- 卷二十
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钦定四库全书
宋文选卷二十
李邦直文
策旨
王者与之议天下之政有大臣在而又收访贱者之言何也以谓人有远近贵贱之殊而道则公治乱之计各或知之使之毕其说庶几有补於世非特求其有补而已夫王者之於臣下既用则观其事未用则观其言事足以见其才言足以见其识故取人之微术莫若以其言也国家尝诏内外官有可言者皆得置邮而闻之於上然其所陈之类不过法令金谷之间鲜有以仁义发扬人主之聪明而惠泽天下者朝廷亦尝贱仁义之说以为汗漫无实而不适於事变夫珠犀象玉生於江海匿於穷山不远千里皆列於人君之左右岂非以好之者笃求之者勤而後至於前耶珠犀象玉玩好之资耳言之可贵非徒珠犀象玉也陛下好之笃而求之勤则仁义之言日至贱之而弗为贵则嘉言不至而庸言来矣且陛下继祖宗大业数十年闲寛和门安无为而治以法尧舜未尝有深诛痛断於羣臣而奸邪睥睨傍有所惮而不敢辄肆奚其然哉畏指议者之不已也则言者之为益多矣緑衣小臣生长圣时乐於父兄师友之教行已之外窃尝志天下利病仅得其一二大者故因可言之会条其畧於篇以为贡臣以为古今之治无法者不能久悲申慎之愚於法而叛仁义故有法原事有形势善同而功不齐为国者不可以不知故有势原礼乐教化非刑不立故有议刑二篇国之兴亡治乱常起於兵不忘用兵者兵置而不用故有议兵三篇疮疡非心腹可忧之疾疮痬未止心腹之气为之弗宁内疾或从是而起夷狄外物常扰吾治故有议戎二篇官治则事治事治则天下治故有议官三篇义利相形不得其中民必止散故有重计备不可不预兵为国命马为兵本故有实备孔子曰赦小过举贤才其斯为政故有明责激贪扶懦别白贤不肖故有劝吏根本强固木不可拔愚其宗子秦以亟亡故有固本化风不行王业终不及於三代故有厚俗未有左右正而事不治者也故有广助士不素厉亡以应猝故有养材尊君卑臣法一而分定治天下如治一人故有审分政为神物王者司之援古鉴今可以善其後故有操柄窒祸本导其君於文明故有解蔽奸臣之所欲为者使人主素知之故有辩邪臣闻鲍宣之言少文多实史氏称其忠臣言虽褊廹不文然皆当世之可行者涉其目可以知其大指有策旨
法原策
法者何也圣人所以齐天下之动至公大定之制也其原出於道德礼义而其用散於号令赏罚凡有天下之君未尝有无法而久者也昏世尝有无法之君矣奈何乎人之多欲而趋乱也如归市人之多欲而无法以齐之故有臂者攘有足者驰勇者苦怯者而夺其资知者绐愚者而兼其利声色耳目之奉纷纷籍籍其去禽兽者间不容一毫故圣人为之法使天下强弱小大贵贱远近莫敢不一於法焉由法者安不由法者危由法者得其所欲而生不由法者失其所欲而死如是故法立法立而天下之心定而治道毕矣法为贵君位次之法坏则民亡民亡如之何其尊且安也故人主尊法惧法之不立也故以身先之惧天下之慢法而法坏也故一举事而不敢忘法赏罚以法号令以法取予以法废置以法杀生以法动静以法视法如神物而不敢侮如天坠地设不敢辄破坏改易也不以一事小害而损法不以一时苟利而增法使天下无有不由法而自为者故智者不得越法而谋辩者不得越法而议士不得背法而有名臣不得背法而有功我善可抑我忿可窒而法不可离骨肉可刑亲爱可灭而法不可屈也故虽成王之叔不得以流言而乱政高祖之父不得屈君臣之仪文帝元帝之子不得越王门絶驰道光武之姊不得保臧获奸使吏民爱若孝王嬖若韩邓功若陈汤冯奉世义若郭解不免於有司之议而天下不敢私恐其开乱法之原而後争以为比也故明王之法左者不为右右者不为左上不夺下职下不使上事为廷尉者不以才有余而道礼乐为太常者不以官优寡事而议刑法士者不为工商贾人不为士也令史大匠之起巨室弹画一定木之曲直小大长短必皆就吾绳墨?