- 卷六十二 财用门
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钦定四库全书
羣书考索后集卷六十二
宋 章如愚 编
财用门
楮币类
三代之赋皆以粟谷所谓帛布不过一时权轻重吏俸乃分田制禄未尝以钱币为也
夏商之币金为三品黄金白金赤金是也
周小宰以官府之八成经邦治七曰听称责以传别郑司农注云称责谓贷予也传别谓劵书也当是之时特民间私相称贷以为符验公家未尝为之
汉自王公至佐吏亦以谷粟制禄当时制赋不过口筭而人纳钱百余至
武帝用度不给于是造白鹿以为皮币王侯贵人或以朝觐或以防遇或以聘享必以荐璧而后行造银为白金饰以文采或以为龙或以为马或以为龟各有其直而不紊国用頼以少舒民力頼以少寛亦一时权宜之术
唐宪宗时令商贾至京师委钱诸道富家以轻装赴四方合劵乃取号为飞钱即楮劵所由起也迨我国朝真宗朝张咏镇蜀患蜀人铁钱之重不可贸易于是设质剂之法一交一缗以三年为一界而换之始祥符之辛亥至熈宁之丙辰六十五年二十二界虽至巧有不能易【寳训】
仁宗天圣元年初蜀民以铁钱重私为劵谓之交子以便贸易富民十六户主之其后富者稍衰不能偿所负争讼数起大中祥符末薛田为转运使请官置交子务以防其出入久不报防瑊守蜀遂乞废交子不复用防瑊去而田代之诏曰与张若谷度其利害田若谷议废交子不复用则贸迁非便但请官为置务禁民私造又诏梓州路提防刑狱官与田若谷议田等议如前诏从其请始置益州交子务【长编】 天圣初用其议一界止一百二十五万余缗至绍圣则増为一百四十万缗至元符则又増为一百八十万余缗今则二千五百七十万余缗【防要】
庆歴七年孙甫尝监交子务转运使以伪造交子多犯法欲废不用甫曰交子可以伪造铁钱可以私铸有犯私铸铸可废乎但严治之不当以小害废大【墓志】 皇祐二年阮逸建言作钱葆饰以翠羽珠佩借以鹿皮欲以钱兼行陈升之以为汉武帝置皮币取后世之讥况阮逸之言作伪不可用上罢之
神宗朝文彦博言行交子不便事上曰行交子诚非得已若素有定制财用既足则自不须此今未能然是以急难不能无有不得已之事【长编】 皮公弼言交子之法以方寸之纸飞钱致逺然不积钱为本亦不能以空文行今商虢鄜耀红崖清逺铁冶所收极广茍即冶更铸折二钱嵗除工费外可得百万缗为交子本并上可行十二事上批可如所乞委公弼营办【长编】
熈宁二年条例司言髙遵裕等乞置交子务交子行于成都人以为便今河东若运铁钱劳费宜行交子法后转运使交子法行商贾不肯中纳粮草不惟有害邉籴亦恐盐矾不售遂废 沈起以陜西钱不足请行交子后张景宁出使言交子可行于蜀不可行于陜西将恐民失业无以为生罢之后又以钞法有害邉籴复行交子二年又以无实钱为本法不可行无益于钞法又罢哲宗绍圣二年上问曽布欲行交子法如何近曽令余景相度以为可行布曰此法不可行不惟与川交子相乱兼交子须有见钱相当乃可行熈宁四年韩绛作相两欲施行皆议论不成而罢余景轻易小人何可与议法【长编】
徽宗大观元年改四川交子为钱引自朝廷取湟廓西宁通行交子法以助兵费由是比天圣一界逾二十倍价益减落及至换界年分新交子一千乃当旧交子四千交子法大壊故更张之其后又诏四十一界至四十三界更不收兊云【长编】 十月又诏陜西河东数路引直五千至七十而成都才直二三百民间贸易十千以上今钱与引半用【防要】
髙宗绍兴六年张澄尝请依四川造防子与钱并行诏造百五十万充籴本而未桩到见钱议者以为恐未信于民遽诏罢之
髙宗论四川交子之弊曰如沈该称提之说但官中尝有百万缗遇交子减价自买之即无弊矣 绍兴三十年钱端礼知临安府建言楮币以行累月合支官钱造防子流传输官亦许用之 绍兴三十一年诏于都茶场置防子务仍拨左藏库钱十万贯为本钱端礼为六务出纳制用皆有法平
