钦定四库全书

    东坡全集卷六十一　　　　宋　苏轼　撰奏议五首

    乞赐度牒籴斛?准备赈济淮浙流民状

    元佑六年十二月二十五日龙图阁学士左朝奉郎知颍州苏轼状奏臣近因出城市中时有挟挈襁褓如流民者问之皆云自夀州来寻取问得城门守把者亦云时有此色人见淮西提刑司出牓立赏不许米斛过淮北因此体问得士人南来者皆云今秋庐濠夀等州皆饥见今农民已煎榆皮及用糠麸杂马齿苋煮食兼夀州盗贼已渐昌炽安丰县木场镇打劫施助教家霍邱县善乡镇打劫谢解元家六安县故镇打劫魏家贼徒皆十余人或云二三十人颇有骑马者器仗甚备每处赃皆数千贯申报官司多不尽实亦有不申报者兼颍州界亦有恶贼尹遇陈兴子郑饶李松等数人皆老奸逋宼私立名号与官吏鬬敌方欲结集规相应和近日虽已败获深恐淮南羣盗不止流入颍河界纵不能为大害但饥民附之徒党稍衆如王冲管三之流便不易捕获臣又闻淮南自秋至今雨雪不足麦熟不熟盖未可知若麦不熟必大有饥民浙西江东既非丰熟地分势必流徙北来则颍州首被其患若流民至颍而官无以济之则横尸布路盗贼羣起必然之势也所以须至先事奏乞若至时元无此事臣不敢避张皇过当之罪若隐而不言仓卒无备别成意外之虞其罪大矣臣日夜计虑势不可缓谨具条件如左

    一勘会本州常平斛?见管粳米三万四千余石通纽元籴价每?计一百一十八文有畸菉豆一万三千余石通纽元籴价每?计七十二文有畸小麦二万五千余石通纽元籴价每?计五十四文有畸上件三色并系元籴高价纵依条量减出籴亦未能大段平减市价兼流民转徙失所必无钱收买官米虽依条许借贷人户又缘流民既非土着将来无缘催索又条许常平斛?召募饥民工役及许依乞丐人给米斛不得过所限之数两倍臣今相度不惟饥民羸弱聚散不常难为工役又缘常平斛?本法元只用粜籴以准平市价若将召募工役及依乞丐人例给与则是有出无收今後常平本钱日耗不已有时而尽臣知杭州日为见浙西饥馑全赖常平粜米所救活不可胜数以此知常平官本只可令增不可令耗屡曾奏乞立法常平钱米只许粜籴外不得支用虽蒙施行所有本州见管常平斛?臣终不敢以流民之故辄乞费用留以准备来春斛?翔贵时出籴以济本州百姓

    贴黄若蒙行下户部不过检坐常平条贯量减价出粜及召募饥民工役并依乞丐人给米之数行下皆是空文无益实事乞自朝廷详酌特赐裁处

    又贴黄元丰以前常用常平钱米召募饥民工役虽有减耗却将官剩息钱补填今来常平官本有出无收若不立法禁止杂支则数日而尽深为可惜乞检会臣前奏施行

    一勘会本州见管封椿陕西军兵请受又禁军阙额粳米三千七百余石估定每?八十文小麦三万三千余石估定每?六十文菉豆二千一百余石估定每?五十五文粟米三百余石估定每豆九十文豌豆五千一百余石估定每?六十文淮条许估定价例出粜除勘会本州军粮粳米年计不足今将转运司钱兑籴上件封椿粳米充军粮外其余小麦菉豆粟米豌豆可以奏请擘画钱物尽数兑籴准备赈流流民

    贴黄所有逐色估定价例并是在市实直如蒙施行乞依今来估定价例兑买

    右臣伏望圣慈愍念淮浙累岁灾伤来年春夏必有流民而颍州正当南北孔道万一扶老擕幼坌集境内理难斥遣若饥毙道路臭秽薰蒸民同被灾疫之害弱者既转沟壑则强者必聚为寇盗欲乞特赐度牒一百道委臣出卖将钱兑买前件小麦粟米菉豆豌豆四色封椿斛?候有流民到州逐放支给赈济如至时却无流民自当封椿度牒价钱别聼朝廷指挥谨録奏闻伏候勅旨