矩焉其参差不齐龃龉不合则斤削燎括而已矣若毁我之弹画而从木之情则工劳事拙纷扰而不可理矣故圣主立法贤主守法立法者使法必出於道德礼义而後布之天下以为法守法者使赏罸号令必出於法而後以为赏罸号令法不出於道德礼义者弊法也弊法者非法非法者未久而还赏罸号令不出於法者弊政也弊政者非政非政者法坏而天下不服故法一则成法二则疑法固则君尊法揺则君削法行则要而治多法不行则烦漫而无功今夫一人之寡居深户之中传盈尺之纸而风驱电行杀生废置人於千里之外提癯夫羸老仅胜衣冠之人付之寸印而坐诸帷幄进退万夫若羊彘然童子据奥室羣湖海之珍怪处女婴珠玉而立乎衢途乌获戾目而不敢动以法在也故天下视法如籓篱立法如封界强者以挛缩弱者以安全至哉法乎人君之卫天下所恃而生也闇主则不然不能以法制胜私欲不知已亦待法而後安故从欲而慢法其意若曰法者我之可自出也何有於法哉昵乎所爱则无劳而封爵有罪而不诛或利害仅如毛芥而辄变大法名分不立百职相侵日革月易人不知所循下皆知法之易挠而可踰也则险庸谲诡者舞其私意以动法幸谀便僻者倚上之恩以货法悍暴杰偼者奋其乱力以干法如是故法亡法亡而民亡民亡而国亡矣如籓篱然臧获者超履穿穴而主人勿禁安能使盗之不窥而保其室中之所有也如封界障隧然其羊童牛牧已尝有蹊之径之之迹矣安能制衆人之不来而全其果蔬稼穑也或曰法之说无乃胶固滞事而失於圆通狥物之道欤曰不然法者天下之公也千世之守也大道也通者人臣之私也一时之偷便也短术也法同而治异者吏不能举法也吏之罪也法不可轻立亦不可屡变也立法之主必若禹汤文武汉祖唐宗者也议法之臣必若皐陶伊尹周召萧张房杜者也晁错且尚勿免况庸人乎臣窃规今之世朝廷或弛祖宗之法羣下或慢朝廷之法大臣或率胸臆而轻法庸士或作衆辩而侮法为牧伯者或击断於法外以为能臣恐纪纲制度缘是乱法缘是而亡故作法原
势原策
君之所以安危国之所以存亡治乱令之所以行不行势也不善知势不能为创业之君不知势之可畏而失其所以审度将顺不可以为持成之君经治之臣故善用国者势而已矣理势循则行忤则变动则险止则平轻能重缓能速故物有至小而力不可胜即事有至易而功不可胜原发如毫芒针端而巨若丘阜本在拱把而远际穷髪者势也如户之运也如车之驰也如弓之圆也如矢之激也如衡以一权而举数倍之重也水之注於卑泽也原火之燎於风中也兵之奋寡而走衆也人之乘高而制下也势也岂惟万物为然今夫一人而胜天下之大制天下之衆兼听天下之广沛焉有余非势而何如也故明者用势而闇者用於势明者提至要之处持其关钮制其机枢动静在我开阖在我弛张在我一教一令一赏一罸必辅之以形势故教之而行者易令之而从者速赏一而千万人劝罸一而千万人惧仁少而悦者多义近而服者远无他理势为之也教令赏罸仁义而无形势之辅必且人人而治之矣人人而治之教之行也必艰令之出也必烦天下之善有余而赏不足