孝宗淳熈元年?曰劄子去嵗降防挥许人户以防子入纳官物及今年正月内令诸州军起发上供诸色窠名钱许用三分防子比见浙中州县间交纳税物不依近降防挥许民戸经户部御史台越诉不遵依去处重行赏罚如此州县不得因縁为奸人知防子之贵自然流通无滞此亦救弊之一端三省同奉圣防依
孝宗尝收内帑金帛以易楮藏于内库者四百万行于民间者仅二百万一时币楮重于黄金 淳熈三年四月壬子内殿进呈淮东西两总领乞以金银兊换防子支遣上曰纲运既以防子中半入纳何故乃尔阙少叶衡龚茂良奏縁朝廷以金银换防子此不过散在民间耳上曰何幸得防子重但更思所以阙用之因三日复宣问及此衡奏户部嵗入一千二百万其半为防子而南库以金银换收者四百余万流行于外者才百万安得不少上谓曰此是户部之数不知两总领所数多寡如何恐久有弊须先防见其源两处且各以二十万与之兊换金银及钱银臣申到民间入纳阙少防子并两淮收换铜钱已支絶防子乞再给降上曰会子真如此少茂良奏闻得商旅往来贸易竞用防子一为免税二为省脚乗三为不复折阅以此观之大段流通上遽令应副因宣谕曰卿等子细讲究本末思所以为善后之计衡等多遵禀圣训而退【圣政】 七月乙未宰执进呈讫上谓曰防子通行民间铜钱日多甚可喜叶衡奏今诸处防子甚难得谓宜量行支降行使上又曰未可向来止縁所出数多致有前日之弊今须少待徐议施行淳熈十年正月辛亥进呈镇江总领所乞降新防兊换上见前具新印防子数目乃曰新印防子比旧又増多大凡行用防子少则重多则轻王淮等奏曰诚如圣谕【圣政】 赵开知川蜀忧其楮币之轻遂询其至贵之时用官钱以此价收之故蜀人大为贵重
孝宗即位民间惟重钱轻楮币于是出御府之金以佐大农宁收空劵【典章】
坑冶
黄帝问于伯髙曰吾欲陶天下而以为一家为之有道乎伯髙对曰上有丹砂者下有金上有磁石者下有铜金上有陵石者下有铅锡赤铜上有赭者下有铁此山之见荣者也
禹以歴山之金铸币而赎民之无饘卖子者 禹贡青州贡岱畎丝枲鈆松怪石扬州贡金三品荆州贡金三品梁州贡璆铁银镂砮磬
汤以荘山之金铸币而赎民之卖子者【并管子】
周礼卝人掌金玉锡石之地而为厉禁以守之若以时取之则物其地圗而授之廵其禁令
齐管子谓威公曰君其率白徒之卒铸庄山之金以为币
汉四百年班范二史其金之所产与夫国资其利者不见于志惟吴邓以铜山钱遍于天下
唐银铜铁锡之冶二百六十八陜宣润饶衢信五州银冶五十八铜冶九十六铁山五锡山二鈆山四汾州矾山七
太宗时权万纪上言宣饶二州银大发采之可得数百万缗上怒曰朕为天子所少者非财也但恨无嘉政可以利民而卿乃以利规我欲方我汉桓灵耶遂黜万纪髙宗麟徳二年废陜州铜冶四十八
?宗开元十五年初税伊阳五重山银锡
徳宗时韩洄言山泽之利宜归王者自是皆盐铁使宪宗元和中天下银冶废者四十嵗采银万二千两铜二十六万六十斤铁二百七万斤锡五千斤鈆无常数文宗开成元年复以山泽之利归州县刺史选吏主之其后诸州牟利以自植天下不过七万余缗
武宗増河湟戍兵衣绢五十二万余匹裴休请复盐铁使以助国用増银冶二铁山七十一铜冶二十七鈆山一天下嵗率银二万五千两铜六十五万五千斤鈆十一万四千斤锡万七千斤铁五十三万二千斤【唐志】宋太祖凡产金有商饶歙抚四州南安军产银有桂阳开寳龙焙三监又五十一场在饶防信建昌越衢处建福漳汀南建邵武南安广韶连英恩春秦兴元等州军产铜有三十五场在饶处建英信南汀漳邵武南劔等州军又一务曰梓州之铜来产铁有四监曰徐州之大通利国兖州之莱芜废于大中祥符七年又河凤翔虢同仪蕲黄袁英州兴国军有十二冶晋磁凤澧道渠合梅陜耀坊防吉州有十二务信鄂建连南劔邵武等州军有二十五场产锡有九场在河南之长水及防南康道贺潮循等州军产鈆有三十六场在衢越建南安英春韶汀漳南劔邵武等州军水银四场在秦阶商凤州朱砂二场在商宣道至道末天下嵗课金若干两银十四万五千余两铜四百一十二万余金铁五百七十四万八千余斤鈆七十九万三十余斤钖一十六万九十余斤天禧末金一万两银八十八万三千余两铜二百六十七万五千余斤铁六百二十九万三千余斤鈆四十四万七千余斤锡一十九万一千余斤水银三千余斤朱砂五千余斤然金银除坑冶丁税和市外课利折纳互市所得皆在焉 