    贴黄臣若不预作擘画陈乞则仓卒之间必难应办若不密切奏论至此声先驰则恐引惹饥民倂来本州官物有限中路阙絶则死者必衆反为深害所以今来亲书奏状贵免泄漏臣以目昏书写不谨伏乞恕罪如蒙施行乞作不下司文字付臣措置

    又贴黄臣所奏濠夀等州灾伤盗贼次第问得皆有本末非是风传道路之言深虑本路及逐州各有检放赋税元未奏陈致朝廷不信臣言臣在杭州日亲见监司州县例皆讳言灾伤只如今年苏湖水灾可为至甚而台官贾易等犹欲根究其事行遣言者苏州积水未退尚土城门而知州黄履已奏秋种有望似此蒙蔽习以成风伏望圣慈试采臣言过作准备则一方幸甚

    乞将合转一官与李直方酬奬状

    元佑七年正月日龙图阁学士左朝奉郎知颍州苏轼状奏臣自到任以来访闻得本州旧出恶贼自元佑二三年间管三等啸聚为寇已而又有陈钦邹立尹荣尹遇等亦是羣党劫杀累至以捕盗官吏鬬敌是时朝廷访闻以名捕此等数人寻以捉获凌迟处斩惟尹遇一名漏网得脱不改前非结集陈钦之弟陈兴郑饶李松等数人不住惊刼人户尹遇自称大大王陈兴称二大王郑饶称侥三李松称管四乡村畏摄不敢言及纵被劫杀不敢申报以致被杀之家父母妻子不敢声张举哀百姓蔡贵莫諲董安三人只因偶然言及遇等即时被杀内董安仍更用尖刀割断脚筋其余割取头髪及杀伤者不可胜数每次打劫皆用金贴纸甲其余兵仗弓弩并全累次与捕盗官吏鬬敌内一次射杀弓手兼近日夀州界内强贼甚多打刼魏家谢解元施助教等家皆一二十人白昼骑马於镇市中刼人其尹遇等闻之即欲商量应和居民忧惧臣度事势迫切即差职员监勒捕盗官吏责限收捕其汝阴县尉李直方素有才干自出家财募人告缉知得逐贼窟穴去处内陈兴郑饶李松等见住夀州霍邱县开顺场尹遇一名在夀州霍邱县成家步比陈兴等去处更远二百里直方以谓衆贼之中唯尹遇最为桀黠难捕又其窟穴离州界最远遂分布弓手捕捉衆贼而直方亲领弓手五人径往成家步捉杀尹遇直方母年九十六只有直方一子临去之时母子泣别往返五百余里骑杀一马直方步行百余里装作贩牛小客既至地头衆皆畏惧不前独弓手节级程玉等二人与直方持枪大呼排户而入尹遇惊起彀弓驾箭欲发直方径前亲手刺倒衆弓手皆入方始就擒直方本与弓手分头捕捉衆贼内陈典郑饶李松三人以地近故先九日获独尹遇一名以地远难捕直方亲行故後九日获既获之後远近喜快有城廓乡村人户六百一十七人诣臣陈状备说逐贼凶恶多年为害人不敢言若不尽法根勘万一减死刺配即须走囬啸聚为害转甚以此知逐贼桀黠之甚衆所忧畏若不以时捕获因之以饥馑必为王冲管三之流而直方以进士及第母子二人相须为命而能以忠义奋激亲手击刺以除一方之患比之寻常捕盗官偶然掩获十数饥寒之民号为刼贼者不可同日而语矣彼皆坐该赏典而直方不蒙旌异则忠义胆决方略之臣无所劝激矣须至奏陈者

