- 卷三十五 官制门
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钦定四库全书
羣书考索续集卷三十五
宋 章如愚 编
官制门
汉馆阁
汉石渠石室延阁广内兰台麒麟天禄之属皆在内禁杜佑云汉凡图书所在有石渠石室延阁广内贮之于外府又有御史中丞居殿中掌兰台秘书及麒麟天禄二阁藏之于内禁及考三辅旧事石渠阁在未央大殿北以藏秘书则石渠不得谓之外府刘歆七録亦云外有太常太史博士之藏内有延阁广内秘室之府则延阁广内皆为禁中之藏明矣武帝建藏书之策置写书之官秘府书稍充集成帝复求遗书于天下辑羣书总之而为七阁而汉之书籍始备于此是以汉之秘书多在于天禄非大夫侍中不预此选【刘向光禄大夫刘歆侍中扬雄以大夫校书天禄阁】而石渠则为诸儒讲论五经之列而以博士处之兰台石室则在殿中而为史官著述之所兰台掌图籍秘书【通典云汉中丞在殿中有石室藏秘书图防之属司马迁为太史令防石室书而明帝亦以班固为兰台令按光武本纪及诸传记通典又云汉之兰台及后汉东观皆藏书之室亦著述之所当时文学之士使校雠于其下】故汉之校书讲筵修史三者皆处于内禁其大畧可睹矣【东莱】
汉魏晋唐馆阁之职按六典秘书郎四人从六品上分掌四部书以甲乙丙丁为之目昔汉武帝聚天下文籍于库内谓之中秘书魏晋之际秘书与中书或分或合故云职近日月宜居三台之上丞郎之任与南宫相亚歴代辨论与时轻重唐国初思汉廷延阁之旧制江左贵游之选始以岑江陵虞永兴褚河南迭为之厥后彬彬多文学之士然则先王之法志官师之训典九流百氏如贯珠然学与仕皆优而还相为用者其在兹【权德舆秘书郎壁记】
唐馆阁
唐中宗以术士为秘书监明王立政不惟其官惟其人葢圣人命官必得其人以居之然后为重茍非其人而授之何足道哉太宗之世以秘监而命魏徴虞世南顔师古则秘书之官安得而不重中宗以术士郑普思为之则其官安得而不轻【林少颖唐史论】
宋馆阁
宋朝语曰宁登瀛不为卿宁抱椠不为监此言馆阁之贵也故两府阙人取之馆阁馆阁其育材之地欤真宗朝出于馆台者必为卿相其不至卿相而为名臣者不可悉数其职任不轻也尝攷祖宗之制三馆创于兴国秘阁创于端拱储积富矣崇文之籍秘阁之书宠荣多矣有直馆有直院有秘阁有校理校勘员职备矣官制之行并其职于秘书省元祐复之绍圣罢之宣和又复之中兴以来随罢随复此其建置之制也而取人之路凡三焉进士髙科一也大臣论荐二也歳月酧劳三也旧制进士三人以上及制科及第者一任即试进士第四五者二任治平以来进士第一人制科第三等加之两任余不与试至于熈宁则不复试矣旧制两府初除各举三两人即与召试治平以来大臣所举籍之于簿其有阙方与防试至于熈宁则不复试矣此犹未足虑也馆阁华选本育英才而使膏粱子弟育焉此固可虑也而犹未足深虑也得一鲁宗道则不肯以处子弟矣得一吕公着则虽召试且不屑就矣所可深虑者其惟贴职乎祖宗朝搢绅宿望治效显著欲示优恩故令贴职元丰罢直院直馆而有直阁所以存者为贴职也元祐初馆职虽复贴职尤繁故浸轻其选迨至政和弊滥之甚
