<集部,别集类,北宋建隆至靖康,潞公文集>

    钦定四库全书

    潞公文集卷十九　　　　宋　文彦博　撰奏议

    供取索英宗遗事【熙宁元年】

    先帝切於求治审於任人臣等因进拟差涂官上曰朕向在藩邸每闻朝廷除官多是不厌衆论朕亦以为抡选未当及朕临御以来精意求人不恡好爵今选於衆方知得人颇难然随才任之使各称其职可也臣等上奏曰帝王任人不藉才於已往不俟贤於将来随才任之诚如圣旨

    乞戒励诸路将帅【熙宁元年】

    今西事方兴用兵有渐欲预行戒励诸路将帅

    一将佐逐日公共协心讲求兵政边事各务周知利害藴蓄有素临事不惑则鲜有败事

    一将佐依时躬亲训练士卒务令事艺习熟人情相谙免致仓卒悮事

    一将佐须各熟知山川险易道路远近敌人情状所贵用兵料敌不失机会

    一将佐等须熟询康定中用兵次第鉴当日之失策则可以致今日之得计

    一兵分势弱取胜必难仰本路经畧縂管熟议战守之兵各有定数兵有定将量力应敌必求全胜无若康定中累为诱兵所陷

    一沿边小堡寨若遇大寇不能支吾即检详前後处置临时或须并入大寨不管落贼奸便

    一贼寇大入更相赴救或逐路牵制仰细详前後指挥处置不得至时观望不进有悮大事及不得轻有举动致有败衂

    一常切选得力勾当事人探候贼中事宜如所报得实及致官军胜捷一依前後赏格施行

    一行军赏罚常须检详所贵仓卒易为处置

    一所须财粮常须计会运司计置有备仍须体认边储难得丰备不得非理妄用

    一经畧司机宜官常须编排检详本司前後文书务要习熟齐整缓急处置报应有所依据不致差失稽迟有悮大事

    一机宜官不得与本路兵官过从结纳及赴筵宴有妨行遣文字

    乞禁止汉人与西人私相交易【熙宁二年】

    检会累降指挥沿边诸路经畧安抚使严切禁止汉人与西界私相交易博买非不丁宁近访闻诸路沿边因循习俗不切禁止常有番汉私相交易盖缘官司不遵守条贯明行赏罚是致全无畏避及无人发摘告陈近又闻西界不稔斛食倍贵大段将牛羊青盐等物裹私博斛斗入番不惟资假盗粮兼妨沿边及时计置收籴军储令欲再下逐路经畧安抚司依累降指挥施行

    奏陕西保毅军利害【熙宁四年】

    据泾州保毅军人户程奉先等状乞除放保毅军及乞免放送纳见钱事检会熙宁二年八月终据陕西沿边四路经畧使与转运使薛向分析擘画到逐处保毅利害看详鄜延环庆两路保毅军皆是於人丁上点差寻并拨倂充义勇外泾原秦凤两路毅从初并於人户地亩上件差只有相承祖名元无正丁充役皆是临时衆户依地亩合钱雇人充役每岁典卖地土於契帖上开坐合着保毅分数随地推送及至应役之时出助钱数多不齐足经官理索即勾集典卖衆户管认分摊极烦追扰寻牒两路保毅五千余人更不勾追只令合着保毅每一名共纳钱三贯文各於税簿内开坐合着分数随夏税只於本州县送纳见钱不得支移折变如遇典卖地土亦依分数於契内开坐如两税法割移其纳到保毅钱别作一项封桩如本路有修城或随军差役却将上件钱雇人充役即不得别将支用自行下此指挥後秦凤路已依准施行公私为便别无词讼惟泾原路据人户状称乞依旧充役免放纳钱寻降指挥例与减钱一贯每名只共纳钱二贯文去讫今又据程奉先等状乞免纳见钱及乞除放保毅军体量得自前保毅人员与逐州典利在轮差保毅在州占使因缘侵渔弊幸不一今欲令本路经畧使更切体量利害如果是本欲保毅人户纳钱不便即却令依旧充保毅非时不得勾抽在州县及诸官下占使除大段修筑城寨及随军搬运军须即得勾抽差役所有自前已纳不拆保毅钱具数封桩抵充和雇夫匠修完城壁

    奏西夏誓诏事【熙宁四年】

    夏国遣使通和今月二十三日中书枢密院同奉圣旨令押伴说与西人除绥德城界至欲令赵卨商量外余依从来蕃汉界至重立封堠掘壕堑封堠界壕内蕃汉任便樵牧耕种彼此更无所禁於界首择蕃汉稳便处置立和市许蕃汉交易汉收汉税番收番税候商量上件了当即纳誓表降誓诏待之如旧

    又

    一兴置和市检会前年冬已令蔡延庆等各於逐路先次密切体问自来番汉客旅博易往还之处相度置立和市须至两界首开置市场差官监辖番汉客旅除违禁物色外令取便交相转易官中止量收汉人税钱西界自收番客税利去年夏诸路已相度到利害相次便值西人於庆州作过遂未曾施行今欲重举旧议【此一篇即不系誓表内开说】

    一绥德城为未曾立定界至致去年修立堡铺频有交争欲令押伴说与西人同延州差去官分明标立定界至载在誓表所贵久远别无交侵【此一节剏新须入誓表余依庆历四年誓表誓诏】

    一秦凤路甘谷城至治平寨通谓堡自来虽界至分明为未有壕堑以致累年频有西人侵入地分今令秦州德顺军於本界内开?界壕所贵久远别无交侵【此一节只是於界至内剏开界壕止欲令西人知勿令沿边首领妄有占】

