钦定四库全书

    行水金监卷三十

    江南按察使傅泽洪撰

    河水

    一议塞决以挽正河之水窃惟河水旁决则正流自微水势旣微则沙?自积民生昏垫运道梗阻皆由此也臣等查得淮以东则有高家堰朱家口黄浦口三决此淮水旁决处也桃源上下则有崔镇口等大小二十九决此黄水旁决处也俱当筑塞但伏秋之水相继而至非惟地为水占无处取土抑且波涛汹涌为工不坚除将决口稍窄者见在分投兴筑外其决至数十丈以上者一面鸠集工料相时兴举　一议筑堤防以杜溃决之虞照得堤以防决堤弗筑则决不巳故堤欲坚坚则可守而水不能攻堤欲远远则有容而水不能溢累年事堤防者旣无眞土类多卑薄巳非制矣且夹河束水窄狭尤甚是速之使决耳合无力鉴前弊凡堤必寻老土凡基必从高厚又必绎贾让不与争地之旨仿河南远堤之制除丰沛太行堤原址遥远仍旧加幇外徐邳一带旧堤查有迫近去处量行展筑月堤仍於两岸相度地形最洼易以夺河者另筑遥堤桃清一带南岸多附高冈但上自归仁集以至朱连家墩古堤巳坏相应修复下抵马厰坡地形颇洼相应接筑以成其势北岸自古城至清河亦应创筑遥堤一道不必再议缕堤徒糜财力及查清江浦外河一带至柳浦湾止为淮城北堤除埽湾单薄量行加幇外但原基短促防护未周仍自柳浦湾至高岭创行接筑四十余里以遏两河之水尽趋於海自清江浦运河至淮安西门一带旧堤相应再行幇厚勿致里河之水走泄妨运如此则诸堤悉固全河可恃矣　一议复闸坝以防外河之冲【入运河】一议剏建滚水坝以固堤岸照得黄河水浊固不可分然伏秋之间淫潦相仍势必暴涨两岸为堤所固水不能泄则奔溃之患有所不免今查得古城镇下之崔镇口桃源之陵城淸河之安娘城土性坚实合无各建滚水石坝一座比堤稍卑二三尺阔三十余丈万一水与堤平任其从坝滚出则归漕者常盈而无?塞之患出漕者得泄而无他溃之虞全河不分而堤自固矣　一议止濬海工程以免糜费照得海口为两河归宿之地委应深阔但查海口原身自清口至安东县面阔二三里自安东历云梯关至海口面阔七八里至十余里深各三四丈不等止因去年旁决之後自桃清至西桥一带?塞寻复通流今虽未及原身十分之一而两河之水全归故道并流洗刷深广必可复旧至云相传海口横沙并东西二尖据土民季真等吐称并未望见潮上之时海舟通行无滞潮退沙面之水尚深二尺况横沙并东西二尖各去海口三十余里岂能阻碍河流故臣等以为不必治亦不能治惟有塞决挽河沙随水去治河即所以治海也别凿一渠与复濬草湾徒费钱粮无济於事　一暂寝开老黄河之议以仍利涉照得黄强淮弱每每逼淮东注故议者欲复老黄河故道冀使黄水稍避高堰民垫可瘳斯亦得策但勘得原河七十余里中间故道久弃无论有水无水之地询之居民俱失其真无从下手一不便也且巳弃故道欲行开复必须深广与正河等乃可夺流今见存大河口窄狭不及桃清三分之一而三义镇入口之处背湾径直犹恐水未必趋二不便也又其中流如鱼沟铁线沟叶家口隂阳口等处地势卑洼诸决之水漫流至此一望弥茫筑堤费钜且恐难保三不便也况今桃清遥堤议筑则黄水自有容受崔镇等决议塞则正河自日深广高家堰议筑则淮水自能会黄清江浦等闸议严启闭新城北堤议行接筑则淮安高宝兴盐等处自无水患此河虽不必复可也部覆奉旨这治河事宜旣经河漕诸臣会议停当依拟都准行着他们悉心着实兴建永利各该经委分任人员如有玩愒推诿虚费财力者许不时挐问参治其未尽事宜及临时事势或与原议不合的也着陆续奏闻务求有益应用钱粮你部里会户部上紧议来　