宋三馆秘阁四处藏书前世藏书分数处葢防水火散亡也今三馆秘阁凡四处藏书然同在崇文院其间官书多为人盗窃士大夫家往往得之嘉祐中乃置编校官八员杂雠四馆书给百人以黄纸写之自此私家不敢輙藏校讐累年仅能终昭文一馆之书而罢【笔谈】宋有龙图阁秘书监崇文院国子监况今歴代坟籍畧无亡逸内则有龙图阁中则有秘书监崇文院之列三馆国子监之印摹书虽汉唐之盛无以加此【文粹序】宋置昭文集贤史馆秘阁之异名秘阁之设其来久矣晋宋已还皆有其号惟宋朝所以建阁之制实因于汉唐汉有天禄石渠兰台金马与夫承明著作之庭又有东观亦列禁中命名虽殊而所以崇文之意一也宋因之故有昭文集贤史秘阁之号葢取诸此有唐太宗始命十八学士更直阁下夜分论艺有补于治宋因之故有校理著作秘书正字之异职葢取诸此且五代之后三馆虽存而湫隘喧嚣仅蔽风雨惟宋太宗皇帝混一区宇鋭意文艺太平兴国二年车驾临观喟然叹曰若此之弊乌足以待天下贤俊遂命有司度地升龙门左督工经营栋宇之制焕然一新三年毕工乃锡名曰崇文又发明诏求遗书小则偿以金帛大则授之以官凡先圣墨迹与夫古史图画不数载间充秘书府端拱元年又即其中堂建秘阁飞白二字以光其名车驾临幸喜形于天顔至徽宗即位之二年乃诏将作监更加修营兴工于建中靖国之冬昭文集贤史馆之异相为环列所谓秘阁者实总其中而昭文书库列于东廊集贤书库列于南端史馆书库列于西序乃以崇宁元年告成【王岩叟重修秘阁记】
宋馆阁职任之滥馆阁者图书之府长育英材之地也从官于此乎次补执政于此乎递升故士非学术艺文屹然为一时之望者莫得而居之可谓天下之妙选矣今中材凡吏一为大臣之所论荐则得居其位尝有金谷之细兵刑之劳则皆得假其名呜呼近年以来校书正字之职龙图集贤之号何其纷纷也【秦淮海文集】
同前尝任台省之职或任漕刑之司者人心有所不厌而莫为之宠则往往假以龙图集贤之号夫龙图集贤之号所以待天下文学之士也而以诸吏莫为之宠而假焉岂非乖资望之甚欤【同上】
宋馆职不轻于授人人亦不敢轻进宋自孟蜀既平图籍之入于内府者不可胜计校讐之选皆世之闻人庐陵欧阳公尝曰馆阁储材之地也请益重其选公非易夫人也虑其滥而授则人将滥而进金陵王公尝召试馆职矣力辞而不就公非矫夫俗也虑其例而得则人必例而求【东莱】
宋馆阁多为贴职【三馆招文集贤史馆也有学士有修撰诸阁龙图天章宝文之类有学士有直学士待制皆有职掌官制行始为贴职其职隶秘书】考宋旧制惟观文资政端明殿学士无官守职掌并以宠大臣之去位者其他三馆诸阁虽曰职名实有职守所以厉行义文学之士官制行荐试之法不立校讐之职无与刘公摰有不察流品之戒王公岩叟有车载斗量之诮蔡京复増其目而置修撰之虚名凡六等于是诏谓天下人才富盛职名寡少不足以延多士增置贴职凡九资今后依此迁授自此而密矣蔡攸方以此夸京之长见于国史外补证父攘羊又从而文之是可悲矣【职名祖宗以来重之以集贤殿修撰后改右文与直龙图阁直秘阁分为三等政和中二浙福建诸路监司郡守往往变通内官多以应奉有劳迁职遂有未尝朝觐天子忽为待制班从官者蔡京不乐六年因增其目置修撰与旧为三等曰集贤殿修撰右文殿修撰秘阁修撰直阁与旧为六等曰直龙图天章阁宝文阁显谟徽猷秘阁朝廷除授自此密矣旧贴职无杂压至是増置杂压于是诏谓云云此蔡国史外补新义】
