之制明年改尚书左右仆射为左右丞相 其侍中中书尚书二令官制虽存皆设而不除可并删去以左右丞相充其位【中兴防要】
宰属
检正宋熈宁三年中书门下言奉防议中书剏置士人为属官伏以中书统治百官以佐天子政事而所置吏属尚仍旧制宜髙选士人稍依先王设弼置辅之意今欲置检正五房公事一人逐房各置检正公事二人并以朝官充 或用京兆官若选人即为习学公事见宰相参政如常朝官之礼检正五房在提防之上逐房检正与提防序官在堂后官之上职官分纪 官制行罢之其职归左右司焉【四朝志】 建炎三年以军兴多事文移培増再置中书门下检正诸房公事二员序位在左司上次年罢绍兴二年复置一员【中兴防要】
左右司隋炀帝三年尚书都司置左右司郎中各一人品同诸曹郎【从五品】 掌都省之职【通典】
唐武徳省贞观复置掌副左右丞所管诸司事二十四曹呼左右司为都公【国史补】 龙朔改为左右承务咸享中复为左右司郎中 武后又増员外郎各一人与郎中分掌曹务 永昌三年置神龙初省后复置 朝服与诸司员外郎同【唐职官志六典注】宋朝以为阶官元丰正名始实有职掌左右司郎中各一人左右司员外郎各一人【题名】 凡四员掌举诸司之纲纪号为都司亦曰左右曹焉【职畧】 建炎三年以置检正减左右司二员明年复【防要】 隆兴元年从右諌议大夫王大寳等议诏左右司郎官各差一员减罢二员二年诏以左司书拟吏戸礼机速房右司书兵刑上赏功房文字【孝宗防要】后以右司掌刑房事任为剧乃置二员【中兴题名】
参知政事
后魏古弼太武时为尚书令参知政事
隋苏威髙颎宇文述等参预朝政
唐刘洎张文瓘皆参知政事魏徴杜淹参预朝政萧瑀参议朝政崔仁师等参知机务此其始也【摘竒】刘洎贞观十三年尚书右丞以黄门侍郎参知政事李义府永徽六年中书舍人守中书侍郎参知政事卢承庆显庆四年度支尚书参知政事张文瓘干封二年东防舍人参知政事
宋干徳二年太祖已相赵普畏其专相择官以为副而难其名称召陶谷问曰下丞相一等有何官对曰唐有参知机务参知政事今可用之遂命薛居正吕余庆为参知政事惟不宣制不押班不知印不升政事堂止令就宣徽院使防上事殿廷别设塼位于宰相及勅尾书衔防相数字月俸杂给皆半之此干徳之制也至开寳六年诏押班知印及祠祭行香今宰相赵普与参知薛居正等轮知雍熈四年御史言文徳殿常朝百官皆有塼位惟参知政事毎遇横行参假未有塼位诏令依位排砌 至道元年诏参政宜与宰相分日知印押正衙班其砖位先异宜合而为一遇宰相使相视事及商议军政事并得升都堂先是吕端冦凖并为諌议大夫参知政事至是端相而凖尚参知政事端虑凖不平且言臣兄余庆任参知政事日悉与宰相同愿举行之特从其请次年准既罢诏只令宰相押班知印参知政事遇正衙横行参假并重行兾位非议军国政事不得升都堂祠祭行香书勅并依开寳诏书 元丰官制罢知政事以门下中书侍郎尚书左右丞为执政【职畧】 建炎二年吕頥浩请将元祐司马光并省奏召侍从参议孙觌等请以门下中书侍郎并为参知政事而减罢尚书左右丞焉【中兴防要】
枢宻院
枢宻院唐代宗永泰中置内枢宻使【冯鉴续事始】以宦者为之初不置司局但有屋三楹贮文书而已其职掌惟承受表奏于内中进呈若人主有所处分则宣付中书门下施行而已【吕源明家塾广记】 代宗永泰中宦官董廷秀参掌枢宻事 宪宗元和中刘光?梁守谦为枢宻使 穆宗初年以宦官知枢宻事旧左右军容多入为枢宻不着三间辖书柜而已亦无视事之防后禧昭时杨复恭西门季?欲夺宰相权乃于堂状后帖黄指挥公事此其始也【续通典】后梁革唐世宦官之改枢宻院为崇政院命敬翔为使始更用士人其备顾问参谋议于中则有之未始专行事于外也【五代史】
唐荘宗同光元年复以崇政院为枢宻院命宰臣郭崇韬兼使又置院使一人然权侔宰相矣【五代防要】晋髙帝天福中以桑维翰知枢宻院事四年废枢宻院以刘处谦兼枢宻毎有奏议多不称防及处谦丁内忧乃以枢宻使印付中书门下遂废其院晋少帝开运元年复置以宰臣桑维翰兼使 周显徳六年范质王溥并参知枢宻院事【五代防要】 宋枢宻院与中书对持文武二柄号为二府太祖建隆元年以魏仁浦呉延祚为枢宻使赵普为副使周末阙副使至是始置 太宗太平兴国四年以石熈载为枢宻直学士以签书院事签书之名始此 淳化二年以张逊知院事温仲舒冦凖同知院事同知院之名始此 英宗治平中以郭逵同签书院事同签书之名始此 旧制枢宻院有使则置副使有知院则置同知【防要】 如置知院则当为副使者皆改同知若置使则同知复改为副使 神宗熈宁元年文彦博吕公弼为使韩绛邵亢为副使时陈升之三至枢宻府神宗欲稍异其礼乃以为知院于是知院与副使