又上河工事宜疏云臣会同江一麟议得工役繁兴料理宜预官夫蝟集调度须周若不先为申明未免临事舛错除两河疏筑之议另行具陈外所有一二事宜不得不上烦圣听者敬列条款拟议上请　一议支放照得鸠工聚材出纳甚琐收掌销筭头绪颇多稽核不严必滋冒破臣与抚臣百责攸萃兼以阅视不常无暇躬亲经理合无比照昔年邳工事例将请发银两俱解淮安府贮库各工应给工食应买物料府佐等官开数赴各该分督司道官核实给票付两淮巡盐衙门覆核挂号方许关支每季终该府将票类送巡盐衙门比对号印数目相同发回附卷通候工完类核造册奏缴如有奸弊按法追究庶臣等得以专心河工而钱粮亦易於清楚矣　一议分督照得河工浩繁道里遥远若非多官分理不免顾此失彼分工之後钱粮出入工程次第皆其首尾遇有陞调等项若听其离任则本官所分之工又须另委补替文移往来便至逾月及到工所茫然无措何以望其竣事而厎绩也合无俯念河工重大如遇前项相应离任官员容臣等暂留完工稽其勤惰别其功罪请旨处分方得离任庶人心专定觊觎不萌而事易责成矣　一议责成照得州县正官职专亲民故民易驱而事易集也奈何相沿之弊视河患如秦越视管河官如赘疣即以分司部属临之蔑如也妨工偾事实由於此目今大工肇兴诸务丛挫若非责成各掌印官鲜克有济合无兴工之後一应派拨夫役买办物料俱以责之各掌印正官躬亲料理仍选委贤能佐贰管押夫役赴工不许将隂医等官搪塞如有仍前玩愒派办失宜以致夫役逃散物料稽迟该工司道官即时参呈以凭奏治事完之日仍与管理河工诸臣一体分别题请施行庶事权归一人无推避而大工自易矣　一议激劝照得各工委官除府佐县正外其州县佐贰府卫首领及杂职隂医义民等官或管领人夫或措办桩埽或运取甎石或打造器具衆务纷纭如臂使指但各官出入泥淖栉沐风雨艰辛毕萃殊可矜悯有功而薄其赏误事独重其罚此人心之所以懈弛而事功之所以隳堕也合无工完之後容臣等逐一精核如有实心任事劳苦倍常者俯赐破格超擢中间间有劣陞王官等项准与改擢其隂医等官原有部劄冠带者厚加奬犒如系义民准照题给冠带荣身仍与隂医等官一体免其本等差徭庶人心争奋而百事易集矣　一议优恤各工夫役计工者每方给银四分计日者每日给银三分而本籍本户幇贴安家银两有无听从其便兹亦不为薄矣但贫民自食其力冲寒冒暑暴风露日艰苦万状纵使稍从优厚亦不为过合无每夫一名於工食之外再行量免丁石一年容臣等出给印信票帖审编之时许令执票赴官告免州县官抗违许其赴臣告治如此则惠足使民民忘其劳矣　一议蠲免照得淮扬河患频仍民遭昏垫称最苦者如淮安所属山阳清河桃源宿迁睢宁安东盐城凤阳所属泗州扬州所属兴化宝应徐州所属萧县十一州县者一望沮洳寸草不长凋敝极矣适今大工兴举用夫颇多舍近取远邻封未免有词而此中流移贫民亦赖做工得食少延残喘应派夫役旣不容巳应输赋税复加责办实为繁苦合无轸念灾极民穷姑将前十一州县本年见徵夏秋起运钱粮特蠲一半行臣等揭示通知俾催科少寛人乐趋役　