钦定四库全书

    端明集卷二十三

    宋　蔡襄　撰

    书疏

    乞戒厉安抚使书

    朝奉郎秘书省着作佐郎充馆阁校勘臣某谨昧死再拜上书尊号皇帝陛下臣伏覩临遣使臣循行郡国臣窃谓人主宅中国居法宫而使幽遐异域风謡习尚寃隐沈抑无一不陈於前者其道何哉托聪明於臣下故也人主知其所托之为难明赏罚以驭之赏罚既明则臣下不敢蔽欺而聪明无所壅也今天下之俗至有钜室富家兼并货财作为奢靡超踰法制交通大吏欺轹愚弱而贫者父子转流无养生送死之具不幸孤独废疾不得终其天年州县吏既不能掩遏豪强矜哀穷厄而又侵牟渔夺不识休已或愚谬昬耄无所是非或依倚权势坏裂公法其卓然有善状可指数也监刺之官大率以寛纾含隐为良即发一奸赃衆辄指目以是须其自败乃始纠擿或有所思虑垂败之人亦加意覆藏使得脱去甚哉蔽蒙如此监司之设仅与无同欲百姓之无害其可得乎吏之偷苟姑息寖以成俗顷年遣使安抚诸郡比其还奏荐举虽多而蠧?不察是徒取善誉而空厥职也夫收材选能诚为治之首务然恶吏不除穷民不恤有使之出不若无出之愈徒使郡国之民交口而议曰是举也特与被遣之人为荣进梯绠耳岂有意於吾民哉臣窃见汉武帝遣谒者博士分巡天下存问孝悌力田鳏寡孤独赐帛有差独行君子遣诣行在而治苛者奏举又唐太宗遣杜淹巡关内诸州出御府金赎贫民男女自卖者还其父母其後又遣禇遂良等二十二人以六条巡察四方黜陟官吏臣详观古之遣使皆务恤穷民除恶吏举材能收滞逸而已请使者所至之郡存问乡里其孝行着闻及年八十九十以上鳏寡笃疾依汉故事量予布帛即贫无所养而有男女僦佣於人偿其余直而追还之若为僧尼僧年四十尼年三十以下并除其籍而归养更无此等子孙官给餱粮责任亲党隣里养之以没其齿孤独者戒勑所养之家务全其生寃结无告使者择吏而治其曲直力行笃学衰老沦滞表之以劝风俗郡县吏治绩可称条例其状显褒其尤者贪墨腥闻即令责讯材不任职於其职之相伦者易之或虽洁亷而违法惨刻及年七十以上昏耄而不知退者咸以名闻愿一切罢之其官吏贪墨因使擿发监司之官素所不纠随而坐之即使者不纠异日倾败事在使者循行已前并使者坐之伏唯陛下垂意生民而恩泽未大洽於下者盖督责官吏未尽其道也方使者之行因幸严赐告谕令其毕力推扬德音以致於下究悉利害庶有补於政治母徒使郡县供具吏民遮列道途迎候往来重为此纷扰也狂愚之言愿陛下省览财择天下幸甚幸甚臣昧死再拜谨上

