钦定四库全书

　　商子卷一　　　　　　　秦　公孙鞅　撰更法第一

　　孝公平画公孙鞅甘龙杜挚三大夫御於君虑世事之变讨正法之本使民之道君曰代立不忘社稷君之道也错法务民主长臣之行也今吾欲变化以治更礼以教百姓恐天下之议我也公孙鞅曰臣闻之疑行无成疑事无功君亟定变法之虑殆无顾天下之议之也且夫有高人之行者必见非於世有独知之虑者因见毁於民语曰愚者暗於成事智者见於未萌民不可与虑始可与乐成功郭偃之法曰论至德者不和於俗成大功者不谋於衆法者所以爱民也礼者所以便事也是以圣人苟可以强国不法其故苟可以利民不循於礼孝公曰善甘龙曰不然臣闻之圣人不易民而教智者不变法而治因民而教者不劳而功成据法而治者吏习而民安今若变法不循秦国之故更礼以教民臣恐天下之议君愿熟察之公孙鞅曰子之所言世俗之言也夫常人安於故习学者溺於所闻此两者所以居官而守法非所与论於法之外三代不同道而王五覇不同法而霸故知者作法而愚者制焉贤者更礼而不肖者拘焉拘礼之人不足与言事制法之人不足与论变君无疑矣杜挚曰臣闻之利不百不变法功不十不易器臣闻法古无过循礼无邪君其图之公孙鞅曰前世不同教何古之法帝王不相复何礼之循伏牺神农教而不诛黄帝尧舜诛而不怒及至文武各当时而立法因事而制礼礼法以时而定制令各顺其宜兵甲器备各便其用臣故曰治世不一道便国不必古汤武之王也不循古而兴商夏之?也不易礼而亡然则反古者未可必非循礼者未足多是也君无疑矣孝公曰善吾闻穷巷多恡曲学多辩愚者笑之智者哀焉狂夫之乐贤者丧焉拘世以议寡人不之疑矣於是遂出垦草令

　　垦令第二

　　无宿治则邪官不及爲私利於民而百官之情不相稽则农有余日邪官不及爲私利於民则农不救农不救而有余日则草必垦矣訾粟而税则上一而民平上一则信信则臣不敢爲邪民平则愼愼则难变上信而官不敢爲邪民愼而难变则下不非上中不苦官下不非上中不苦官则壮民疾农不变壮民疾农不变则少民学之不休少民学之不休则草必垦矣无以外权爵任与官则民不贵学问又不贱农民不贵学则愚愚则无外交无外交则勉农而不偷民不贱农则国安不殆国安不殆勉农而不偷则草必垦矣禄厚而税多食口衆者败农者也则以其食口之数贱而重使之则辟淫游食之民无所於食民无所於食则必农农则草必垦矣使商无得籴农无得粜农无得粜则窳惰之农勉疾商不得籴则多岁不加乐多岁不加乐则饥岁无裕利无裕利则商怯商怯则欲农窳惰之农勉疾商欲农则草必垦矣声服无通於百县则民行作不顾休居不听休居不听则气不淫行作不顾则意必一意一而气不淫则草必垦矣无得取庸则大夫家长不见缮爱子不惰食惰民不窳而庸民无所於食是必农大夫家长不见缮则农事不伤爱子惰民不窳则故田不荒农事不伤农民益农则草必垦矣废逆旅则奸僞躁心私交疑农之民不行逆旅之民无以食即必农农则草必垦矣壹山泽则恶农慢惰倍欲之民无所於食无所於食则必农农则草必垦矣贵酒肉之价重其租令十倍其朴然则商估少农不能喜酣奭大臣不爲荒饱商估少则上不费粟民不能喜酣奭则农不慢大臣不荒则国事不稽主无过举上不费粟民不慢农则草必垦矣重刑而连其罪则褊急之民不鬭狼刚之民不讼怠惰之民不游费资之民不作巧谀恶心之民无变也五民者不生於境内则草必垦矣使民无得擅从则诛愚乱农农民无所於食而必农愚心躁欲立民一意则农民必静农静诛愚则草必垦矣均出余子之使令以世使之又高其解舍令有甬官食槩不可以辟役而大官未可必得也则余子不游事人则必农农则草必垦矣国之大臣诸大夫博闻辩慧游居之事皆无得爲无得居游於百县则农民无所闻变见方农民无所闻变见方则知农无从离其故事而愚农不知不好学问愚农不知不好学问则务疾农知农不离其故事则草必垦矣令军市无有女子而命其商令人自拾甲兵使视军兴又使军市无得私输粮者则奸谋无所於伏盗输粮者不私稽轻惰之民不游军市盗粮者无所售送粮者不私轻惰之民不游军市则农民不淫国粟不劳则草必垦矣百县之治一形则从迂者不敢更其制过而废者不能匿其举过举不匿则官无邪人迂者不饰代者不更则官属少而民不劳官无邪则民不敖民不敖则业不败官属少徵不烦民不劳则农多日农多日徵不烦业不败则草必垦矣重关市之赋则农恶商商有疑惰之心农恶商商疑惰则草必垦矣以商之口数使商令之斯舆徒重者必当名则农逸而商劳农逸则良田不荒商劳则去商丧寡之礼无通於百县则农民不饥行不饰农民不饥行不饰则公作必疾而私作不荒则农事必胜农事必胜则草必垦矣今送粮无取僦无得反庸车牛舆设设必当名然则往速来疾则业不败农业不败农则草必垦矣无得爲罪人请於吏而饟食之则奸民无主奸民无主则为奸不勉农民不伤则奸民无朴奸民无朴则农民不败农民不败则草必垦矣