一议改折照得大工肇兴费用不赀帑藏虚空旣难搜括闾阎穷苦又难加派臣等反覆思维无可为处万不得已辄有非分之请而非所敢必也臣等窃闻太仓之粟可备八九年之食积愈久则粟愈朽故官军之情有不愿本色而愿折色者稍加变通未为不可合无暂将今岁漕粮除淮北及河南山东照旧兑运外其淮南并浙江等省姑准改折照例正兑每石连耗米轻齎折银七钱改兑每石连耗米折银六钱即以五钱给军正兑尚余银二钱改兑余银一钱兑运停止官军应得行月粮俱可免给以正额解京而以余银并行月粮留发河工支用总计可得九十余万两以运军应得之数而济国家大工之需在内帑无支发之烦在闾阎无徵派之苦在朝廷为不费之惠在河工免缺乏之虞而在工诸臣亦得悉心疏筑可无顾此失彼之虑所谓两利而俱全者也臣等非不知近该科臣建议奉有明例但钱粮浩繁时当诎乏舍此则惟有请发内帑耳故敢冒昧陈凟伏望敇下该部再加查议如可允行河工幸甚臣等幸甚　一议息浮言臣等窃惟治河固难知河不易故虽身历其地犹苦於措注之乖舛而况於遥度乎但劳民动衆之事怨咨易兴而往来络绎之途议论易起至於将迎之间稍稍简略则以是为非变黑为白者亦不可谓其尽无也忧国计者以急於望成之心而偶闻必不可成之语何怪乎其形诸章牍也而不知当局者意气因而销沮官夫遂生观望少为摇夺隳败随之勉强执持疎逖难达其苦有不可言者伏望皇上俯垂鉴照容臣等殚力驱驰悉心料理寛臣以三年之期如有不效治臣以罪部覆奉旨河工事重必须委任责成乃可期效今後分督司道及承委等官都着潘季驯等开送吏部暂停陞调通候河工完日总论功罪大行赏罚若有才干不相宜的即便遴?具奏更调推诿误事的不时参奏处治毋得避怨姑息自误大事其各委官贤否但以该管河道官为主别道俱不许干预其余俱依拟　又上黄流艰阻疏云黄河来流艰阻後患可虞乞恩速赐查议以图治安事窃惟今之谈河患者莫不曰徐邳河身垫高水易溢也崔镇诸口未塞桃清浅阻也高堰黄浦淮水横流淮扬之民久为鱼鼈也淮黄两河之水漫无归宿海口沙垫也此徐州迤南之患耳目之所覩记运道之所必资故人人得而言之也臣等巳於前月二十八日具题陛下俯从臣请两年之内或可脱淮扬昏垫之苦免运道梗阻之虞而臣等亦得藉以少逭愆尤矣然其大可忧者不在此也臣等与司道诸臣计之故河之复其利有五河从潘家口出小浮桥则新集迤东一带河道俱为平陆曹单丰沛之民永无昏垫之苦一利也河身深广受水必多每岁可免泛溢之患虞夏丰沛之民得以安居乐业二利也河从南行去会通河甚远闸渠可保无虞三利也来流旣深建瓴之势导涤自易则徐州以下河身亦必因而深刷四利也小浮桥之来流旣安则秦沟可免复冲而茶城永无?垫之虑五利也臣等以为复之便至於复故道难仍新冲易复故道劳仍新冲逸则臣等计之熟矣然舍难就易趋逸避劳虑日後未可必之身谋而不惜将来必致之大患皆非臣等之所以尽忠於陛下也臣等勘议之後即拟具题但因伏水将发犹望水势汹涌或可冲刷成渠近又行据同知王琰回称勘得北陈等处原深一尺六七寸者今止深七八尺臣等看得伏秋暴涨之时水增六尺有余则客水消落之後不免仍存本体矣伏望敕下该部查议上请特差素识水性科臣一员前来候秋深水落与臣等会同山东河南抚臣及兼理河道巡盐御史躬亲勘议如果可复即便估计钱粮会本题请早赐施行地方幸甚奉旨工部知道【河防一览】

    明神宗万历七年正月戊辰工科给事中王道成言两河修筑遥堤未成徐邳旧堤宜守查万历四年该河臣傅希挚议设堤夫三千七百名每三里建一铺一里用十人而使管河官昼夜分督水消则随处幇修水发则并力防塞此亦支持终岁长计其後官夫不复省视遂贻河决之害宜於旧堤按铺责成防守从之　三月戊申巡按直隶御史陈世宝条陈治河策约一移建管河官衙舍要害之地责其昼夜防守一添设新堤堰夫役【入运河】一增筑宿迁县遥堤宿迁缕河虽有堤岸而侍丘诸湖尚未修筑遥堤倘伏秋河涨必遭水患乘时修筑诚不可缓一暂寛流移民钱粮民遭水患流移者半幸水去田出渐为归计但恐居处未遑而旧逋即迨开垦未熟而新课复徵矣捐金治水以为民也今水患渐平而顾以逋负阻絶归路乎一乞广筑役赏劳於工食外动支河工羡银量行犒赏奏上命酌议覆行　