    言增置谏官书

    臣伏见朝廷选用王素余靖欧阳修等增备谏官是三人者皆特立之士昔以直言触忤权臣摈斥且久今者一日并命人无贤愚万口相庆皆谓陛下特发神断擢任不疑盖陛下深忧政教未举赏罚未明羣臣之邪正未分四方之利害未究故增耳目之官以广言路此陛下为社稷生灵大计也臣窃思任谏非难惟听谏之难听谏非难惟用谏之难如素靖修等忠诚刚气着信於人况蒙陛下奬拔之知必能箴阙政献明谟擿回邪击权幸思所以报効也然邪人恶之必有御之之说不过曰某人也好名也好进也彰君过也或进此说正是邪人欲蔽天聪不可不察臣请为陛下陈之一曰好名夫忠臣务尽其心事有必须切直者则极论之岂頋名哉若避好名之毁而无所陈施则土木其人皆可备数何烦陛下选拣如此之至况名者圣人以之励世俗分善恶岂可废乎借使为善近名陛下试思今之人远权利敦洁行以近名者亦有几人哉二曰好进前古谏臣之难者庸主昏世上犯严威旁触势要鼎镬居侧斧鑕在前死所不辞安得好进乎盖近来谏官进用太速故世人咸以谓之好进今谏官有尽忠补阙之効陛下但久任勿迁使其人果忠且义虽死於是官亦无恨矣三曰彰君过凡谏诤之臣盖以司乎过举也缓则密疏急则昌言期於必正若人主从而行之适以彰乎纳练之美安得谓之彰过乎然谏官亦有好名好进彰君过者异於此巧者之为谏臣事之难言者则喑而不言择其无所忤者言之就令不行复再 议退而曰某事我尝言之矣此可谓之好名也容容默默无所耻媿践历资序以登贵仕此可谓之好进也凡人主之有过谏官最为近密或不尽言人主何从而知且变更乎传之当世垂之於後终以为过此可谓彰君过臣向之所论乃忠与巧者之分愿赐省览今陛下出於圣虑自擢官必自主之若有陈述於理适当即赐施行无使天下之人谓朝廷有好谏之名而无好谏之实使其言有讦切亦愿优假无为奸邪构间致有斥逐使天下之人指朝廷有拒谏之失也臣迹远言近不任兢惶激切之至臣某昧死再拜谨上

    言用韩琦范仲淹书

    臣伏见去月以来陛下拔任谏官都下翕然称庆又数日罢夏竦枢密使用韩琦范仲淹作枢密副使制命一出士大夫贺於朝庶人喜於路至有饮酒叫号以为乐者谓陛下去邪任忠可刻日以观太平矣臣闻易泰之彖辞曰内君子而外小人君子道长小人道消否之彖辞曰内小人而外君子小人道长君子道消然则君子进则天下泰小人进则天下否陛下退一邪臣进一贤人而举国欢欣者岂一邪一贤独能开天下利害乎盖以一邪退则其类退一贤进则其类进衆邪并退而衆贤并进而天下不泰者无有也虽然臣切忧之顷年庄献明肃太后初弃六宫陛下亲临庶政一日出於令邪臣沮气天下观听洒然快意期於一变以臻大治自後数年方内无事左右之臣易於袭常而恬於苟安陛下忧勤之心日亦少懈已而西羌背违举兵寇边遣将兴师屡战屡败馈运赋敛百姓穷困北虏乘势窥我强弱遣使求地京师震骇幸而增赂以得暂息四海嗷嗷日忧一日以将来之患当如何也然犹指忠贤之士而属望焉幸而进用庶其协力而大有为以解焦劳之急陛下奋发刚断博采物论拔而任之人人欢欣而臣独窃忧者诚恐进用之後或有谗间或拘旧例使之不尽所长而去则天下必有遗材之恨所损不细矣当今天下之病臣请譬诸病者其安时调护适宜固不病矣病在皮肤医者能早去之病且安矣此二者皆已不及而病在支体若得良医可速愈也天下之病势已如是於可医之时陛下又选任良医傥信任不疑听其施设非徒愈病又致民於夀若於此时使良医不得尽其术则天下之病愈深虽有和扁之妙难责速効矣愿陛下思祖宗社稷之重矜四海生民之困愤西北二虏之耻法乾刚夬决之道拔贤材收衆策不惮改作以成大功天下幸甚幸甚臣昧死拜谨上