天下之恶有余而罸不足天下之民无穷而仁义不足无他理势不先也夫千世之君可屈指而数之矣或善或恶或仁或义其间差不能铢寸而功名辄相倍蓰祸福辄相百万者无他形势之异使然也成汤祝兽网而归者三十六国文王葬枯骨而天下三分有其二千世之君德有大於此者矣而汤文用此收天下之助其从民情而集天下之势也方形胜之在桀纣夏台之囚羑里之狱如拘亡夫及善恶之暴也形势之变而迁也如林之师而莫敢射车中之木主故天下之势安则动难动则安难当其安也垂绅端委深拱於堂奥户牗之内而高论治古之上尊明如天日闳隐如震霆煦煦如雨露肃肃如风霜指顾叱咜而天下莫不趋走鞭笞海外之岛蛮若制童妾虽有刘项之魁雄曹马之奸桀必且老死民籍而不敢倡及乎昏懦为之也席先王之位传先王之民朝有遗臣故老事有纲目轨度先王之泽未涸天下之势未运自视其安也以为无有危事也任一喜怒从一嗜欲矣而患未切已也以为可为而无伤也习知天下之尊服已也以为人终古莫敢蹙路马之刍触囿兎之毛也簸顿关纽嬉弄机枢动静不以时开阖不以法张弛不以节淫乐在宫中而怨毒被天下略易在一朝而祸患遗千日民心之他属也君柄之旁落也势之翻然而离也虽欲安之不可能也窃譬之山之高厚也万夫不能毁坏也朽壤生乎中岿石震乎上及其倾也人力不能支柱而维持也非天事也势也故前圣创业起今之利变今之害所以治天下之具甚备忧天下之虑甚深缀民心而久天下之势坚牢固密为不可拔及其久未尝无罅缺蠧漏也然而其剥也亦有渐矣在後圣时节其势而缮之耳汰则约之危则平之扰则静之微则养之弱则扶之急则纵之缓则持之塞则导之使万事之理百物之节皆不至於穷极而大变则势久而长无危亡之形矣故势之在我也我蓄积之固执之审则发弗便则居故势为我使而天下莫能逆也若一失其要则横肆奔悍於外不可复之虽有天下一旦驱挤排压而仆矣臣故曰如户之运也如车之驰也如弓之圆也如矢之激也如一权而举数倍之重也如水之注於卑泽也如原火之燎於风中也如兵之奋寡而走衆也如人之乘高而制下也其动不可不慎也人主知势则处治如将乱处存如将亡处安如将危而乱与危亡亦且不至臣故作势原
议刑策上
治天下如治马马之性刚则踶恐则啮气作而脉张风逸於野乘之者将有奔坠之患故必待之以辔节之以衔挥之以策欲速则速欲止则止使之无一不若吾意者然而冶马者亦有道行之以其涂羁之以其节策之以其事调顺而不乱约易而不烦时其强弱而视其力之所任马於是乎循理而服驾矣有越人焉不善治马行之也非其涂覊之也非其节策之也非其事马於是偾张狂惑而愈不知乘者之旨则马之性妄行而乘者不得安矣故天下者马也辔衔鞭策者法令也法令之使民如鞭辔之治马圣人之善使民如王良造父之善治马民之不可治之以苛如马之不可迫之以烦也故法贵易知令贵易行法必简而明令必约而信使民晓然皆见上之意则亹亹而从之矣而不善治民者繁为之法苛为之令使天下之民前有罻罗後有?