甲子户部题淮扬地方自隆庆四年以来黄水冲决今筑堤就绪水落田出尚属荒芜当此流民新集尤宜寛恤将万历六年以前旧欠钱粮尽行蠲免七年以後酌议再免三五年至於处给牛种加厚贫丁及一切优恤事宜听督抚官便宜施行仍悉心体察毋使被灾之民横被苛追无灾者乘机影射从之　七月戊申工部题直隶巡按御史姜璧所陈河工五事一曰一事权将裁革河道明旨着为令甲而於抚臣兼御管理河道一曰严责成欲将河工专属府州县掌印官督同管河官协理如有疎虞一体参治一曰议支河恐支河一开徒引海潮不惟盐水淹田民不可耕且河水随潮泄去商日以困宜即停止一曰修古堤恐范公堤一凿淡水出灌盐地而盐课消薄潮水入?民田而田租减损尤宜仍旧修筑俱依拟行是日工科给事中王道成亦以霖雨不止河水暴溢虑恐河工垂成不无冲坏请督河臣随地备查及时修筑而总理河漕潘季驯等亦奏桃源清河水患议并力疏导作急扞御俾水势无致滥行疏上报可　十月已丑有议欲开复故河巡抚周监巡按苏民望等题谓开复新集议有三难财用不敷其难一民力不堪其难二且时浚时?其难三至於北陈一带疏浚难於措手惟当各守堤防设官於丰扬徐沛会山东河南协修行缕二堤俾茶城以北无冲决之虞而浊河小浮桥听其分流无妨济运部覆依拟行　丁酉上以两河工成赏总督河道官潘季驯江一麟等银币有差仍差科道官勘实以闻【明神宗实録】

    总河潘季驯河工告成疏题为恭报两河工成仰慰圣衷事窃照我朝建都燕冀转输运道实为咽喉自仪真至淮安则资淮河之水自清河至徐州则资黄河之水黄河自西而来淮河自南而来合流於清河县之东经安东达云梯关而入於海此自宋及今两渎之故道也数年以来崔镇诸口决而黄水遂北高堰黄浦决而淮水遂东桃清虹泗山阳高宝兴泰田庐坟墓俱成巨浸而入海故道几成平陆臣等受事之初触目惊心所至之处孑遗之民扳舆号泣观者皆为陨涕然议论纷起有谓故道当弃者有谓诸决当留者有谓当开支河以杀下流者有谓海口当另行开濬者臣等反覆计议弃故道则必欲乘新冲新冲皆住址陆地漫不成渠浅涩难以浮舟不可也留诸决则正河必夺桃清之间仅存沟水淮扬两郡一望成湖不可也开支河则黄河必不两行自古纪之淮河泛溢随地沮洳水中凿渠则不能别寻他道则不得况杀者无几而来者滔滔昏垫之患何时而止不可也惟有开濬海口一节於理为顺方在犹豫而工部移咨叮咛臣等亲诣踏看臣等乃乘轻舠出云梯关至海滨延袤四望则见积沙成滩中间行水之路不及十分之一然海口故道则广自二三里以至十余里询之土人皆云往时深不可测近因淮黄分流止余涓滴入海水少而缓故沙停而积海口浅而隘耳若两河之水仍旧全归故道则海口仍旧全复原额不必别寻开凿徒费无益也臣等乃思欲疏下流先固上源欲遏旁支先防正道遂决意塞决以挽其趋筑遥堤以防其决建减水坝以杀其势而保其堤一岁之间两河归正沙刷水深海口大辟田庐尽复流移归业禾黍颇登国计无阻而民生亦有赖矣盖筑塞似为阻水而不知力不专则沙不刷阻之者乃所以疏之也合流似为益水而不知力不弘则沙不涤益之者乃所以杀之也旁溢则水散而浅返正则水束而深水行沙面则见其高水行河底则见其卑此旣治之後与未治之先光景大相悬絶也每岁修防不失即此便为永图借水攻沙以水治水臣等蒙昧之见如此而已至於复闸坝严啓闭