    右检准编敇节文诸官员躬亲帅衆获盗一半以上能分遣人於三十日内获余党者通计人数同躬亲法今来李直方为见衆贼之中唯尹遇最为宿奸老寇窟穴深远衆不敢近须至躬亲出界捕捉是致後获既是尹遇须至躬行则陈典等三人须至差人无由躬亲若使直方先为身谋即须躬亲先往近处捕陈兴等三人然後多遣弓手续於三十日内捕尹遇一名即却应得上条同躬亲法只缘直方忠义激发以除恶为先务而不暇计较恩赏故躬亲出界专捕尹遇一名以致所差弓手却先获陈兴等三人遂与上条不应於赏格有碍考之法意显是该说不尽伏望朝廷详酌只缘直方先公後私致得先後捕获之数不尽应法欲乞比附上条通计人数许同躬亲法为第三等若下刑部定夺则有司须至执文计析毫厘直方无由该得第三等恩赏惟望圣恩体念尹遇等若不以时捕获必为啸聚羣寇而直方儒者能捐躯奋命忠义可嘉特赐指挥臣又虑朝廷惜此恩例恐今後妄有攀援勘会臣见今如法合转朝散郎情愿乞不改转将此恩例与直方循资酬奬缘直方母年九十余只有一子因臣督迫泣别而行若万一为贼所害使其老母失所臣岂不愧见僚吏以此将臣合转一官与直方充赏不惟少酬其劳亦使臣今後有以使人不为空言无实者於臣亦为莫大之幸且免後人援例庶朝廷易为施行臣不胜大愿谨録奏闻伏候勅旨

    贴黄臣所论奏皆有实状可以覆按本合候尹遇等结案了奏闻又恐朝廷未尽以臣言为信更当行下监司体问逐贼凶恶之实与直方捐躯奋激之状故及逐贼未死闻奏庶可以覆按施行侥三是管三火中有名强贼人管四是管三弟此二贼欲得远近畏服故诈称二人姓名

    又贴黄奏为汝阴县尉李直方捕获强恶贼人乞依编敇第三等酬赏候敇旨

    乞赐光梵寺额状

    元佑七年二月日龙图阁学士左朝奉郎知颍州苏轼状奏臣伏见本州颍上县白马村有梵僧佛陀波利真身塔院舍约四五十间元无敇额父老相传佛陀波利本西域僧唐仪凤中游五台礼文殊师利见老人令复还西域取佛顶尊胜陀罗尼经佛陀波利用其言往返数万里以永淳中取经而还至今流布而佛陀波利於颍上亡没里俗相与漆塑其身造塔供养时有光景颇着灵验不敢具述臣於诸处见唐人所立尊胜石幢刋记本末与所闻父老之言颇合今年正月大雪过度农民冻馁无所祈祷境内诸庙未应闻父老以佛陀波利为言臣即遣人齎香祷请登时开霁人情翕然归向诣臣陈状愿乞敷奏乞一勅额庶几永远不致废坏须至奏乞者

    右谨具如前欲望圣慈曲从民欲特赐本院一勅额如蒙开允以光梵为额谨録奏闻伏候勅旨

    荐宗室令畤状

    元佑七年五月初五日龙图阁学士左朝奉郎知颍州苏轼状奏右臣闻之诗曰怀德为宁宗子维城宗室之有人邦家之光社稷之卫也周之盛时其卿士皆周召毛原非王之伯叔父则其子弟也逮至两汉河间东平之德歆向之文天下以为口实而唐之宗室武略如道宗孝恭文章如白与贺者不可以一二数而以功名至宰相者有九人焉自建隆以来累圣执谦不私其亲干国治民不及宗子虽有文武异才终身不试神宗皇帝实始慨然欲出其英髦与天下共之故增立教养选举之法行之二十年出入中外渐就器使而未见有卓然显闻称先帝意者夫岂无人盖朝廷未有以大耸劝之耳臣伏见承议郎佥书颍州节度判官厅公事令畤事亲笃孝内行纯备博学经史手不释卷吏事通敏文采俊丽志节端亮议论英发体兼衆器无适不宜臣尝见其所着述笔力雅健博贯子史盖清庙之瑚琏明堂之杞梓也使其生於幽远犹当擢用而况近托肺腑已蒙试用者乎伏望圣慈特赐考察召致馆阁养其高才而遂其远业以风动宗室劝示海内成先帝之意不以臣人微言轻而废其请也若後不如所举臣甘伏朝典谨録奏闻伏候勅旨