穽左则木索右则桁杨民皆惶骇惴栗不知自免之路而愿者或有所寘奸者或有所逃天下之诈日起而法令益不胜如是祈民之和顺而循理安可得也故曰毕弋多鸟乱於上网罟多鱼乱於水扼之齐之而马知诡御窃辔故夫法密则犯者多犯者多则法不胜为髠钳赭衣本所以湼小盗也髠钳赭衣者大半於天下则相率而扞法以为大盗任强吏持急宪本所以抟摘隐伏也隐伏尽露法不足以胜之则不复隐伏而公为奸罗取细罪本所以止民为罪也不为罪之民既已罗入於罪而抵诛则不复愧耻畏讋然後为罪自古尚法之世莫过於秦秦用商鞅李斯之术以绳天下令民什伍相司偶语於市则刑弃灰於道则诛然天下之所以叛秦者以法卒所以亡秦者以刑人也汉祖乘之约法为三章萧何裁增为九章极简易矣宜罪有得漏而奸有得为然事益少民益畏罪至孝文而刑至於措具缓急繁简之不同而治乱之势异何哉法不可极而民不可胜也圣宋之於法可谓矜慎而留意矣太祖始诏置士官太宗设审刑之职章圣皇帝又建提点刑狱之任岁必下寛诏涤桎梏而厚系囚之饮食吏有深法而枉民於刑者废抑而不得迁以惩其酷能活一囚之不当诛者弗论岁考弗用保荐而辄增秩以劝其仁凡以疑谳闻上者皆生之其矜慎而留意如此宜有汉文刑措之效也而天下之执重系者岁岁加多举天下之民能终身而不受笞箠阖户而不在刑籍者岁岁加少其所以然者臣以谓国家有轻刑之名而无轻刑之实法苛密而轻令烦杂而乱别勑他禁数倍於律由是之至也自古议狱之深者皆指秦以为首而臣谓今之民罪有薄於偶语弃灰而入者矣如之何安视而不为戚戚也
议刑策下
天子仁圣如此天下之民常患不得其所朝廷慎刑如是而臣谓之过於秦法何也古律有浮於事可蠲而未蠲令制有失於当可刋减而未为刋减者也今之律盖秦汉之余法而累世增损附益而成之可谓小大无失而轻重无所漏矣巧民真奸善为天下未尝为之罪亦皆有所科条而不能出乎其中矣不知向者又为无名之法而附於其末曰不可言而言不可为而为者皆坐之以彼罪之有状而可科者既律之所不容凡无状可科者则亦无罪而已又施罗织之意於其间以开苛吏舞文之端则行路之人皆可取之置於理一步作一謦欬揺手反臂无不触罪上官之率私怒而加害於小吏吏之所以生意而牧良民者盖莫不用此使无罪之吏坐此而绌殿无罪之民坐此而榜毒此律法之过焉者也古之为法之意丁宁而详悉其大旨防民之为不义故为之法辅义而行之苟得其实则刑之杀之而民莫不服知其出於义也自咸平及於祥符及於天圣自天圣及於庆历制勑之目数刋矣庆历中删之得一千七百五十七章颁以为定法其立法之目常汲汲於货利而重募告讦之人涉礼义而辅教化者曾不能半夫上射利於下下竞利於上上事利而用刑故刑之而民心弗改知其出於利也古以义用刑今以利用刑此勑法之过焉者也古之遗法曰律曰令曰式今之通行之法曰制勑曰附令故律所以佐典礼也令式所以佐律也制所以佐律令也附令所以佐制勑也故律有定刑而令式无定刑有事不循於令式者一止於笞所以为中法也今之庆历勑或有定刑或无定刑律之而无定刑者辄鞭笞而勑法之中类多细防薄禁事有微小於令式之所约者条责簿书之朱墨按比券契之迟速赋役之常格厩库之成事卖买之烦期会之末课督征权而钦会毛革其纎悉烦碎类非国体之大此皆宜传诸令者而遽列於勑法更民毫厘之差亦获大咎刑加於犯令凡数等此宜为令而为勑之失也臣以为律法当言当为主科可以蠲省惟戮其有名之罪则文吏不得高下其手责利之门少告讦之路闭则天下国家先义而後利制勑之所禁烦细而无定刑者审择而附之於令则薄罪不?於重诛厘此三者刑庶几乎清而民乐其生仁主之泽洋汪於天下矣
议兵策上
