聖人無常心，
    聖人重改更，貴因循，若自無心。
    以百姓心為心。
    百姓心之所便，聖人因而從之。
    善者吾善之，
    百姓為善，聖人因而善之。
    不善者吾亦善之，
    百姓雖有不善者，聖人化之使善也。
    德善。
    百姓德化，聖人為善
    信者吾信之，
    百姓為信，聖人因而信之。
    不信者吾亦信之，
    百姓為不信，聖人化之為信者也。
    德信。
    百姓德化，聖人以為信。
    聖人在天下怵怵，
    聖人在天下怵怵常恐怖，富貴不敢驕奢。
    為天下渾其心。
    言聖人為天下百姓混濁其心，若愚闇不通也。
    百姓皆注其耳目，
    注，用也。百姓皆用其耳目為聖人視聽也。
    聖人皆孩之。
    聖人愛念百姓如嬰孩赤子，長養之而不責望其報。