疏濬扬河之浅亦皆寻绎先臣陈瑄故业原无奇谋秘策骇人观听者偶幸成功殊非人力实皆仰赖我皇上仁孝格天中和建极诚敬潜孚而只灵助顺恩威并运而黎献倾心念转输乃足国之资轸昏垫切儆予之虑宵旰靡皇丝纶屡饬其始也并河漕以一事权假便宜以任展布故臣等得效刍荛之言其旣也逮媮惰以警冥顽折淆言以定国是故臣等得竟胼胝之力俯从改折之议国计与民困咸纾特颁赏赉之仁臣工与夫役竞劝致兹无兢之功遂成一岁之内今两河烝黎歌帝德而祝圣寿者且洋溢乎寰宇矣臣等何敢贪天功以为已力哉谨将完过工程总数开坐请旨奉旨该部知道【河防一览】

    明神宗万历八年二月乙亥工科给事中尹瑾踏勘河工完将筑堰建闸入海处绘图以进因附奏黄淮之形势实关国家之命脉如知其为祖陵之密迩则思培护之当严知其为京师之通津则思疏浚之当豫知漕运关乎国用则思河务之当修知壤地切乎民生则思保障之当急知堰堤之绵亘则思上流之当防知坝闸之布列则思下流之当泄观今日之顺轨当思昔日之横流观土功之艰钜当思保守之不易择人以重其寄久任以责其成岁修以绩其工综核以稽其实言俱切至上留览之　戊戌河工告成工部开叙効劳诸臣上降旨褒赉之加总河潘季驯太子太保陞工部尚书兼都察院左副都御史廕一子陞总漕江一麟都察院右都御史兼户部右侍郎各银币同季驯赐敕奬励加漕运总兵灵壁侯汤世隆太子太保先任山东巡抚赵贤户部尚书张学顔工部尚书曾省吾等俱陞俸级赏银币有差　三月甲辰以河工告成命太常寺属官賫告文香帛付总理河漕等官祭告大海河淮之神　乙已工科给事中尹瑾陈河工善後七款一重大臣以便责成凡管河诸臣遇三六年考满者宜加衔管事俟资俸最久绩效最着破格超擢应补者即就近遴?一定法制以核岁修令管河司道每岁严督各该管河官率领守堤官夫将各遥堤加幇高厚兼栽柳苇修缉闸坝年终管河郎中会同该道核验开报三年遣官一阅视一甃石堰以固要冲【入淮河】一复闸河以利运艘【入运河】一防徐北以固上流徐北黄河旧由萧县出小浮桥入运小浮桥河深近洪能刷洪以深河实利运道嘉靖四十五年河决邵家口出秦沟入运秦沟河浅近闸每积?以塞河实害运道今幸复趋小浮桥且议修筑行缕二堤为之扞御而邵家坝为秦沟旧口亦宜倍加修理以絶秦沟上流然有堤不守与无堤同今徐北至单县界现修堤坝长一百五十余里而夫役止七百余名其何能济宜照徐南事例每里补足十名以备修守一备积贮以裕经费河道钱粮山东河南额派原多南直河道起丰沛至淮扬延袤千有余里淮以北则黄河汹涌淮以南则湖水弥漫葺修防守费用浩繁及查岁额桩草银两仅二千有奇加以连年灾沴每岁征收不满数百安能支持千里之河宜从长计议或河南山东河道银两或运司挑河盐银或徐淮各处钞税或抚按赃罚多方措处每岁共凑银三千两为定额解贮淮安府库专备两河修守之费部臣酌议覆请上从之　闰四月乙已以河工告成分别效劳诸臣拟加陞工部郎中佘毅中等级衔得旨令後凡奉特旨以功陞级及添注管事各道遇有员缺不论资俸即便推补以副朝廷核实劝功之意丁未改张纯为山东按察使整饬徐州等处兵备纯原为水利副使以河工成陞二级为按察使其原管水利事务并归徐州道　六月辛酉吏部以总督漕河员缺会推山西巡抚高文荐四川巡抚张士佩上以河漕职任繁重宜用重臣乃命凌云翼以兵部尚书兼都察院右副都御史往同潘季驯经理未尽事宜寻改季驯为南京兵部尚书仍令候九月间水落事宁具奏赴任管事【明神宗实録】

    行水金监卷三十