天下之事莫难於兵天下之才莫难於将今夫奉法令畜士民虽提顿矫暴之其逆顺祸福持非岁月之久理势之极动之有非是虚徐而议彷徉而止利可以缓从患可以中避若夫羣数十万之衆局熊罴之气聚躯虎臂之力制之非其道则若奔马之辔不可收厉吾人人而敌人与抗伺我有衅睨我小跌一有形罅若弩羽之来不可障是故朝为胜兵暮为野?朝为强国暮为丘墟其存亡死生之速如是故曰天下之事莫难於兵生者人之所甚乐死亡人之所甚恶将使人触白刃冒流矢赴死如赴生安逸人之所至愿劳苦人之所最病将使之草食水饮介胄而骑角逐出入於死生之场趋劳如趋逸耳目之衆也将使之莫敢不一心志之异也将使之莫敢不同我之迹将使之不可窥彼之情将使之不可隐故曰天下之才莫难於将一治十十治百百治千千治万万一者将也百万者兵也以一人动静进退而百万之命系焉故国之命在师师之命在将国轻用将将轻用师危亡之本也非仁不能以怀物非威不能以戢士非勇不能以震敌非智不能以应变非信不能以固结专於仁则慢而不为用专於威则怨而不为用专於勇则力折而机误专於智则声蔽而实穷专於信则事滞而利失备者多胜专者多败故将之材得则兵未战而先胜将之材失则兵未战而先不胜有不可用之将无不可用之兵将胜则兵少以为多兵弱以为强将不胜则兵多而易乱兵强而?速知兵必胜之将其大略盖出於智谋仁义而仁义施之阳智谋藏之隂阳明而无不知阴潜而下不可见至哉知此者其知所谓为将乎故良将之材未易有也有之而未易知也知之而未易用也用之而未易终也非至君不能用将非至将不能用兵非至兵不能破敌兵事将材之难如此太祖皇帝角材智合寇讐而任之即位之四年慕容延钊入荆南高继冲献其地五年王全斌伐蜀六年降孟昶平三川十一年潘美之兵趋广南数月而絷刘鋹十五年一曹彬桥长江过师於采石十六年拔金陵俘李煜将明卒锐势如决河海声若走风霰素定之策印圈钥勘不失尺寸算日数刻以俟捷奏积世之珍入於王府数路之籍登於版图以此之将将此之兵故兵用而武功成将出而敌国破长摹远据以授後圣太平之业百年余矣庙堂之上习於安娱辕门之口恬於豢养兵不知律将不知兵国不知将观今之所谓将其在内者徒车骑容冶日奉朝谒利厚禄以肥子弟苟声色美田宅而已其在外者赀公养之费约结要人酣歌玉食希冠盖之誉庇占惰卒便豆觥庖廐织絍绣画针韗鳬鍜伎巧玩好之事而已其於训练之精粗赏罸之後先士气之强怯地形之迂直鹅鹳之踈密敌情之诚伪慢焉不知百一以此之将将此之兵是故治安闲暇之日名繁数稠高位大俸索上农夫十户之赋足以给一兵悉关市之征不足以奉一将濶视侈言尚各不满一旦走檄传警投之敌前而用之小出必小挫大举必大比血丹原野肤残钝釼四夷以为大噱非天之灾非地之变非时之不幸国不知将将不知兵兵不知律之祸也韩非曰所用非所养所养非所用故臣愿陛下於优安寡事之时留神於兵垂意於将当涂以收之当术以验之投之以难而观其决付之以事而观其应问之以疑而观其虑尝之以故而观其材愒之以险而观其忠较之以气而观其勇则将斯得矣诗曰迨天之未阴雨彻彼桑土绸缪牗户今此下民或敢侮予孔子曰为此诗者其知道乎能治其国家谁敢侮之北有枀陉之诸部西有赫连之遗种南有盘瓠杂獠丁黎余民陛下畜十余将练数万人守则守战则战四边必睨睥而不敢背虑之有素谁敢恐惧中国而侮之者陛下垂拱於太平之上澹不早图岁苟一岁日苟一日养不可用之将蓄未尝战之兵猝有风尘从疆塞而起扰吾赤子掠吾土毛然後骇而为之则亦暮已
议兵策中