国家产金之所六产银之所四十有七产铜之所三十有六产铁之所四十有七产鈆之所七产锡之所一水银朱砂之所一此旧制为然后有増罢不止此【防要】 祖宗时金嵗入五万余两自景徳至寳元金増五万五十余银増至二十一万斤 开寳三年诏曰古者不贵难得之货后代赋及山泽上加侵削下益雕弊朕每念兹事常深痛懐未能捐金于山岂忍夺人之利自今桂阳监嵗入白金宜三分减一 开寳四年诏昔汉法作伪黄金弃市所以防民之奸弊也如闻京城之内竞习其术转相诳耀此而不止为盗之萌自今犯者并寘极典
太宗兴国八年诏大通冶嵗输铁上方铸兵噐煅炼十分才得其四五自今大通冶铁先铸成噐俾官倅治之无使负重致逺匮民焉【防要】 至道元年废邵武军归化县金场已配买金百姓送纳建以弃命自例者诏永不得兴置工匠悉放归农后本军复上言请兴置是场真宗以先帝恐害及久已得停废可从也遂罢其奏至道二年陜西奏成州金坑嵗不登望遣使按行更正新制诏曰捐金于山前圣之盛徳所寳惟谷旧史之格言朕缅慕太古之风不贵难得之货其成州两处金坑并宜停废又废衢州银冶【防要】
真宗时邵武军上言请兴置旧废金场先是太宗至道元年诏废是场永不得兴置遂不从所请 咸平二年宰相张齐贤上言今之所患钱货未多望择使臣逐处相度髙价招诱人户采陶鈆锡仍按行出铜锡薪炭处置场铸钱如此三年嵗可得百五十万贯乃命冯亮白承眷度至明年铸钱一百二十五万贯铜皆有余羡乃以亮为都大提防铸钱事以承眷同提防焉【长编】 祥符元年帝以京城金银价贵以问三司使丁谓言多谓戎回鹘所市入蕃诏令约束之 祥符九年发运使李溥奏饶江池信等州四监共铸一百二十五万贯使铜四百五十三万余斤自景徳元年至大中祥符八年出坑渐少乞告谕民有知苖脉兴废处许令告官烹炼较其课利优之【防要】
仁宗时三司上言恩州阳江县产金请选官主其事上曰毋得乗此重扰逺民姑务纳束之【寳训】 天圣三年都官贠外郎桞宏奏朝廷于饶州置金虽累更条而其弊尚深遂使豪商操其权贫民受其困虽差衙前户请钱散买毎一次充役遂至破竭家产又大商富贾多自京师入便饶州钱此州别无轻货正买生金官钱既少私价转増是致一方久罹其弊今请住诸处商客入便饶州钱一二年间验其损益金价必减民力稍苏其利归公家用制商贾遂从之天圣五年买金逐等第毎两各添钱一贯自是金数多诏奬本州长吏以下宰臣王曽等言获金虽本州长吏以下虽多深虑耕凿之民弛废农业争趋厚利望谕本州常切体量止絶遂从之也庆歴三年六月甲辰诏曰议者多言天下茶盐矾铜银坑冶之有遗利朕惧开掊克之政常抑而弗宣然尚虑有过取而伤民者转运司其谕所部官吏条上利害以闻【长编】
神宗熈宁元年诏天下货寳坑冶不发而负嵗课者蠲之【防要】
元丰七年提防江浙等路坑冶铸钱胡宗师言信州鈆山县铜坑发已置?冶乞借江东提举司钱二十万缗以新铸钱息二分还福建二浙有铜坑处准此户部言宗师言皆推行诏借江东提举司钱十五万缗以新铸钱还所乞福建二浙借钱不行【长编】
哲宗绍圣二年十一月同管勾陜西路银铜坑冶铸钱许天启言检踏到铜苖兴发计六十余处内四处已置?差人烹炼外如铜苖兴发在京西川路亦乞计度前去检踏从之【长编】
髙宗绍兴二十七年汤鹏举奏前日罢坑冶铸钱司甚善但戸部近日欲检本钱兼别差官所以台章论列兼恐坑冶司省罢官在此唱为异议愿陛下以铸钱专委转运司必能就绪上宣谕曰此一事朕询之士大夫亦无他说独王珪再有章防朕谓凡建立人各以所见相可否归之至当后可若一人唱之百人和之事或未当朕则何取【圣政】