并置矣 元丰改官制议者欲废宻院归兵部神宗曰祖宗不以兵柄归有司故专命官统之互相维制不从然以枢宻聮职辅弼非出使之名乃定置知院同知院二人余悉置职事亦多所厘正细务分六曹专以边机兵政为职而契丹国信民兵牧马犹总领焉 中兴初有知院张浚同知院富直柔签枢张守同签枢韩肖胄不置枢宻使副使 髙宗绍兴七年诏依故事置枢宻使及副使其知院同知院签书并如旧【中兴防要】 副使自岳飞罢后无有除者
枢宻使 五代置枢宻使国初因之【详见枢宻院】 太祖建隆三年赵普为检校太尉充枢宻使不带正官充使自普始也开寳九年曹彬为枢宻使领忠武军节度使枢宻带节度自彬始也 太宗太平兴国六年石熈载为户部尚书充枢宻使以文资政官充使自熈载始也 真宗祥符五年王钦若陈尧佐并守本官检校太傅同中书门下平章事充枢宻使儒臣以枢宻使兼使相自钦若等始也【此事见宋朝职畧】仁宗皇祐五年枢宻使髙若讷罢令舍人院草词
枢宻使免罢不降麻自若讷始也 神宗元丰官制行罢使副 髙宗绍兴七年复置【防要】 副使自岳飞后无有除者
宰相兼枢宻 国初魏仁浦以宰相兼枢宻使后罢仁宗庆厯二年西方用兵富弼屡言边事系国安危不当专委枢宻宜使宰相兼领于是以宰相吕夷简判枢宻院事章得象兼枢宻使王举正言二府均体总制之名太重亦改夷简兼枢宻使五年从贾昌朝陈执中之言罢兼枢宻使以边事宁故也 髙宗绍兴七年令宰臣张浚兼枢宻使赵鼎秦桧亦以左仆射兼二十五年桧薨明年诏曰比缘军兴令宰相兼枢宻使典掌机务今边事已定可依祖宗故事更不兼领【中兴防要】 二十三年孝宗即位参政史浩论枢宻合使宰相兼使事因引富弼对仁宗故事上曰正合朕见诏宰臣依旧兼枢宻使【孝宗防要】 淳熈间省
知枢宻院事
晋天福元年掌书记桑维翰以翰林学士尚书礼部侍郎知枢宻院事知院之名始此【分纪】 国初不置淳化二年枢宻使王显出镇始以张逊知枢宻院事元丰官制行废使副存知院 中兴初宰相兼枢
宻只兼知院【此事见建炎四年诏】
同知枢宻院事
五代有参知枢宻院事【见枢宻沿革】 国初阙淳化二年王显出镇始以温仲舒冦凖同知枢宻院事同知之名始此【防要】 神宗元丰官制行废使副存同知
签书枢宻院事 国初缺至太平兴国四年石熈载【元懿公】以枢宻直学士佥书之名始此【防要】后又有同佥书大抵以处资浅之人若佥书一经亲祠方进同知及副使若武臣擢预国政只除同佥书 治平中郭逵除同佥书 元丰官制行并罢 哲宗元祐初复置佥书事【四朝志】后多带端明殿学士初除必降防恩例并依执政盖本条不同执政者自同本条故也【见淳熈重定】
枢属 枢宻都副承防
五代有承防副承防以诸卫将军充 宋太宗太平兴国中以杨守一充都承防都承防自守一始也是时都承防副承防多用士人比僚属事参谋议真宗后天下无事稍稍遂用吏人欧阳修建言请复旧制不克 神宗熈宁三年始以东上閤门使李评为枢宻都承防李绶为之副不用院吏而更用士人自评始也【续会要】 熈宁五年以尚书比部员外郎集贤校理同修起居注曽孝寛为起居舍人充史舘修撰兼都承防先是或用士人亦止于右职中选用文馆兼领自孝寛始也 元丰三年用张诚一为客省使都承防自是都承防复用武臣【续防要】 哲宗元祐中复以文臣带待制充都承防【职官制】 元符中王师约为都承防左司諌陈瓘论神考以文臣为都承防其副则参用武臣之可用者今师约据文臣之位甚非神考设官之意至崇宁以后则专用武臣矣【四朝志】 髙宗建炎四年以辛道宗为副承防绍兴元年诏依元祐职制置都承防一员差两制【中兴防要】
检详 神宗熈宁四年以编修经武要畧官王存四人检详枢宻院诸房文字视中书检正官【防要】十年诏以二年为任 元丰元年诏定置二员及改官制检详寻罢 建炎中枢宻院请依祖宗置检详二员在左右司下
髙宗绍兴二年诏枢宻院已置都承防一员减检详一员二年枢宻院请置二员从之【中兴防要】 三十二年诏枢宻院诸房令检详书拟从左右司请也【孝宗防要】
编修
仁宗庆厯四年史馆王洙承防单士宁编修例册编修之名自此始【分纪】
神宗熈宁三年以馆职王存顾临等同编经武要畧兼删定诸房例册
哲宗元祐四年诏枢宻院条例久未编修又自官制后旧事他司所存者亦未删正命承防司取索编修以奉议郎蔡骃宣徳郎卫规充编修官【续防要】旧以四员为额
髙宗绍兴兵兴裁省其半三年枢宻请置检详二员编修止存一员后复【中兴防要】
羣书考索后集卷五
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