　　农战第三

　　凡人主之所以劝民者官爵也国之所以兴者农战也今民求官爵皆不以农战而以巧言虚道此谓劳民劳民者其国必无力无力者其国必削善爲国家者其教民也皆作壹而得官爵是故不官无爵国去言则民朴民朴则不淫民见上利之从壹空出也则作壹作壹则民不偷营民不偷营则多力多力则国强今境内之民皆可农战可避而官爵可得也是故豪杰皆可变业务学诗书随从外权上可以得显下可以求官爵要靡事商贾爲技艺皆以避农战具备国之危也民以此爲教者其国必削善爲国者仓廪虽满不偷於农国大民衆不淫於言则民朴壹民朴壹则官爵不可巧而取也不可巧取则奸不生奸不生则主不惑今境内之民及处官爵者见朝廷之可以巧言辩说取官爵也故官爵不可得而常也是故进则曲主退则虑私所以实其私然则下卖权矣夫曲主虑私非国利也而爲之者以其爵禄也下卖权非忠臣也而爲之者以末货也然则下官之冀迁者皆曰多货则上官可得而欲也曰我不以货事上而求迁者则如以狸饵鼠尔必不冀矣若以情事上而求迁者则如引诸絶绳而求乘枉木也愈不冀之矣二者不可以得迁则我焉得无下动衆取货以事上而以求迁乎百姓曰我疾农先实公仓收余以食亲爲上忘生而战以尊主安国也仓虚主卑家贫然则不如索官亲戚交游合则更虑矣豪杰务学诗书随从外权要靡事商贾爲技艺皆以避农战民以此爲教则粟焉得无少而兵焉得无弱也善爲国者官法明故不任智虑上作壹故民不荣则国力博国力博者强国好言谈者削故曰农战之民千人而有诗书辩慧者一人焉千人者皆怠於农战矣农战之民百人而有技艺一人焉百人者皆怠於农战矣国待农战而安主待农战而尊夫民之不农战也上好言而官失之也常官则国治一务则国富国富而治王之道也故曰王道作外身作壹而已矣今上论材能知慧而任之则知慧之人希主好恶使官制物以适主心是以官无常国乱而不一辩说之人而无法也如此则民务焉得无多而地焉得无荒诗书礼乐善修仁廉辩慧国有十者上无使守战国以十者治敌至必削不至必贫国去此十者敌不敢至虽至必却兴兵而伐必取按兵不伐必富国好力者以难攻以难攻者必兴好辩者以易攻以易攻者必危故圣人明君者非尽能其万物也知万物之要也故其治国也察要而已矣今爲国者多无要朝廷之言治也纷纷焉务相易也是以其君惽於说其官乱於言其民惰而不农故其境内之民皆化而好辩乐学事商贾爲技艺避农战如此则不远矣国有事则学民恶　商民善化技艺之民不用故其国易破也夫农者寡而游食者衆故其国贫危今夫蛆螣蚼蠋春生秋死一出而民数年不食今一人耕而百人食之此其爲蛆螣蚼蠋亦大矣虽有诗书乡一束家一员独无益於治也非所以反之术也故先王反之於农战故曰百人农一人居者王十人农一人居者强半农半居者危故治国者欲民之累也国不农则与诸侯争权不能自持也则衆力不足也故诸侯挠其弱乘其衰大地侵削而不振则无及已圣人知治国之要故令民归心於农归心於农则民朴而可正也纷纷则易使也信可以守战一则小诈而重居一则可以赏罚进也一则可以外用也夫民之亲上死制也以其旦暮从事於农夫民之不可用也见言谈游士事君之可以尊身商贾之可以富家也技艺之足以距口也民见此三者之便且利也则必避农战则民轻其居轻其居则必不爲上守战也凡治国者患民之散而不可抟也是以圣人作壹抟之也国作一岁者十岁强作一十岁者百岁强修一百岁者千岁强千岁强者王君修赏罚以辅壹教是以其教有所常而政有成也王者得治民之至要故不待赏赐而民亲上不待爵禄而民从事不待刑罚而民致死国危主忧说者成伍无益於安危也夫国危主忧也者强敌大国也人君不能服强敌破大国也则修守备便地形抟民力以待外事然後患可以去而王可致也是以明君修政作壹去无用止浮学事淫民壹之农然後国家可富而民力可抟也今世主皆忧其国之危而兵之弱也而强听说者说者成伍烦言饰辞而章无用主好其辩不求其实说者得意道路曲辩辈辈成羣民见其可以取王公大人也而皆学之夫人聚党与说议於国纷纷焉小民乐之大人说之故其民农者寡而游食者衆衆则农者殆农者殆则土地荒学者成俗则民舍农从事於谈说高言僞议舍农游食而以言相高也故民离上而不臣者成羣此贫国弱兵之教也夫国庸民以言则民不畜於农故惟明君知好言之不可以强兵辟土也惟圣人之治国作壹抟之於农而已矣