秘书总论【本系监省以与馆阁互有沿革故特附于此】宋太平兴国中始建三馆及端拱初复置秘书阁择三馆书籍藏之皆在崇文院然秘书官本为寄禄至元丰则有实职三馆本有职掌至元丰则为贴职由改制之始以崇文院为秘书省既罢馆职尽以三馆职事归秘书故也以彼易此朝三暮四犹未害也至于馆职之与秘书皆为虚名则甚害也夫秘书之设即周之大史小史外史汉之天禄东观唐之兰台麟阁也自刘向扬雄马融以来世有校讐撰述今其书具存不徒辨九流七畧守中经四部而已也元丰既以秘书代馆职则自监少丞郎至于正字其属有五迨今居是职者复无异于寄禄岂今之学与古异耶职畧云元丰以著作郎林希为大着著作佐郎丰稷为小着皆一时选岂尽取一时有用之文士而置之无用之地耶
绍兴重建秘书省绍兴之间【十三年十一月建十四年二月成】重建秘书省右文殿居中列四库于殿前秘阁居后石渠次之道山堂又次之著作廷居后宸翰殿阁二牌是歳七月丙子车驾临幸焉【词目要録】
史馆
史馆总论宋史馆又谓之国史院有判馆事有修撰官此常职也宰相监修朝官修撰京官检讨此常制也仁宗天圣中修真宗史宰相提举执政修史【防枢】殿学阁学同修三馆秘阁校理编修重其事也元丰绍圣国史悉隶秘书而修史则以别曹翰学为之同修则以侍郎为之由馆阁尽为贴职故史局无定所修史无定员也东坡诗中尝有新扫旧巢痕之句葢自叹尝为馆阁之职至是旧迹一扫而空也故凡元丰绍圣大臣所以为是纷更者无非顾虑修史者或纪新法官制之非是于是择其同己者用之而异己者即摈之耳于是蔡京为左史蔡卞为右史【元丰】则起居注非其实矣又以林希为大着丰稷为小注则著作失其真矣坡诗又云朅来东观弄丹青聊借旧史诛奸强葢亦微寓其思昔之意焉夫天子不观史古道也唐自李林甫置史馆于禁中姚璹请撰时政记以进御而宋遂沿袭以为故事天子不能无观史之失矣夫日记起居则为起居注月记时政则为时政记排次起居时政则谓之日歴总集日歴则为一朝实録积集累朝实録则为一代全史今也起居郎舍人之职不侍左右固无以知言动之实而时政进御宰臣监修又从而迁就焉作宋一经果何所据而为之虽然中兴以来即秘书省复建史馆以修神宗哲宗实録乾道中改修蔡攸所编宋会要重编入熈宁中事于是熈丰元祐绍圣之所因革治乱兴王之所由系炳然在眼不啻丹青彼欺君者亦徒为是纷更而已【外有玉局所系编年以纪帝系及夫政令之因革为玉牒熈宁中于三班院置局元丰以隶宗正寺又有勅令所编叙勅令格式乾道中亦复删削建炎已前抵牾号为详定司有删定官】
唐世崇尚史馆故史官记事最详臣窃考唐贞观职官故事天子御正衙则起居郎居左舍人居右有命则临陛俯听退而书之每仗下议政事亦必随辅臣入殿执笔记録于前史官随之及仗在紫宸内閤则夹香案对立殿下上记得失繇是事之机要言之微密人之忠邪皆得书之方册昭示将来明主贤臣之事罔或缺遗一代之典文灿然大备且唐天下垂三百年号称至治莫盛于贞观而谋猷设张制度文采勲绩治效必可法于后世而当时崇尚史官载録如此繇今考之事之存者犹十之五六此史官之不可不如故事也【石公弼大观三年为起居郎上徽宗】
古者史官皆世掌与久任今史官亟拜亟罢古者史官皆世掌故司马谈之后则有司马迁班彪之后则有班固如扬子云亦是司马迁之甥故最为通史其时史官韦述掌图书四十年任史官二十三年刘知几三十年蒋义二十年葢作史不可造次须是有传授兼识得他本末方可故必当久任今之史院编修与史实録玉牒等官往往亟拜亟罢著作未成不免弃去故作史不出一人之手本末易以失序多所乖异要不若久任之善也【东莱吕氏博议】