    论东南事宜疏

    臣近者蒙恩赐告归觐父母臣出宋都历淮上絶江而南出东吴之域萦委千里臣濳度事势周问民隐可为寒心者请试陈之愿陛下少赐清闲之宴而垂听焉臣窃以天下治平之日已久东南列郡城池隳塞士卒必少府无完兵廪无储粟内无戒守之备外无维制之具道路人之所共知此其尤可忧者苏秀杭越等数州频年以来旱涝更作稼穑不登厉疫仍起贫者流转沟壑居者连病丧亡相属苦哀之声痛贯人骨虽朝廷屡行赈恤然渥泽之施未能周及今岁春夏不雨野田半芜前秋之期居可知矣吴民媮侈灾患之变亦一极也臣窃观前古兵革之兴多缘饥旱姑此苟生相与为盗及其势盛制胁郡县汉唐之世终为邦梗而况奸雄豪杰觇伺衅隙须时而发此不可不虞也易萃卦之大象曰泽上於地萃君子以除戎器戒不虞说者曰聚而无防则生衆心今有珠玉之货纳于府藏勅主守吏严其扃鐍常若寇至而地方数千里生民数万族乃忘保固之术谨其细而遗其大臣未见夫长画也借使浙东饥病之余凶突之人啸聚百数草窃闾巷臣未知以何郡兵卒而能制其死命乎诚以东南之势为不足患臣恐天下之患正生於不足患矣当今之策莫若择郡守寛民力募兵卒严盗法四者最为急务一曰择郡守臣谨具録诸州军长吏姓名年齿所为绩状伏望陛下谘问宰臣令议其材否而更易之使材足以应变而惠足以利民然後可倚以为重也二曰寛民力莫若蠲赋税均借贷省配敛赈流移所谓发於国而藏於民也三曰募兵卒臣谓因此饥歉颇易招置大凡吾民软弱不便高寒不知骑射驱以备边非可速用臣请权罢寄招禁军於两浙重镇量多少之数各令召募教习以备寇盗亦东南一胜势也四曰严盗法臣窃见顷年亦缘饥旱强刧盗贼多蒙寛贷实小惠而大害也臣愿申勑两浙灾伤州军应有贼盗一凖法令无所矜宥密戒提点刑狱臣僚如有因饥刧盗应死而情有可矜者即详度以闻刑罚不失厥中亦以遏凶人之虑也夫未形之言难於信用既形之言无逮於事臣之狂愚非能造几而辨徒以见闻过为虑度愿陛下采而行之臣不胜惓惓恳恳之至谨衢州附逓以闻臣某昧死再拜谨上

    乞罢减降疏

    臣伏覩比年以来盛夏之月陛下亲虑京师系囚令天下负罪者减降便从轻典此盖陛下嗟悯元元重罹禁网冒炎暑之苦而处狴犴之下天衷恻然下寛大之诏实羣生之厚幸也臣愚无智虑不能识天地无垠之施而窃有惑焉臣闻古先帝王躬虑狱囚皆以决诉寃滞非特专宥过戾也迫隆冬缘亢旱则或行之非一定而不易之制也向者国家行之比三年矣编户之民习蹈前事咸知指时月轻触宪度岂非屡行之乃滋而为弊夫法者天下大公之本也故罪有小大法有轻重今所涖者大罪而所处者轻法以非其罪邪虽轻法不得施安在降其等乎诚当其罪耶重法尚不足以禁顾轻之何以革小人之心而驱之向善哉国家每郊礼必大赦贷民之罪固不鲜矣又仍岁有疎决减降之制臣谓贫弱者多负寃而富强者多蒙宥为惠甚小而其蠧甚大非有补於治体也伏望陛下参前古之制拯当今之弊罢减降之诏而责天下州郡吏审辨狱情而无多系也臣职贱而言近不胜陨越之至臣某昧死再拜谨上

    论疏决罪人事疏

    臣伏闻朝廷疏决罪人有日臣窃思古之亲虑狱囚所以申寃隐而出滞淹非特务寛贷而成小惠也近年夏月疏决例从减放闾巷之人谓之热恩指期作过比比皆是夫刑者辅治之本岂可使民预知而故犯哉然行之且久恐难即罢伏望陛下临问之时择其情理最重者特与严断一二事庶使下民知惧不敢指恩为罪乃陛下之深仁也