    论积欠六事并乞检会应诏四事一处行下状

    元佑七年五月十六日龙图阁学士左朝奉郎知扬州苏轼状奏臣闻之孔子曰善人教民七年亦可以即戎矣夫民既富而教然後可以即戎古之所谓善人者其不及圣人远甚今二圣临御八年於兹仁孝慈俭可谓至矣而帑廪日益困农民日益贫商贾不行水旱相继以上圣之资而无善人之効臣窃痛之所至访问耆老有识之士阴求其所以皆曰方今民荷寛政无它疾苦但为积欠所压如负千钧而行免於僵仆则幸矣何暇举首奋臂以营求於一饱之外哉今大姓富家昔日号为无比户者皆为市易所破十无一二矣其余自小民已上大率皆有积欠监司督守令守令督吏卒文符日至其门鞭笞日加其身虽有白圭猗顿亦化为筚门圭窦矣自祖宗已来每有赦令必曰凡欠官物无侵欺盗用及虽有侵盗而本家及伍保人无家业者并与除放祖宗亦不知官物失陷奸民幸免之弊特以民既乏竭无以为生虽加鞭挞终无所得缓之则为奸吏之所蚕食急之则为盗贼之所凭藉故举而放之则天下悦服虽有水旱盗贼民不思乱此为捐虚名而收实利也自二圣临御以来每以施舍已责为先务登极赦令每次郊赦或随事指挥皆从寛厚凡今所催欠负十有六七皆圣恩所贷矣而官吏刻薄与圣意异舞文巧诋使不该放监司以催欠为职业守令上为监司之所迫下为胥吏之所使大率县有监催千百家则县中胥徒举欣欣然当日有所得而一旦除放则此等皆寂寥无获矣自非有力之家纳赂请赇谁肯举行恩贷而积欠之人皆隣於寒饿何赂之有其间贫困扫地无可蚕食者则县胥教令通指平人或云衷私擅买抵当物业或虽非衷私而云买不当价似此之类蔓延追扰自甲及乙自乙及丙无有穷已每限皆空身到官或三五限得一二百钱谓之破限官之所得至微而胥徒所取盖无虚日俗谓此等为县胥食邑户嗟乎圣人在上使民不得为陛下赤子而皆为奸吏食邑户此何道也商贾贩卖例无现钱若用现钱则无利息须今年索去年所卖明年索今年所賖然後计算得行彼此通济今富户先已残破中民又有积欠谁敢賖卖物货则商贾自然不行此酒税课利所以日亏城市房廊所以日空也诸路连年水旱上下共知而转运司窘於财用例不肯放税纵放亦不尽实虽无明文指挥而以喜怒风晓官吏孰敢违者所以逐县例皆拖欠两税较其所欠与依实检放无异於官了无所益而民有追扰鞭挞之苦近日诏旨凡积欠皆分为十料催纳通计五年而足圣恩隆厚何以加此而有司以谓有旨倚阁者方得依十料指挥余皆并催纵使尽依十料吏卒乞覔必不肯分料少取人户既未纳足则追扰常在纵分百料与一料同臣顷知杭州又知颍州今知扬州亲见两浙京西淮南三路之民皆为积欠所压日就穷?死亡过半而欠籍不除以至亏欠两税走陷课利农末皆病公私并困以此推之天下大率皆然矣臣自颍移扬州过濠夀楚泗等州所至麻麦如云臣每屏去吏卒亲入村落访问父老皆有忧色云丰年不如凶年天灾流行民虽乏食缩衣节口犹可以生若丰年举催积欠胥徒在门枷棒在身则人户求死不得言讫泪下臣亦不觉流涕又所至城邑多有流民官吏皆云以夏麦既熟举催积欠故流民不敢归乡臣闻之孔子曰苛政猛於虎昔常不信其言以今观之殆有甚者水旱杀人百倍於虎而人畏催欠乃甚於水旱臣窃度之每州催欠吏卒不下五百人以天下言之是常有二十余万虎狼散在民间百姓何由安生朝廷仁政何由得成乎臣自到任以来日以检察本州积欠为事内已有条贯除放而官吏不肯举行者臣即指挥本州一面除放去讫其於理合放而於条未有明文者即且令本州权住催理聼候指挥其於理合放而於条有碍者臣亦未敢住催各具利害奏取圣旨谨件如左