唐韦述只是史才不比春秋时史官忠义韦述只是史才其为人亦止以一史自是故禄山之乱独抱国史藏南山他意思只道职于作史故抱史以往更不思量自身以上事至于临陷贼汚伪官卒以贬故不食而死若是春秋时人如董狐于赵盾弑君事书法不隠齐崔氏之事书而死者三人南史执简而往闻己书而退如此等人直是宁可死节不肯自屈韦述只知抱史岂知节义者使董狐诸公处此则禄山之事必将直书于策矣【同上】
古无国无史史未尝一日无书窃惟自古无国无史史未尝一日无书晋谓之乗楚谓之梼杌鲁谓之春秋以此见无国无史也春秋以事系日以日系月以月系时以时系年必四时具谓之编年以此见史未尝一日无书也汉法太史公位丞相上天下计书先上太史公副上丞相唐及宋宰相皆兼史官其重如此故书榻前议论之辞则有时政记録柱下见闻之实则有起居注类而次之谓之日歴修而成之谓之实録所以广记备言垂一代之典也【龙溪汪内翰文集】
宋史官脩撰多简畧遗失史者国家之典法也自君臣善恶功过与其百事之废置可以垂劝戒示后世者皆得书而不隠故自前世有国者莫不以史职为重伏见宋之史以宰相监修学士修撰又以两府之臣撰时政记选三馆之士当陞擢者乃命修起居注如此不为不重矣然近年以来员具而职废其所撰述简畧遗漏百不存一至于事闗大体者皆没而不书此实史官之罪然其弊在于修撰之官惟据诸司供报而不敢书所见闻故也时政记虽是两府臣寮修纂然圣君言动有所宣谕臣下奏议事闗得失者皆不记録惟书除目辞见之类重于起居注亦然与诸司供报文字无异修撰官祗据此铨次系以日月谓之日歴而已是以朝廷之事史官虽欲书而不得书也【云云】加以日厯时政记起居注例皆承前积滞相因故纂録者常务追修累年前事而歳月既逺遗失莫存至于事在目今可以详于见闻者又以追修积治不暇及之【欧阳修上仁宗】
寺监
寺监六典之制汉有寺监无六典唐有六典无寺监宋兼之而事皆重复既设尚书六曹于上使百司有所凂属又置寺监于下而百司复得分隶故六曹之事裁决已定上翻行于寺监寺监所受听其符报诸司并无可否于其间而空有稽留之弊曷若使六曹文符指挥直抵诸司何其简且便也【文公】
寺监总论周典三孤与六卿合而为九即秦汉以来三公三省之任也八座六部已不足以况之矣是岂九寺之卿之比耶即令揆古六部已冗于周而况于寺监乎国初寺监犹为寄禄至元丰而备官至崇观宣政而滥矣中兴并省以光禄鸿胪归礼部以衞尉归兵部以太仆归驾部是九寺止存其五也以少府入将作太府以殿中内侍入内侍省以都水归水部是七监止存其三也【秘书不系监司添改为局】以此集事犹觉扰闲虽并于六部可也梁武帝方循汉制增为十二卿而有春夏秋冬之名是果非观美之具耶【今九寺止存太常宗正大理司农太府以入礼刑戸部亦可耳今二监止存国子将作军器以入工部亦可也然太常大理自汉以来多与礼部刑部兼存者礼刑事重体大故中兴独不并省也】
唐世建官之繁今唐既有六尚书又有九寺卿合周汉而并用之不几于繁乎且一尚书之分为其属者有四是为二十四司矣二十四司之属有侍郎有郎中有员外郎然则何所不包而亦何所不任也大司农少府户部职也太常宗正礼部职也大鸿胪礼部之主客也光禄勲但供良醖礼部之膳部也衞尉掌军器仪仗帐幙兵部之库部也太仆兵部之驾部廷尉刑部也而其余四监以礼兵一部隶之亦可也【东莱议论】