    论改科塲条制疏

    臣伏见隋唐以来以进士明经二科取士迄今以为永制进士虽通试诗赋策论其实去留专在诗赋糊名誊纸以示至公点抺细碎条约纎悉所司奉之便於考校明经逐塲对义钞节注疏计诵字数至有一字旁写声形类者三两字如有一中亦是通义字犹不识经旨何从而知取士之方一至於此臣闻有国家者取天下之士将以治民而经国耳故敦其行欲以表风俗试其才欲以济成务今进士之诗赋明经之帖义於治民经国之术了不关及其间或有长才异节之士幸而有之或官而後习非因设科而得也今有善射者或使之御其人必自以为不能世之人亦曰彼射也责之以御强人之所不习不可也而以诗赋帖义取士偶与科合者即为中第一日使之临民谋国其人必自以为能而世之人亦习而不恠兹大可异也或曰取士在於得人岂系策论诗赋乎皇甫鏄以贤良方正中科而奸邪过人岂不专试策乎裴度以进士中第而功德尤着者岂不由诗赋而得之臣窃不然取之以其道任之以其术而陷於奸邪其人自隳也取之不以其道任之不以其术而能功德着闻其人自立也岂可以自隳与自立之人而害经久之制乎三代之道乡举里选专取德业汉察孝亷加之策问取士有经术隋唐以来尽失之矣行之既久难於卒更今就其所试之业而裁之以试策为去留进士之术以大义为去留明经之术庶几可行也一天下之州军尽许立学选择乡里有年德通经义者补为教授讲说经书教授生徒不应举者三年後乞与助教名目且令说讲应举之人须经本州学听书其日限以国子监新立条约为例一请试策三道为一塲考校验落外次试论为一塲又考校验落外次试诗赋为一塲以三塲皆善者为优或策论诗赋互有所长则互取之其策仍请一道问经义异同以观其识一道问古今沿革以观其学一道问当世之务以观其才此其大畧也一明经只问所习经书异同大义所对之义只合注疏大意不须文字尽同或自有意见即依注疏解释外任自陈述可以明其识虑若以经科文人所习已久未能变革即艰其取而薄其恩取能对大义者颇优奬之自然稍有智识之人去彼取此

    请改军法疏

    臣伏见西鄙用兵以来首尾六年自刘平任福葛怀敏三将覆没亡者十万余人沮损国威公私空匮邦赋点差之计为患日深今被边之郡甲兵非不多也历涉数年训练非不久也然而屡战屡败何哉臣熟思之盖军法未立将谋不专也所谓军法未立者今之都部署及统帅之名其钤辖路分都监都同巡检等并是佐属裨校各以宾礼相接主帅等威既不尊异向下官属更无节级相辖之理及至出军首尾不能相救号令不能相通所以多败也所谓将谋不专者朝廷每有指挥事件多下逐路并令钤辖都监都同巡检等司共从长商量大凡兵事惟大将得以专之秘计深谋岂容衆议乃令僚佐参论短长至有各出意见互相诋毁谋无所主事无不漏所以多败也臣窃以军法不立将谋不专而胜敌者无有唐郭子仪李光弼等以九节度之兵攻安庆绪而辄败者何也子仪光弼名将也九帅之师共数十万也以安庆绪之穷困岂能御之然而辄败者盖军无都帅不相统辖谋议不同所以致败也太宗朝曹彬潘美兴兵北举而无成功者何也曹彬潘美名将也三路并入大举也然而无成功者盖监军刘文裕王诜贪功立异主将不能夺之所以无功也以古今事理参之未有主将不专而能立大功也或曰今逐路帅臣各得便宜劄子临事自可处置何必变更军法乎臣谓若法不素立威不素行虽得便宜岂能使上下必信乎臣请逐路都部署见管兵马人数列为裨校部曲之差分为前後左右之属管兵臣僚官员并乞改换军职使名【依排阵使之类】以所领兵多少为等大小相乘节级相辖如有违犯并同阶级所以立成一军自然选拣精审以战则胜以守则坚此至急之务也

    端明集卷二十三