用兵收将之术臣概举而奏之前篇矣请为陛下言其详兵在内则内重兵在外则外重内重则强外重则弱兵在勲臣则勲臣重兵在近戚则近戚重兵在宦臣则宦臣重上重则安下重则乱唐太宗定天下增隋之旧开折冲果毅府以统兵籍设十六卫以宿将臣或蛮夷侵边强臣不朝则取兵於府以事剪伐取将於卫以典师律事平功成则将归於朝以奉宿卫兵散於野以力耕锄兵虽有籍而府实空将虽有名而权实去兵将在内而京师实重又兵虽有籍而府实空是故无饲养之费无姑息之劳无一旦之变将虽有名而权实去是故无震主之忌无难制之势无擅威之奸兵将在内而京师实重是故无尾大之忧无外侮之虞无割据之渐自古制兵之术莫善於唐太宗者兵农混一仅如宗周故王业最治至唐中年府兵废而太宗之遗业胜事大坏兵重於外而不归故藩镇强大而叛兵重於内而不制故宦臣得柄而逆传十余君焦思劳精卒不能复以亡唐室流炽五代肉烂鱼馁在外者分裂方土虓阚内视在内者收把威柄暴悖上陵五十四年传六姓十四君而天下生灵百不一存矣太祖皇帝神武圣谋洗削祸乱收天下之柄归之於已笼络悍夫易以文吏虽籓镇诸帅名号尚存禄赐尚丰而兵衆土地悉属於上矣逆肠叛胆消缩顺向莫敢不臣举天下之卒凡可以胜甲荷戟者名之曰禁兵则皆天子之卫非人臣所得而有也聚之於京师以固内重之势而威天下非蛮蜒戎狄守备抗扼之地川涂关岭险害走集之所未尝不遣戌而宿重兵屯戌之师三岁而代妻子庐墓皆在京师补一小校汰一羸老必奏籍於中而俟上命以消杀四方之异志故天下兵柄外不在藩镇内不在强臣不委宦臣不倚近戚利权重器在天子拱把之中虽有侍卫三师非有可专之威徒主符籍而呼趋指导於阶前耳天子或御广殿或猎近郊节以钲鼔习以骑射角拳勇之材激忠顺之气或幸壁垒视其纪律而省其私队长赏罸以上日预朝请而拚拜时预讌礼而犒饫岁预衣裘缯絮之赐而华暖庆赏威刑抚取拣练縻制控约无不自天子为之者故百万之衆目无他视情无他归讋悼亲爱皆在一人不在臣下如足戴身如指随臂如子弟翼父兄如鱼鸟从龙凤至哉虽未能混一兵农实威服四海圣神久大之略也老氏曰利器不可以示人梅生曰秦倒持太阿授楚其柄诚能勿失其柄天下虽有不顺莫敢触其锋夫太阿之鐏不可以倒持而利器之守不可以不固也陛下席三圣之烈抚万世之图富与地侔尊与天并恃隆平之极当无为之时游神运化於冲漠之塲栖迟含光於高古之上尧舜不足称为仁夀周武不足称为逸乐夫乱生於治也危生於安也患生於不足虑也祖宗之事着於史牍传於世臣故老之口粲若日月遗策具在按节而举之朝祭之余礼乐教化之暇一御广殿一帐近郊一幸军壁旄头在驱黄屋徐勤从以横吹烈响穿云奋扬国灵耸动士衆斩牲禡野卒蒐器而简练训誓之诛一庸慢甄一忠武以起士卒久安沈堕之气以改易天下之视听夫六马在驭不提振其辔策收其羁勒而大酣小寝於其上猝有骇异不蹶则奔祖宗既已聚天下之兵於京师以为内重之势而威天下付之於复圣矣非可以无为为之也惟陛下留神
议兵策下
臣於上篇言用兵次篇言养兵之制或曰二者孰难臣曰二者俱未易而养兵尤为难用兵之时成败共济死生同患而有幸而胜者治安之时养兵失其制则祸实蹑武而起矣唐魏公对文皇曰创业易守成难非空言也唐穆宗於不用兵之时姑息而至於衰坏五代之君明断武健莫过於後唐庄宗者起师云中南向而争天下骁雄智勇周德威之俦莫不毕命罄力百战於河朔一日踰郓趋汴而段凝之师虽号十万解甲束手矣然无学术不知古今治乱之体不知持成养兵之道天下既定军律遂弛或溃於外或变於内魄然灭亡矣以取则得以