    一准元佑五年五月十四日勅节文应实封投状承买场务第五界已後见欠未纳浄利过日钱亦许比第四界以前三界内一界小数催促上件条贯止为过界有人承买场务可以分界见得最小一界钱数豁除见欠其间界满无人承买场务只勒见开沽人认纳过日钱数者即无由分界得见小数所以不该上条除放朝廷为见无人承买场务比之有人承买者尤为败阙不易送纳反不该上条除放於理不均故於元佑六年春颁条贯内别立一条诸场务界满未交割者且令依旧认纳课例及过日钱若委因事败阙或一年无人投状承买经县自陈申州本州差官限二十日体量减定浄利钱数令承认送纳仍具减定钱数出榜限一季召人承买无人投状本州再差官减定出榜限满又无人投状依前再减出榜若减及五分以上无人投状申提刑司差官与本州县官同共相度再减节次依前出榜如减八分以上无人投状承买委是难以出纳净利钱即所差官与本州县保明申提刑司审察保明权倚阁讫奏【自界满後至倚阁日见开沽人只依减定净利钱数送纳】臣今看详朝廷立此两条圣恩寛厚敇语详备应有人无人承买场务皆合依条就小送纳无可疑惑只缘官吏多以刻薄聚敛为心又不细详条贯所以请处元只施行逐界通比就小催纳指挥其界满无人承买只依减定浄利钱数送纳条贯多不施行臣细详上条既云自界满至停闭日见开沽人只依减定浄利钱数送纳即是分明指定合依临停闭日减定最小钱数送纳虽逐次减定钱数不同缘皆未有人承买不免更减终非定数既已见得临停闭日所减定数岂可却更追用逐次虚数为定臣已指挥本州行下属县应界满败阙无人承买场务系是开沽人承认送纳者并依上条只将临停闭日所定最小钱数为额催纳内未停闭已前有人承买即依上条各以当限所减定钱数为额催纳以上如有欠负即将已前剩纳过钱数豁除如已纳过无欠负者即给还所剩本州已依应施行讫深虑诸路亦有似此施行未尽处乞圣旨备録行下

    一准元佑五年四月九日朝旨应大赦以前见欠蚕盐和买青苗钱物元是冒名无可催理或全家逃移隣里抱认或元无头主均及干系人者并特与除放今勘会江都县人户积欠青苖钱斛二万四千九百二十贯石内四十九贯石系大赦已前欠负逃移臣已指挥本州依上件朝旨除放去讫一千五百二十五贯石虽系大赦前欠负却系大赦後逃移未有明文除放见今无处催理不免逐时行下乡村勘会虚有搔扰臣已指挥本州更不行下欲乞圣旨指挥应大赦前欠负蚕盐和买青苖钱但见今逃移无处催理者本县官吏保明并与除放

    贴黄勘会上件朝旨经隔二年不为除放臣今来方始施行深虑诸州军亦有似此大赦前欠蚕盐和买青苗钱逃移人户合依圣旨除放而官吏不为施行者乞更赐行下免罪改正

    一检准熙宁编敕诸主持仓库欠折官物买扑场务少欠课利元无欺弊者其产业虽已估计陪纳入官许以所收子利纽计还元欠官钱数足即给还或贴纳所欠钱数相兼收赎如过十年不赎依填欠田宅条施行系十保干系人产业虽欠人有欺弊亦准此此乃祖宗令典虽熙宁新法亦许准折欠数数足便还只因元丰四年十二月内两浙转运司奏买扑之人多是作弊拖欠合纳课利须至官司催逼紧急却便乞依条将产业在官拘收子例折还系元抵田产物业逐年所出花利微细卒填所欠官钱不足看详买扑场务并系人户情愿实封投状抱认句当其课利依条自合逐月送纳即与公人主持仓库欠折官物陪填事体不同今相度欲乞於编敕内删去买扑场务少欠课利八字因此立法诸主持官物欠折无欺弊者其产业估纳入官以所收子利准折欠数候足给还或贴纳钱收赎如过十年不赎依填欠田宅法系十保干系人产业虽元欠有欺弊仍以所估纳抵产子利准折欠数通计赏足给还抵产其以前欠负并准此内剩纳过钱数仍给还所剩