　　去强第四

　　以强去强者弱以弱去强者强国爲善奸必多国富而贫治曰重富重富者强国贫而富治曰重贫重贫者弱兵行敌所不敢行强事兴敌所羞爲利主贵多变国贵少变国多物削主少物强千乘之国守千物者削战事兵用曰强战乱兵息而国削农商官三者国之常官也三官者生蝨官者六曰岁曰食曰玩好曰志曰行【阙阙】六者有朴必削三官之朴三人六官之朴一人以治法者强以治政者削常官法去迁官治大国小治小国大强之重削弱之重强夫以强攻强者亡以弱攻弱者王国强而不战毒输於内礼乐蝨官生必削国遂战毒输於敌国无礼乐蝨官必强举荣任功曰强蝨官生必削农少商多贵人贫商贫农贫三官贫必削国有礼有乐有诗有书有善有修有孝有悌有廉有辩国有十者上无使战必削至亡国无十者上有使战必兴至王国以善民治奸民者必乱至削国以奸民治善民者必治至强国【阙】　国用诗书礼乐孝悌善修治者敌至必削国不至必贫国不用八者治敌不敢至虽至必却兴兵而伐必取必能有之按兵而不攻必富国好力日以难攻好言日以易攻国以难攻者起一得十国以易攻者出十亡百重罚轻赏则上爱民民死上重赏轻罚则上不爱民民不死上兴国行罚民利且罚行赏【阙】　民利且爱行刑重其轻者轻其重者轻者不生重者不来国无力而行知巧者必亡怯民使以刑必勇勇民使以赏则死怯民勇勇民死国无敌者强强必王贫者使以刑则富富者使以赏则贫治国能富者贫令贫者富则国多力多力者王王者刑九赏一强国刑七赏三削国刑五赏五国作一岁十岁强作一十岁百岁强作一百岁千岁强千岁强者王威以一取十以声取实故能爲威者王能生不能杀曰自攻之国必削能生能杀曰攻敌之国必强故攻官攻力乐国用其二舍一必强令用三者威必王十里断者国弱九里断者国强以日治者王以夜治者强宿治者削举口数生者着死民者削民衆从不逃粟野无荒草以刑去刑国治以刑致刑国乱曰不刑重轻刑去事成国强重重轻轻刑至事生国削刑生力力生强强生威威生惠惠生於力举日以成勇战战以成知谋粟生而金死而粟本物贱事者衆买者少农而奸劝其兵弱国必削至亡金一两生於境内金一两死於境外国好生金於境内则金粟两死仓府两虚国好生粟於境内则金粟两生仓府两实强国之十三数境内仓口之数壮男壮女之数老弱之数官上之数以言说取食者之数利民之数马牛刍藁之数欲强国不知国十三数地虽利民虽衆国愈弱至削国无怨民曰强国兴兵而伐则武爵武任必胜按兵而农粟爵粟任则国富兵起而胜敌按兵而国富者王

 

　　商子卷一