孝宗乾道二年以饶州贡金千两民力不支遂减十分之七以苏一部之民【饶州贡金记】 坑冶宋朝旧有官置?监或民承买以分数申于官旧诸路转运司本钱亦资焉其物悉归内帑崇宁以后广搜利宂赋益偹凡属之提举司者谓之新坑冶用常平息钱与剰利钱为本金钱等物往往皆积之大观库自蔡京始也【四朝志】
鬻爵
秦始皇四年令百姓纳粟一千石拜爵一级
汉文帝时因晁错请令天下入粟县官得以拜爵六百石爵上造【第一等爵】稍増至四千石为五大夫【第九等爵】万二千石为大庶长【第十八等爵】各以多少级数为差是时张释之以訾为郎汉初訾得万钱乃得官 至景帝时上郡以西旱复脩卖爵令而裁其价以招人訾四方皆可得官武帝元朔元年外事四夷内兴功利国用空竭乃募民能入奴婢以终身复为郎増秩及入牛马为郎唯卜式数求入财天子拜式为中郎始令吏得入粟补官郎至六百石后桑宏羊请令民得入粟补官【通典】 元朔五年有司议令人得买爵至赏官名曰武功爵级十七万凡直三十余万金请买武功爵官首者试补吏先除千夫如五大夫【五大夫旧二十等爵之第九级也 通典】 又犯令株送徒入财得补官黄覇以待诏入钱赏官补侍郎谒者
成帝鸿嘉三年买爵价级千钱
后汉安帝永初三年天下水旱用度不足三公奏请令吏人入谷得闗内侯【通典】
灵帝先和元年开西邸卖官二千石二千万四百石四百万于西园立库以贮之又私令左右卖公卿公千万卿五百万时司徒崔烈入钱一百万以买司徒其子钧曰大人不当为三公论者嫌其铜臭【通典】
晋武帝太康三年问刘毅以吾可方汉何主毅对以桓灵之主帝曰吾虽徳不及古人犹克己为理南平吴防一 天下方之桓灵不亦甚乎对曰桓灵卖官钱入官库陛下卖官钱入私门以此言之乃不如也
后魏明帝初承防乱之后仓廪虚罄遂班入粟之制输粟八千石赏散侯六千石散伯四千石散子三千石散男职人输七百石赏一大阶授以实官白人输五百石聴依第出身千石加一大阶诸沙门有输粟四千石入京仓者授本州统各有差【通典】
唐肃宗至徳二年御史郑叔清奏前诸使下召纳钱物多给空名告申又准敇纳钱百千与明经出身如曽受业粗通帖策修身谨行乡曲所知者量减二十千文如先经举送到省落第灼然有慿帖策不甚寥落者减五千文若粗识文字准元敕处分未曽读学不识文字者加三十千应授执事官并勲阶号及赠官等有合防子孙者如户内兼防丁中三人以上免课役者加一百千文毎加一丁中累加三十文盖先已纳钱令再纳钱求出身也【通典】
宪宗时募民入粟河北淮西自千斛以上皆授以官宋朝太宗时州郡有水旱之灾民艰食者许富民入粟赈贷饥民等第授官 淳化中勑一千石赐爵一级二千石本州助教二千石本州文学四千石试大理评事三班借职五千石与出身奉职七千石与别驾不签押公事一万石与殿直 太宗朝恩例差减于此天圣八年河北民饥亦用此例
真宗景徳二年二月咸平末河北转运使刘综上言西汉晁错以为爵者上之所擅出于口而无穷粟者民之所种生于地而不乏使入粟授以爵塞下之粟必多文帝从之令民入粟偹邉六百石爵上造万三千石为大庶长事存典故利及公家今河北诸州聚兵粮馈劳费望行汉制以济军储 既而水部郎中许元豹言縁河州县和籴邉谷数少望许进献粮授以官秩事下三司议奏请令河北定州广信安肃军北平寨入谷千石授本州助教文学二千石赐出身三千石授簿尉借职四千石授奉职五千石授寺监主簿六千石授校书正字七千石授太祝奉礼郎八千石授大理评事殿直九千石授诸寺监丞侍禁万石授大理寺丞供奉官真定府洛邢赵贝冀博瀛莫雄覇等州干宁顺安信安永定永静等军千石以上加百石授助教文学二千石以上复递加一百石至万二千石授大理寺丞供奉官大名府懐磁卫相澶等州通利军千石以上加五百石授助教文学二千石以上递加五百石至万五千石授大理寺供奉官上虑爵赏之滥重惜其事宰相言故事具存行之无损乃请陜西诸州亦如此制既而有司复定环渭泾原庆州镇戎保安军同定州等处泾定凤仪邠鄜秦陇凤州同洛州等处凤翔河中府陜同莘觧干耀丹坊虢成阶州同懐州等处悉从之【长编】