    乞别定益利铃辖司画一条贯【熙宁四年】

    臣勘会益利钤辖司以所部去朝廷远承前体例事由便宜裁决所以上体倚寄之重亦以安服远人之心二广虽亦遐远权其事体轻重不侔均顺之事耳目未远故朝廷择守比他蕃镇絶重举西南事一以委之庆历六年臣知益州时属饥菑列郡多事贼盗兴起刑狱淹延事稍有疑例欲奏决臣勘会得益利路钤辖司多是承例酌情便宜区断寻曾牒辖下州军今後勘到合行奏听勑旨公案且先申当司以凭相度其间有别无疑虑或情轻法重可以末减情重法轻当从严断者率皆便宜决遣内有事状必难裁处方敢奏闻兼朝廷不以为非在川蜀甚以为便迩来事体与昔颇殊处置之间或多龃龉今本路提刑司累奏乞别定钤辖司画一条贯犹恐本路铃辖司今来依旧引用臣庆历六年川蜀饥菑之时权宜公牒致监司官频有论列欲乞送刑法司依本路提刑司别定铃辖司画一条贯所贵经久遵守施行取进止

    论用人【熙宁四年】

    臣屡被德音将来西事宁息更须精择守边之臣积粟训兵为经久之制此乃陛下恭绍祖宗之丕基慎守盈成之大法将欲跻斯民於富夀致天下於太平臣退思之不胜窃忭又思以虚薄孱拙不能上副陛下孜孜求治之意更增悚惕今所择边臣虽未得周才及已试之效但思虑精审不轻举妄动以求徼幸苟图进身则已善矣复能训兵积粟节用爱民恩威兼着将使远人怀附非但不敢侵侮而已兹所谓长城巨屏致朝廷高枕无虞矣若一用轻险躁妄之人使之守边为国生事以规身利则边无宁谧之岁兵无休偃之时中外扰然民不聊生矣臣谓有唐天宝建中之难可为龟监开元初明皇励精求治任姚宋为相驯致太平当时不赏边功以妨生事及天宝之际林甫国忠作相引用匪人布在朝列时以承平既久才力富盛於是邀功之将务恢封畧以甘上心欲荡灭契丹剪除吐番丧师者失万而言一胜敌者获一而言万宠锡之极骄矜遂增哥舒翰统西方二帅安禄山统东方三帅践更之卒俱授官名郡县之积罄为禄秩於是骄将鋭卒萃於二统边陲势强朝廷体弱禄山一唱中原荡析元和中宰相李绦亦对宪宗云开元之末奸臣说以兴利武夫说以开边天下劳役以至大盗窃发两都覆没宪宗又尝问侍臣建中之难朱泚盗据宫阙德宗播迁梁汉致乱之由宰臣李吉甫对曰德宗之初躬行节俭任崔佑甫作相动遵至道及佑甫殁继其任者或非其人忠谏不闻小人乘间邀功便巳苟媚当时以为河朔未宾宜用力取甘言先入主听致惑是时国材不足赵赞司国计先纎细刻急括率京师商贾富民又谏官陈京献策税屋间架立法峻急人情愁怨遂致京师叛乱銮舆播迁实由轻用兵信小人剥下之谋以致危乱是二臣者皆愿宪宗追念前朝之失以为元龟【所论天宝建中事皆出唐书非臣附以臆说】臣今伏闻德音以西事宁息之後慎择边帅为经久之制实安边息民之远图乃驯致太平之长策天下幸甚然尚虑有邀功生事之将希时取合之臣潜为甘言上惑睿听伏望陛下鉴前古治乱之由更加详察或付之外廷公议可否兼枢密院每进拟用人陛下累云某人好作事可用某人不肯作事不可用臣愚以为事有可作而不作诚为过矣未遇可作而作失其宜矣不可作而妄作非惟害事实害治道夫下之人不从上令而从上好上好是焉下有甚者且中人常情鲜克守经趋时希旨从上所好则必勉强作为不计後之利害止图一时侥幸者衆矣伏望陛下察其言观其行原其始要其终可行而行可作而作庶无後害比者臣以刘邵人物志进说未审陛下以为如何臣以邵之书主於察人物於任官择材之法有可观焉故其序云明王之宜玩宰相之宜览又曰人之质量中和最贵中和之质必平淡无味故能调成五材变化应节是以观人察质必先察其平淡而後求其聪明至於人主任材亦贵平淡若道不平淡与一才同好则一才处权衆才失任夫一才处权则憸邪之人枉道附离而希进朋比之风扇矣衆才失任则端方之士守分卷怀而思退忠正之路梗矣然则於任人求治之道必有所偏偏则必有所害传曰远佞人去郑声夫佞者才智之称盖邪佞之人必有小小才智以饰身而干进其事君也务纳小忠兴小利以自効夫小忠必为大忠之贼小利必为大利之害苟人主不早辨之终必致於祸乱如圣人之於去佞其戒尤为深切书曰在知人在安民知人则哲安民则惠能哲而惠何忧乎巧言孔壬伏愿陛下贵平淡之道以用人使羣才不失其任推哲惠之心以去佞使羣邪不干於正尧舜所以致治而於变时雍者由斯道也臣备位枢近内省尸素思竭区区上禆圣政干冒旒冕伏候严诛

    潞公文集卷十九