    一准元丰三年九月二十八日明堂赦书节文开封府界及诸路人户见欠元丰元年以前夏秋租税并沿纳不以分数及二年以前误支雇食水利罚夫买扑场务出限罚钱并免役及常平息钱并特与除放是时转运司申中书称见欠丁口盐钱及盐博绢米及和预买紬绢并系人户以请官本不合一例除放中书批状云勘会赦书内即无见欠丁口盐钱并盐博绢米及和预买紬绢已请官本除放之文因此州县却行催理至元丰八年登极赦书亦是除放两税沿纳钱物後来尚书户部仍举行元丰四年中书批状指挥逐年蚕盐钱绢和预买纳绢等系已请官本并不除放臣今看详内蚕盐钱绢一事盐本至轻所折钱绢至重只如江都县每支盐六两折绢一尺盐六两元价钱一十文五分足绢一尺价钱二十八文一分足其支盐纳钱者每盐五斤五两纳钱三百三十一文八分足北元价买盐每斤二十八文足已多一百八十三文足又将钱折麦所估麦价至低又有仓省加耗及脚乘之类一文至纳四五文今来既不除放即须催纳绢麦折色所以人户愈觉困苦臣今看详丁口盐钱绢既为有官本难议除放即合据所支盐斤两实直价钱催纳岂可将折色绢麦上增起钱数尽作官本显是於理合放於条未有明文臣已指挥本州应登极赦前见欠丁口盐钱及盐博绢米之类只据当时所支官物实直为官本催纳其因折色增起钱数并权住催理聼候朝旨伏望圣慈特赐指挥依此除放