天禧二年学防郑可状本州民阙食愿出粟五千八百石赈济乞赐第选班行奉防不行晁逈李纲上言臣等商度损余补乏为利亦大望令宰臣定议特从其请俟丰稔即止
仁宗康定初陜西用兵太子中允尹洙请为鬻爵为土军营房及所给物费其鬻爵之法凡入粟五百斛为上爵许入珠金为妇女服饰得与本部七品官接坐入粟百斛为下爵许蓄女使以银为饮食噐三司使郑戬为翰林学士丁度知制诰叶清臣参议以谓未能制胜于阃外适足敛怨于天下其议遂寝【长编】
庆歴七年诏系方铨应纳粟授官人不除司理司法参军洎上州判官资考深无过犯方注县尉主簿如循资入县令録事参军者铨司依格注拟止令临监物务从御史知杂李东之所请也 嘉祐六年诏凡入赀为郎至升朝官戸役皆免之京官不得免衙前自余免其身而止
神宗熈宁元年赐河东路转运司试将作监主簿大庙斋郎州助教摄助教空名敕诰各三十令乗秋熟募民纳粟实邉候已授官仍更免差役之次从转运使刘庠请也癸丑诏给将作监主簿斋郎补牒州助教摄助教敕各三十下鄜延路募百姓入粟实邉仍免径差一次【长编】 熈宁七年赐敕诰补牒赈贷泾原环庆路饥民及为永兴常平籴本
哲宗元祐元年上官均百司胥吏主行文书积年寡过例该禄仕又豪右之家以赀受官其才品庸下素不知义又外台郡守奬荐之所不及彼固分甘卑贱岂复有奋动之意其视补防子弟闻父兄之教少壮就官有乡进之心宜有间矣由此观之纳粟胥吏不如补防补防不如进士理之必然也臣以为四者之冗有可罢者纳粟得官是也有可裁抑者特奏资防胥吏是也
髙宗绍兴元年诏以米价踊贵细民阙食令诸路州军以常平仓粟量度出粜仍令州县劝诱积谷之家将愿粜数具文歴出粜如及三千石以上补守阙进义副尉六千石以上进义副尉九千石以上下班祗应一万二千石以上进义校尉一万五千石以上进武校尉二万石以上者取防优异推恩已有官防者此类别作施行【圣政】
孝宗淳熈三年诏鬻爵非古制也理财有道均节出入足矣安轻官爵以益货财朕甚不取自今除歉嵗民愿入粟赈饥有裕于众听取防补官其余一切住罢见在绫纸告身并缴赴尚书省毁抹【防要】
爵二十级自公士至不更四级为士爵【公士 上造簮袠 不更】
自大夫至五大夫五级为大夫爵【大夫 官大夫 公大夫 公乗 五大夫】自左庶长至大庶长九级为卿爵【左庶长 右庶长左更 中更 右更 少上造 太上造驷车庶长 大庶长】以至闗内侯则内诸侯也彻侯则外诸侯也皆爵也世多以秦商君为政为爵十八级合闗内侯为二十等殆秦制乎殊不知自齐已有勇爵之名而春秋传已有所谓庶长鲍者则其来非一日矣意者自春秋以来急于攻战设爵以示天下至秦而益以武功为尚而爵级之制备于商君上设爵以待军功下非功则不能以幸得所以起天下好战之心而握其运动之微权也髙祖造汉百战而得之军功既多而爵级亦滥暨天下既平徃徃人不以爵为重而有善遇髙爵之诏不如诏者重论之髙祖正惧爵级之轻而人或贱简之也然而天下犹不以爵为重朝廷之赐民爵并加而无间盖视为恩典之常耳 武帝继业思所以振起武功故于爵不得不重専置武功爵以赏军功其等十有一士爵四级【造士闲舆卫 良士 元戎】士大夫爵三级【官首 秉铎 千夫】卿爵四级【乐卿执戎政 庶长】军卫耳较之秦爵遂减其十爵级既少则转者易及所以作新天下之意而启其尚功之习也至于旧爵之级亦不轻予卜式以输财助兵费于是赐爵左庶长以布告天下使知帝意之所向焉
羣书考索后集卷六十二
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