守则亡此承平养兵之难也李承进尝事庄宗太宗以唐事问之承进对曰庄宗惟务姑息将士骄纵每乘舆出次近郊必叩马首以匄恩赏若是者非一威令不行赐予无节因而召乱太祖抟髀而叹息其不能以军法御之也故祖宗之时雄武掠人捕斩百卒川班欣例全军诛殛索卫士之无赖者冶铁以锢其颈将校虽领刺史者苟有罪必杖配士伍操畚锸冒寒暑皆甘心焉祥符中副校吕遇醉酒驰马以归章圣皇帝曰将士亡故不令出本班置市买二人此军制也祖宗朝法令严肃无敢犯者今安敢有醉酒驰马以归者乎苟有之遂置於理一祖二祖相承而治具坚明约束如此故能革五代之乱而纳四海於仁夀秃髪之老生长太平含哺鼓腹不见变骇陛下御宇数十年循三圣法度而天下顺治可谓仁义之主矣夫太平之久则法有弛而不举者法弛而不举则兵有堕而不习者也兵堕而不习法弛而不举身无金痍未尝受劳苦之事血气态度柔脆骄饱缳衣佻容不类武士目曰禁卫矣而日操纎巧奇嬴游荡郦閈旅魁什长与部兵相从促襟接席醉呼博塞隳败等级忘失名分恬不为怪莫敢诃诘禄赐岁增帑廪大涸无名不功之赏期若责息辄不为恩噢咻喻咀岁律寝坏士卒咸知主上之仁故将臣莫敢独治之者一有奋张小欲控约惩戢之卒自为党与悖气横胸愤口诽谤嚣嚣动矣庆历以来大异三代作戍於保者以赐金中罢杀守倅胁将吏婴城而假息戌於甘陵者挟妖民盗库兵而为僭环卫谁何之人闯禁藩触宝瑟臣思之寒入毛骨伍中之走卒跃出驰道排入省寺而诟辱大臣庶藩列羣缕帛囊米小不满望则聚首而议变祸大乱芽孰甚於此者非人主霆断电耀长辔远策覊之有宜而为之有渐将何以革此陛下玩而不为之图其耳目熟习其气焰完就其根蔓盘织其角觡愈刚几世之後必将豪夺闾里锺系老幼俘取金帛使百姓不得宁飜易将帅使朝廷不得制陛下取唐末及五代之事观之非臣言之过也故臣愿於可为之时选贤将提法令节姑息之泽峻有罪之诛使恩出於非常威出於不测人主为之士心焉有不服者夫用兵养兵之术二者皆未易而养兵尤为难今兵不用矣养兵之术无他惟因事而痛治之无纯以仁治而已矣
议戎策上
金燕古为濒山多马之国其土莾平宜畜牧耕稼其民翘健使弓矢习骑射乐鬬轻死中国得之足以蔽障外裔外裔得之足以揺动中国蚩尤有涿鹿之野故叛黄帝舜以青冀分野又大剖其北篱而为幽为并为营周官职方氏掌九服之图沤夷涞易之浸皆在其地战国之时为燕国唐之时为范阳节度夫燕一国也范阳一镇也以一国之力斗絶在戎夷中独立几八百余年遂与周室终始而不为匈奴所吞者是其力足以独扞匈奴也范阳一镇之地宿兵不满数万而奚契丹不能辄苦赵魏沧景者其力足以独制外裔也昔以一国之力而不惮匈奴今以天下之力而不胜其劳敝昔以一镇之力而不惮奚契丹今以天下之力而檩檩常为忧其故何也燕国有朝鲜辽东云中九原山楼烦易水以为之塞范阳有卢龙古北松亭孤门之要以为守用力少而塞之易此其能以一国一镇截然中立而不惮匈奴奚契丹也自石晋割幽蓟檀顺妫儒武应寰朔涿蔚赂戎以市天下而营平易亦?