    一准元佑元年九月六日明堂赦书应内外欠市易钱人户见欠钱二百贯以下并特与除放续准元佑二年二月七日都省批状知郑州张璪劄子奏臣伏覩明堂赦书节文诸路人户见欠市易钱二百贯以下并特与除放臣自到州契勘得本州旧系开封府界管城县日本县市易抵当所於元丰二年五月以後节次准市易上界牒准太府寺牒支降到疋帛散茶令搭息出卖其本州自合依条许人户用物货等抵请及见钱变易本所却賖卖与人户仍不曾结保致有二百九十八户除纳外共拖欠下官钱计一千九百余贯文虽契勘得逐户名下见欠各只是二百贯以下本州为是元管句官司违法賖散不依太府寺搭息出卖指挥致人户亦不曾用物货抵请即与市易旧法许人结保賖请金银物帛见欠官本事体不同以此未敢引用赦敕除放系上件人户所欠物帛价钱本因官吏违法賖过其人户元不知有此违碍伏望圣慈矜恤特许依赦除放庶使贫民均被圣泽户部看详住罢賖请後来违法賖散过钱物并府界县分人户抵当亏本糯米各与未罢已前依条賖请事体不同今勘当难以依赦除放都省批状依户部所申文续准元佑三年十月二十七日勅勘会内外见欠市易非违法賖请人户已降指挥二百贯文已下除放其外路系违法者即不该除放切缘本因官司违法賖卖今来人户若不量与蠲放显见独不沾恩须议指挥十月二十五日奉圣旨令户部指挥诸路契勘官私违法除放人户许将息罚充折外见欠钱二十贯文已下者并与除放又续准元佑四年正月初十日转运司牒准尚书户部符据淮南转运司状契勘本路市易欠钱除依条賖借并元系经官司违法賖欠已依上项赦敇朝旨施行外缘有未承元丰四年五月十九日朝旨住罢賖借以前并以後有人户於市易务差出计置变易句当人等头下賖借钱物见欠不及二百贯及二十贯以下今详所降元佑元年九月六日明堂赦敕止言市易欠钱人户见欠二百贯文以下除放并元佑三年十月二十七日朝旨亦止言官司违法賖借见欠二十贯文以下险放今来前项人户从初径於市易差出句当人等头下賖欠本司疑虑未敢一例除放申部者本部看详明堂赦云内外欠市易钱人户见欠二百贯以下除放及近降朝旨亦止云官私违法私放人户许将息罚充折外见欠二十贯以下除放即无似此窠名明文今据所申符本司主者详此一依前後所降朝旨施行无至违误臣今看详元佑元年九月六日明堂赦书止言应内外欠市易务钱二百贯以下并与除放赦文简易明白元不分别人户於官司请领或径於句当人名下分请亦不拘限官司依条賖卖或违法俵散及有无抵当结保搭息不搭息之类但系欠市易务钱二百贯以下者便合依赦除放更无疑虑切原圣意盖为市易务钱本缘奸臣贪功希赏设法陷民赤子无知为利所罔故於即位改元躬祀明堂始见上帝之日亲发德音特与除放皇天后土实闻此言当时有识已恨所放不寛既知小民为官法所陷何惜不与尽放更立二百贯之限然是时欠负穷民无不鼓舞涕泣衘荷恩德曾未半年已有刻薄臣寮强生支节析文破敕妄作申请致有上项续降圣旨及都省批状指挥应官司违法賖借者止放二十贯以下其於差出句当人名下賖请者并不除放一文使宗祀赦文反为虚语非独失信於民亦为失信於上帝矣所系至大而俗吏小人曾不为朝廷惜此但知计析锥刀之末实可痛愍臣窃仰料二圣至仁至明己发德音除放二百贯以下岂有却诈刻薄臣寮出意阻难追改不行之理必是当时议者以为欠钱之人诈立私下賖买人姓名分破钱数令不满二百贯侥幸除放以此更烦朝省别立上项条约以防情弊一时指挥不为无理今来岁月已久人户各蒙监催枷锢鞭挞困苦理极若非本身实欠岂肯七年被监不求诉免以此观之凡今日欠户并是实欠必非私相计会为人分减之人明矣伏望圣慈特与举行元佑元年九月六日赦书应内外欠市易钱人户见欠钱二百贯以下不以官私违法不违法及人户於官司请领或径於句当人名下分请者并与除放所贵复收穷困垂死之民稍实宗祀赦书之语以荅天人之意

    一准元佑六年五月二十六日圣旨将府界诸路人户应见欠诸般欠负以十分为率每年随夏秋料各带纳一分所有前後累降催纳欠负分料展阁指挥更不施行臣今看详上项指挥明言应见欠诸般欠负并分十料催纳元不曾分别系与不系因灾伤分料展阁之数圣恩寛大诏语分明但系欠负无不该者只因户部出纳之吝别生支节谓之申明其略云本部看详人户见催逐年拖欠下夏秋租税赃赏课利省房没官等钱物若不系因灾伤许分料展阁理纳之数自不该上条致尚书省八月三日批状指挥依所申施行即不曾别取圣旨臣尝谓二圣即位已来所行寛大之政多被有司巧说事理务为艰阂使已出之令不尽施行屯膏反汗皆此类也兼检会元佑敇节文诸灾伤倚阁租税至丰熟日分作二年四料送纳若纳未足而又遇灾伤者权住催理今来元佑六年五月二十五日圣旨指挥虽分为十料比旧稍寛又却【阙】冲改前後分料展阁指挥即虽遇灾伤亦须催纳水旱之民当年租赋尚不能输岂能更纳旧欠显是缘此指挥反更不易欲望特降圣旨应诸般欠负并只依元佑五年五月二十六日圣旨指挥分十料施行仍遇灾伤依元佑敇权住催理内人户拖欠两税不系灾伤倚阁者亦分二年作四料送纳未足而遇灾伤者亦许权住催理所有户部申明都省批状指挥乞不施行