唐世置使之赘官制之滥未有如唐之甚也六官周制也九卿汉制也汉虽不如古其一代制度犹可言者唐之职官曰省曰部曰台曰寺曰监何如是其多也六部拟周而作也九寺五监复兼汉而用之其为美观乎抑求备于周汉乎户部司徒也而司农太府则一司徒而三之也礼部宗伯也而太常鸿胪宗正秘书监则一宗伯而四之也工部司空也而少监将作军器都水监则一司空而五之也刑部理刑而大理寺复理刑兵部主兵而六军十六衞复主兵吏部一职仅免重复之弊内而知铨外而选补使则其职亦不专矣若夫光禄衞尉皆非汉之旧殿中省既设则与夫太仆者皆可并矣借曰六部所以举其要而寺监所以分其目则二十四司果何为者纲纪既烦文移必滞将有所不行其在当时已病于不振于是皇华四出而百司庶府遂为养贤之地矣始中外财赋之入户部主之既而移于判度支未几租庸盐铁转运之使出则太府不得知其数比部不得覆其出入而戸部为具员矣中外监牧之任太仆主之既而移于殿中省未几内飞龙闲廐之使出则尚乗不得预其事监牧不得攷其籍而太仆为具员矣以至馆驿有使则驾部废礼部有使则祠部废出纳有使则库部废礼仪有使则礼部废微而至宫苑铸钱木炭之属皆衔命而出则向之所谓省簿寺监不几于赘员乎当是之时自内而一司外而列郡无虑皆领于使矣【吕士瞻官制要论】
六院四辖【仓场库务附】自六部之外有寺监其间不能无冗员故中兴以来多从并省然寺监之外有所谓院辖者独无所损何也葢以治财用者居其半也是故六院之有粮料审计四辖之有权货务都茶场杂买场左藏库皆为财也其可省者检院鼓院有名无实进奏官诰文思不无冗员而已不徒惟是院辖之外又有所谓封桩库编估打套局惠民药局酒库酒税务省仓丰储仓草料场排岸司无非为财也其可省者车辂骐骥院御前军器所与驾部库部军器监无不重复而已然则当今之有院辖仓场库务有所不可省者大抵皆为财而财之所给大抵皆为兵其次为官殆不可不推原其故也
宗司【诸王宫官亲王】夫宗正古官而寺与司分置自宋朝始方今宗寺掌宗庙陵寝专以纂修谱牒图籍为职宗司则纠叙皇族而睦之违则纠之名同而所掌异其实皆周官小宗伯之职尔自元丰改制始不六曹此其离合因革之概也至于宋朝之制王宫官属有翊善讲读之官【直讲赞读记室教授】宗司内外则教训纠举之令凡在仕版不为相不为将其属亲地近者尊以虚名厚以秩禄而已是故无凌轹王室之变矣然靖康之变亦乏维城屏翰之助者事不两立故应如此【宋非赵氏不王故期亲封王而属尊者封郡王皇子出閤亦封郡王纳妃外第则封真王然皆虚名也异姓惟赵普元勲曹彬潘美以女若孙为后故皆封王然亦虚名也故相未有封王者蔡京以绍述而封荆公为舒王何相为清源王又赠韩魏公为魏王以塞朝论而童贯亦封王王爵亦滥矣】
国子监【本系五监今以类相从】夫熈丰改制不难知也有生于无实转为虚不遵古意惟务美名此其志也夫国之有学自尧舜以来莫之能易也宋朝国子监粗容春秋释奠而太学犹未营建然有判监事有直讲官天子临幸师儒讲经实意存焉熈宁初诏用经术取士广辟黉舍分为三学元丰正名复置国子监掌三学之政令崇宁立辟雍以三舍之法而考选其名则美其实则非者葢先之以三经之义天下惟知尚同申之以三舍之选天下惟知字学甚至以舒王配食孔顔复令士女从观塑像六经于是乎扫地矣
羣书考索续集卷三十五
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