於北阻固扼束我皆失之而划沧覇瓦桥信安肃广信保定常山忻岢岚火山宁化千里平广之地以为界戎军寇马驰突去来如股掌之上耳此天下之所以不胜劳敝而檩檩常为忧也敌侵之益易我守之益难故时平而屯戍之费不得息敌之觇中国也近中国备敌之处也多故力劳而势益分间有忧国之将不过广塘水而已献谋之臣不过啖阏氏可汗悦来使而已使土在其外而为沮洳於腹中阏河川泉渎灌庐墓耕牧之地包七州广数百里东起泥沽海口西逹边吴淀堆蒲藻鱼蚌生之而拄食皆漕取於内地并西山尚缺百里曾未足限隔戎马而边民丧其业矣岁输者不可一日而不继遗之珠犀剑带皆府库上选乘舆之副拳然而如郑卫之地事晋楚聘使所出之郡补徼道牵马牛圬亭候捕雉兔罗果蓏饬倡乐聚薪炭仆役於夷人者不可胜数和亲不战而劳费如用兵之时矣窃譬之千金之家寇盗在藩墙之内不治格鬭攘郤之具而方施堑阈下以为守盗者从而笑之塘水是也又譬之懦夫与鸷兽相厄於野弃体肉饲之而祈免於害不忍万全之时而先事一闻和亲之赂是也古者固非忘和亲也晋诸侯国耳用大夫魏绦之说而和诸戎以获实利日贾其上民狎於野穑人成功夷狄事晋师徒不勤兵甲不顿远至迩安则和亲之术诚利矣今幽营为敌有内地又为塘而民不得耕屈中国以奉殊无遗力矣而师徒之戍不得息远者主而迩人不为之安如是而为和亲何为者耶议者粗日月之安而虑之不先将见天赐之穴日盈中国之力不可支然後破盟犯约而突盗吾民矣
议戎策下
唐太宗如彼其才而持金帛盟辞颉利可汗馆帝女於外而许延陁何也当时羣臣或不能通知太宗之意夫太宗虽以武定天下然民方厌苦於兵颉利延陁未有可诛之大罪故厚之以货赂许之以婚姻若曰战非我所欲而宁负媿所以甚戎之曲而盈中国之气也故卒擒颉利可汗延陁衰破失据而死则太宗之谋不为不远契丹本唐之松漠都督国於黄龙辽泽间东西才三千里自钦德间光启之乱服属逹靻奚室韦之属而安巴坚下渤海夫余晋祖以地与耶律夀则西至於大夏东距於女真南界於瓦桥北厌於靺鞨其气常在中国上咸平景德间数猎於赵魏之郊残城郭系老幼而去先圣仁术睿?不忍以吾民困敝於奔命姑与之和亲所以结约慰藉之甚厚自庆历以来又尝为非意难可之词以动中国频走问使扰边民之生朝廷徒增其好币而足其求金人今日骄中国之怒而山东三尺童子皆思奋寸铁以搏金人而偿陵骜侵辱之宿愤矣臣窃意其为天亡之时也昔者贾谊欲施五饵三表系单于之颈以谓赐之以盛服车乘以坏其目盛食珍味以坏其口赐之以音乐妇人以坏其身赐之以高堂会库奴婢以坏其腹於来降者上召幸之相娱乐以坏其心而史氏言其术为疎濶今耶律氏之君臣醉於玉帛而沉溺於宝赂其民生长和亲知战也少不习寇盗而或为进士学不以骑射为生而乐土者安室家与古外裔之俗甚异谊之说且效於今矣臣闻之山後遗民苦其赋役而怀中土之思彼之将相杂用南北之人权力相倾争其势不平而相轧乘坏之隙殆将有豪杰举土以属於我而请为藩臣者彼久客我土中心疑畏而常不得寜故时为慢书以观中国之强弱深浅而我辄为之扰骇则固宜为外裔之所轻矣天下大事有人臣不敢首议必俟人主之断而自为然後可以成其功者河湟之计其一也陛下虽不欲战戎人骄甚而天下不能堪其势必至於战厉兵选将举得其策河湟可以一日而复扼范阳卢龙之塞窒松亭狐门古北之穴决去波塘化为沃土募耕战之士人赋百亩而处之养马积粟以实塞下财京师长无北顾之忧矣诗曰昔先王受命有如召公日辟国百里今也日蹙国百里惟今之人不尚有旧唐献文尚能复河陇百年久?之地而况於盛明之主乎陛下亦笃於和亲而缓於兵备彼中之情不可必得他族偪处在肘腋之下伺河水可渡掩吾人之不虞万世之忧也
宋文选卷二十
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