    贴黄议者必谓若如此施行今後百姓皆不肯依限送纳两税侥幸分料臣以谓不然编敇明有催税末限不足分数官吏等第责罚令佐至冲替録事司户与小处差遣典押勒停孔目管押官降资条贯至重谁敢违慢若非灾伤之岁检放不尽实者何缘过有拖欠若朝廷不恤须得并催则人户惟有逃移必无纳足之理

    一臣先知杭州日於元佑五年九月奏臣先曾具奏朝廷至仁寛贷宿逋已行之命为有司所格沮使王泽不得下流者四事其一曰见欠市易籍纳产业圣恩并许给还或贴纳收赎而有司妄出新意创为籍纳折纳之法使十有八九不该给赎其二曰积欠盐钱圣旨已许止纳产盐场监官本价钱其余并与除放而提举盐事司执文害意谓非贫乏不在此数其三曰登极犬赦以前人户以产当酒见欠者亦合依盐当钱法只纳官本其四曰元丰四年杭州拣下不堪上供和买绢五万八千二百九十疋并抑勒配卖与民不住鞭笞催纳至今尚欠八千二百余贯并合依今年四月九日圣旨除放然臣具此论奏经今一百八日不蒙回降指挥乞检会前奏四事早赐行下尚书省取会到诸处称不曾承受到上件奏状十二月八日三省同奉圣旨令苏轼别具闻奏臣已於元佑六年正月九日备録元状乞检会前奏一处行下

    右谨件如前今所陈六事及前所陈四事止是杨州杭州所见窃计天下之大如此六事四事者多矣若今日不治数年之後百姓愈困愈急流亡盗贼之患有不可胜言者伏望特留圣意深诏左右大臣早赐果决行下臣伏见所在转运提刑皆以催欠为先务不复以恤民为意盖函矢异业所居使然臣愚欲乞备録今状及元佑六年正月九日所奏四事行下逐路安抚钤辖司委自逐司选差辖下官僚一两人不妨本职置司取索逐州见催诸般欠负利名户眼及元欠因依限一月内具委无漏落保明供申仍备録应系见行欠负敇条出榜晓示如州县不与依条除放许诣逐司自陈限逐司於一季内看详了絶内依条合放而州县有失举行者与免罪改正讫奏其於理合放而未有明条或於条有碍者并权住催理奏取敇裁仍乞朝廷差官三五人置局看详立限结絶如此则朞年之间疲民尚有生望富室完复商贾渐通酒税增羡公私寛泰必自此始也臣身远言深罪当万死感恩狥义不能默已谨録奏闻伏候勅旨

    贴黄本州近准转运司牒坐准户部符臣寮上言去岁灾伤人户农事初兴生意稍还正当惠养助之苏息伏望圣慈许将去年检放不尽秋税元只收三二分已下者系本户已是七八分灾伤今来若纳钱尚有欠必是送纳不前乞特与除放其余纳钱见欠人户亦乞特与减免三分外若犹有欠并上二等户如不可一例减放则并乞特与展限候今年秋熟随秋料送纳其言至切寻蒙圣恩送下户部本部却只检坐元佑三年七月二十四日敇节文灾伤带纳欠负条贯应破诏旨其臣寮所乞放免寛减事件元不相度可否显是圣慈欲行其言而户部不欲虽蒙行下与不行下同臣今来所论若非朝廷特赐指挥即户部必无施行之理

    又贴黄臣今所言六事及旧所言四事并系民心邦本事关安危兼其间逐节利害甚多伏望圣慈少辍清闲之顷特赐详览

    又贴黄准条检放灾伤税租只是本州差官计会令佐同检即无转运司更别差官覆按指挥臣在颍州见逐州检放之後转运司更隔州差官覆按虚实显是於法外施行使官吏畏惮不敢尽实检放近日淮南转运司为见所在流民倍多而所放灾伤多不及五分支破贫粮有限恐人情未安故奏乞法外支给若使尽实检放流民不应如此之多与其法外拯济於既流之後曷若依法检放於未流之前此道路共知事之不可欺者也臣忝侍从不敢不具实闻奏又贴黄京司所置局因今看详畿内欠负

    东坡全集卷六十一